第一篇：關于推行資產管理與預算管理相結合的通知-財資〔2008〕365號

關于推行資產管理與預算管理相結合的通知

財資?2008?365號

省直各部門，省教育廳、科技廳、衛生廳所屬各單位： 為貫徹落實財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，切實加強行政事業單位國有資產管理，進一步深化部門預算改革，現就推進資產管理與預算管理相結合工作通知如下。

一、充分認識資產管理與預算管理相結合的重要意義 行政事業單位資產主要是由財政預算資金形成，財政預算資金安排的規范性、科學性，直接決定了資產配置的合理性和公平性。預算管理是規范和加強資產管理，通過增量來調節、控制資產存量、從源頭上控制資產形成的有效手段。資產管理也是預算管理的一項基礎性工作，有效開展資產管理工作，及時提供準確、完整的資產統計報告和財務管理有關數據資料，作為財政部門編制部門預算、配置資產的依據，有利于深化部門預算管理改革，細化預算編制、提高預算編制科學性。省直各部門要充分認識到推進資產管理與預算管理相結合的重要性和必要性，積極履行資產管理職責，切實加強資產管理的基礎性工作，與財政部門共同做好資產管理 1

與預算管理相結合工作。

二、實施資產管理與預算管理相結合的范圍和重點 資產管理與預算管理相結合是一項改革創新的工作，因此，要堅持循序漸進、先易后難、不斷完善、逐步推開的原則進行。2009年預算年度實施資產管理與預算管理相結合工作的范圍是：省直所有一級預算部門及省教育廳、省科技廳和省衛生廳所屬各單位；重點是：房屋建筑物、機動車、單件價值20萬元以上的大型設備（以下簡稱“三項資產”）。

三、實施資產管理與預算管理相結合工作的主要職責 省財政廳在推行此項工作中，將以部門預算編制工作為中心，進一步加強資產管理制度建設，制定和完善資產管理與預算管理相結合的相關規章制度，逐步將資產的配置、購置、使用、變動、處置等方面的管理納入預算管理軌道，從制度上推進資產管理與預算管理相結合，構建資產管理與預算管理相結合的工作機制。

省直各部門及有關單位要加強此項工作的組織領導，主管領導要親自過問，直接指導；要明確計劃、財務和資產管理等職能處室的職責分工，加強協調和配合。省教育廳、省科技廳和省衛生廳要積極履行主管部門職責，結合實際對所屬單位資產管理與預算管理相結合工作進行部署，統一政策、程序、方法和步驟，認真做好資產存量情況及增量資產計劃的審核和匯總上報工作。

四、資產管理與預算管理相結合的工作程序

資產管理與預算管理相結合工作與部門預算編審工作同步進行。按照省財政廳《關于編制2009年省級部門預算的通知》（財編2008?165?號）要求，各部門在編制部門預算時，必須提交“三項資產”存量情況表，凡涉及“三項資產”支出預算，必須提交增量資產計劃，并有機地融入“三上三下”的預算程序中。

1、各部門在報送部門預算基礎信息時，提交“三項資產”存量資產情況，統一納入2009年部門預算基礎信息，一并報送省財政廳。

2、各部門在報送部門預算建議草案時，要根據省財政廳下達的預算編報限額，結合本部門實際情況，在預算編報限額內申報“三項資產”增量資產支出預算，統一納入部門預算建議草案，一并報送省財政廳。

3、各部門在預算執行過程中，要按照省財政廳有關文件要求，建立增量資產預算執行反饋制度，填報《增量資產預算執行情況表》，必要時，省財政廳將對增量資產預算執行情況進行監督檢查。

五、“三項資產”增量配置原則和審核依據

依據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》（第35號令）和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（第36號令）等有關政策規定，各部門“三項資產”增量配置應當遵循以

下原則：

嚴格遵守法律、法規和有關規章制度；與行政事業單位履行職能需要相適應；科學合理，優化結構，勤儉節約，從嚴控制；對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備，對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備；省財政廳對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

在“三項資產”增量配置過程中，省財政廳將依據財政部第35號令、第36號令、國家發改委《黨政機關辦公用房建設標準》（計投資?1999?2250號）和中央辦公廳、國務院辦公廳《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字?1999?5號）以及省委、省政府等有關規定嚴格對照審核。同時，結合我省實際，逐步研究制定資產配置標準，不斷推進增量資產配置審核的科學、合理和公平。

六、實施資產管理與預算管理相結合工作的具體要求

（一）認真填報《存量資產情況表》和《增量資產計劃表》。《存量資產情況表》以2008年4月30日為時點，反映省直部門占有使用的“三項資產”情況。此表是省財政廳審核資產增量配置申請的重要依據，各部門、各有關單位要結合2007年行政事業資產清查工作，認真填報。《增量資產計劃表》反映本單位2009年度對“三項資產”的配置計劃，有增量資產計劃的單位，必須同時報送相關項目說明。

今后，凡未列入《增量資產計劃表》的，原則上不再安排預算資金配置“三項資產”。

（二）主管部門要認真審核所屬單位資產存量情況及增量資產計劃，并統一匯總上報。重點審核“三項資產”存量表中填報的數據是否完整、真實、準確；增量資產計劃與單位實際需要和2009年度單位工作職能和任務是否相適應。在此基礎上，對“三項資產”分別提供同意申報的依據和審核標準（附電子文檔），并統一匯總上報省財政廳。

（三）新增房屋建筑物預算申請的部門和單位，需要提供項目立項審批文件；資金來源情況，主要包括預算安排、預算外資金安排、銀行貸款、捐贈、內部調劑等。

（四）新增機動車預算申請的部門和單位，應說明新增依據和標準（區分新申請購置或者報廢更新）。報廢更新的，需在增量資產計劃說明中，提供相關車輛的明細信息（車牌號碼、里程數、實際使用狀況、專業技術鑒定證明或有關批文）。

（五）購置大型設備預算申請的部門和單位，需要提供現有同類設備名稱、型號、金額、申請依據、標準和實際需求狀況等。

（六）增量資產計劃需兩年或以上時間完成的，應填列2009年度計劃數，并對整個增量資產計劃（包括總投資、各年度資金安排情況、資金來源等）的基本情況予以說明。

（七）各部門、各有關單位按照省財政廳《關于編制2009年省級部門預算的通知》（財編2008?165?號）規定，將《存量資產情況表》、《增量資產計劃表》、電子文檔及編報說明等材料，加報1份給省財政廳行政事業國有資產管理處。加報省財政廳資產處的《存量資產情況表》，除填報單位蓋章外，要有部門、單位負責人簽字。

