第一篇：關于進一步加強聯動執法工作的通知

關于進一步加強治超聯動執法工作的通知

各縣市區公路分局、固定治超站、運管所：

為進一步深化我市車輛超限超載治理工作，提升工作效力，形成工作合力，加快推進全市治超部門聯動和長效機制建設，有效解決目前治超工作中存在的突出問題，根據《宣城市車輛超限超載治理工作實施方案》，現就加強交通公路與運管的源頭與路面治超聯動執法工作有關事項通知如下：

一、建立協調聯動機制

各縣市區公路、運管機構要加強協調配合，落實專人牽頭負責，每次聯合執法行動開展前在所在縣（市、區）的交通運輸局召開聯動會議，雙方互通情況，分析形勢，組織摸排轄區內超限超載重點區域、重點路段和重點貨運源頭單位，形成聯席會議記錄。制定行動計劃，研究有針對性的措施，組織開展聯合執法行動。

二、開展聯合執法行動

各公路分局、固定治超站、運管所要加強聯動執法的組織領導，主動向主管交通運輸局匯報，爭取大力支持，抽調精干執法人員，成立聯合執法隊。從4月份開始，每月組織開展不少于5個工作日的路面和貨運源頭聯合執法行動。

1、開展路面聯合執法。在轄區內重點路段開展流動執法，重點打擊超限30%以上、車貨總重超過55噸及非法改裝車輛，查扣非法超限、私自改裝、無證營運車輛，暫扣違規車輛和從業人

員證件，采取卸載、罰款、抄告、從業資格證記分、記入“黑名單”等多種手段，嚴厲打擊違法超限行為。

2、開展重點區域聯合執法。根據轄區內重點貨源分布特點，合理選取布控點，在超限嚴重的源頭單位、施工項目部與公路連接處設立卡點，開展聯合執法檢查，集中力量查處超限車輛和違規駕駛人員，嚴禁超限車輛出入。收集違規貨源單位或施工項目部相關信息，移交其審批、主管部門進行處理。

3、開展貨運源頭聯合執法。深入沙石、水泥、礦山、煤炭開采等重點貨源單位開展聯合執法檢查，檢查貨源單位車輛登記、裝載、稱重、開票、出廠（場）環節制度落實情況，監督貨源單位落實治超責任。向違規企業負責人通報情況，下達整改通知書，責令限期整改。向工商、水利、國土、經信等部門抄告違規裝載企業。開展對屢次違法違規企業負責人約談，開展對違規從業人員教育培訓。

三、加強關聯案件處理

1、對聯合執法中查獲的非法超限運輸車輛，公路部門要進行卸貨、罰款處理，運管部門要對超限運輸駕駛員從業資格證進行記分；對查獲的非法改裝、無道路運輸證運輸車輛及無從業資格證運輸的駕駛員，運管部門要依法給予處罰；對具有以上多項違規行為的，公路、運管兩部門要依據相關的法律法規分別進行處理。

2、對查獲的非法超限車輛涉嫌未取得機動車號牌、使用其他機動車號牌、未攜帶機動車行駛證或駕駛證的，除按非法超限進行處罰外，還應及時通知或移送屬地公安交警部門進行處理。

3、對聯合行動中查實的違規超限貨源單位、施工項目部，聯合執法人員要向該企業負責人進行通報，給予批評教育，責令整改。拒不接受整改、屢次違規的，運管部門要下達書面整改通知書，對企業負責人開展約談、教育，并將違規企業抄告到其審批、主管部門，建議給予處罰。

四、落實相互抄告制度

建立抄送制度和落實黑名單制度。要求各公路分局、治超站和運管所將相關數據統一上報（表附后），每月一次抄送公安、安監、質監等部門，進行綜合治理。落實黑名單制度，對惡意超限載、屢次超限超載的，在營運證、駕駛證審批發放等一切，依法依規嚴厲處罰，起到震懾作用。

五、及時報送治超信息

各公路分局、固定治超站和運管所要確定專人負責治超信息報送工作，每月提前上報行動計劃，及時報送工作開展情況、治理成效、經驗做法等信息，每月月底前，要將本月日常監管和聯合行動期間查處的治超典型案例匯總，分別上報市公路局(路政科)和市運管局(運政科)。

