第一篇:關于進一步落實衛生行政執法責任制的通知(精選)
關于進一步落實衛生行政執法責任制的通知
局機關各股室,縣衛生監督所:
2006年以來,我局在局機關各股室和衛生監督機構中推行衛生行政執法責任制,取得了顯著成效。衛生行政許可、衛生監督檢查、衛生行政處罰以及衛生行政強制措施等行政行為得到規范。但與依法行政的要求相比還有差距。現就進一步落實行政執法責任制提出如下要求:
一、各部門要進一步建立健全衛生行政執法責任制并監督落實,同時將組織實施情況納入依法行政、執法監督、考核評議、責任追究的內容。對落實衛生行政執法責任制的情況進行定期或不定期的監督檢查。
二、落實責任監督員和監管單位對應的監管責任公示制度。未對管轄單位分解落實監管責任的,其主管部門和監督機構主要領導和分管領導承擔責任監督員的責任。
三、衛生行政執法責任制應當包括以下內容:
(一)明確執法范圍和工作任務;
(二)劃分執法責任(1、明確法定職責和權限范圍
2、應當履行的法定義務
3、執法的目標和要求
4、應當承擔的法律責任);
(三)根據衛生行政執法范圍和工作任務建立衛生行政執法崗位責任制,分別落實到各級負責人、執法機構及執法人員。
四、各部門要建立健全下列管理制度,保證衛生行政執法責任制的落實:
(一)重大行政處罰負責人集體討論制度;
(二)衛生行政執法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛生監督稽查制度;
(五)過錯責任追究制度;
(六)衛生監督員教育培訓制度;
(七)衛生監督信息統計報告制度;
(八)衛生行政執法考核評議和獎懲制度
(九)衛生行政執法公示制度。
五、衛生行政執法人員作出的具體行政行為應符合下列要求:
(一)符合管轄和職權范圍;
(二)事實清楚,證據充分;
(三)適用法律法規正確,符合有關標準;
(四)執法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當。
六、縣衛生局法制科負責衛生行政執法責任制實施的監督工作,其職責是:
(一)實施過錯責任追究;
(二)參與重大執法和聽證活動;
(三)對重大案件的調查處理實施監督;
(四)組織對衛生行政執法工作進行評議考核。
七、縣衛生局法制科定期組織對本機關及所屬執法機構和執法人員衛生行政執法責任制的實施情況進行考核。
八、衛生行政執法評議考核應當嚴格遵守公開、公平、公正的原則。在評議考核中,要公正對待、客觀評價衛生行政執法人員的行政執法行為。
九、縣衛生局將對在實施衛生行政執法責任制中取得顯著成績的執法機構和執法人員予以表彰和獎勵。
考核結果不合格的執法機構和執法人員應當針對其不合格內容限期整改,對于整改不力的,應當取消其評比先進資格。
十、行政執法人員在執法活動中,因故意或重大過失有下列情形之一的,應當追究相應責任:
(一)超越法定權限的;
(二)認定事實不清、證據不足的;
(三)適用法律、法規、規章錯誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結果顯失公正的;
(六)依法應當作為而不作為的;
(七)濫用職權侵害公民、法人和其他組織的合法權益的;
(八)衛生行政執法責任制不落實,責任不清造成重大過失的;
(九)其它違法行為。
十一、行政執法人員有第十項所列情形的,將根據情節給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓、調離
執法崗位、取消執法資格等處理。情節嚴重,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
十二、行政執法人員在行政執法中發生違法違紀問題,并造成嚴重社會影響的,我局將給予通報批評,取消評比先進資格等處理。
二〇一〇年二月十八日
第二篇:關于進一步落實行政執法責任制的通知
內質監字[2006]32號
關于進一步落實行政執法責任制的通知
機關各股室、稽查隊、檢測中心:
為了進一步落實行政執法責任制,依法制定執法職責,建立健全行政執法評議考核機制,根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府的有關規定,特制定《內鄉縣質量技術監督局行政執法責任確定和職權分解辦法》、《內鄉縣質量技術監督局行政執法過錯責任追究辦法》、《內鄉縣質量技術監督局行政執法責任評議考核辦法》,現將以上辦法印發給你們,請組織相關人員認真貫徹落實。
附件:
1、內鄉縣質量技術監督局行政執法責任確定和職權分解辦法
2、內鄉縣質量技術監督局行政執法過錯責任追究辦法
3、內鄉縣質量技術監督局行政執法責任評議考核辦法
4、股室行政執法崗位責任表
二00六年七月十四日
主題詞:法制行政執法責任制通知抄送:市局法制科、縣政府法制科。內鄉縣質量技術監督局辦公室2006年7月14日印發
第三篇:落實行政執法責任制自查報告
落實行政執法責任制自查報告
伊犁州環境保護局
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從2005年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和
個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
第四篇:落實行政執法責任制自查報告
落實行政執法責任制自查報告
伊犁州環境保護局
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執法人員6225人次,查處違法企業53家,已結案40起,其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從2005年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
第五篇:落實行政執法責任制自查報告
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執法人員6225人次,查處違法企業53家,已結案40起,其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從2005年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
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