第一篇：關于妥善解決中小學已辭退民辦代課教師問題工作流程

關于妥善解決中小學已辭退

民辦代課教師問題工作流程

1.各鄉鎮中心校、中學在鄉鎮政府領導下研究制定相應的實施方案，成立辦公室，做好妥善解決中小學已辭退民辦代課教師問題的工作。

2.報名必須到戶口所在地鄉鎮申報，城鎮戶口到所在工作的鄉鎮申請。要持社保局出具的未參加城鎮企業職工養老保險證明。

3.報名時需持①身份證、戶口簿、能證明身份材料的原件及復印件；②能證明教齡的材料或證明；③無違反國家計劃生育政策證明。五種證件裝檔。

4.具有以上五種證件材料的，再填《黑龍江省已辭退民辦代課教師信息采集表》、《任教信息表》各一式一份；《黑龍江省已辭退民辦代課教師身份教齡認定表》一式三份。（填寫“出生年月”和“姓名”必須與身份證一致）

5.《黑龍江省已辭退民辦代課教師人員名冊》由鄉鎮統一用電子表格錄入后，發到郵箱79659153@QQ.COM人事股審核。

6.各項信息報經人事股核對無誤后，再登陸網址：正式錄入

7.建立檔案，檔案裝訂順序①《黑龍江省已辭退民辦代

課教師身份教齡認定表》；②《黑龍江省已辭退民辦代課教師信息采集表》；③《任教信息表》；④能證明身份材料的復印件；⑤能證明教齡的材料或證明；⑥無違反國家計劃生育政策證明；⑦身份證復印件；⑧戶口簿復印件。

8．6月19日 ～6月23日檔案材料報教育局人事股。

第二篇：關于妥善解決中小學代課教師問題的

關于妥善解決中小學代課教師問題的 實施意見

教育廳 人力資源社會保障廳 財政廳 省委局辦

長期以來，一些地方不同程度地存在使用代課教師問題，偏遠地區農村中小學尤為突出。代課教師為我省基礎教育事業特別是農村教育發展出了積極貢獻，但許多代課教師不具備相應教師資料，待遇較低，長期使用代課教師制約教育質量的提高，不利于促進教育公平。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和《教育部人力資源和社會的指導意見》（教人［2011］8號）相關要求，結合我省實際，現就妥善解決我省中小學代課教師（以下簡稱代課教師）問題提出如下實施意見。

一、加強領導，落實責任

妥善解決代課教師問題是一項非常復雜、關聯度高、政策性強的系統工程。地方政府是解決代課教師問題的責任主體。各地要抓緊部署，精心組織，落實責任，安排專人負責具體工作，保障經費落實到位。要根據本地的實際情況，按照著眼長遠、以人為本、建立機制、邊補邊出、規范管理、優待退出，分類解決、逐步化解的原則，制定切實可行的工作方案和政策措施，確保在2012年底前本妥善解決代課教師問題，不得再產生新的代課教師。

二、多措并舉妥善解決代課教師問題

（一）擇優招聘為公辦教師，對編制和教師崗位有空缺的縣（市、區）鄉鎮小學，近兩年可采取主要面向具備相應教師資格的在崗代課教師組織公開招聘，由招聘工作中要充分考慮代課教師的教育科學經歷和實際水平，對符合招聘基本條件的代課教師，尤其是農村邊遠村小代課年限較長、表現良好、教學質量較高的代課教師適當給予傾斜，對取得教師資格被評為地市級及以上勞動模范的代課教師，可采取直接考核招聘的方式招聘為公辦教師。

（二）多途徑轉崗使用。結合城鎮化進展、新農村建設、中小學布局結構調整、加強留守兒童教育的需要，各地在增設寄宿制學校工勤和生活服務崗位以及農村公益崗位時，要擇優選聘在崗代課教師、并按照國家有關規定規范管理。

（三）妥善做好辭退補償。辭退未被聘使用的代課教師，要根據本人實際情況，依照或參照《中華人民共和國勞動合同》及《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律法規，結合本人實際代課時間給予一次性經濟補償。工作每滿1年的最低補償標準由各地參考當地社會成員最低生活費用、職工月平均工資等因素綜合確定，不得低于當地最低工資標準。實際代課時間按代課教師本人在公辦中小學代課的實際年限合并計處工，由同級教育部門認定。補償資金按照學校隸屬關系，由同級財政解決。

