第一篇：審理程序規定黑龍江省行政賠償案件

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黑龍江省行政賠償案件審理程序規定

第一條 為使行政賠償案件審理工作規范化、制度化，促進行政機關合法、準確、公正、及時的審理賠償案件，根據《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《賠償法》)及國務院有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱行政賠償案件(以下簡稱賠償案件)，是指國家行政機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害時，受害人依法申請國家賠償的案件。

第三條 審理賠償案件必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律、法規、規章及有關規范性文件正確，符合《賠償法》及本規定的程序。

第四條 行政機關及其工作人員的職權行為已被人民法院、行政復議機關或其他有權機關確認違法，賠償請求人要求賠償的，由《賠償法》第七條規定的賠償義務機關管轄。

第五條 賠償義務機關審理賠償案件，由本機關的行政復議機構承擔具體工作。

沒有行政復議職責的賠償義務機關審理賠償案件，由本機關負責政府法制工作的機構承擔具體工作。

未設政府法制機構的賠償義務機關審理賠償案件，由本機關指定的機構承擔具體工作，但是不得指定引起該賠償案件發生的機構承擔。

第六條 賠償義務機關根據本規定第五條確定的具體審理賠償案件的機構，對外使用(或者與原機構名稱同時使用)“××人民政府(或部門)行政賠償審理辦公室”的名稱。其主要職責是：

(一)受理并審查賠償請求;

(二)審查被認為侵權的行政行為是否合法、適當，并就此提出意見;

(三)對依法應當賠償的案件，提出具體賠償方式和賠償標準;

(四)了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并向本機關領導提出改進行政執法工作的建議。

第七條 賠償請求人向賠償義務機關要求賠償的，應當依照《賠償法》第十二條的規定提出申請。

第八條 賠償義務機關受理賠償案件，應在收到賠償申請書之日起10日內對賠償申請進行審查，并分別作出以下處理：

(一)對符合法定條件的，決定受理，并以賠償義務機關的名義向申請人發送受理通知書。

(二)對申請書不符合要求或者材料不足應補充有關材料的，應以行政賠償審理辦公室的名義將申請書發還請求人，限期補正。補正后決定受理的，以收到補正后申請書之日為收到申請日期。過期不補正的，視為未申請。

(三)對不具備法定條件的，以賠償義務機關的名義裁決不予以受理，并將不予受理裁決書發送申請人。

第九條 賠償義務機關的行政賠償審理辦公室對依照《賠償法》第三條、第四條的規定，需要立案辦理的案件，應當填寫立案審批表，經本機關主管領導批準后立案。

第十條 賠償案件調查取證應當有兩名以上的案件承辦人員參加。下列證據經查證屬實后，可作為認定事實的依據：

(一)行政機關職權行為所依據的法律、法規、規章及其他規范性文件;

(二)書證;

(三)物證;

(四)證人證言;

(五)視聽資料;

(六)申請人陳述;

(七)現場勘驗筆錄;

(八)檢驗、檢定或者鑒定結論。

第十一條 案件承辦人員進行現場勘驗檢查，可以根據需要邀請有關專業人員參加，并通知申請人到場;申請人無正當理由拒不到場的，承辦人員記錄在案，不影響勘驗檢查的進行。

第十二條 對賠償案件中的受害人身體傷害或者死亡的鑒定，應到法定鑒定機構進行;沒有法定鑒定機構的，應到縣以上人民政府指定的醫療單位進行。第十三條 對申請人及有關人員作調查詢問時，可根據需要下達調查詢問通知書，并制作調查詢問筆錄，被調查詢問人校閱后，簽名或者押印。

第十四條 賠償義務機關直接受理的賠償請求案件，對依法已經確認或者經審理確認有《賠償法》第三條、第四條規定的情形之一的，應當給予賠償。第十五條 賠償義務機關進行賠償，可以與賠償請求人就賠償事項、賠償方式及賠償標準等在法定范圍內進行協商。經過協商雙方達成一致意見的，應當制作行政賠償協議書。協議書應載明下列事項：

(一)賠償請求人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)賠償義務機關的名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名、職務;

(三)請求賠償依據事實和理由;

(四)雙方自愿達成協議賠償的方式及標準;

(五)履行協議的期限;

(六)協議發生法律效力的條件;

(七)協議人簽名或者蓋章;

(八)制作協議的年、月、日。

第十六條 賠償義務機關進行賠償經過協商未達成一致意見的，應當制作行政賠償決定書。行政賠償決定書應載明下列事項：

(一)賠償請求人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)賠償請求的具體要求、事實根據和理由;

(三)賠償義務機關認定的事實、理由，適用的法律、法規、規章及有關規范性文件;

(四)賠償的標準、方式;

(五)實施賠償的期間;

(六)不服賠償決定向人民法院起訴的期限;

(七)作出賠償決定的年、月、日。

賠償決定書由賠償義務機關的法定代表人署名，加蓋賠償義務機關的印章。

第十七條 賠償義務機關受理賠償請求案件，經過審查，認為依法不予賠償的，應當制作拒絕賠償決定書，其內容除載明第十六條一款(一)、(二)項外，還應載明下列事項：

(一)拒絕賠償的事實理由和根據;

(二)不服拒絕賠償決定，向人民法院起訴的期限;

(三)作出拒絕賠償決定的年、月、日。

第十八條 賠償請求人在申請行政復議時一并請求行政賠償的，應當符合《行政復議條例》關于管轄和受案范圍的規定。

第十九條 行政復議機關審理一并請求賠償的行政復議案件，依行政復議審理程序，并應當在復議決定書內作出有關賠償的決定。

一并請求賠償的復議申請人對復議決定書內有關賠償的決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。法律、法規另有規定的除外。第二十條 期間以時、日、月計算。期間開始的時和日不計算在期間內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。

第二十一條 對立案審查的賠償案件，應當自收到賠償申請書之日起兩個月內結案。

第二十二條 賠償請求人請求賠償的時效為兩年，自行政機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。但請求人應當向賠償義務機關提交中止時效原因的有效證明。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。

第二十三條 送達賠償決定書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或押印。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

郵寄送達，必須使用掛號信，以掛號回執上注明的收到日期為送達日期。第二十四條 賠償義務機關送達賠償決定書，應當直接送交受送達人;本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;本人已向賠償義務機關指定代收人的，交代收人簽收;受送達人是法人或者其他組織的，交其收發部門簽收。

受送達人拒絕接受賠償決定書的，送達人應當邀請有關人員到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者押印，把賠償決定書留在受送達人的住所或者收發部門，即視為送達。