七、加強聯系和溝通

為確保資產管理與預算管理相結合工作的順利推行，省財政廳將加強與各部門、各有關單位的聯系和溝通。在填報、審核《資產存量表》和《增量資產計劃表》過程中，省財政廳資產管理處將會同有關處室深入了解情況，力求做到實事求是，全面準確。

省財政廳行政事業國有資產管理處E-mail:

zcglc2007@126.com

二○○八年四月二十四日

第二篇：淺析我國財政支出績效考評與預算管理相結合

淺析我國財政支出績效考評與預算管理相結合一、績效考評與預算管理相結合的背景和意義

財政支出績效考評是指運用科學、規范的績效考評方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標體系與標準行為考評依據，對財政支出的成本和產生的效益進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。績效考評講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金，而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預算。績效預算亦稱為效益預算，它是上世紀50年代初由美國聯邦政府首先提出并應用于政府支出管理的預算模式。美國認為：績效預算是這樣一種預算，它闡述請求撥款是為了達到目標，為實現這些目標而擬定的計劃需要花費多少錢，以及用哪些量化的指標來衡量其在實施每項計劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實踐效果來看，績效預算在加強資源分配與政府施政結果的聯系，提高公共服務水平方面取得了顯著成效，逐漸成為世界各國政府預算改革的必然趨勢。在我國，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務。政府績效考評在國外的成功實踐，使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認識。對于其在推進建設高效、透明、責任政府，深化部門預算改革，構建社會主義和諧社會中的作用也有了深刻的認識。推進以績效考評為核心的預算改革已成為決策層的共識，并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預算改革實踐上，部門預算、政府采購、國庫集中收付、收支兩條線的預算管理制度改革已經全面展開并逐步深入，政府收支分類改革

和行政事業單位國有資產管理改革也開始分步實施，預算監督力度不斷加強，預算透明度日益提高，預算管理由重收入逐步轉向重支出管理、重財政資金的使用效益。這些實踐成果，在一定程度上削除了績效預算的制度約束，為推進績效考評與預算管理相結合奠定了扎實的實踐基礎。

二、推進建立以績效考評結果為導向的績效預算模式

當前，財政支出績效考評正在被各級財政部門普遍推廣實施，但總體而言，績效考評更多的是事后考評，而且考評結果大多停留在預算執行結果總結、存在問題分析、完善制度建議等方面，有些只是作為有關部門項目建設檔案保存，或作為加強新項目管理的借鑒或參考。筆者認為，財政支出績效考評在加強事后全面綜合考評的同時，更要突出事中考評，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制－預算執行－考評監督”的公共財政支出管理制度。

（一）在預算編制環節，要科學準確地確定財政支出績效目標。

傳統預算管理制度下，在預算編制時部門和單位存在重分配、爭資金、爭項目的沖動，在預算執行和控制中用的是以規則為基礎的責任制，部門和單位無調整的靈活性，在預算報告中主要是報告資金使用的合規性；而支出績效考評與預算相結合則是將預算分配與績效結果掛鉤，它運用了績效預算的理念，是一種以結果為目標的責任制代替以規則為基礎的責任制的新預算管理模式。這種新的預算管理模式下，部門和單位不存在爭資金的沖動，而存在以目標為導向的管理激勵。這要求預算單位在編制部門預算草案，提出財政支出績效目標的時候，既要結合事業發展的實際情況，同時又要認真做好財政支出評審論證工作，通過規范的評審論證，科學合理準確地提出財政支出的績效考評結果得到科學運用的首要條件。為了這種以目標為導向的預算管理，在制度設計上就必須放松嚴格的僵化的規則，而賦予管理者靈活的決策權，否則是沒有辦法讓管理者為結果負責的。

（二）在預算執行環節，要加大財政支出績效考評力度，完善機構內部控制制度。

對財政支出績效目標進行事中跟蹤考評，不僅可以跟蹤考評財政資金運用的合理性、規范性，起到適時監督檢查的作用，而且可以通過與預先確定的績效目標相對照，及時發現問題，回饋并督促預算單位或財政部門適時采取應對措施。對于考評過程中取得較好的評價結果的，除了按照正常的資金撥付進度供給資金，還可以通過加快資金撥付進度，確保項目按時完成，促進項目盡早地發揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標的，果斷停止后續資金的撥付或提出調整預算的意見，保證財政資金安全，提高財政資金的使用效益。對于考評過程中發現的違法亂紀的單位，除了停止資金撥付外，還要按照有關規定做出相應處理。同時，一些跨長期項目支出，原先制定的績效目標可能隨著時間推進需要進行調整，這樣，通過事中考評來適當調整績效目標，提高績效考評的科學性和實效性。

然而，事中考評的有效實施必須建立在完善的機構內部控制制度上，這是財政支出績效考評與預算管理結合的又一個制度前提。這二者的結合也隱含了以目標為導向、以產出和結果控制為核心的預算管理理念。產出和結果控制以放松嚴格的規制、增加自主決策的權力為前提，同時自主決策的權力需要責任加以約束。機構內部控制制度主要由內部會計控制、內部管理控制和內部考評控制三個控制子系統組成。實現財政支出績效考評

與預算管理相結合，除了要有完善的機構內部績效考評制度以實施內部考評控制外，還必須有完善的政府會計制度來實施內部會計控制，完善的公共資產管理制度和健全的國庫管理制度來實現實物形態和價值形態的內部管理控制。

（三）在預算報告環節，要健全財政支出績效考評結果應用機制。財政部門建立健全績效考評結果應用機制應從預算報告制度和公共部門問責制度這兩方面做好，才能更好將績效考評與預算管理相結合。從預算報告制度看二者的關系。一方面，預算報告制度應當包含政府各部門預算支出績效考評的信息，以便讓決策者、權力機構和公眾了解部門的績效目標和資源利用情況，并對照績效考評結果對部門行為進行有效監督。缺少績效考評信息的預算報告不符合財政信息公開的要求，也有悖于預算管理民主化的發展趨勢；另一方面，預算報告制度為績效評價提供了信息基礎，保證了績效考評的時效性和準確性。缺少預算報告的信息，財政支出績效考評制度是實現兩者結合的重要制度基礎。

