第一篇：落實責任追究制是加強黨風廉政建設的重要保證

文章標題：落實責任追究制是加強黨風廉政建設的重要保證

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我們黨始終重視黨風廉政建設和反腐敗

斗爭工作。尤其是改革開放以來，更把其視為黨的生死存亡和社會主義建設興衰成敗的重大政治問題，并傾注了極大的努力。黨的十六大再一次把反腐敗斗爭的極端重要性提到全黨面前，明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務?！焙\濤總書記在中紀委二次全會上指出,“每一名領導干部,特別是主要領導干部都要明白,不重視或不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作,就是嚴重的失職”。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵要有一個科學的制度制約機制，要有一個完整的追究辦法，一要靠源頭教育防范，二要靠加大責任追究力度，以達到懲處一個教育一片的目的，進而推動各項工作。如慕馬案查處后，沈陽市土地出讓金比上年增加了15億元；遠華走私案查處后，廈門海關稅收比查案前增加了60億元，廈門經濟快速發展。這印證了一個道理，抓查處和責任追究，不但不會影響經濟建設，反之會促進經濟發展。所以，抓好黨風廉政建設責任追究，必將極大地推動整體工作或者部門系統的中心工作。

稅務機關是國家的重要經濟執法部門，有著重要的特殊性，涉及的經濟問題較多。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，它既有社會共性，又有行業特點。我們既要看到普遍性的一面，又要結合行業特點，超前教育，全面整治，加大責任追究力度和擴大責任追究范圍和內容，堅持公平、公正、有錯必究、過罪相當、寓教于懲的原則；堅持從嚴原則；堅持教育與懲處相結合原則；堅持主管、分管、當事人連帶責任原則；堅持實事求是、分清責任原則；堅持縣局與科所分級管理層層抓落實原則；堅持黨風廉政追究與行政追究、經濟追究相結合原則。以達到凈化稅收環境，樹立良好稅務形象，從而全面推動系統黨風廉政建設。責任追究的實施是一個教育、懲處、連帶的過程，最終目的是推動各項工作，黨風廉政建設更是如此。

第一、加強責任追究教育是前提。

江澤民同志指出：“干部隊伍建設的基礎是教育，無論是提高干部隊伍的素質，還是防范腐敗問題，防止和糾正用人上的不正之風，都要堅持教育在先”。我們稅務干部直接與錢打交道，因此過好“金錢關、人情關”是關健，要做到“常河邊走就是不濕鞋，”必須加強經常性的廉潔自律教育，在單位要組織好電視警示教育，用正反典型事例開展教育，用身邊發生的事例形象教育，加強廉政心得、讀書筆記的檢查，并開通廉政論壇網頁，利用微機信息傳遞，開展廉政事項大家談，經常組織干部思想交流，在八小時以外，做好家庭廉政監督，要經常組織稅嫂和稅務干部的家屬參加稅務干部廉潔自律座談會，發揮“廉內助”監督作用，在方法上，要落實好誡勉談話制度，領導干部述職、述廉制度。使監督具有全面性、傾向性、前瞻性和針對性，使追究教育被人們所認可，成為自覺遵守警示牌，時刻約束自己廉潔從稅、廉潔從政行為。

第二、加強責任追究落實制度是核心。

眾所周知，制度是干部管理的重要保障。“沒有規矩不成方圓”。鄧小平曾多次說過，廉政建設要靠教育，要靠制度和法制，要改革管理制度和體制，要加強黨內外監督等等。在我們稅務系統，制度比任何一個部門都多都全面都規范和系統，無論是行政管理，還是稅收征、管、查，甚至稅務人員的行為職責都以法律的形式被固定，這就要求我們必須從“落實”上抓力度，制定行之有效的考核辦法，及時獎懲，公開結果。在制度的發展上，做到實事求是，既穩定，又充實。各項工作，既要考慮相對穩定性，讓職工便于操作與適用，同時結合工作內容的不斷變化和事物的發展，不斷充實和完善，不能讓人推著制度走，要讓制度不斷趨向科學化、規范化，形成用制度規范從稅行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。從而推動整個工作的全面進步，為責任追究奠定堅實的依據和保障。目前，主要是落實好稅務人員廉潔自律責任追究和稅收執法權、行政管理權的責任追究力度。