第二十五條 賠償義務機關應在賠償決定書中規定的期間向賠償請求人支付國家賠償費用或者通過其他方式賠償。賠償請求人應當出具收據或者其他憑證。

第二十六條 國家賠償費用的支付與核撥，按《國家賠償費用管理辦法》及省有關規定辦理。

第二十七條 賠償義務機關賠償損失后，應當依照《賠償法》第十四條的規定，向責任者追償部分或者全部賠償費用。

追償的標準及程序，按省有關規定辦理。

第二十八條 賠償義務機關審理賠償案件，應當在結案之日起一月內將賠償結論的副本報上級行政機關備案。

賠償義務機關是人民政府(行政公署)所屬部門的，向本級人民政府(行政公署)備案;賠償義務機關是人民政府(行政公署)的，向上一級人民政府備案。第二十九條 本規定由黑龍江省人民政府法制局負責解釋。

第三十條 本規定自發布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：行政賠償程序

行政賠償程序

一、賠償辦理機構：本局法制科系廈門市思明區工商行政管理局內設的法制工作機構，執行《工商行政管理機關行政賠償實施辦法》，負責本局行政賠償案件的具體工作。

二、申請：

（一）申請行政賠償必須符合下列條件：

1、賠償請求人必須是受工商行政管理機關違法具體行政行為直接侵害的公民、法人和其他組織。

2、有明確的賠償義務人，且賠償義務人之一為工商行政管理機關

3、有具體的請求、事實根據和理由。

4、具體行政行為已被依法確認為違法。

5、在法律規定的申請期限內。

（二）賠償申請應當使用書面申請，并載明下列事項：

1、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負責人的姓名、職務。

2、具體的要求、事實根據和理由。

3、申請的年、月、日。

三、賠償程序：

（一）賠償申請書的審查與處理：

法制科收到要求賠償申請書之日起十日內，對賠償申請進行審查，分別作出如下處理：

（1）對符合法定賠償條件的，報主管局長和局長同意后立案受理，并書面告知賠償申請人；

（2）對不符合法定賠償條件的，經主管局長同意，裁決不予受理，并告知申請人不予受理的理由，將申請書退還申請人；（3）賠償申請書有缺項的，要求申請人限期補正，逾期不補正的，視為未申請。

（二）賠償審理及決定：法制科對立案受理的行政賠償案件，應當制定專人負責審理，法制科可以根據認定的事實，提出處理意見，報局長或局長辦公會作出予以賠償或不予賠償的決定。

（三）賠償執行：對應予賠償的案件，本局將自收到申請之日起兩個月內給予賠償。責任部門 廈門市思明區工商行政管理局

辦事地點 廈門市思明區工商行政管理局

聯系方式 地址:廈門市思明區湖濱東路54號

郵編: 361004電話:5800189

第三篇：案件審理工作程序

案件審理基本流程一般可分為:受理、審核、審議、批準和執行等步驟。包括審核案件，制定審理報告，代擬請示、批復、制作處分決定書，執行監督等工作環節。

一、受理

受理的任務是審查案件是否符合審理條件。

在受理中，應認真審查案卷材料是否齊全，手續是否完備。材料不齊全，手續不完備，不符合受理條件的，不予受理，并告知送審部門或有關人員補辦手續和補報材料。

執紀審查部門向案件審理部門移送案件材料時，應填寫《案件移送審理登記表》，一式兩份，移送部門和接收部門各存一份。

司法機關作出生效判決、裁定、決定書后移送的案件，直接作程序性立案后，進入程序性受理。

二、指定審理人員

收到移送審理的案件后，分管負責人指定審理人員。一般案件應由兩人審理，一人主審；特別重大復雜的案件，應組成兩人以上的審理組進行審理，并確定一人主審。

根據查審分開的原則，執紀審查人員不得參加案件的審理。與本案有利害關系或可能影響公正審理的人員應當回避。審理人員的回避，由分管領導決定。對審理人員的回避決定作出前，審理人員不停止對案件的審理。

審理人員根據需要，可在執紀審查工作開展后，適時提前介入，了解情況，開展審理工作。

三、審閱案卷

審閱案卷，要先粗后細，先全面后重點。首先對案卷材料粗略地全面審閱，以便對案件的全貌有一個初步的了解。如受審查人的基本情況、主要的錯誤事實以及呈報或移送單位對該案定性處理的意見等。然后，以執紀審查報告為主線，以證據為本，根據執紀審查報告認定的錯誤事實，對照證據材料及其定性處理意見進行重點審閱。

（1）要著重審核執紀審查報告和錯誤事實見面材料認定的事實和證據材料，弄清楚全部錯誤事實的經過，弄清楚受審查人有哪些錯誤，每一錯誤發生的時間、地點、情節、后果、本人應負的責任，以及產生錯誤的主客觀原因。

（2）要審核鑒別證據是否真實，是否與案件有聯系，來源是否合法，證據是否充分，是否能把案件事實證明清楚，所得出的結論是否是惟一的，證據之間是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。

（3）要審核案件的定性是否準確，是否符合違紀構成的要件。適用法律法規是否公正有效，用語是否準確嚴謹。（4）要審核受審查人員是否應該給予處分，是否有從輕、從重、減輕、加重的情節，所給的處分是否恰當。如不恰當，要提出處理意見和依據。

（5）要審查執紀審查案件的程序是否合法，是否履行了規定的手續，在執紀審查取證過程中是否采用了非法手段等，切實做到實體與辦案程序并重。

（6）審理中，如發現事實不清，證據不充分，應經過有關領導批準，由退送審部門個別補證或補充執紀審查。如對執紀審查報告中所認定的事實有重要改變，應及時報告領導，并與受審查人所在單位、組織聯系。

在審閱案卷過程中，審理人員還應做好閱卷摘要或筆記，重點摘錄一些與錯誤事實有關的重要證據材料，及時記錄在閱卷中所發現的疑點或矛盾之處，以及自己的一些想法，努力提高自己的審理能力和水平。

四、審理談話

審理談話是案件審理程序中一個重要環節，其目的是與受審查人再次核對錯誤事實，聽取本人意見，維護黨員的民主權利。

在對案件的事實、證據、定性、處理及辦案程序等環節進行全面審核后，應當與受審查人進行審理談話，聽取其陳述或申辯，并做好談話記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見大、案情復雜以及紀檢監察機關（機構）內部分歧較大的案件，必須派專人與受審查人談話。

審理期間，承辦人發現主要錯誤事實有出入或有新的錯誤事實的，經執紀審查部門確認后，重新或補充制作主要錯誤事實再見面材料，經分管案件審理工作的領導和分管案件檢查工作的領導同意，與被審查人見面，由其簽署意見。

五、征求有關部門意見

當案件涉及到專業技術或具體業務政策規定時，審理人員應征求有關部門意見。若以這些部門的意見作為定案的依據，應有它們出具的正式書面材料。

六、草擬審理報告

在事實清楚證據確鑿的前提下，審理組應認真把握違紀人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀行為構成要件，嚴格按照違紀構成要件對違紀事實予以準確定性，依照黨紀條規提出適當的處理意見。在此基礎上，由審理人員根據審理組的意見寫出案件審理報告的初稿。

七、集體審議

集體審議是指審理人員在對案件進行審核后，案件審理組對審理人員草擬的審理報告進行集體討論，審核案件的事實、證據、定性、處理，并提出審理組的結論性意見。若審理組與執紀審查組意見不一致，應向紀委機關領導報告。