公共部門問責制度也是實現兩者結合的重要制度基礎。所謂公共部門問責制度，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度，其實質是通過各種形式的責任約束，規范政府權力和官員行為，最終達到監督政府的目的。包含績效考評信息的預算報告制度只能使權力機構和公眾充分了解公共部門責任和結果的對應性，但其效果最終必須通過對應性，但其效果最終必須通過公共部門問責制度，促使公共部門對結果負責才能實現。

財政支出績效考評與預算管理相結合的基本思路是：按“統一規劃，穩定推進，先易后難，分步實施”的原則，進一步建立預算支出績效考評管理制度體系，積極探索績效考評與預算管理相結合的機制，推進相關制度改革，為將來引入績效預算探索道路。第一，逐步提高部門人事管理和資金管理自主權。第二，完善公共資產管理制度。第三，深化預算管理制度改革，改革完善政府會計制度。第四，建立績效考評管理信息系統。第五，加強組織協調，共同推進績效考評及其與預算管理的結合。第六，穩步推進績效考評試點工作。

結語

財政支出績效考評與預算管理相結合，使預算管理的整個過程建立在績效目標控制的基礎上，是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進預算支出績效考評的基礎上，進一步加強績效考評與預算管理的結合，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制－預算執行－考評監督”的公共財政支出管理制度，才能實現績效預算的新突破。

參 考 文 獻

1.劉俊濤，彭艷.財政支出績效評價體系框架的構建.科技信息(學術研究), 2008(1)

2.霍素軍.財政支出績效評價初探.財政監督, 2007(10)

3.財政部預算司編著.績效預算和支出績效考評研究.中國財政經濟出版社, 2007.5

4.賈曉云.建立財政支出績效評價體系.合作經濟與科技,2007(1)

5.王文杰.制度創新是深化我國財政資金績效考評改革的關鍵.財政研究,2007(1)

6.孔晏.公共支出績效管理制度創新－“公共支出績效管理研討會”觀點綜述.財政監督,2007(6)

第三篇：推行全面預算管理的重要意義

推行全面預算管理的重要意義

張長勝

一、從工業發達國家企業運用全面預算管理的原因，看我國企業推行全面預算管理的必然性

在工業發達國家，企業運用全面預算管理的普及率幾乎達到了百分之百的程度，全面預算管理早已成為工業發達國家企業必備的、基礎性的管理制度，是廣大投資者和企業家管理運營企業的一種基本的方法和手段。

為什么工業發達國家企業將全面預算管理作為其必備的、基礎的企業管理制度呢？筆者認為，最重要的原因來自于以下四個方面：

一是全面預算管理從理論到方法都已十分成熟，并被實踐證明確實是運營、管理現代企業的有效手段和方法。工業發達國家企業運用全面預算管理已經有一百多年的歷史，這期間，全面預算管理經歷了引入期和發展期。進入20世紀80年代后，伴隨著信息時代的到來，全面預算管理步入了成熟期。全面預算管理的理論和方法在工業發達國家已經深入人心，成為廣大企業家經營、管理現代企業的必修課和必備技能。

二是國外經濟發達國家實行的市場經濟制度，迫使企業必須尋求和運用與市場經濟相適應的企業管理制度和方法。市場經濟區別于計劃經濟的明顯特征是：企業的生產經營活動在國家法律和政策允許的范圍內由企業自主運行。全面預算管理正是在市場經濟條件下，企業對預定期內的生產經營活動進行合理規劃和描述，并對預算執行過程與結果進行有效控制的管理制度和方法。

三是工業發達國家企業控制權、決策權、指揮權、監督權四權分離的公司治理結構，客觀上需要實行全面預算管理制度來制衡。首先，股東會通過審議、批準全面預算，可以行使股東們對公司的最終控制權，體現其對公司的所有權；其次，董事會通過制訂全面預算，可以行使董事會對公司的經營決策權，體現其對公司的法人財產權；再次，經理班子通過執行全面預算，可以行使經理人對公司的經營指揮權，體現其對公司的法人代表權；最后，監事會通過對監督、檢查全 1 面預算的執行情況，可以行使監事會對公司的監督權，體現其對公司的出資者監督權。

四是大集團、大公司，特別是跨地區經營、跨國度經營的公司組織模式，客觀上需要采用全面預算管理制度來運營、控制和管理。19世紀末20世紀初，美國的很多公司都面臨著由工廠制企業轉變為公司制企業所帶來的管理分散化問題。正是杜邦化學公司和通用汽車公司的決策者們成功地將國家預算管理的模式引入到了企業管理之中，才有效地解決了各分公司、子公司與公司總部之間的目標一致性問題，為大公司的跨地區、跨國度經營探索出了一條行之有效的控制方式。嗣后，預算管理方式很快風靡工業發達國家，為這些國家的企業轉變成分公司、子公司遍布世界各地的巨型跨國公司奠定了堅實的基礎。

目前，中國企業推行全面預算管理的四個因素都已基本具備：

首先，全面預算管理在20世紀80年隨著西方管理會計的理論引入我國后，經過二十多年的不懈努力，全面預算管理的理論和方法在我國已經日臻成熟，并且在許多企業中得到應用并取得顯著成果。

其次，改革開放以來，我國逐步探索和實行了社會主義市場經濟體制，企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體，在法律和國家政策范圍內，政府不干預企業的生產經營活動。因此，企業擯棄計劃經濟體制下形成的以生產計劃為中心的運營機制后，建立與社會主義市場經濟相適應的、以全面預算為軸心的企業運營新機制就成為當務之急。

再次，隨著《中華人民共和國公司法》的頒布實施和現代企業制度的建立，特別是經過企業的股份制改造，已經使中國企業逐步建立和完善了控制權、決策權、指揮權、監督權四權分離的公司治理結構。推行全面預算管理制度是將股東會、董事會、監事會、經理班子的“三會四權”落到實處的唯一選擇。

最后，隨著中國加入WTO和世界經濟一體化的進程，越來越多的中國企業由過去的單一公司經營模式發展成以資本關系為紐帶的多公司、跨地區、跨行業、甚至跨國經營的集團化公司模式。集團公司總部通過推行全面預算管理就可以將各個層級、各個單位、各個成員的具體目標與集團公司的總體目標連接起來，并使各個層級、單位和成員圍繞著集團公司的總體目標而運作。因此，從工業發達國家企業運用全面預算管理的因素分析，我國企業推行全面預算管理是必然的。