第三、責任追究必須分工明確，職責明確，科學量化，實行連帶懲罰。

一般情況，責任追究在黨風廉政建設中分為黨紀、政紀追究兩種，在特殊情況下，還要追究法律責任。目前，我們稅務系統應從黨風廉政建設，稅收執法的力度，稅收征管、稽查、行政管理、文明建設、綜合治理，日常工作和學習教育等綜合內容進行考核，并逐項細化，以崗定責，以事定人，環環相扣，層層簽訂責任書，實行連帶責任追究，并根據造成的后果，分直接責任人、主管領導和分管領導按經濟懲罰和政治或者行政處理層層追究。在黨風廉政建設責任制中責任追究分為：戒勉談話、通報批評、組織處理和黨紀、政紀處分，在我們稅務系統除上述四種外，還要進行調整崗位、待崗解聘，以及經濟處罰。按事項及時處理，及時公布。在我們稅務系統突出表現在，不征少征稅款，利用發票違紀，以及執法過錯等，但在追究的力度上不夠到位。雖然我們有很多辦法，但在執行上只是“蜻蜒點水”或是“揚湯止沸”，觸及不到根本，在某種意義上講，違紀雖發生在個別人身上，但不實行責任

連帶，效果就達不到治本的目的。

在責任制追究的內容上看起來相當一部分是行政工作，似否與黨風廉政建設涉及不多，實際并不然。作為每一個共產黨員、國家公務員，必須愛崗敬業，模范履行職責，否則便談不上廉政和做人民公仆的問題。所以在責任追究上要綜合追究，這樣才能體現黨風廉政建設的真正目的，這是黨風廉政建設責任的根本要求。責任追究重在效果，落實稅收執法過錯和行政管理過錯的責任追究，要與落實黨風廉政建設責任制的責任追究等同，它是一種政治紀律，使大家形成共識，無論領導干部還是一般干部，不是執行不執行的問題，不是想不想執行的問題，也不是應該不應該執行的問題，而是必須認真地、不折不扣地創造性的執行和落實。這也是一種政治立場、政治態度、政治紀律、政治行為。在做法上我們要堅持兩手抓和領導干部一崗兩責的原則，成立專門考核機構，把日常檢查結果收集整理歸類，做到月考核季兌現年總結，科所室按共性個性責任分解，確定獎懲標準以及追究辦法，使責任追究切實落到實處，全面推動稅收工作。

黨風廉政建設和其他各項目標考核工作的綜合追究，既是形勢發展的需要，更是我們做好一切稅收工作的重要保證和前提。一是要高度重視，自覺地抓，思想絕對不能麻痹松懈，一級抓一級，同時實行主要領導“一把手工程”；二是要持之以恒地抓，工作上不能松懈，不能虎頭蛇尾，半途而廢，要按照目標管理要求和目標考核的內容，由專門機構和主管人員長期抓下去；三是全面滲透，重在落實，要讓所有人都行動起來，要做到責任追究無處不在，人人有壓力，形成上下齊抓共管，全面推進黨風廉政建設新局面。

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第二篇：江西經濟管理干部學院黨風廉政建設責任追究制

江西經濟管理干部學院黨風廉政建設責任追究制

為了保證中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）的貫徹執行，保證《江西經濟管理干部學院黨風廉政建設責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有效實施，正確處理違反《規定》和《實施辦法》的行為，依據《規定》和《實施辦法》，制定本制度。

第一條 責任追究制度堅持以下原則：

（一）實事求是，客觀公正；

（二）嚴格執紀，違紀必究；

（三）教育與懲處相結合。

第二條 責任追究的方式包括組織處理和黨紀、政紀處分。對中層領導班子違反《規定》和《實施辦法》行為的組織處理方式包括：口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調整領導班子。

對領導干部違反《規定》和《實施辦法》行為的組織處理方式包括：批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、調離工作崗位、責令辭去職務、免職。

組織處理和黨紀、政紀處分可單獨使用，也可以合并使用。

第三條 各黨總支、黨支部及各中層領導班子不認真執行《規定》和《實施辦法》，有下列情形之一者，視情節輕重，給予口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。