八、形成正式審理報告

審理人員根據集體審議的結論性意見修改審理報告，形成正式審理報告。

九、黨支部大會討論

對違紀黨員處分，一般應經過黨支部大會討論。討論前，應將執紀審理核實的錯誤事實、定性意見以及給予何種處分的建議，一并向黨支部大會介紹清楚。無特殊情況，應通知被審查人到會作檢查或申辯，也允許其他黨員為其辯護。經黨支部大會討論表決，按照少數服從多數的原則，作出黨支部大會決定。在支部大會討論時，要做好會議記錄。

特殊情況下，縣級和縣級以上的黨委、紀委可以不經過黨支部黨員大會討論，有權直接決定給予違紀黨員紀律處分。關于“特殊情況”的解釋，見中紀法復［1996］2號文。

十、逐級請示

按照干部管理權限，基層黨組織應將黨支部大會的處分決定、支部大會會議記錄及其請示逐級向上請示。

對下列情況，有處分權限的紀委必須向上級紀委請示后方能處理：（1）按規定應開除黨籍，因為某些客觀原因準備留在黨內的；（2）紀律處分與同級黨委有重大分歧意見的；（3）犯有多種錯誤量紀標準難以掌握的；（4）錯誤性質把握不準的；（5）其他需要請示的情況。

十一、審批

1、黨紀案件，由市紀委常委會（市委常委會）會議作出處分決定（處理決定）。案件審理部門可代為起草批復，報領導簽發。

2、對政紀處分，將處分意見直接上報有批準權限的行政領導，經監察局局長辦公會（市政府常務會議）集體討論后作出處分決定。

十二、制作處分決定書

凡給予黨員、黨組織處分的，均需按批復以文件形式制作處分決定書，不應用批復代替黨紀處分決定書。在處分決定書中，應寫明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規定向本委或上級黨組織提出申訴”的表述。

十三、送達

受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復或處分決定書后，應在一個月內向受處分黨員本人宣布，將處分決定書送達本人，并讓其在需歸檔的處分決定書上簽署意見后收回上報紀委。因找不到受處分人，一時無法送達本人時，受處分黨員所在黨組織應出具書面情況說明，并按批準權限報上一級紀委備案，待可以送達時立即送達受處分人。

十四、宣布

受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復和處分決定書后，應在一個月內，在適當范圍內予以宣布執行。

十五、抄送備案

處分決定、批復應及時抄送有關方面：給予黨紀處分的，抄送同級黨委組織部門和其他有關部門；給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務和給予其他行政處分時，應將處分決定送黨外有關組織；僅給予政紀處分的，應抄送組織人事等部門；需上報備案的，應及時上報備案。

十六、執行監督

處分決定書一經下達后，審理部門要對送達、宣布、抄送（報）等執行程序的實施情況進行執行監督。如檢查處分決定書是否進入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應處置等。受處分人所在基層黨組織，應在宣布處分決定后及時將執行情況填寫《處分決定執行情況報告表》報紀委審理部門，歸入到受處分人的案卷中。

十七、歸檔 違紀案件處理完畢后，先由審理人員對審理案卷進行檢查，檢查無誤后，經紀檢機關分管領導同意，按中央紀委、國家檔案局有關要求立卷歸檔。

十八、案后工作

1、案件結束后，應寫出符合規定的分析報告；對結案的重處分案件，應進行領導責任分析，提出是否要追究領導責任的意見。同時，要將分析報告、責任追究意見報送本單位領導以便及時采納。

2、案件結案后，應根據需要在一定范圍內及時予以通報，對黨員和干部開展典型案件警示教育。

3、對受處分的黨員、干部要堅持回訪教育，進一步了解他們的思想，幫助他們改正錯誤，鼓勵他們在今后的人生道路上樹立繼續前進的信心和決心。

4、每年6月份前要做好上的案件質量和處分決定執行情況自查工作。

第四篇：行政處罰案件審理規定

質量技術監督行政處罰案件審理規定(國家質量監督檢驗檢疫總

局局令第138號)第一條 為了規范質量技術監督行政處罰案件審理工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定，制定本規定。

第二條 各級質量技術監督部門審理、復核行政處罰案件，適用本規定。

第三條 各級質量技術監督部門應當設立行政處罰案件審理委員會（以下稱案審委），負責對立案查處的行政處罰案件進行集體審理。

第四條 案審委應當由五名以上的單數委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質量技術監督部門主要負責人或者其委托的負責人擔任，副主任委員由質量技術監督部門有關負責人擔任。

縣(區)級質量技術監督部門可以根據人員編制等實際情況設置案審委委員。

案審委委員應當由取得行政執法證件的人員擔任。

第五條 案審委審理案件實行會議制度。案審會議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

第六條 對擬作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款決定的，或者情節復雜、影響重大的行政處罰案件，應當由三分之二以上委員進行集體審理。對其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進行集體審理。

較大數額罰款的標準，由省級質量技術監督部門結合本地實際確定。

第七條 案審委應當下設辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡稱案審辦）應當按照查審分離的原則設置。

案審辦的主要工作職責包括：

（一）對行政處罰案件進行初審；

（二）召集案審會議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機構制作相應的執法文書，并履行相關的報批手續；

（四）組織行政處罰案件復核及聽證工作；

（五）組織對下級質量技術監督部門報批案件的審查；

（六）承擔案審委的其他日常工作。

第八條 案件承辦機構應當在案件調查終結后，將案件調查終結報告以及案件的全部材料提交案審辦進行初審。

案件調查終結報告應當載明以下事項：

（一）案由及當事人的基本情況；

（二）調查經過及采取強制措施的情況；

（三）調查認定的違法事實及主要證據；

（四）當事人在調查過程中提出的申辯事實及理由；

（五）違法行為性質及定性依據；

（六）擬處理意見及其依據；

（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項。

第九條 案審辦應當自接到案件材料后五個工作日內，完成對案件的初審工作。初審內容主要包括：

（一）對案件是否具有管轄權；

（二）違法主體認定是否準確；

（三）辦案程序是否符合法定要求；

（四）案件事實是否清楚，證據是否確鑿充分，執法文書是否規范；

（五）適用法律依據是否準確；

（六）處理建議是否合法、適當；

（七）處罰裁量是否合理、公正；

（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機關。

第十條 案審辦對案件進行初審后，應當提出初審意見，按照本規定第六條的規定報請案審委集體審理。

案審辦初審時發現案件需要進行補充調查或者案件材料需要補正的，應當向案件承辦機構提出補充調查或者補正的建議。

第十一條 案審會議按照以下程序進行：

（一）會議主持人宣布本次會議參加人員是否符合規定，說明本次會議審理案件的數量及審理程序等；

（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見；

（三）案審辦介紹案件的初審意見；

（四）參加會議委員對案件的管轄權、違法事實、證據、辦案程序、法律依據、當事人申辯事實及理由等內容進行審議，并發表意見；

（五）參加會議委員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議，并形成結論性的處理意見；

（六）會議主持人宣布案審會議結束。

案件承辦人員可以列席案審會議。

第十二條 案審委應當對案件進行全面審理，并提出以下處理意見：

（一）對違法事實清楚、證據確鑿的，依法給予行政處罰；

（二）對違法事實不能成立、違法行為已過追訴時效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（四）對違法行為需要由其他部門進一步處理的，向有關部門提出行政建議；