二、從落實《中華人民共和國公司法》，看我國企業推行全面預算管理的迫切性

《中華人民共和國公司法》第三十八條第六項規定：有限責任公司股東會“審議批準公司的財務預算方案、決算方案”；第六十四條第四項規定：有限責任公司董事會“制訂公司的財務預算方案、決算方案”；第一百零三條第六項規定：股份有限公司股東大會“審議批準公司的財務預算方案、決算方案”；第一百一十二條第四項規定：股份有限公司董事會“制訂公司的財務預算方案、決算方案”。財務預算是全面預算不可分割的有機組成部分，是經營預算和投資預算的聯產品，也就是說，沒有經營預算和投資預算，財務預算就會成為無源之水，無本之木。因此，《中華人民共和國公司法》有關企業財務預算的規定，也就是有關企業全面預算的規定。

《中華人民共和國公司法》是國家的法律，是在中國境內所有公司都必須遵守的法律制度和經營運作規范，也是中國企業構建公司治理結構的基本依據。顯然，如果企業不實行全面預算管理制度，就不可能制訂出切合企業實際的、科學的財務預算方案和決算方案。公司股東會、股東大會“審議、批準公司的財務預算方案、決算方案”就會變成一場例行公事的游戲。因此，全面預算管理不是企業該不該、想不想實行的問題，而是必須實行的一項基本制度。

三、從建立現代企業制度和完善公司治理結構，看我國企業推行全面預算管理的迫切性

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，我國所要建立的現代企業制度，就是在社會主義市場經濟條件下，根據現代企業的內在要求，按照世界通行的國際慣例和標準，來塑造適應社會主義市場經濟發展要求的，能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。現代企業制度的特征被高度概括為四句話、十六個字，即“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”。這是一個非常復雜的問題。其中，僅從現代企業制度中的“制度”二字上來講，就有六個方面的制度安排，包括企業的產權制度、企業的管理 制度、企業的契約制度、企業的人格化制度、企業的法人治理結構和企業的組織結構。其中，建立和完善公司法人治理結構是建立現代企業制度的核心內容。

公司治理或曰公司治理結構、企業法人治理結構等，是現代企業制度中最重要的架構。經濟合作與發展組織（OECD）1999年制訂的《公司治理原則》中給公司治理所作定義為：“公司治理是一種據以對工商業進行管理和控制的體系。公司治理明確規定公司各個參與者的責任和權利分布，諸如董事會、經理層、股東和其他利益相關者，并且清楚地說明決策公司事務時所應遵循的規則和程序。同時，它還提供一種結構，使之用以設置公司目標，也提供了達到這些目標和監控運營的手段。”可見，公司治理本質上是一種制度裝置，是處理董事會、經理層、股東和其他利益相關者，相互關系和權力制衡的契約，其核心就是協調各利益相關者的責權利關系，也就是公司股東會、董事會、監事會和經理人之間所特有的“三會四權”分權制衡的組織制度和運行機制。

公司治理中的“三會四權”可以從以下兩個方面來理解：

一方面，它是一種產權結構，即公司內部各產權主體之間的關系。股東會是出資者所有權的主體；董事會是法人財產權的主體；而股東會派生出的監事會是出資者監督權的主體。

另一方面，它又是公司治理結構。按照這種治理結構的內在規定，股東會行使最終控制權、董事會行使經營決策權、經理人行使經營指揮權、監事會行使監督權。這四權相互獨立，相互制約，有機組合，從而為實現公司經營目標發揮整體效能。

因此，“三會四權”既是公司產權結構，又是公司治理結構，兩者之間的關系如下：

首先，產權結構是治理結構的基礎。有了股東會的出資者所有權，才會有其最終控制權；有了董事會的法人財產權，才會有其經營決策權；有了經理人的法人代理權，才會有其經營指揮權；有了監事會的出資者監督權，才會實施其監督職能。只有在這種產權結構基礎上才會有公司治理的健康運作。

其次，治理結構是產權結構的實現形式。只有股東會擁有對公司的最終控制權，才能體現其對公司擁有所有權；只有董事會擁有對公司的經營決策權，才能 體現其對公司擁有法人財產權；只有經理人擁有對公司的經營指揮權，才能體現其對公司擁有法人代理權；只有監事會擁有對公司的監督權，才能體現其對公司擁有出資者監督權。

只有在健全、規范公司治理結構的前提下，企業的“三會四權”才能得以正常發揮功能，產權結構的各項權能才算真正到位。

目前，我國企業的公司治理結構在制度裝置上分三個層次：

第一個層次，是《中華人民共和國公司法》，它是國家頒布的適用于中國境內所有公司的、高度抽象的法律制度，是我國公司制企業的根本大法。

第二個層次，是各公司注冊成立時由發起人和股東共同簽署的《公司章程》，它屬于中間層次的法規性契約，是公司經營運作的基本規范。

第三個層次，是企業的具體規章制度，它是以《公司法》和《公司章程》為依據，結合本企業的具體情況和市場的具體環境、具體規定，落實股東會、董事會、經營者，尤其是企業內部各部門乃至每個員工的責權利關系，明晰其權限范圍和責任區域的制度性文件。

全面預算管理正是這樣一種可以將各方利益相關者的責權利進行細化、具體化、度量化的第三層次的制度裝置。全面預算管理以委托代理理論和信息經濟學原理為基礎，重點構建了企業組織內部分級管理體系。它通過分權、授權，對企業內部的所有事項進行責權利劃分，形成了從股東會、董事會、監事會、總經理班子、部門經理到每一個員工的責權利管理體系。通過實施全面預算管理，可以健全和完善企業的法人治理結構。

首先，股東會通過審議、批準全面預算，可以行使其對公司的最終控制權，體現其對公司的所有權；

其次，董事會通過制訂全面預算，可以行使其對公司的經營決策權，體現其對公司的法人財產權；

再次，經理人通過編制、執行全面預算，可以行使其對公司的經營指揮權，體現其對公司的法人代理權；

最后，監事會通過監督、檢查全面預算的執行情況，可以行使其對公司的監督權，體現其對公司的出資者監督權。總之，通過實施全面預算管理，企業可以規范各個利益主體對企業具體的約定投入、約定效果及相應的約定利益；可以真實反饋各個利益主體的實際投入及其對企業的影響；可以檢查契約的履行情況并實施相應的獎懲，從而使企業在既定的公司治理結構內細化治理，提高公司治理的有效性，提高公司治理的有效性，從而健全和完善公司的法人治理結構，建立現代企業制度。