附：附表1《宣城市治理車輛超限超載典型案例登記表》 附：附表2《宣城市治理車輛超限超載典型案例登記表》

第二篇：實施執法聯動進一步推進依法行政

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黨的十六大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，國務院于2004年3月頒發了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了用十年

左右的時間實現建設法治政府的目標。從總體上說，經過20多年的改革開放，我國的行政管理體制，特別是政府管理經濟的體制發生了顯著變化，依法規范政府行為邁出了重大步伐。從依照長官意志辦事到實行依法行政，是這些年改革的一個重要內容。關于政府部門行政權限、行政行為、行政程序和行政責任的一系列法律規范已陸續頒布，尤其是《行政許可法》的頒布。既為政府施政行為提供了強有力的法律保障，又有效地規范了政府的管理職能，減少了主觀隨意性，避免了公共權力的濫用。但是，在大力推進依法行政的進程中，部門相互之間缺乏協調配合，管理系統交叉過多，在一定程度上制約了依法行政工作的推進。因此，必須理順現行行政執法體制，按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的原則，實施執法聯動，進一步推進依法行政。

一、存在的主要問題

據悉，我市有80的公務員從事行政執法工作。各行政機關目前是各自為政，你查你的，我查我的，互不來往，各種行政執法讓被管理人疲于接待。市政府法制辦主任李殿勛說，這樣各部門要么重復執法，要么互相推諉，讓管理對象疲于接待或者是找不到地方說話。第一，行政執法部門縱向集權，條塊分割，部門壁壘，相互之間缺乏協調配合，結果造成執法工作形不成合力，相互掣肘，辦事效率不高。第二，管理系統交叉過多，職責不清。如對個體戶的管理，涉及到工商、稅務、物價、衛生等多家執法部門，由于對同種法律行為有多種不同執法依據的交叉，客觀造成行政執法者不作為、亂作為或難作為。

二、實施執法聯動的范圍和方式

實施執法聯動必須按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，堅持重點突出、資源共享、互聯互動、高效行政的原則，通過整合執法信息、物資資源，采取推進綜合執法，實施聯合執法、協助執法的執法方式，著力解決行政機關之間執法職權交叉、互相推諉、效率不高、監管缺位的問題，建立健全分工明確、責任到位、優勢互補、配合協作的執法聯動機制，減少重復執法，形成執法合力，提高執法效率，增強執法效果，為經濟社會全面、協調、可持續發展創造良好的法治環境。

（一）執法聯動的適用范圍

執法聯動的適用范圍主要限定在法律、法規、規章規定需要配合協助執法的執法事項；按照國家、本市要求需要由多個行政機關集中開展專項整治的執法事項；日常執法過程中需要多個行政機關開展聯合行動的執法事項；共同處置突發事件涉及的執法事項；其他需要聯動的執法事項。

（二）執法聯動的實施方式

1、推進綜合執法。地方人民政府根據《行政處罰法》的有關規定，按照精簡、統一、效能的原則，決定有關行政機關的行政處罰權由一個行政機關統一行使的行政執法方式。一是推進綜合執法試點。繼續推進城市管理、文化市場、資源環境、農業管理、交通管理領域的綜合執法改革試點工作。已批準成立的綜合執法行政機關應當集中行使監督檢查權、行政處罰權，切實解決多頭執法、重復執法、效率不高、執法擾民等問題，降低執法成本，提高執法效率。二是加強執法配合協作。綜合執法行政機關與相關行政機關應當定期或不定期召開綜合執法聯席會議，研究政策制定、審批許可、執法監管中存在的問題，提出共同監管的對策和措施，共同建立執法配合協作的有關制度。