（五）對違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責任的，移送有管轄權的部門或者司法機關；

（六）對違法行為需要補充調查或者案件材料需要補正的，提出補充調查或者補正等處理意見。

案件審理可以根據需要，征求有關部門的專家意見。專家意見應當記錄在案。

第十三條 案審會議應當形成審理記錄，經參加會議的案審委委員確認簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。

第十四條 質量技術監督部門應當在案審會議結束后，根據案審委提出的處理意見制作并送達行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應的執法文書。

作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應當報請質量技術監督部門主要負責人批準。

第十五條 當事人對行政處罰告知內容未提出陳述、申辯或者在法定期限內未要求聽證的，質量技術監督部門應當及時制作行政處罰決定書，報請案審委主任委員批準后送達并執行。

第十六條 當事人提出新的申辯事實及理由的，案審辦應當組織進行復核，并報請案審委重新審理。

經過聽證的案件，案審辦應當報請案審委重新審理。

第十七條 案審委對本規定第十六條規定的案件重新審理后，維持原處理意見的，質量技術監督部門應當及時制作行政處罰決定書，依法送達并執行。

案審委改變原認定的違法事實、證據、處罰依據或者處罰種類及幅度的，應當重新履行行政處罰告知程序。

經復核重審作出的行政處罰決定，應當報請質量技術監督部門主要負責人批準。

第十八條 行政處罰決定一經作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應當經案審委重新審理決定，并報請質量技術監督部門主要負責人批準。

第十九條 案審辦負責督促案件承辦機構及時對案件進行立卷存檔以及對《質量技術監督行政處罰程序規定》第五十五條規定的案件報告、備案。

第二十條 上級質量技術監督部門對下級質量技術監督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報請決定的案件，應當由案審辦組織進行審查，并報請案審委主任委員批準決定。

第二十一條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第二十二條 本規定自2011年7月1日起施行。原國家技術監督局1996年9月18日公布的《技術監督行政案件審理工作規則》同時廢止。

國家質量監督檢驗檢疫總局局令第137號《質量技術監督行政處罰程序規定》

第137號

《質量技術監督行政處罰程序規定》已經2011年1月13日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。

局 長

二〇一一年三月二日

質量技術監督行政處罰程序規定

第一章 總 則

第一條 為了規范質量技術監督行政處罰程序，保障質量技術監督部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定，制定本規定。

第二條 各級質量技術監督部門辦理行政處罰案件，適用本規定。法律、法規另有規定的，依照其規定。

第三條 辦理行政處罰案件，應當做到事實清楚，證據確鑿，程序合法，法律、法規、規章適用準確，處罰合理、公正，執法文書使用正確、規范。

第四條 質量技術監督部門應當加強系統內部門之間辦案協作。

辦理行政處罰案件時，需要其他部門協助的，可以提出協查請求；接到協查請求的，應當予以協助和配合。發現違法行為需要由其他部門進一步處理的，應當及時通報。

第五條 質量技術監督部門應當加強對本級案件承辦機構和下級質量技術監督部門辦理行政處罰案件的監督檢查。

上級質量技術監督部門對下級質量技術監督部門辦理的重大行政處罰案件，可以進行督辦。

第六條 質量技術監督部門辦理行政處罰案件實行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽證人員與案件有直接利害關系的，應當回避。

當事人或者前款規定人員本人申請回避，應當在行政處罰決定作出之前提出，由質量技術監督部門主要負責人作出是否回避的決定。質量技術監督部門主要負責人是否回避由上一級質量技術監督部門決定。

第二章 管 轄

第七條 行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上質量技術監督部門管轄。有管轄權的質量技術監督部門在本行政區域之外開展調查取證等活動的，應當通報相關質量技術監督部門。必要時逐級報請共同的上一級質量技術監督部門做好協調工作。相關質量技術監督部門應當予以協助和配合。

第八條 質量技術監督部門之間對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級質量技術監督部門指定管轄。

有管轄權的質量技術監督部門由于特殊原因不能行使管轄權或者上級質量技術監督部門認為需要指定管轄的，可以指定管轄。

第九條 上級質量技術監督部門在必要時，可以直接辦理下級質量技術監督部門管轄的行政處罰案件。

對重大、復雜的行政處罰案件，下級質量技術監督部門可以報請上級質量技術監督部門辦理。

第十條 質量技術監督部門發現辦理的案件不屬于本機關管轄的，應當將案件移送有管轄權的質量技術監督部門。受移送的質量技術監督部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級質量技術監督部門指定管轄，不得再自行移送。

第十一條 質量技術監督部門發現辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應當依法移送其他有關部門。

質量技術監督部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規定將案件移送司法機關。

第三章 行政處罰的一般程序

第十二條 質量技術監督部門對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現之日起15日內組織核查，并決定是否立案。

檢驗、檢測、檢定、鑒定等所需時間，不計入前款規定期限。

立案案件應當報請質量技術監督部門負責人批準，并按照本規定程序辦理，直至結案。

第十三條 質量技術監督部門在調查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件，并記錄在案。

第十四條 案件承辦人員應當對案件進行全面調查，收集認定案件事實的證據。書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、現場筆錄以及檢驗、檢測、檢定或者鑒定結果等，經查證屬實后作為認定案件事實的證據。

第十五條 現場檢查由案件承辦人員進行，可以邀請法定檢驗、檢測、檢定、鑒定機構的人員或者有關技術人員參加。現場檢查應當通知當事人到場。當事人拒不到場的，不影響檢查的進行，承辦人員應當在筆錄中載明情況。

現場檢查情況應當如實記入現場檢查筆錄，由當事人簽署意見，并簽名或者蓋章。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現場情況。第十六條 案件承辦人員對當事人或者有關證明人的詢問調查應當個別進行。詢問前應當收集、核對被詢問人的身份證明，并告知其權利和義務。

詢問調查應當制作筆錄，經被詢問人確認無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。筆錄如有差錯、遺漏，應當允許其更正或者補充，更正或者補充部分應當由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認。

第十七條 案件承辦人員應當收集與案件有關的原始證明材料作為證據。收集原始證明材料有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄本等，并由證據提供人標明“經核對與原件無誤”。

收集、提取的證據應當注明出證日期、證據出處，并由案件承辦人員、證據提供人簽名或者蓋章。

第十八條 案件承辦人員在調查取證過程中，可以要求當事人或者有關證明人提供與案件有關的證明材料。根據需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據。