四、從我國企業的管理現狀，看推行全面預算管理的迫切性

改革開放30多年來，我國的經濟改革和企業改革取得了世人矚目的成就，企業的現代制度正在逐步建立和日趨完善。

但是，毋庸諱言，我國企業的綜合實力和整體素質與西方國家相比，還有很大差距。由于政治、經濟、環境、觀念等各種因素的交織影響，很多企業的法人治理結構很不完善，相當一部分企業的股東會、董事會、監事會有名無實。很多企業實行的仍然是人治，即董事長或總經理一人說了算。公司股東會、董事會、監事會、經營班子以及公司員工的責權利關系急需規范和落實。

2000年，南京大學會計學系在中國會計學會、中國總會計師協會的支持和指導下，在全國范圍內對有關企業進行了一次《關于中國企業預算管理現狀的調查報告》問卷調查。調查主要針對企業對預算管理科學性的評價、預算編制工作的組織情況、預算編制的種類及方法、預算控制情況和預算調整情況五個方面問題，共發出問卷234份，收回77份，回收率為32.9%。本次調查的結論，可以為我們研究中國企業預算管理現狀與未來發展趨勢提供線索和有益的參考。其中，有一項關于“預算指標最終決定權”的調查結果非常令人深思。制訂公司預算方案是公司董事會的職權，審議批準公司預算方案是股東會的職權，這是《中華人民共和國公司法》有關條文明確規定的。這種規范在中國企業的全面預算管理實務中是否得到貫徹了呢？從調查表中發現：由總經理做出最終決定的企業比重最大，為43.3％；由董事會最終決定的企業數量次之，為30％；由專門的預算機構做出最終決定的為16.7％；由企業財務部門作出決定的為10％。唯獨應該說了算的股東會卻不見了蹤影。這個調查表基本上反映了我國企業在推行全面預算管理上的實際狀況，這種現狀與我國企業不甚健全的公司治理結構有著密切關系。

因此，為了進一步提高企業經營者的決策水平、管理水平，約束總經理的個 人行為，建立規范、協調的企業管理制度體系，確保企業在法制的軌道上健康運行，在企業建立和推行規范化的全面預算管理制度十分迫切。

通過全面預算管理的組織體系，可以落實公司的治理結構；

通過全面預算管理的指標體系，可以明確公司的生產經營活動目標； 通過編制全面預算和層層分解，可以把經營目標細化、落實；

通過全面預算管理的監控體系，可以把公司的整個經營過程監控起來； 通過全面預算管理的報告體系，可以掌控企業管理所需要的相關信息； 通過全面預算管理的考評體系，可以真正把責權利直接對接起來。

五、從推行全面預算管理的重要意義，看推行全面預算管理的迫切性

推行全面預算管理對于企業建立和完善現代企業制度，完善企業產權制度，提高企業管理水平，增強企業市場競爭力都有著十分重要的意義。

（一）實施全面預算管理，是企業產權制度變革的必然趨勢，也是完善公司治理結構的必然要求。

在傳統的計劃經濟體制下，我國的企業只有單一的投資者——國家，企業相當于國家這個大公司的一座工廠，企業維持簡單再生產或擴大再生產所需的資金由國家無償撥付。國家還通過統購、統銷、統價，從政策上讓一些工廠賺錢，讓一些工廠虧損，最后由國家這個大公司來匯總盈虧。所以，當時企業實現的利潤全部上繳國家，虧損則由國家給予全額補償。因此，所有者（國家）對企業所關注的是能否完成國家下達的產品生產任務；作為企業的經營管理者，其關注點也是千方百計地完成國家下達的產品生產任務。

我國實行市場經濟體制后，隨著改革的不斷深入，企業逐步做到了產權清晰、權責明確。2003年，國務院批準成立了國務院國有資產監督管理委員會，根據國務院的授權代表國家依法履行出資人職責，代表國家向部分大型企業派出監事會，依法對所出資企業的國有資產進行監督管理。國務院國有資產監督管理委員會的監管范圍是中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產。可以說，我國目前大多數企業做到了產權清晰。而且實現了所有權與經營權的分離。

隨著企業產權的清晰和企業產權結構的多元化趨勢，出資者、經營者及員工之間的關系有了更加復雜地變化。如何明確和規范出資者、經營者、員工三者之 間的責權利關系，如何保護出資者、經營者、員工的合法權益，如何限制和約束經營者的越權行為，如何保證公司股東會、董事會、監事會、經理班子各自發揮各自的職能作用，如何確保公司遠景規劃、經營目標、計劃的實現等都是不可回避的重大問題。解決的辦法除了完善公司法人治理結構外，更重要的是利用全面預算這一強有力的管理手段，從而實現出資者對經營者的有效制約，經營者對公司經營活動、對公司員工的有效計劃、控制和管理。因此，實行全面預算管理，是出資者、決策者和經營者管理運行現代企業的必然選擇。

（二）實施全面預算管理，是我國企業管理的一次重大革命，將使我國企業管理進入一個新的歷史階段，提升到一個新的高度。

在工業發達國家，特別是美國的企業管理歷史上曾經發生過兩次重大革命①。第一次是發生在19世紀末20世紀初，以“泰羅制”的產生為標志。“泰羅制”在工業發達國家的歷史上第一次將企業管理從蒙昧帶入科學。泰羅及其追隨者們將勞動過程的標準化與獎懲制度有機結合起來，成功解決了工廠經營效率問題。第二次是在第一次的基礎上于20世紀40年代前后發生的，它以杜邦模式和通用模式的形成為標志。杜邦公司三位堂兄弟、斯隆以及哈佛十神童為此做出了重要貢獻，成功解決了集團公司的整合問題，為美國企業建成分、子公司遍布世界各地的巨型跨國公司奠定了基礎。