（一）對開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育工作不重視，不組織黨員干部學習、宣傳黨風廉政建設理論和黨風廉政法規的；

（二）對本單位的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門不正之風三項工作不重視，對執法執紀機關依法履行職責不支持的；

（三）不重視黨風廉政建設工作，對黨風廉政建設方面存在的問題，不研究治理防范措施，不注意從源頭上預防和治理腐敗的。

第四條 各黨總支、黨支部及各中層領導班子不認真執行《規定》和《實施辦法》，有下列情形之一者，視情節輕重，給予通報批評、取消單位評先進資格、整頓調整領導班子的處理。

（一）對院黨委、院行政關于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實，對責任范圍內的黨風廉政建設狀況不分析研究，工作計劃沒有黨風廉政建設內容的；

（二）根據有關規定，不結合本單位實際組織制定黨風廉政建設相關制度或不予督促落實的；

（三）對本單位黨風廉政建設情況不進行監督檢查的；

（四）不嚴格按照規定選拔任用干部，用人上存在不正之風的。

第五條 領導干部不認真執行《規定》和《實施辦法》，有下列情形之一者，給予批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。

（一）對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按院黨委、院行政以及機關各部門的部署、要求和本單位黨風廉政建設目標規劃進行具體安排，不聽取黨風廉政建設工作匯報的；

（二）對責任范圍內的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風廉政建設各項目標和規章制度不督促落實的；

（三）不召開（參加）民主生活會，或不檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，不認真開展批評與自我批評或不糾正存在問題的。

第六條 領導干部不認真執行《規定》和《實施辦法》，有下列情形之一者，給予通報批評、取消評先資格、調離工作崗位的處理。

（一）對群眾來信來訪不認真處理，對群眾反映的熱點、難點問題不解決，不重視案件查處工作的；

（二）對家庭成員和身邊工作人員不進行黨的紀律和法律、法規教育，以至其發生不廉潔問題的。

第七條 領導干部違反《規定》和《實施辦法》，有下列情形之一者，責令其辭去職務或對其免職。

（一）直接管轄范圍內發生重大違法違紀案件，致使國家、集體財產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

下列案件為重大違法違紀案件：

1、副處以上干部發生的違法案件；

2、工作人員非法所得5萬元以上的案件；

3、單位集體作案的案件；

4、直接經濟損失10萬元以上的案件；

5、本部門發生安全責任事故（造成1人死亡或5人以上重傷或造成直接經濟損失30萬元以上）；

6、造成重大政治影響的案件。

（二）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。

第八條 對本單位內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者授意、指使下屬人員搞不正之風的，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理，或對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第九條 責任范圍之內的黨風廉政建設出現嚴重問題或錯誤，受到批評后，仍拒不糾正處理的，給予負主要領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分。

第十條 工作不作為，不負責任，在本單位內發生重大案件，致使國家、集體財產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

第十一條 工作亂作為，違反決策程序，在決定重大基本建設項目、儀器設備購置、資金投入中，給學院造成重大損失的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

第十二條 違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，選用人才嚴重失察，造成不良影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。對明顯有違紀、違法行為的人委以重任或予以提拔的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或留黨查看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第十三條 授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨查看或開除黨籍處分。

第十四條 對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭去職務或對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨查看處分或開除黨籍處分。

第十五條 領導干部在黨風廉政建設責任制中不履行或不認真履行職責，情節較輕的，給予批評教育或責令其作出檢查；情節較重的給予相應的組織處理或黨紀處分。需要追究行政紀律處分的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分。

領導班子出現前款所列問題的，除對其中負有責任人員予以追究外，還對該領導班子進行整頓調整。

第十六條 其他違反《規定》和《實施辦法》的行為，視情節輕重，給予相應的組織處理或黨紀政紀處分。

第十七條 有下列情節之一的，從輕、減輕或者免予處理：

（一）履行了職責，其責任范圍的黨風廉政建設工作仍出問題的；

（二）主動挽回損失或者有效的阻止危害結果發生、擴大的。第十八條 有下列情形之一者，從重或者加重處理：

（一）推卸、轉嫁責任的；

（二）明知錯誤，仍不采取補救措施，致使危害結果擴大的；

（三）責任范圍內多次發生重大案件的。

第十九條 實施責任追究，要實事求是，分清主觀原因和客觀原因，集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。