（四）依法依規納入社保，各地要按照國家社會保障制度改革的政策和方向，充分考慮代課教師的實際貢獻，將現戶籍在本行政區域內的代課教師納入城鄉居民社會養老保險或企業職工基本養老保險和基本醫療保險。對符合條件的代課教師，可按國家規定享受城鄉最低生活保障和城鄉醫療求助待遇。在崗代課教師公開招聘為公辦學校在編在崗教師的，社會保險按當地機關事業單位政策規定執行。

依法解聘或辭退、未參加企業職工基本養老保險的代課教師，可自愿參加企業職工基本養老問題。同時對擔任代課教師期間的工作年限可按不低于參保時上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費基數，以20%的繳費比例一次性繳納15年（工作年限不足15年按實際工作年限計算）的基本養老保險費。達到領取基本養老金條件時，按其實際繳費年限計發養老保險待遇。

（五）積極開展就業培訓。鼓勵代課教師參加職業培訓，提高職業技術、增強就業、創業能力。對符合條件的，可按規定享受職業培訓補貼。通過支持自主創業，扶持農業生產、承包土地等多種途徑提供就業機會和政策支持。

三、建立健全農村教師補充長效機制

各地要按照省下達的中小學教職工編制總量，具體核定不同層次學校教職工編制，嚴禁截留、挪用、占用教師編制，嚴禁非教學單位借用中小學教職工，嚴禁民辦學校借（占）用公辦學校教師。學校有缺編制時要及時補充，確保學校教育教學工作的正常運轉，健全教師特別是農村教師補充機制，落實所需經費，保障中小學教育教學工作的正常需要，進一步完善和推進“特崗計劃”、“師范生實習支教”，“三友一扶”等支教計劃，著重培養面向偏遠農村學校“下得去、留得住”的教師。完善建立直接向偏遠鄉村學校輪換派遣合格教師的機制，加快推進教師周轉宿舍建設，改善艱苦邊遠地區教師的生活條件，建立長效機制，逐步用合格教師替換代課教師，自然平穩地化解代課教師問題，同時避免產生新的代課教師。

四、妥善解決民辦教師遺留問題

認真落實《國務院辦以廳關于解決民辦教師問題的通知》（國辦發［1997］32號）等文件精神；按照社會保障政策的有關規定，結合本地實際，將被辭退的原民辦教師納入相應的基本養老保險和基本醫療保險。對根據國辦發［1997］32號文件被辭退的民辦教師，當時未按規定給予一次性生活補貼的，各地應予以落實；對離崗退養的年老病殘民辦教師，要采取切實措施使他們的生活得到保障。

五、嚴肅工作紀律，確保各項舉措平穩實施

各地要高度重視、統一思想，按照本意見精神認真組織實施。要加強輿論引導，緊持多做少說避免炒作，同時深入細到地做好代課教師及相關群體的思想工作和政策解釋工作，確保平穩順利實施。妥善解決代課教師問題的工作情況將作為全省各級人民政府工作考核評價和教育督導的重要內容。對代課教師較多、經濟發展相對落后且代課教師問題解決較好的地區，市級以上人民政府可通過財政轉移支付方式給予適當支持。省直相關部門將不定期對各地解決代課教師問題的工作進展情況進行督促檢查，對認識不到位、措施不力的地方政府將在全省范圍內給予通報，對違規行為要及時糾正，并堅決追究責任、嚴肅處理。

第三篇：黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題工作實施方案

關于印發黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題工作實施方案的通知

黑解聯辦〔2014〕1號

各市（地）、縣（市）人民政府，省政府有關直屬單位：

經省政府有關領導同意，現將《黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題聯席會議辦公室

2014年4月22日

黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題工作實施方案

按照《黑龍江省人民政府關于妥善解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題的實施意見》（黑政發〔2013〕21號，以下簡稱《意見》）要求，制定本實施方案。

一、指導思想 認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，從關注民生和構建和諧社會出發，認真解決已辭退民辦教師和代課教師（以下簡稱“民辦、代課教師”）歷史遺留問題。建立由政府統一領導，各地、各有關單位協同配合的工作機制，嚴把審核關。堅持積極穩妥、循序漸進、分類推進、依法解決。