在我國，過去五十多年的發展過程中曾涌現出大批成本管理的典型，特別是邯鄲鋼鐵公司推行的“模擬市場核算，實行成本否決”管理方法，在國務院和國家經貿委的推動下風靡全國。這表明我國企業管理已經基本完成了第一次革命，目前正徘徊在第二次革命的邊緣。歷史是一面鏡子，參照美國企業管理的歷史，第二次企業管理革命的核心內容就是在我國企業中實行全面預算管理，為我國企業家駕馭巨型公司提供方法和手段。全面預算管理的實施，將有效地消除集團公司內部組織機構松散的狀況，實現各層級、各單位、各成員的有機整合，與國際大公司的管理慣例接軌，進一步提高企業的經營管理效率，提升經營管理者把握未來的能力，使企業管理實現從粗放型向集約型的轉變，提高我國企業的國際競爭能力。本書節選自張長勝著作：《企業全面預算管理》，北京大學出版社出版。

①于增彪等：《我國集團公司預算管理運行體系的新模式》，《會計研究》2001年第8期

第四篇：中小企業推行全面預算管理實踐探討

中小企業推行全面預算管理實踐探討

發布機構：杭州財稅 發布時間：2010-09-17 閱讀人數：

◎ 浙江省華源電熱有限公司趙寧

浙江省華源電器有限公司成立于上世紀90年代中期，經過十幾年的發展，從原來山溝溝里的小作坊到現在地處富春江經濟開發區，占地60余畝，建筑面積3萬多平方米，擁有多項核心知識產權的高新技術企業，公司發展的重心也正逐步從研發為主轉向市場，正努力形成科研成果的產業化。近幾年，公司每年業績增長超過50%，目前已初具規模，未來3-5年的發展目標是成功在創業板上市，是富陽地區13家擬上市公司之一。在這個過程中，引入科學的管理方法發揮了決定性的作用，其中，推行全面預算管理便是一項重要舉措。

一、明確預算管理的目的從山溝溝里走出來，原先的小作坊式的管理已不能適應公司的發展，要做大做強，必須建立科學合理的管理制度，原先管理制度不健全、工作計劃性不強，想到哪做到哪，正在成為公司發展道路上的障礙。公司戰略目標的實現，中間要經歷艱苦奮斗的過程，必須將未來的目標結合現有的實際狀況，制定出切實可行的計劃，并付諸實施，老板深深認識到這些。在2006年，公司開始推行預算管理。

將企業的決策目標及其資源配置以預算的方式加以量化，并通過企業內部管理活動得以實現，利用全面預算管理來規范企業的各項管理，使之規范化、科學化，是公司推行預算管理的目的。公司當時各部門管理水平還很低，相當一部分管理者對預算管理的認識幾乎為零，財務部人員利用專業的相對優勢，責無旁貸地擔負起建立預算管理制度、組織協調各部門完善預算管理所需的基礎工作，包括對各部門員工的動員及培訓、各部門預算編制過程中的輔導、協調以及預算分析考核等工作。

二、預算管理制度的主體和建立原則

全面預算管理是一個龐大的系統工程，涉及面廣，技術性強，一個環節出現問題都會直接影響到整個預算管理的順利進行。因此，預算管理要特別重視規章制度的建設，使全面預算管理的實施有章可循。由于公司規模小，不可能像大的集團公司那樣，設專門的機構部門來負責預算管理的相關工作，只能因地制宜，遵循成本效益原則。財務部根據預算管理的基本要求，結合公司實際情況，依據公司現有的內控制度，制定了包括基本制度、工作制度和責任制度三大類的預算管理制度。在制定過程中，特別注意到制度的可操作性及制度建立后的貫徹執行的問題，既要滿足全面預算管理的需要，又要簡便易行；既要保持制度的相對穩定，又要能適應情況的變化而適時修訂；既要維護制度的嚴肅性，也要允許在制度允許范圍內，合理解決一些特殊問題。

三、做好預算管理的基礎工作155 人次

實施全面預算管理不僅必須企業領導的認可和支持，更需要全體員工的配合和參與。全體員工是預算的執行者，推行預算管理必須以人為本，大家積極參與到編制、執行和控制中來，才能將預算管理做好。首先要轉變觀念，提高全體員工的管理意識，公司聘請專家組織對各部門員工的培訓，使大家認識到預算管理的重要性和必要性。公司上下員工有了這樣的共識，為之后預算編制、執行奠定了良好的基礎。實施全面預算管理必須加強各項管理工作，首先必須做好基礎工作，這也可以幫助提高各部門的管理水平和管理效果。公司原先落后的管理，很多基礎工作沒做到位，如原始記錄不完整、定額不準、價格工作不到位等等。財務部會同各相關部門，找出當前管理中必須要有的原始記錄，進行必要的完善，既要考慮到管理需要達到的目標，也要考慮到管理成本，盡量做到全面完整、真實可靠、序時及時。針對原先定額不標準，重新修訂了消耗定額、工資定額、費用定額等，使之更接近實際，更趨于合理。制定計劃價格，編制計劃價格手冊，為預算的編制、控制、分析和考核提供了依據。

四、預算的編制過程

1.預算目標的確定及分解

在編制預算的過程中，首先是確定預算目標及目標的分解，以企業戰略規劃和經營目標為導向，在市場預測和平衡企業內部各項資源的基礎上，將企業戰略規劃和經營目標具體化、數量化，經過公司投資者、決策者、經營者以及內部各預算執行部門反復協調、測算確定，使之成為預算期內企業從事生產經營活動的指南。通過預算目標的層層分解和細化，將企業預算目標轉化為各部門、各層次以及每名員工的責任目標和工作目標，從而明確了企業及各部門的工作重點和方向，提供了評價各部門和員工工作績效的標準。同時注意目標制定既要經得起市場的考驗，與企業的外部環境相適應，具有一定的彈性和應變能力；也要符合企業內部生產經營的客觀實際，與企業的生產能力、技術水平和員工素質相適應，不能過高或過低。考慮到公司現有產品的不同生命周期需采取的不同營銷策略對預算目標的影響，確定預算目標的重點，如尚處于市場培育期的新產品，公司采用的高定價搞促銷策略，預算目標的重點是將公司人力、物力、財力資源集中用于開發產品市場上，此時，利潤目標就不是該階段的預算重點。對處于市場成長期次新產品，營銷重點在保證良好的產品質量和售后服務方面，與之相適應的預算目標是以銷售為中心搞好產品的供產銷總量平衡，利潤目標是該階段的預算重點。

2.構建預算指標體系

主要包括財務指標和非財務指標。財務指標上考慮了企業的產能、銷售和利潤三類指標；非財務指標上考慮了市場占有率、行業排名、企業創新能力、新產品開發能力、客戶滿意度等指標等，用以衡量企業的經營水平和滿足客戶需要能力，綜合反映企業戰略規劃和經營目標。通過明確各責任中心的預算指標，將預算指標進行分解。