主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或惡劣影響負直接領導責任的領導干部。

重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或惡劣影響負次要領導責任的領導干部。

第二十條 依照本制度追究責任，需要給予領導班子口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格的處理或者給予領導干部批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格處理的，由院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報請院領導小組同意后實施；其他處理措施由院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報請院黨委、院行政按照規定的權限和程序進行處理。各種處理結果應及時反饋給院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

第二十一條 實施責任追究的程序

㈠ 如有違反規定被追究責任，屬院黨政領導的，被追究人必須寫出書面情況報告，報學院黨委和院紀委，由學院紀委按有關規定報省紀委和省直機關紀工委追究責任；屬學院所屬部門、單位和個人的，被追究人單位主要領導必須寫出情況報告，其他責任人同時寫出書面檢查，并按責任內容作出自查，一并報院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

㈡黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對責任追究事實核實認定以后，先向院黨風廉政建設責任制領導小組報告，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室向院黨委或院行政提出處理建議。

㈢ 學院研究決定后，把情況報告、自查材料和學院處理意見書一并存檔備查。院黨風廉政建設責任制領導小組負責對本制度執行情況的監督檢查。

第二十二條 本制度由院紀委負責解釋。

第二十三條 本制度自發布之日起執行。

第三篇：落實制度是廉政建設的重要保證

落實制度是廉政建設的重要保證

北辰市容委：陳立斌

在中國特色的懲防腐敗體系中，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，三者功能不盡相同。其中，制度建設作為社會主義政治文明建設的重要內容，是標本兼治、加大反腐敗力度的根本途徑和重要保證。

腐敗滋生的根本原因和最本質的表現形式就是權力的濫用。制度具有相對穩定性，具有懲治和預防腐敗的雙重功能。構建懲防腐敗體系，就要借助制度的規范和導向作用，對權力做出有效制約，使權力沿著公開、透明、務實、高效的軌道行使；同時，對權力使用的失范行為進行懲處，并通過懲處的警示作用，預防腐敗的再次發生，遏制職務犯罪的增長。

加強制度建設包含三方面含義：其一，要樹立起制度意識。要意識到制度在廉政建設中的重要地位，樹立起制度的權威，把制度作為制約權力和廉政建設的基礎載體。其二，要制定科學合理的廉政制度。當前要進一步建立和完善公務員財產、收入申報制度，健全政務公開制度，完善輿論監督制度，健全公務員責任制和領導問責制。其三，要嚴格執行制度。制度得不到執行，其效力將化為無。目前特別要注重加強對法律和制度執行情況的監督檢查，堅持法律和制度面前人人平等。

依靠制度的強制力能夠保障教育活動落到實處，解決黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。即把教育納入制度化軌道，使其真正發揮作用。各單位可以結合自身實際，選擇適當的內容、采取有效的方法和利用集中的時間，將廉政教育內容納入單位重點培訓課程，切實加大法制教育和廉政教育力度。為了保證教育的效果，有必要將廉政教育納入選拔考核范圍，全面提升領導干部的理論素養和能力素質。

黨的十六大以來有關廉政的制度化建設邁出了實質性步伐，一系列有關廉政建設的法律和制度的制定是建黨、建國以來前所未有的，其間頒布實施的一系列法律和制度填補了廉政建設的制度空白，為加強廉政建設打下了堅實的基礎。

制度的生命力在于執行和落實。要通過建立健全督辦機制，加強法規制度、執行情況的監督檢查，對違反制度、破壞制度的行為，加大問責力度，切實增強制度的執行力，維護制度的權威性。要深化民主評議制度，擴大民主評議范圍，切實提高和擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權；要綜合運用黨內監督、法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，形成監督合力，做到全方位、全過程監督，有效防止權力失控、決策失誤和干部行為失范。

腐敗是一個嚴重的社會問題，反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，必須以更加積極的態度，更加有力的措施做好預防腐敗工作，特別是要充分發揮制度建設在反腐倡廉工作中的重要作用。