二、工作程序(一)發布公告

在縣（市、區）媒體上發布公告，告知工作啟動的具體時間，辦事流程，申請人應該出具的相關材料等信息。

（二）人員身份及教齡的確認

1.個人申請。本人或委托人向原學校提出申請。原學校合并、撤銷的，向原學校所在鄉（鎮）政府申請。申請時應提供居民身份證、戶口本原件及復印件，證明身份和教齡的原始材料。證明身份的原始材料，需由教育行政部門、原學校、其他有關部門或本人提供下列要件之一：記載身份的檔案材料、錄用表、獎勵表、進修證明、花名冊、工資或補貼發放憑證、相關任用（準用）證及其他能夠證明身份的原始材料；證明教齡的原始材料，需由教育行政部門、原學校、其他有關部門或本人提供下列要件之一：記載工作年限的檔案材料、能夠證實工作年限的花名冊、工資或補貼發放憑證及其他能夠證明教齡的原始材料。提供原始材料復印件的，需由原件保存部門對其真實性給予證明，并加蓋保存部門公章。

2.初審。原學校將申請人（委托人）提供的原始材料報送原學校所在鄉（鎮）政府，鄉（鎮）政府組織相關人員對材料進行初審。其中，有證明身份的原始材料但無法提供證明教齡原始材料的，由鄉（鎮）政府負責調查取證。調查取證要在原學校領導、公職教師、會計中進行，提供證明的人員不得少于5人。在兩個以上學校工作過的其教齡可累計計算。

3.復審。鄉鎮政府將初審符合條件的已辭退民辦、代課教師有關信息報送由縣（市、區）教育、財政、人社等部門組成的確認機構，確認機構按程序對上報材料進行復審。

4.公示。確認機構將復審符合條件的已辭退民辦、代課教師名單及教齡信息返回鄉（鎮）政府，由鄉（鎮）政府在該人所在鄉（鎮）政府、居住地、原學校同時進行公示。公示期不少于7天。

5.確認。公示結束無異議后，鄉（鎮）政府出具正式文件和由主管領導簽字的公示結果，提交縣（市、區）妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室審核確認。審核確認工作完成后，由鄉（鎮）政府負責采集民辦、代課教師身份及教齡信息。

6.建檔。縣（市、區）妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室將審核確認的民辦、代課教師身份及教齡信息等材料經由市（地）妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室匯總后，報省妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室備案。備案材料包括：黑龍江省已辭退民辦、代課教師人員名冊一式三份（附件一）；黑龍江省已辭退民辦、代課教

師身份教齡認定表一式三份（附件二）。人員身份及教齡信息的所有認定材料經縣（市、區）妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室審核后移交縣（市、區）人社局（社保局）存檔，同時抄送縣（市、區）財政局相關表冊。

7.數據錄入。為確保全省已辭退民辦、代課教師養老保險教齡補貼與城鄉居民基本養老保險有效銜接，省妥善解決中小學已辭退民辦、代課教師問題聯席會議辦公室建立了黑龍江省已辭退民辦、代課教師信息管理系統，系統網址為：http://61.167.33.111/YctDkjsMng/login.aspx。系統用戶級別分為三級，各級用戶通過系統分配的用戶名及口令進入系統。縣（市、區）級用戶其主要職責為采集已辭退民辦、代課教師基本信息（附件三），將信息錄入到“黑龍江省已辭退民辦、代課教師信息管理系統”,確保所上報的信息情況真實、完整、無誤。

縣（市、區）級用戶的權限為：可查看本地已辭退民辦、代課教師的基本信息，統計本地年滿60周歲已辭退民辦、代課教師養老保險教齡補貼情況。生成已辭退民辦、代課教師人員名冊及身份教齡認定表，統計按增加的養老保險教齡補貼金額。

8、核定補助經費。人員身份及教齡認定工作結束后，由省教育廳審核匯總各縣（市、區）所需養老保險教齡補貼金額，省財政廳按《意見》中確定的分擔比例，核定省級財政補助資金，履行專項資金審批程序后下達。

由省人力資源和社會保障廳通過社會保險經辦機構兌現個人養老保險教齡補貼。

9、時間要求。各市（地）、縣（市、區）務必按《意見》要求，于2014年6月30日前完成確認及相關材料的報備工作。

三、工作要求

（一）成立組織機構。縣（市、區）政府作為解決中小學已辭退民辦、代課教師問題的責任主體，要建立聯席會議制度，具體負責本地區的組織實施工作，結合實際制定具體實施方案和辦法。各市（地）政府（行署）要加強對所屬縣（市、區）工作的指導和檢查，及時幫助協調和解決工作中出現的問題。