2、實施聯合執法。指針對某一時期某一領域違法行為突出或某一執法事項需要多個行政機關統一行動的執法方式。由牽頭行政機關依據法律、法規、規章規定的執法職責，國務院及其各部委、地方政府的決定制定聯合執法方案，征求相關行政機關意見后組織實施。聯合執法方案應當包括執法依據、執法目標、執法范圍、具體領域、職責分工、實施步驟、聯合方式、保障措施等主要內容。由牽頭行政機關研究聯合執法的法律政策措施，制定聯合執法方案；負責組織聯合執法聯席會議的召開；組織開展聯合執法活動；了解配合行政機關執法情況；協調聯合執法行政機關之間不同的意見建議，研究解決問題的措施和辦法；負責向上級行政機關或當地政府報告聯合執法開展情況。相關配合行政機關按照法律、法規、規章規定和聯合執法方案確定的職責進行執法活動，并確保執法任務的完成；在聯合執法過程中，應當服從牽頭行政機關的統一組織、協調、安排。

3、實施協助執法。在日常行政執法過程中一個行政機關按照法定職責開展行政執法難以完成相關執法事項或達到預定的執法目的需要其他行政機關予以協助的執法方式。由提請行政機關選定需要協助的行政機關；通過書

面方式明確協助的事項，情況特別時可以采取電話或口頭方式提請協助的事項；為協助行政機關提供相關執法信息。協助行政機關按照提請行政機關的請求實施協助執法；指派執法人員協助提請行政機關的案件調查；及時提供提請行政機關所需的執法信息。

三、實施執法聯動的保障措施

為保證聯動執法聯得上，動得起，《

（一）整合現有執法信息物質資源

執法網絡信息共享。行政機關政務公眾信息網應當發揮匯總和提供執法信息資源的作用，建立執法信息交流網絡平臺，提供執法信息資源目錄或數據同步接口，方便各行政機關查詢或下載。執法網絡信息應當依照有關法律、法規、規章規定起在政務公眾信息網上公開。但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或法律、法規禁止公開的執法信息除外。

執法檔案信息共享。執法檔案信息主要指行政執法主體、執法依據、執法文書檔案信息；執法動態信息；執法監控信息；執法統計信息；執法預警信息等執法檔案資料。行政機關應當及時將執法檔案信息上至內網的交流查詢系統上，需要查詢的行政機關可以向相關的行政機關發出查詢請求，相關行政機關接到查詢請求并認證后，應當在規定時限內提供相關查詢服務；特別緊急的事項要立即提供查詢服務。對利用網絡不能查詢的執法信息以及涉密的執法信息，行政機關之間應當建立固定的執法檔案信息查詢制度，并按照制度規定查詢所需的執法檔案資料。除法定事由外，行政機關不得以保守秘密為由拒絕其他行政機關查詢所需的執法檔案資料，并不得收取費用。行政機關有義務保守執法檔案信息中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私，不得泄露涉密的執法擋案信息。泄露涉密的執法擋案信息致使公民、法人和其他組織的合法權益造成損害或不良影響的，要按照有關規定追究相關責任。

執法案源信息共享。執法案源信息主要指投訴、舉報信息；行政機關在查處違法行為中涉及的不屬于本行政機關管轄范圍的案件和線索。建立以政府公開電話（市長電子信箱）為中心，各行政機關公開投訴電話（投訴電子信箱）為基礎的投訴信息聯動機制，實行投訴信息互通聯動。對投訴、舉報的信息或行政機關在查處案件過程中查獲的其他案源信息不能通過信息網絡聯動的，按照本決定規定的首接負責制度和案件移送制度規定處理。

管理相對人信用信息共享。管理相對人的信用信息主要包括管理相對人的基本信息；管理相對人的良好信用記錄；管理相對人的不良信用記錄。行政機關要建立管理相對人信用信息庫，并依法公開管理相對人的信用情況，方便其他行政機關、組織、公民查詢。行政機關對管理相對人的信用行為作出評價考核或等級管理的，其結果可以作為其他行政機關進行檢查實施處罰時行使自由裁量權的參考。