第四篇：責任追究制

責任追究制

1、為強化責任意識，確保政令暢通，根據有關法律、法規和政策的規定，制度本制度。

2、工作人員在工作中，影響單位工作秩序和效能，影響發展環境，損害管理和服務對象合法權益等，尚未構成違法違紀的，依照本制度追究其效能責任。

3、責任追究的范圍和內容：

（1）不認真履行崗位職責，辦事拖拉、互相推諉、效率低下，超過辦事承諾時限或在規定時間內完不成目標任務的；

（2）對管理和服務對象態度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，利用職權吃、拿、卡、要的；

（3）接受當事人宴請和禮品、禮金及其它財物的；

（4）在工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲，不遵守考勤、請假、值班制度，上下班遲到、早退，無故曠工的；

（5）上班時間擅離崗位、擅離職守，不履行或不正確履行職責，延誤服務對象辦事或造成損失的；

（6）未按規定執行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制等制度的。

4、責任追究的形式

機關工作人員有上述行為，依據不同情況分別處以：（1）批評教育、誡免談話；（2）書面告誡、深刻檢討；（3）通報

批評、限期整改；（4）組織處理。

5、責任追究的處理：

（1）工作人員受到批評教育的，取消當年評先資格。

（2）工作人員受到書面告誡的，當年考核不能定為合格以上等次。

（3）工作人員受到通報批評的，扣發半年獎金，年終考核定為基本合格；

（4）工作人員受到組織處理的，扣發當年獎金，年終考核定為不合格；

（5）工作人員在履行職責過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當事人財物，追究其紀律責任。

第五篇：責任追究制

臥龍崗小學 安全責任追究制度

1、把安全工作列入學校工作的重要議程，建立調整安全工作領導小組，明確分工，具體落實。各機構負責人要要對分管范圍內的安全負直接領導責任。

2、安保處負責學生的安全，經常性地向學生宣傳安全常識和法律常識，加強學生的安全教育，建立好檔案資料。及時發現并處理安全問題，督查全校安全工作，排查安全隱患及時向有關領導匯報，確保學校平安穩定。

3、任何班級和教師不得隨意組織學生外出，如需要進行社會實踐調查活動，提前向負責人申請，經學校批準后，學校組織統一安排，原則上不準學生開展外出活動。如因私自組織學生外出發生安全問題，組織者負主要責任。

4、班主任負責本班學生在校的安全，保護好本班的公共財產和教學設施。嚴禁學生上、放學乘“三無”車輛和超載車輛；禁乘“摩的”。嚴禁學生下河洗澡。對生病學生要做好處理，嚴重的要報告并及時送醫院。嚴禁學生帶刀具和不安全物品，發現要隨時收繳?？迫谓處熦撠熒险n學生的安全，班主任和科任教師直接負責職責范圍內的學生安全，下課隨學生后行，指導有序離開。如工作不到位發生事故，當事人負直接責任。

5、教師分時段，分區域負責本班學生的安全。如有事故發生，當事人負直接責任，對未按時到位的從嚴追究。

6、值周領導負責當周學校的安全工作，按時到位督查工作，及時處理問題，重大問題及時反饋相關人員處理，并做好跟蹤了解。本周有事故發生，實行責任追究。

7、值周教師負責轄區當周學生的安全工作，按時到位督查工作，如有事故發生，當事人負直接責任。

8、教導處要做到課堂無教師空缺，保證課堂和自習的安全。各專用教室管理人員直接負責所管理范圍內的各方面安全，如圖書管理員、電腦管理員、實驗電教管理員等，認真履行工作職責，經常檢修器材、電線等設施，防止一切事故發生，保證正常教學。發生安全問題追究負責人責任。

9、加強學校門衛、保安的安全管理工作，禁止閑人自由出入，堅持外來人員進出登記制度，不得隨意離崗，保證晝夜值好班。否則追究當事人和管理人員的責任。

10、學校安全實行一票否決制，即班級發生事故，班集體和班主任及相關教師不得評模、評優，教師及其他管理人員因轄區發生事故，與量化考核結合，與考核和職稱晉升聯系。