3.預算編制

公司的預算編制采用了自上而下、自下而上、上下結合的互動、靈活的編制方法；首先由董事會根據預算目標下達預算期內的預算草案，然后各部門將預算草案進行分解、落實，并將預算草案完善、修改后反饋給董事會；董事會根據反饋意見，經過綜合平衡后最終確定審議批準并下達執行。全面預算從編制到審批下來，經過自上而下、自下而上的反復，在預算編制和審批過程中，各部門之間加強了交流和溝通，從而使預算更加合理和準確，使預算既符合企業的全局利益，又結合企業內部各部門、各環節的具體情況，避免由于高層管理人員主管臆斷而造成預算脫離實際的情況。

五、預算的執行控制及分析考評

1.預算的執行與控制

預算的執行必須以預算為標準進行嚴格控制，預算的執行與控制是整個全面預算管理系統的核心環節。預算的執行和控制相輔相成，有執行沒有控制，執行將處于不確定狀態，有控制沒有執行，控制也是空中樓閣。因此，預算的執行與控制是企業能否實現預算期內各項經營目標的關鍵。公司各預算執行部門嚴格以預算為標準從事各項生產經營活動，在預算執行前、執行中和執行后的三個基本階段采取一系列控制方法和措施，做好預算執行過程中的事前控制、事中控制和事后控制。由于公司剛剛開始推行全面預算管理，大家對預算管理還不夠熟悉，加之外部市場的變化，導致有時預算與實際偏差較大，及時調整預算顯得尤為重要。在執行過程中，通過不斷分析、調整，逐步趨于完善，使預算既保持一定的靈活性，又不失控制力，保證了預算的順利執行。

2.預算的分析考評

在預算執行過程中，對預算執行情況及其控制成效進行日常性分析，及時發現和糾正預算執行中的偏差和存在的問題，為預算控制提供資料和依據。對一定期間預算執行結果進行分析，總結預算執行的情況和結果，評價企業及各部門的工作業績，揭示企業生產經營活動中存在的問題，找出解決的方案，并作為對各預算執行部門進行考核、評價和獎懲兌現的依據。實施獎懲，激勵員工，為實現企業戰略目標而共同努力。在制定考核的指標和獎懲制度時要保證客觀公正、科學合理，全面考慮差異出現的原因，搞清楚究竟是人為造成的，還是客觀環境造成的。否則，可能出現被考核方過多地強調客觀因素的不利影響，而考核方則摻雜個人情感，戴“有色眼鏡”考核，則會使考核流于形式，無法達到激勵員工共同奮斗的目的。推行預算管理是一項復雜的系統工程，從實施到趨于完善需要一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就、一步到位。公司通過幾年的實踐，逐步規范了企業管理，提高了管理的效率，保證了公司業績穩步增長。相信只要我們善于學習、勇于探索，全面預算管理一定能取得更大成效，為公司戰略目標的實現發揮更大的作用。□

第五篇：對企業推行預算管理的思考

會計專業原創畢業論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻者ID 有提示）

最新會計專業原創畢業論文，都是近期寫作

論杠桿原理在中的運用

企業會計人員職業道德缺失問題探討 我國中小企業財務控制初探

對某建筑公司應收賬款管理中存在的問題及對策研究 法務會計初探 企業債券融資研究

商譽處理的國際比較與借鑒 上市公司股利政策影響因素研究 作業成本法在某醫藥公司的應用設計 基于現金流量的項目投資決策研究 某服飾公司負債經營問題的研究 某連鎖超市期間費用管理問題研究 試論謹慎性原則的運用

化工企業生產循環內部控制設計——以某公司為例 我國企業負債經營的財務風險及防范措施研究 對培養企業員工忠誠度的探討

存貨會計準則變化對企業財務報表的影響 某集團稅務風險的防范與控制研究 對我國投資性房地產準則的認識與思考 對我國中小企業財務人員素質與管理的探討

基于費用扣除視角對某科技公司會計與稅法的差異和協調問題研究 略論企業內部會計制度建設 中小企業融資租賃的探討

上市公司會計信息披露問題研究

我國上市公司關聯方交易披露問題研究 企業人力資源培訓成本會計的探討 某房地產公司籌資管理策略研究

基于有效市場理論的上市公司會計信息披露及治理 巨人集團適度負債經營問題研究 我國會計國際化問題探討

淺析目前銀行業金融詐騙案件高發的原因和防范途徑 中小企業財務風險的成因與防范 房地產企業稅收籌劃的研究 某公司所得稅稅收籌劃方法研究 會計信息失真的原因分析及對策研究 某紡織品公司資金管理問題研究

內部審計在風險管理中的作用研究——以xx公司為例 我國制造業上市公司財務危機預警研究 企業負債經營風險的表現、成因及控制 超市存貨成本管理研究

企業內部控制與公司治理的關系研究 重新審視我國商業銀行的存差擴大現象 會計專業原創畢業論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻者ID 有提示）

某公司內部審計獨立性的影響因素和對策研究 通貨膨脹條件下上市公司盈余管理研究

論上市公司關聯交易的審計——以某鋼鐵司為例 民營企業成本核算方法的選擇與管理 某公司全面預算管理問題的研究 企業業務外包過程中的風險及對策 人力資源會計確認與計量研究 中小企業并購的財務風險研究 論股票籌資

論會計職業道德與經濟利益主體的關系 中小企業會計信息化實施策略研究 某制衣公司融資問題研究

基于內部價值鏈的建筑施工企業成本管理研究 農行經濟資本管理研究

房地產公司的財務風險研究——以某公司為例

工具生產企業工薪與人事內部控制設計——以某公司為例 論現代企業管理模式的核心是

我國中小企業信用擔保的風險控制研究 企業投資過程中的稅收籌劃研究 會計人員行為對會計信息質量的影響 某公司資金結構優化研究

基于戰略的企業經營業績評價指標設計和選擇 中國石化經營狀況的分析 中小企業融資困境分析 淺議租賃的會計處理 個人所得稅的改革與完善 審計風險及其防范

基于現金流量的某集團財務風險分析與防范 上市公司環境會計信息披露問題研究 某公司財務風險控制體系研究

上市公司利用非經常性損益進行盈余管理的問題研究 余姚市創華塑料有限公司財務分析報告 淺談金融危機下我國公允價值的運用問題 淺談網絡會計審計

金融危機背景下外貿企業融資策略研究——以某服飾公司為例 互聯網金融對小微企業的影響研究 作業成本法在我國企業的應用研究 論企業財務風險的成因及防范

企業集團母子公司利益的沖突與協調 淺談謹慎性原則的應用 會計信息失真研究

中小企業存貨管理的問題與對策

華能集團財務報表分析——基于-財務報表數據

企業并購中的財務風險分析——基于海爾集團的并購案例研究 會計專業原創畢業論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻者ID 有提示）