執法視頻影像資源共享。執法專用通信設備共享。檢驗檢測檢疫資源共享

（二）完善執法聯動制度

健全聯席會議制度。聯席會議的主要任務是統一安排部署執法聯動的事項、方法、步驟，落實執法責任，協調執法爭議，研究執法措施，組織執法力量，統一執法行動，通報和交流執法工作情況。每次聯席會議的參會行政機關，根據執法聯動實施方式的不同，可以分別由綜合執法機關、牽頭行政機關、提請行政機關（統稱組織會議的行政機關）確定。聯席會議召開前應由組織會議的行政機關擬定包括時間、地點、人員、內容、準備事項及其他要求的會議通知送參加聯席會議行政機關，參會行政機關應于聯席會議召開前將會議回執送組織會議的行政機關。聯席會議以會議紀要的形式明確會議議定的執法任務以及完成期限、進度要求、執法措施等事項，經與會行政機關同意印發各有關聯席會議行政機關執行，同時抄送市政府或市政府法制機構備案。

健全行政違法案件移送制度。行政機關在查處違法案件的過程中，對無管轄權的案件要在規定時限內以移送案件函的形式將案件材料移送有管轄權的行政機關，受移送的行政機關不得以任何理由拒絕接受。接受移送的行政機關接受案件后不認真履行職責致使群眾反映的問題長期得不到解決的，由地方政府或地方政府指定的機關依法督辦，仍不履行職責的，由地方政府指定的其他行政機關依法處理。

健全案件移送首接負責制度。接受移送案件的行政機關是案件辦理的首接負責機關。情況緊急的案件，接受移送案件的行政機關應在當日以電話或書面方式告訴移送行政機關的初步查處情況，并在合理的時限內書面函告案件查處情況。非情況緊急的案件，接受移送案件的行政機關應在5個工作日以電話或書面方式告訴移送行政機關的初步查處情況，并在合理的時限內書面函告案件查處情況。

健全執法情況通報制度。行政機關在執法聯動過程中應當互相定期通報執法情況。在聯合執法過程中，配合行政機關應當按照聯合執法方案的要求向牽頭行政機關書面通報執法情況；牽頭行政機關應當定期向配合行政機關書面通報聯合執法情況。在協助執法過程中，協助行政機關應當向提請行政機關書面通報協助執法情況；提請行政機關應當向協助機關書面通報與協助執法機關的執法結果。

健全執法爭議調處制度。行政機關在執行法律、法規和規章規定職責中發生的爭議，先由行政機關互相協商或通過召開聯席會議的方式解決爭議；協商不成，由地方政府法制機構負責協調處理；協調不成的，報地方政府依法決定。

（三）強化執法聯動監督

加強執法聯動工作的指導監督。市政府法制機構、市監察機關應當依法對執法聯動工作進行指導和監督檢查，及時總結經驗，發現問題，予以解決。監督檢查結果作為行政機關依法行政工作考核評選的重要內容。

嚴格執法聯動中的過錯責任追究。在執法聯動過程中，行政機關及其工作人員因違法違紀和失職、瀆職行為以及無正當理由不能完成執法任務造成重大損失或不良影響的，由監察機關按照有關規定追究過錯責任。

目前，我國對行政權力的監督制約形成了自己的體系，這一體系包括權力機關的監督、審判機關的監督、檢察機關的監督、行政機關自身的監督、黨的監督以及新聞輿論、人民群眾、各民主黨派、社會團體等的社會監督。應該說，我國的監督體系是比較全面和嚴密的，它在實際工作中也發揮了重要作用，然而實踐中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究以及腐敗現象的滋生和蔓延表明了行政權力監督乏力和監督體系存在缺陷。這其中有立法方面的原因，也有監督機制上的原因。立法方面，主要是缺乏監督的法律規定，以致使人民群眾等一些社會監督流于形式而得不到落實。監督機制上，主要表現為有些監督缺乏必要的獨立性，直接影響其監督作用的發揮。例如，作為行政系統內的專門監督的行政監察，由于它與行政機關有著行政隸屬關系，使得這種監督在實踐中很難真正履行其監督職責，以致弱監、虛監、失監現象相當嚴重。還有，行政復議也存在著一些亟待解決的問題。目前，有些同志怕麻煩、推諉等不愿受理行政復議申請的情況還在相當程度上存在，在行政復議決定上，還存在該撤銷或者變更而維持的情況，上下級之間“官官相護”的問題尚未徹底解決，等等。