第十九條 案件調查中發現的涉嫌假冒產品，可以交由被假冒的企業進行鑒別。經質量技術監督部門查證后，可以將企業出具的鑒別證明材料作為認定案件事實的證據。

出具證明材料的企業對其證明內容負責，并依法承擔相應的法律責任。第二十條 質量技術監督部門收集證據時，可以采取抽樣取證的方法。

所抽樣品需要檢驗、檢測、檢定或者鑒定的，應當委托具有法定資質的機構進行。檢驗、檢測、檢定或者鑒定結果應當告知當事人。法律、法規、規章對復檢有規定的，應當同時告知當事人復檢權利。

第二十一條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，質量技術監督部門可以對與涉嫌違法行為有關的證據采取先行登記保存措施。

采取或者解除先行登記保存措施，應當經質量技術監督部門負責人批準。第二十二條 對于先行登記保存的證據，應當在7日內作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

（一）根據情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據保全措施；

（二）根據有關法律、法規規定采取查封、扣押、封存等行政強制措施；

（三）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。

第二十三條 質量技術監督部門在辦理行政處罰案件中，可以依據法律、法規、規章的規定采取查封、扣押、封存等行政強制措施。

經調查，不需要繼續采取行政強制措施的，應當及時解除行政強制措施。采取或者解除行政強制措施，應當經質量技術監督部門負責人批準。

第二十四條 調查取證過程中，出現當事人拒絕接受調查、當事人或者有關人員拒絕在相應執法文書上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應當在執法文書或者其他有關材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。

必要時，案件承辦人員可以邀請第三方作為見證人。

第二十五條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無權利義務承受人等原因，致使調查無法繼續進行的，案件承辦機構可以報請質量技術監督部門主要負責人批準后，決定終止調查并結案。

第二十六條 各級質量技術監督部門應當設立行政處罰案件審理委員會，實行案件集體審理制度。

行政處罰案件的審理，按照《質量技術監督行政處罰案件審理規定》的有關規定執行。

第二十七條 對當事人擬作出行政處罰的，應當告知當事人違法事實、處罰依據及理由、處罰種類及幅度，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利。質量技術監督部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人申辯而加重處罰。

第二十八條 質量技術監督部門對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核。案件復核按照《質量技術監督行政處罰案件審理規定》的有關規定執行。

第二十九條 質量技術監督部門對當事人依法給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書，載明當事人姓名或者名稱及地址、違法事實及證據、處罰依據及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟途徑及期限、作出處罰決定的行政機關名稱及日期等內容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機關的印章。

行政處罰決定書應當自作出之日起7日內按照本規定第七章的有關規定送達當事人。

第三十條 質量技術監督部門實施行政處罰，依法責令當事人改正或者限期改正違法行為。

責令限期改正的期限按照法律、法規、規章或者技術規范的規定執行。法律、法規、規章或者技術規范沒有規定的，改正期限一般不超過30日；確有必要超過30日的，應當根據案件實際情況確定，并報請質量技術監督部門負責人批準。

第三十一條 因案件管轄或者其他依法需要報請上級質量技術監督部門決定的案件，下級質量技術監督部門應當及時上報。上級質量技術監督部門應當自接到上報材料之日起15日內作出決定。

第三十二條 質量技術監督部門辦理行政處罰案件，應當自立案之日起3個月內作出處理決定。因案情復雜不能按期作出處理決定的，經質量技術監督部門主要負責人批準，可以延長30日。案情特別復雜，經延期仍不能作出處理決定的，應當報請上一級質量技術監督部門批準，適當延長辦案期限。

案件辦理過程中聽證、公告、檢驗、檢測、檢定或者鑒定以及發生行政復議或者行政訴訟的，所需時間不計入前款規定期限。

第四章 行政處罰的聽證程序

第三十三條 質量技術監督部門擬作出以下行政處罰決定之一的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。自告知次日起算，當事人享有在3日內提出聽證申請的權利：

（一）責令停產停業的；

（二）吊銷質量技術監督部門核發的許可證的；

（三）處以較大數額罰款的。

前款(三)項規定的較大數額罰款的標準，按照地方性法規、地方政府規章等有關規范性文件的規定執行。地方性法規、地方政府規章等有關規范性文件未做規定的，較大數額罰款的標準為3萬元以上(含3萬元)。

第三十四條 質量技術監督部門設立的行政處罰案件審理委員會下設辦公室（以下簡稱案審辦），負責聽證的具體組織工作。

第三十五條 當事人要求聽證的，應當以書面形式提出聽證申請；當事人口頭提出申請的，案審辦應當將當事人基本情況、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案，并由當事人簽名或者簽章。

當事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證的權利。

第三十六條 質量技術監督部門應當自接到當事人聽證申請之日起15日內，按照以下要求組織聽證：

（一）確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質量技術監督部門主要負責人指定非本案承辦人員擔任，聽證記錄員由案審辦有關人員擔任。

（二）確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當事人。當事人可以委托1至2名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應當提交書面委托書。

（三）確定聽證主要內容。案審辦向聽證主持人提交當事人基本情況、違法事實、證據、擬處罰意見以及聽證申請等有關材料。

（四）確定聽證時間和地點。案審辦應當在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點通知當事人。

第三十七條 當事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應當準許，并記錄在案。

當事人無正當理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請。

第三十八條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的案件，聽證會應當公開舉行。聽證會按照以下程序進行：

（一）主持人宣布聽證會紀律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；

（三）案件承辦人員提出當事人違法事實、證據以及處罰意見；

（四）當事人進行申辯和質證；

（五）主持人宣布聽證會結束。

第三十九條 聽證主持人負責維持聽證會秩序，保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權利；同時享有詢問聽證參加人的權利。

當事人或者其委托代理人無正當理由放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證終止。

第四十條 聽證會結束后，聽證筆錄應當當場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。

案審辦應當將聽證筆錄和案件有關材料一并提交行政處罰案件審理委員會進行重新審理。

第四十一條 質量技術監督部門對未依法告知當事人聽證權利或者未依法組織聽證的，其作出的行政處罰決定無效。

第五章 行政處罰的簡易程序

第四十二條 對于違法事實清楚、證據確鑿，依法應當對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

第四十三條 案件承辦人員在實施當場處罰時，應當收集必要的物證、書證、當事人陳述、現場筆錄等證據，并使用統一的當場處罰決定書。

前款規定的當場處罰決定書應當載明當事人的違法事實、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關的名稱，并由案件承辦人員及當事人簽名或者蓋章后，當場交付當事人。當事人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應當注明情況。

第四十四條 案件承辦人員實施當場處罰，當場收繳罰款的，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。

第四十五條 案件承辦人員適用簡易程序實施當場處罰的，應當符合本規定第十三條、第二十七條、第五十六條的規定。

第六章 行政處罰的執行和結案

第四十六條 行政處罰決定書一經送達，即發生法律效力。行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

第四十七條 當事人未按行政處罰決定規定的期限繳納罰款的，質量技術監督部門可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