商譽會計問題探討

提高企業核心競爭能力的財務策略

公允價值理論的國際進展及其在中國應用的思考 90 物流企業營運能力分析——以xx公司為例 91 關于加強高校財務風險管理的探討 92 我國企業社會責任信息披露的動機研究 93 基于公司治理的內部控制探討 94 上市公司擔保信息披露研究

某大學貸款風險的成因及防范對策 96 政府固定資產投資審計分析與研究 97 完善企業內部會計控制的探討

關于我國企業質量成本管理若干問題的探討

公允價值與歷史成本的適用性思考－－以某公司為例 100 ERP財務系統在企業中的應用 101 中小企業項目投資的決策分析

我國上市公司會計政策變更的動機與手段實證研究 103 某公司費用控制研究

醫院內部控制存在的問題與對策 105 期權在公司財務金融中的應用研究

基于內部控制視角的上市公司財務舞弊研究 107 企業并購重組相關稅收政策的分析研究 108 某公司應收賬款管理問題及對策研究

稅法與會計準則的主要差異及對會計核算的影響 110 中小企業預算管理體系應用研究——以某公司為例 111 重構商譽會計體系 112 某公司應收賬款管理

企業環境會計信息披露研究 114 稅務會計與財務會計的關系研究

應收賬款內部控制研究—以某公司為例 116 中小企業會計信息失真的表現及對策

基于現金流的房地產企業財務風險預警研究 118 我國家族企業的治理困境與化解對策 119 關于集團企業內部關聯擔保問題的研究 120 郵政儲蓄改革研究

某集團公司商譽問題研究 122 某服飾公司成本控制的探討

中小企業賒銷信用風險控制的策略研究 124 城市商業銀行風險防范對策研究

某公司內部會計控制存在的問題及對策研究 126 中外目標的比較分析

企業價值評估方法的對比與應用研究 128 某集團體制研究

基于會計視角的我國出口企業應訴反傾銷問題及對策研究 130 低碳經濟下某公司投資管理研究

會計專業原創畢業論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻者ID 有提示）

交叉上市商業銀行內部控制研究—以建行和交行為例 132 某公司股權融資問題研究

作業成本法在民營企業中的應用——以某機械加工廠為例 134 我國資產減值會計的變革與發展

基于公司治理的上市公司內部審計質量研究

中小企業財務風險的分析與防范－－以某公司為例 137 基于供應鏈視角的企業營運資金管理 138 淺談企業社會責任會計信息披露

水泥企業環境成本控制問題研究——基于清潔生產理論

基于《企業內部控制配套指引》的上市公司內部控制應用研究 141 某塑料公司籌資風險的成因及其控制策略研究 142 民營企業風險管理審計的探討 143 某科技公司資本結構現狀及優化

企業橫向并購的價值效應分析——以美的并購小天鵝為例 145 淺析增值稅轉型—實行消費型增值稅是稅制改革的必由之路 146 某酒業公司籌資活動管理研究

外貿企業銷售與收款內部控制設計——以xx進出口有限公司為例 148 我國上市公司的內部控制信息披露研究 149 上市公司財務報表的粉飾與甄別

會計信息系統下企業應對《企業內部控制基本規范》的改進 151 國際貨運代理企業的財務風險控制

152 淺談海一角裝潢公司固定資產管理存在的問題 153 某公司財務風險問題研究 154 某電氣公司成本管理問題研究

155 對我國中小商業銀行發展中間業務的分析 156 固定資產內部審計存在的問題及對策 157 我國網絡銀行監管問題及應對措施

158 企業并購的所得稅稅務籌劃——以某公司為例

159 我國商業銀行個人理財業務發展中存在的問題及解決對策 160 中國私人財富管理現狀及發展策略探討 161 某公司財務指標應用存在的問題及對策研究

162 基于營運資本需求的企業償債能力分析——以某公司為例 163 我國商業銀行中管理會計的應用研究 164 公路施工企業成本控制的應用研究

165 會計網絡化對會計業務流程的影響研究——以某公司為例 166 某公司財務戰略的制定與實施研究 167 某鋼鐵公司的資產管理研究 168 國有糧食企業內部控制研究

169 淺論我國中小企業應收賬款的管理 170 xx電氣公司成本控制途徑研究

171 虛假陳述在會計報表中的表現方式及其治理對策 172 某藥業公司財務危機的成因及治理對策研究 173 新創企業融資困境與路徑優化——以某公司為例 174 從蒙牛看企業的資本運作

會計專業原創畢業論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻者ID 有提示）

175 某公司目標及實施方案設計

176 基于EVA指標的我國上市公司并購績效實證研究 177 基于顧客價值理論的xx酒店成本管理研究 178 中國民營企業海外并購的財務風險研究 179 大型企業陷入財務困境的成因及對策 180 華美閥門有限公司財務報表分析 181 我國家電企業的應收賬款風險管理 182 上市公司的自愿性信息披露研究 183 企業資產管理研究

184 企業環境會計信息披露探討

185 風險管理導向下中小型民營企業內部控制研究 186 試述如何優化企業績效考核 187 我國環境會計信息披露研究

188 后金融危機中小企業面臨的問題及應對策略 189 公允價值會計計量理論與應用研究 190 對企業推行預算管理的思考 191 企業負債經營風險控制研究

192 美國財務會計準則第號解析及對我國的啟示 193 xx公司基于現金流量的企業財務風險管理研究 194 某公司體系研究

195 石油企業內部審計參與風險管理的分析——以中國石油化工股份有限公司為例 196 淺談我國制造業企業存貨管理存在的問題及其應對策略 197 基于價值鏈分析的公立醫院成本管理研究 198 企業會計舞弊行為及其治理對策的研究 199 房產稅的現狀與改革問題的研究

200 關于個人所得稅對調節貧富差距的思考