因此，必須強化和完善行政執法監督制約機制，確保嚴格、公正執法。首先，加強權力機關對行政執法工作的監督。完善各級人民代表大會的監督職能，盡快制定《人大監督法》。各級人大及其常委會在選舉和任免干部時，應該把是否具備必要的法律知識，是否依法辦事作為衡量干部是否稱職的重要標準。在聽取他們的述職報告時，應把他們領導的地區或部門的執法狀況作為重要的考察內容。各級人大常委會要通過聽取和審議所在政府和單位實施法律、法規工作報告以及組織代表檢查、視察、評議執法工作等形式，督促行政機關做好執法工作。其次，民主黨派的監督、社會團體、人民群眾以及新聞輿論的監督也必須努力落到實處，使它們共同服務于人大監督這個中心，并形成監督合力。

綜上所述，我國要實現依法行政，必須革除一切與依法行政的要求不相適應的舊觀念，必須進一步完善行政法律體系，必須理順現行行政執法體制，提高執法隊伍素質，必須強化和完善行政執法監督機制。惟其如此，才能為解決我國依法行政中存在的現實問題創造條件，不斷推進依法行政的進程，實現依法治國的宏偉方略。

第三篇：對進一步推進三級聯動監管執法責任機制的思考

2006年，**市工商局黨組針對基層工商所（分局）在市場監管執法中缺位較多，職能到位差，無照經營現象突出，亮照率低，收費不到位，監管執法力度不夠，消費者投訴申訴舉報未能及時有效調處等問題，為充分調動基層干部工作的積極性、主動性，強化責任落實，減少監管盲區，推動基層市場監管、行政執法、行政征收、消費維權等各項工作進一步到位。在基層工商所全面推行轄區管理責任制、“經濟戶口”管理制、區域市場巡查制、片區管理責任制的基礎上，建立了縣（區）、所、片區三級聯動監管執法責任考核評價機制，明晰了縣（區）局、工商所（分局）和片區管理人員的監管執法責任，把市場監管、行政執法、行政征收、消費維權等工作全面落實到管理片區，做到一所一策，一分局一策，量化考核，將各項監管執法任務的落實與工資、補貼、福利掛鉤，既科學合理，能夠執行，又體現以人為本，獎勤罰懶，真正調動了基層干部工作積極性，實現了監管執法的“效能整體化”。筆者認為，進一步推進三級聯動監管執法責任考核評價機制，應把功夫下在“聯動”二字上。

一、機制上要聯動

（一）建立局局橫向聯動機制

要建立縣區局與縣區局之間協調配合的市場監管執法工作聯防聯動機制。在市場監管和行政執法工作中,縣區局之間適時通報監管執法工作情況和相關文件資料，互相通報相關案件和市場監管信息，對本轄區范圍內其他縣區局管轄的案件和案件線索及時移交和通報，對其他縣區局市場監管執法涉及本轄區的工作積極配合，對本局機關查辦的案件涉及相關工商機關及相關部門的，召開聯席會議，通報情況，強化協調配合。形成局與局之間協作配合“橫向聯動”機制。

（二）建立局所縱向聯動機制

要建立縣區局與工商所(分局)之間政令通達、高效運轉的層級聯動機制，在查辦各類經濟違法違章案件時，縣區局強化指揮、督查、協調，工商所（分局）強化請示、匯報、執行，并在缺乏辦案手段，遇到難以辦理的案件或不宜直接參與的監管難題時，縣區局派出專案組或檢查組直接介入查辦和調查，化解工商所（分局）的工作壓力和矛盾，清除執法障礙。形成政令通達的局所“上下聯動”機制

（三）建立所所橫向聯動機制

工商所(分局)在執法力量不足無法單獨完成工作時，與鄰近的工商所（分局）通過召開聯席會議、互通情況，進行執法合作與配合，請求鄰近工商所（分局）增援；相鄰的工商所（分局）在轄區交界結合部開展聯合巡查執法或交叉互查。形成工商所（分局）與工商所（分局）之間協作配合的“橫向聯動”機制。