第四十八條 當事人不履行行政處罰決定的，質量技術監督部門可以依法申請人民法院強制執行。

申請人民法院強制執行的期限為當事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內。第四十九條 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應當提出書面申請。經質量技術監督部門主要負責人批準，可以延期或者分期繳納。第五十條 對罰沒物品的處置，按照《質量技術監督罰沒物品管理和處置辦法》的有關規定執行。

第五十一條 對依法解除登記保存或者行政強制措施，需要返還涉案物品的，應當及時予以返還。

當事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的，應當采取公告方式告知領取。公告期滿仍無人領取的，經質量技術監督部門主要負責人批準，將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項上繳國庫。

第五十二條 有以下情形之一的，經質量技術監督部門主要負責人批準，可以中止行政處罰決定的執行：

（一）行政復議或者行政訴訟期間，依法需要中止執行的；

（二）申請人民法院強制執行，人民法院裁定中止執行的；

（三）其他需要中止執行的。

第五十三條 因自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無權利義務承受人等原因，致使行政處罰決定無法繼續執行的，經質量技術監督部門主要負責人批準，可以終止行政處罰決定的執行。

第五十四條 有以下情形之一的，經質量技術監督部門負責人批準后，予以結案：

（一）行政處罰決定執行完畢的；

（二）經人民法院判決或者裁定后，執行完畢的；

（三）不予行政處罰的；

（四）案件移送有管轄權部門或者司法機關的；

（五）決定終止調查的；

（六）決定終止行政處罰決定執行的。

第五十五條 質量技術監督部門對以下案件，應當在結案后15日內向上一級質量技術監督部門報告、備案：

（一）上級質量技術監督部門督辦的案件；

（二）指定管轄的案件；

（三）在本行政區域內有重大影響的案件；

（四）向司法機關移送的案件；

（五）經人民政府行政復議或者行政訴訟結案的案件。

質量技術監督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區域內有重大影響的案件，應當及時向本級人民政府報告。

第五十六條 案件辦理過程中形成的材料，應當按照檔案管理的有關規定立卷存檔。

第七章 期間與送達

第五十七條 期間包括法定期間和質量技術監督部門指定的期間。期間以時、日、月、年計算，期間開始的時和日不計算在內。

期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途的時間，執法文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十八條 送達執法文書應當使用送達回證，由受送達人在送達回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

第五十九條 送達執法文書，應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在時交與其同住的成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織的委托代理人、負責收件的人簽收。簽收日期為送達日期。

第六十條 受送達人拒絕接收執法文書的，送達人可以邀請有關基層組織等第三方的見證人員到場，說明情況，在送達回證上載明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執法文書留在受送達人的住所，即視為送達。

留置送達應當采用錄音、錄像等方式記錄送達情況。

第六十一條 直接送達執法文書有困難的，可以委托基層質量技術監督部門或者有關基層組織代為送達，也可以郵寄送達。

郵寄送達的，以郵寄回執上載明的收件日期為送達日期。

第六十二條 采取本規定第五十九條、第六十條、第六十一條規定的方式無法送達的，可以公告送達。公告送達，可以在受送達人原住所地張貼公告，也可以根據實際情況，通過報紙、電視或者互聯網等新聞媒體發布公告。自發出公告之日起，經過60日，即視為送達。

公告送達，應當在案卷中載明公告送達的原因和經過。

第八章 附 則

第六十三條 法律、法規授權的質量技術監督執法機構辦理行政處罰案件，依照本規定執行。

第六十四條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第六十五條 本規定自2011年7月1日起施行。原國家技術監督局1990年7月16日公布的《技術監督行政案件辦理程序的規定》、1995年12月8日公布的《技術監督行政案件現場處罰規定》、1996年9月18日公布的《技術監督行政案件聽證工作規則》同時廢止。

第五篇：交通事故民事賠償法庭審理程序

民事一審案件普通程序庭審提綱

目錄

一、開庭前的準備

（一）核查當事人及其他訴訟參與人

（二）宣布法庭紀律

（三）審判人員入庭程序

二、法庭調查前的準備

（一）宣布開庭、案由

（二）宣布到庭人員的姓名及其身份

（三）告知被告人相關的訴訟權利和義務

（四）征詢回避

三、法庭調查

（一）宣讀與陳述

（二）歸納爭議焦點

（三）舉證與質證

（四）證人出庭作證

（五）補充新證據、補充發問

（六）當庭認定事實與證據

四、法庭辯論

（一）歸納辯論焦點

（二）按順序辯論

（三）補充辯論

五、當事人最后陳述

六、法庭調解

七、休庭評議

八、宣判程序

（一）入庭程序

（二）繼續開庭

（三）起立宣判

（四）退庭程序

九、送達

說明：

1，按照調解優先的原則，確有難以繼續調解的等情形時，適用普通程序開庭審理；

2，本提綱中引用了具體法律條文，是為了說明其合法性，可視具體情況決定是否宣讀；

3，需要當庭傳遞辨認的證據，原則上應當在開庭前組織當事人進行證據交換，將各方當事人提交的證據材料向對方當事人送達，或者將交換證據情況舉證、質證和反駁意見計入筆錄。

開庭前的準備

開庭前書記員必須做好下列工作：

（一）落實法庭并檢查審判區和旁聽區是否符合要求；

（二）檢查音響、照明設備及視聽資料播放設備是否完好；

（三）檢查審判長、審判員、書記員及當事人、委托代理人及其他訴訟參與人的標牌是否齊全、統一；

（四）檢查法槌是否擺放合適；

（五）檢查當事人、證人和其他訴訟參與人是否到齊并收回傳票，查驗擔任訴訟代理人的律師執業證書或其它身份證件；

（六）通知法警于開庭前五分鐘進入審判區值庭；

（七）安排當事人及其他訴訟參與人就坐；

（八）宣布法庭紀律。

（一）核查當事人及其他訴訟參與人

正式開庭

書記員：請大家安靜。請原告謝立、被告翁艾陳、王驍林，及其他訴訟參與人入 庭就坐。

書記員：原告謝立是否到庭？ 謝立：到庭。

書記員：被告翁艾陳是否到庭？ 翁艾陳：到庭。

書記員：被告王驍林是否到庭？ 王驍林：到庭。

書記員：原告代理人陳麗君、鮑鵬程是否到庭？ 原告代理人：到庭/到庭。

書記員：被告翁艾陳代理人張玉配、衛佳是否到庭？ 被告代理人：到庭/到庭。

書記員：被告中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司代理人李靈會、李有琴是否到庭？

被告代理人：到庭/到庭。書記員：原告有無證人到庭？ 謝立：沒有

書記員：被告翁艾陳有無證人到庭？ 翁艾陳：沒有

書記員：被告王驍林有無證人到庭？ 王驍林：沒有

書記員：被告中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司有無證人到庭？ 李有琴：沒有

書記員：肅靜，下面宣布法庭紀律。

法庭是人民法院代表國家行使審判權，審判案件的場所。為了維護法庭秩序，保障審判活動的正常進行，依據《中華人民共和國人民法院法庭規則》的規定，現將法庭紀律宣布如下：（1）、訴訟參與人，應當遵守法庭規則，維護法庭秩序，不準喧嘩、吵鬧，未經法庭許可，不得隨意發言。在發言中不得進行人身攻擊、侮辱、誹謗、威脅或者謾罵。（2）、旁聽人員，不準隨意走動和進入審判區，不準發言、提問或與訴訟參與人談話。不準鼓掌、喧嘩、哄鬧。旁聽人員對法庭的審判活動如有意見，可以在休庭以后書面向人民法院提出。（3）、所有人員，請關閉手機。（環視四周，稍停頓后）請大家檢查確認關閉手機。（環視四周，稍停頓后）未經法庭許可不準錄音、錄像、攝影、記錄和繪畫。不準吸煙、不準隨地吐痰以及實施其他妨害審判活動的行為。