（二）明確分工。在政府統一領導下，教育部門具體負責實施工作的統籌協調、政策宣傳、身份和教齡認定、報批備案等工作；人力資源和社會保障部門要積極做好民辦、代課教師參保登記和相關政策解釋工作，協助政府做好政策銜接和待遇核算及補貼發放；財政部門負責籌措補助資金，落實已辭退民辦、代課教師各項補助政策；民政部門要積極做好已辭退民辦、代課教師中符合條件人員的救助工作；公安、衛生計生部門要做好因違法犯罪或違反國家計劃生育政策而被清除教師隊伍人員的身份確認工作；信訪部門要負責做好實施過程中的信訪和維穩工作。

（三）嚴把審核程序。各縣（市、區）在進行資格審核確認時要做到資料齊全，手續完備，認定準確，一人一檔，人員信息全部錄入電子數據庫。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經查實，要取消其享受待遇的資格，并追究相關領導和責任人責任。人員身份和教齡認定工作結束后，省聯席會議辦公室將組織對部分縣（市、區）的認定工作進行抽查。若發現存在虛報人數及教齡問題，或者工作不力、把關不嚴等造成嚴重影響的，省財政將相應扣減直至取消補助資金，并在全省范圍內通報，對縣（市、區）主要領導進行問責。

（四）要把解決已辭退民辦、代課教師問題作為當前和今后穩定工作的重中之重來抓。各縣（市、區）要密切關注重點人員的動向，做好政策解釋工作，防止出現不安定因素。對于無理取鬧、煽動串聯、干擾政府開展工作的極少數骨干分子，各級公安機關要堅決依法予以處理。要隨時了解掌握工作中可能出現的問題，重要情況要在第一時間上報。

附件：

1.黑龍江省已辭退民辦、代課教師信息采集表 2.黑龍江省已辭退民辦、代課教師身份教齡認定表 3.黑龍江省已辭退民辦、代課教師人員名冊

黑龍江省解決中小學已辭退民辦教師和代課教師問題聯席會議辦公室

2014年4月22日

第四篇：民辦代課教師摸底工作流程

原民辦代課教師調查摸底工作流程

1、鎮黨委召開會議，傳達上級文件要求，安排部署各部門工作。

2、各村利用喇叭廣播等形式將這次調查摸底工作的有關規定和要求廣而告之，做到鎮不漏村，村不漏人。

3、原民辦代課教師到服務學校領取申請表，到戶籍所在村開具證明信，到指定的小學領取《山東省原民辦代課教師調查摸底登記表》。

4、原民辦代課教師到原任教村委或學校查找工分表或者工資單（費用領取表）；到現戶口所在地派出所開具無違法犯罪證明；到鎮計生辦開具無違反計劃生育證明。行政或事業單位三名公職人員為其本人寫曾任民辦（代課或幼兒）教師情況的證明信，證明人要簽名按手印。

5、原民辦代課教師到指定學校上報所有材料，填寫《山東省原民辦代課教師調查摸底登記表》，學校查證審核材料后留復印件，拍照存檔，原件本人帶走妥善保存。

6、各學校整理好每個人的材料，填好《全市原民辦教師、原代課教師、原幼兒教師情況摸底統計表》《山東省原民辦代課教師調查摸底情況統計表》，上報原民辦代課教師調查摸底工作領導小組辦公室紙質材料及電子版。

7、彌河鎮原民辦代課教師調查摸底工作小組將調查摸底結果在各村、學校公示10天。

8、公示無異議后，彌河鎮原民辦代課教師調查摸底工作小組將所有登記人的材料整理建檔匯總上報教育局審核。

第五篇：妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作總結

妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作總結

為切實做好妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作，根據縣委、縣政府統一部署，xx鄉加強領導，精心組織，有計劃、有步驟地圓滿完成了此項工作，取得了初步成效。

一、成立組織機構

為確保妥善解決我鄉中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作順利實施，由xx鄉政府牽頭，組織各村委會書記、主任、計生站、派出所負責人、xx民族中學校長、各完小校長召開了專題會議，全面安排部署民代教師的教齡認定工作，制定了《xx壯族鄉關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作方案》，成立了xx壯族鄉妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作領導小組。

二、進村入戶宣傳

根據《師宗縣關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題的實施意見》精神，把代課教師和民辦教師身份和教齡認定需要的材料制定成宣傳單，安排各完小教師根據摸底情況進村入戶廣泛宣傳，讓每一位代課教師和原民辦教師都知曉政府的政策，明白認定教齡的程序，清楚教齡認定要準備些什么材料，扎扎實實做好第一步工作。