（四）建立所片縱向聯動機制

工商所（分局）針對片區監管執法盲點，開展全方位市場巡查，指出工作不足；片區管理人員在市場巡查過程中，遇到難以辦理的案件或不宜直接參與的監管難題，作為協辦提供線索，工商所（分局）市場巡查組進駐主辦，清除執法障礙。

（五）建立片片橫向聯動機制

推行片區管理員市場監管執法責任制，實行轄區化、網格化管理，在片區查處無照經營等違法違章行為時，以案件發生地片區管理員為主，各片區互幫互動，聯合執法，增強執法力量，提高執法效率。建立片區之間巡查配合機制，在片區管理員無法獨立完成工作時，片區管理員與片區管理員加強協調溝通，與相鄰片區進行互動式巡查。

建立橫向聯動機制，有利于在進行跨區域作戰時，形成互通情況，通力合作的良好局面，使違法者無處藏身，使違法者得予從快繩之于法律法規的制裁。建立縱向聯動機制，有利于上情下達，下情上傳，政令通達，迎刃而解監管執法難題。

二、工作上要聯動

1、建立互動聯動的快速執法機制。各級工商行政管理部門應分別建立應急執法隊，局所聯動，對突發事件或重大復雜案件，在第一時間組織執法力量，第一時間趕赴事發現場，第一時間有效控制局面，第一時間依法妥善處置。并建立市場預警機制，時刻把握市場動態，及時掌控案源案情，加強跟蹤監管，提高預警能力。

2、建立互動聯動的管理機制。一是完善崗位目標管理責任制。科學定崗、定員、定責，實行崗酬對應，細化工作任務，明細工作職責，明確項目工作具體工作責任人，建立局、所和片區之間協調有序、職責分明的工作聯系制度；二是創新工作管理機制。年初各單位根據上級工作目標要求制定工作進程表，工作中，明確工作聯系人，落實責任，有效實現局、所和片區三級業務工作的互動聯動。

3、建立互動聯動的監督機制。一是實行監管執法定期分析制度。工商所和片區管理人員每月結合工作情況分析本部門在監管執法工作中存在的問題，寫出分析報告，提出建設性意見上報上級主管部門，并實行優質報告獎勵制度。二是實行雙向檢查考核獎懲制。縣（區）局負責檢查考核工商所，工商所負責檢查考

第四篇：海關總署關于進一步加強企業分類管理執法統一性工作的通知

海關總署關于進一步加強企業分類管理執法統一性工作的通知

（署稽發【2012】446號）

為了有效推動海關執法統一性建設，進一步規范企業分類管理工作，提裔企業分類管理執法有效性，現就有關問題通知如下：

一、切實保障全國誨關統一適用企業分類管理措施，各關要按照海關《企業分類管理措施目錄》適用要求，認真查找尚未落實或執法不統一的具體措施項目，制定切實可行的落實方案，明確各業務領域、各作業節點的執法責任，周密部署，確保AA、A類企業無論是在注冊關區還是在其他關區都能享受到同等通關便利待遇。

二、嚴格控制AA類企業查驗比例

各關通關作業現場（不含專業審單部門）除落實業務職能部門工作要求外，原則上不對AA類企業實施即決式布控，即無因不查。對確需通過即決式布控進行查驗的，應當經現場海關當班科長審批。同時，各關風險管理部門負責將AA類企業的查驗率總體控制在1％以內。

三、統籌實施各項優先類措施全過程、備環節適用

各關要根據本關區實際，加強相關業務部門、通關業務現場間的協調配合和有序銜接，在踐諾履約的前提下，設置符合關區情況的優先措施，統籌實施各項優先類企業分類管理措施。在采取設立專門窗口、優先叫號及指定專人管理等方式的基礎上，確保AA、A類企業各項優先類措施在接受申報、審單、歸類、估價、查驗、化驗等各環節、全過程的優先適用。