對違反法庭紀律的人員，審判人員或者執勤法警將給予口頭警告、訓誡，不聽勸告的，可以暫時扣留或沒收手機、錄音、錄像等器材，責令退出法庭，或者依法予以罰款、拘留，直至追究刑事責任。法庭紀律宣布完畢。書記員：全體起立，請審判長、審判員入庭。審判長：（審判長坐下后）請坐下。

（書記員站立、面向審判長，雙手呈交《訴訟參與人名單》）

書記員：根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條第一款的規定，現在進行 開庭前的準備工作，需要查明當事人和其他訴訟參與人的基本情況。審判員（張）：現在核對當事人、訴訟參與人基本情況。原告謝立，男，（個人基本信息）。對此，與昂有無異議？ 謝立：無異議，基本屬實

審判員（張）：被告摩托車車主翁艾陳，女，（個人基本信息）。對此，被告翁艾陳有無異議？ 翁艾陳：沒有異議

審判員（張）：被告機動車車主王驍林，女，（個人基本信息），對此，被告王驍林有無異議？ 王驍林：無異議

審判員（張）：被告中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司（基本信息），對此，被告代理人有無異議？ 李有琴：沒有異議

審判員（張）：下面由原告代理人宣讀委托書。原告代理人：宣讀授權委托書。

審判員（張）：下面由被告翁艾陳代理人宣讀委托書。被告代理人：宣讀授權委托書。

審判員（張）：被告中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司代理人宣讀委托書。

被告代理人：宣讀委托書

審判員（張）：原告對被告出庭人員有無異議？ 謝立：無異議

審判員（張）：被告對原告出庭人員有無異議？ 翁艾陳/王驍林/李有琴：無異議

（法警將授權委托書交給書記員）

書記員：（核對授權委托書）。

（1）律師為委托代理人的，要求筆錄中：記明①姓名、②所在律師事務所的名稱，③代理權限；核對《中華人民共和國律師執業證》及年檢信息。

（2）其他自然人為委托代理人的，要求記明①姓名、②性別、③職業、④住所、⑤與當事人的關系，⑥代理權限）；核對《中華人民共和國居民身份證》。

書記員：報告審判長，開庭前的各項準備工作已經就緒，請審判長主持開庭。審判長：經審查，原、被告出庭人員符合法律規定，可以參與本案庭審活動。審判長：開庭前的準備工作結束。(應當輕敲法槌一次)現在開庭。蚌埠市龍子湖區人民法院合議庭，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條的規定，今天在這里依法公開開庭審理原告謝立與被告翁艾陳、王驍林、中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司一案。

審判長：下面介紹審判人員、書記員本案由審判員尹德勝（就是我本人）擔任審判長（并且主審此案）、與主審法官蔡雪冰(掌心向上伸出示意)、審判員張南南(掌心向上伸出示意)，由我們三人共同組成合議庭。書記員沙國慶(掌心向上伸出示意)擔任今天的法庭記錄；

審判長：重申當事人的訴訟權利和義務。關于當事人的訴訟權利和訴訟義務，在本院發送給原告的《受理案件通知書》、發送給被告的《應訴通知書》、發送給第三人的《參加訴訟通知書》中，以及《舉證通知書》和《當事人的訴訟權利和義務》已經書面告知各方當事人，本庭不再宣讀。審判長：當事人及其法定代理人如果認為，審判人員及書記員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判的，有權申請上述人員回避。回避的意思就是要求換人，各方當事人是否申請回避？ 謝立知道了，我不申請回避。翁艾陳：不申請。王驍林：不申請回避 李有琴：不申請

審判長：法庭調查的準備工作結束。下面開始法庭調查。

法庭調查是通過雙方當事人及其訴訟代理人的陳述、舉證、質證，以查明案件事實。當事人需要發言的，應當以舉手方式提出，是否準許，由審判長決定。法庭調查的程序是：

（一）宣讀與陳述

（二）歸納爭議焦點

（三）舉證與質證

（四）證人出庭作證

（五）補充新證據、補充發問

（六）當庭認定事實與證據

需要發言的，應當以舉手方式提出，是否準許，由審判長決定。

審判長：現在由原告宣讀起訴狀。(代理人宣讀起訴狀的，詢問原告對起訴內容有無補充)。謝立：（從“訴訟請求”開始宣讀，起訴狀的前面、基本情況部分已經核實，不再宣讀。）宣讀起訴狀。

審判長：原告是否聽清了？是否需要補充修改？ 謝立：聽清楚了，不需要補充修改了。審判長：下面由被告宣讀答辯狀(訴訟代理人宣讀答辯狀的，詢問被告對答辯內容有無補充)。

翁艾陳：由我的代理人宣讀答辯狀 陳麗君：宣讀答辯狀

審判長：翁艾陳你聽清楚了嗎？是否有異議？ 翁艾陳：聽清楚了，沒有異議

審判長：本案開庭前，已經依法組織交換過證據。

① 歸納說明庭前證據交換哪些有異議，哪些已無爭議的情況； ② 歸納法庭調查需進一步審理的爭議焦點。

一是，對有異議的證據（已經交換過，不再重復舉證）可以補充質證意見，補充辯解或反駁意見。二是，? ? ? ?