四、全面落實對AA類企業一般不實施專項稽查

各關稽查部門要以常規稽查為主要手段，實施對AA類企業的差別化后續監管。除特殊情況外，對AA類企業一般不實施專項稽查。

五、統一執行促進外貿穩定增長若干措施和“企業類別特殊調整”

各關要嚴格按照海關總署關于公布促進外貿穩定增長若干措施的公劫（公告【2012】45號）要求，認真落實“將AA類企業評定標準從年進出口值3000萬美元（中西部1000萬美元）下調為50萬美元和自2012年10月 1日起至2013年12月31日止，對上一進出口額未達到50萬美元或進出口報關單票數未達到3000票的，企業報關差錯率雖超過 3％、5％，但記分次數總計不超過20次的AA類、A類企業，暫不下調其管理類別，保持企業原分類等級”等有關規定。對因程序性誹涉案等因素（稽查司關于企業類別特殊調整有關問題的的通知》（稽查函〔2012）213號）四所列各項）導致企業類別需要特殊調整的審批權限下放到各直屬海關后，各關要嚴格執行各項規定，堅決杜絕隨意擴大適用范圍。

第五篇：重慶市水利局關于進一步加強水行政執法工作的通知

重慶市水利局關于進一步加強水行政執法工作的通知

各區縣（自治縣）水利（水務、農機）局：

2009年，全市水行政執法工作在各級黨委、政府的正確領導和大力支持下，認真履行法律法規賦予的職責，為維護良好的水事秩序，依法查處水事違法行為，促進水利事業持續健康發展，作出了積極努力。為進一步推動水行政執法工作的有效開展，搞好執法隊伍自身建設，現將有關事項通知如下：

一、進一步加大水事違法案件查處力度，切實做到水事違法案件有案必查。

（一）繼續加強水土保持執法監督工作，把各類開發建設項目和重點建設項目的水土保持方案的編報和水土保持“三同時”制度的落實情況作為執法檢查工作的重點，依法查處水土保持違法行為。

（二）切實加強河道執法監督工作，把河道采砂、涉河建設中的違法行為查處作為河道執法工作重點，確保河道行洪暢通安全。

（三）進一步加強水資源執法監督工作，依法查處水資源管理中的違法行為，維護正常的水資源管理秩序。

（四）嚴格保護水利工程基礎設施，依法查處破壞水利

工程基礎設施的違法行為，確保水利工程基礎設施安全正常運行。

（五）貫徹執行水利工程質量安全生產法律法規規定，依法查處違法行為，確保水利工程建設施工安全。

（六）貫徹執行工程建設項目招標投標法律法規規定，依法查處水利工程建設項目招投標過程中的違法行為，維護水利工程建設市場良好秩序。

二、切實加強水事糾紛的調解處理工作。

（一）各區縣水利部門要進一步規范行政行為，嚴格依法行政，嚴格執行行政許可審批程序，切實保護第三者的合法利益，從源頭上避免新的水事糾紛的產生。

（二）對于出現的水事矛盾和糾紛，要及時組織開展協調處理工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，促進社會安定團結。

三、進一步加強水行政執法隊伍的思想建設和組織建設，確保水行政執法工作有效開展。

（一）各區縣水利部門要切實加強對水行政執法隊伍建設工作的領導，進一步強化執法隊伍的思想建設和組織建設，落實執法機構編制和執法人員，努力打造一支專職執法隊伍，為水行政執法工作的開展提供強有力的組織保障和支撐力量。

（二）各區縣水利部門要進一步加強水行政執法人員的學習培訓和教育管理工作，深入對水法律知識和業務知識的學習，不斷提高執法人員的政治素質和法律知識水平。

（三）各區縣水利部門要進一步規范行政執法行為，嚴格執行《重慶市行政執法基本規范》的各項規定，真正做到依法辦事、嚴格執法、規范執法和文明執法，樹立良好的執法形象。

（四）各區縣水利部門要進一步加強水行政執法隊伍制度建設，全面推行行政執法責任制和評議考核制度。建立和完善各項行政執法管理制度，嚴格按照水行政執法“八化”標準要求，切實加強水行政執法隊伍自身建設，以適應新形勢下的執法工作要求。

二○一○年一月十三日