法庭調查將圍繞爭議焦點進行。各方當事人及其訴訟代理人對法庭歸納的爭議焦點，是否有異議？如果有異議請講明理由。謝立：xxx 翁艾陳/王驍林/李靈會：xxx 審判長：根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。”沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。“當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料”（第三十四條）“當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的，經人民法院準許可以適當延長舉證期限（第三十六條）。審判長：各方當事人是否有當庭補充提供的證據？（延期至今才提供證據的原因或理由是什么？）謝立：xxx 翁艾陳/王驍林/李靈會：xxx。審判長：（合議庭評議后）經審查，本合議庭同意當庭提供證據。下面，由當事人圍繞法庭歸納的本案爭議焦點，按照原告舉證、被告質證、原告辯駁的次序進行。

（為使法庭調查層次清晰、運行有序，可根據案件具體情況，把調查內容分為若干方面逐一調查，查清一個再進行下一個）

審判長：現在由原告舉證。在舉證時注意①當事人要說明舉證試圖證明的問題；②當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期（《證據規定》第十四條）。③“人民法院依照當事人申請調查收集的證據，作為提出申請的一方當事人提供的證據。”（《證據規定》第五十一條第二款）

審判長：現在被告質證。在質證時，當事人應當圍繞證據的真實性、關聯性、合法性，針對證據有無證明力以及證明力大小，進行質疑、說明與辯駁。（《證據規定》第五十條）

審判長：現在由原告對被告發表的質證意見，進行說明與辯駁。（其他訴訟參加人舉證質證程序同上）審判長：根據《最高民法院關于民事經濟審判方式改革問題的若干規定》第十條、第八條第8項“人民法院依職權調查收集的證據由審判人員宣讀”。現在由“審判人員出示人民法院調查收集的證據，原告、被告和第三人進行質證。” 審判長：各方當事人再有無新的證據？有無問題向對方發問? 謝立_____________。

翁艾陳/王驍林/李靈會：_____________。

審判長：(根據案情需要)下面由法庭發問。***********

審判長：現在由法庭認定證據。本合議庭通過“對案件的全部證據，從各證據與案件事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面進行綜合審查判斷。”（《證據規定》第六十六條）“依照法定程序，全面、客觀地審核證據，依據法律的規定，遵循法官職業道德，運用邏輯推理和日常生活經驗，對證據有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結果。”（《證據規定》第六十四條）審判長：現在由法庭認定事實。? ?。

(此時一般僅對當事人雙方認可的證據及明顯成立與爭議焦點關系不大的證據進行認證，關系爭議焦點的證據待聽取雙方辯論意見后或合議庭評議后再行認證。)審判長：法庭調查結束（可以輕敲法槌一次）。

現在開始法庭辯論。法庭辯論由當事人及其訴訟代理人圍繞本案爭議焦點進行。可以結合法庭調查的具體情況，以及適用法律方面進行的綜合性發言。辯論時應當實事求是，以理服人，不準進行人身攻擊。審判長：（當庭合議后）現在歸納法庭辯論焦點如下： ① ② ③

審判長：現在按照原告、被告、開始辯論發言

審判長：首先由原告及其訴訟代理人發表辯論意見。謝立：_____________。

審判長：現在由被告及其訴訟代理人發表辯論意見。翁艾陳/王驍林/李靈會：_____________。

審判長：雙方當事人再有無新的辯論觀點?(根據案件需要，可以進行第二輪辯論，但不得重復上一輪意見。審判長可限定當事人及其訴訟代理人發表意見的時間)謝立：_____________。

翁艾陳/王驍林/李靈會：_____________。

審判長：(法庭辯論時，當事人又提出新的事實和證據未經質證，審判長可視情況宣布：暫停辯論，恢復法庭調查。)審判長：法庭辯論結束。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十七條的規定，現在由當事人作最后陳述。謝立：******* 翁艾陳/王驍林/李靈會：*********

法庭調解

審判長：根據《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》第二條“對于有可能通過調解解決的民事案件，人民法院應當調解”。現在本庭問一句，你們雙方當事人是否愿意進行調解？ 謝立：不愿意。翁艾陳/王驍林/李靈會：不愿意。

審判長：既然雙方當事人都不愿意進行調解，那下面將休庭由合議庭依法進行評議，評議大約需要60分鐘，在___時____分繼續開庭。現在休庭(可以輕敲法槌一次)。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十三條第二款、第三款之規定，各方當事人及其訴訟代理人，證人等訴訟參與人，應當閱看核對庭審筆錄。如認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當將申請記錄在案。確認無誤后，應在筆錄上簽名。現在休庭(可以輕敲法槌一次)。

審判長：下面合議庭將休庭進行評議，書記員：請全體起立！請審判人員退庭評議。書記員：現在散庭。

書記員：請當事人及其訴訟代理人入庭，各就各位。書記員：請全體起立。（稍停頓后）請審判長、審判員（人民陪審員）入庭。(審判長率合議庭人員從法官通道縱隊步入審判臺就坐)審判長：請坐下。(輕敲法槌一次后宣布)現在繼續開庭。

原告謝立與被告翁艾陳、王驍林、中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司交通事故賠償糾紛一案，依照《中華人民共和國民事訴訟法》一審普通程序在這里進行了公開開庭審理，經過了法庭調查、舉證和質證、法庭辯論，當事人最后陳述、法庭調解等程序。本庭在認真聽取各方當事人及其訴訟代理人就本案事實、證據和適用法律等方面的意見。合議庭認真進行了評議。

1、原告舉出的________________證據符合證據的客觀性、關聯性、合法性的要求，本庭予以確認和采信。___________證據經合議庭評議認為，不符合證據的客觀性、關聯性、合法性的要求。本庭不予采信。對證人_______________的證言符合________（或不符合_________）予以確認采信（或不予確認采信）。

2、《中華人民共和國______________法》第__條第___款第___項規定“______________________”，最高人民法院《關于_________________的解釋》第__條第___款,規定“_______________”。因此，_____________________________。

3、我代表蚌埠市龍子湖區人民法院，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十四條的規定，現在當庭公開宣告判決（裁定）如下。書記員：請全體起立。審判長：（稍停頓，待法庭平靜后）

一、_____________________;

二、_____________________;

三、_____________________;案件受理費_______元，申請費______元（其中財產保全申請費______元、公示催告申請費、破產申請費______元），證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼______元。以上三項訴訟費用，合計_______元，由原告______負擔______元，由被告______負擔______元。審判長：判決（裁定）宣告完畢，請全體坐下。以上是當庭口頭宣告的判決（裁定）。具體內容以判決（裁定）書為準。定于___月_____日(星期_____,農歷___月__日)，地點是在本院__________庭，向各方當事人及其訴訟代理人送達判決（裁定）書。

《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第二十八條：“人民法院已經告知當事人領取裁判文書的期間和地點的，當事人在指定期間內領取裁判文書之日即為送達之日；當事人在指定期間內未領取的，指定領取裁判文書期間屆滿之日即為送達之日，當事人的上訴期從人民法院指定領取裁判文書期間屆滿之日的次日起開始計算。” 如不服本判決（裁定），可在判決（裁定）書送達之日起十五

（十）日內，向本院遞交上訴狀，上訴狀正本一份，副本_____份，上訴于安徽省蚌埠市中級人民法院。

（宣告準許離婚的判決后，告知：原、被告在判決發生法律效力前不得另行結婚）審判長：各方當事人及其訴訟代理人對本判決有何意見？。（依次詢問，將意見記錄在案）

審判長：根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十三條第二款、第三款之規定，各方當事人及其訴訟代理人，證人等訴訟參與人，應當閱看核對庭審筆錄。如認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當將申請記錄在案。確認無誤后，應在筆錄上簽名。

審判長:蚌埠市龍子湖區人民法院合議庭,今天對原告謝立與被告翁艾陳、王驍林、中國人民財產保險股份有限公司合肥市分公司,交通事故民事賠償一案的開庭審理到此結束，現在閉庭(輕敲法槌一次)。