第一篇：柔性管理與剛性規(guī)則相結合

柔性管理與剛性規(guī)則相結合

--學習李毅中局長在國家安監(jiān)總局黨組

理論學習中心組（擴大）學習培訓班上的學習輔導和工作報告心得

仔細聽取李毅中局長關于《用總書記重要講話武裝頭腦指導實踐推動工作 努力完成安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項任務》的輔導講課，深刻體會到我國政府管理公共事業(yè)的創(chuàng)新理念--堅持柔性管理與剛性規(guī)則相結合。

李局長在談到如何理解把握“總書記重要講講話”精神的第四部分--機制上要不斷創(chuàng)新。在綜合監(jiān)管具體工作要求中，他強調(diào)要把握住三點：第一是支持配合，對于相關部門就本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作所作出的安排部署，組織開展的重大行動，要全力支持、主動配合，甘當“配角”、把相關部門推到“主角”位置上。第二是協(xié)調(diào)服務。各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，在輿論宣傳、政策環(huán)境、專項整治和執(zhí)法條件等方面，都需要協(xié)調(diào)服務。除了主管部門自己努力外，安全監(jiān)管部門要主動把相關協(xié)調(diào)工作承擔起來。第三是監(jiān)督指導。即依法監(jiān)督相關行業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)，指導相關部門及其行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。講到這里，李局長特別加重語氣說，以上三條，支持配合是切入點，協(xié)調(diào)服務是立足點，監(jiān)督指導是較高層次的要求。只有在支持配合、協(xié)調(diào)服務的基礎上，才能加深溝通了解、交流信息，才能逐步掌握相關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)情況，才能取得發(fā)言權和指導監(jiān)督權。只有全部做到這三條，綜合監(jiān)管職責才能履行到位。李局長還例舉出親身實踐經(jīng)驗來說明以上三條的重要性和必要性。他談到自己搞了半輩子工業(yè)，但去了國家民航總局那里，對于飛機安全駕駛等具體方面，還是有隔行如隔山的感覺。于是在這樣情況下，躬下身來，好好地向民航部門同志們學習，聽取他們的介紹民航安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，尊重他們的意見，發(fā)揮民航有關部門的積極性，把民航的安全運營管理好，進而將國家賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責履行到位。接著，李局長欣慰地談到，這些年來我國民航的安全生產(chǎn)情況很好，飛行保持著安全紀錄。安監(jiān)總局與民航總局的工作關系也非常和諧，民航總局非常支持我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。李局長還列舉了其他行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以證明堅持柔性管理的必要性，例如水上運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、建筑行業(yè)等。我們從這些生動的事實中感受了我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事業(yè)中充滿和諧與創(chuàng)新的氣氛，看到了中國特色社會主義事業(yè)的遠大前程。同時，從辯證唯物主義的認識論來看，柔性管理的原則既是和諧管理，也是堅持實事求是思想路線的生動體現(xiàn)。

堅持柔性管理與剛性規(guī)則是相輔相成的。李局長在談到“落實年”、“攻堅年”的工作措施，為黨的十七大創(chuàng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境時嚴肅指出，要堅持從嚴治內(nèi)，加強自身建設。一是要加強對領導班子、領導干部的監(jiān)督約束。二是加強制度建設。三是繼續(xù)推進政務公開接受社會監(jiān)督。四是加強教育引導。五是要嚴肅查處違規(guī)違紀行為。李局長當場嚴肅地點出了一些應該立即關閉的小煤窯所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名。限他們立即執(zhí)行國務院有關會議精神和國家安監(jiān)總局的指令，會同當?shù)卣块T，關閉名單上上公布的所有小煤窯。堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅決關閉破壞資源環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力。李局長講到以上問題時的嚴肅表情和嚴厲態(tài)度，確實給人以鐵面無情的深刻印象。當時我想，如果讓那些不法窯主和他們的同伙親耳聽到了這些擲地有聲的剛性指令，一定會膽戰(zhàn)心寒的。

柔性管理與剛性規(guī)則相結合的管理理念，在我國運用尚不太久遠。尤其是這一理念運用在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理即用于政府對公共事業(yè)的管理上，筆者也還是第一次聽到，而且對其中更深層次的運作方式與社會意義認知尚不深不詳，但是讓人們能夠估量到的是，像我們這樣一個處于社會主義初級階段的大國，在如此生產(chǎn)方式和文化水平參差不齊的廣大地區(qū)和行業(yè)與部門中間，在那樣復雜、那樣多方面的生產(chǎn)和生活領域，要堅持柔性管理與剛性規(guī)則相結合的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，其中的艱辛和難度是可想而知的。這不僅需要比較高深的政治修養(yǎng)和淵博的文化科學知識，更需要對黨和人民全面建設小康社會的宏偉事業(yè)高度負責的精神。今天，人們已經(jīng)清楚地看到，正是由于運用了這樣先進的、富于創(chuàng)新的政府對公共事業(yè)的管理方式，已經(jīng)使得我國安全生產(chǎn)形勢總體上有了明顯的好轉(zhuǎn)。自2006年起至今，較1949年至2005年之間，從整體上說，生產(chǎn)事故發(fā)生率的平均態(tài)勢是好轉(zhuǎn)的，國際國內(nèi)輿論是持肯定態(tài)度的。照這樣發(fā)展下去，預期到2020年，即我國全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬從業(yè)人員事故死亡率等指標，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平的目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

筆者是從事與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作相關業(yè)務的職業(yè)衛(wèi)生與健康的基層管理干部和醫(yī)學技術人員，有幸第一次在這樣規(guī)格與級別的培訓班上來旁聽李局長講課，感動與鼓舞之中，心里想的是怎樣結合李局長的講課精神，在自己的工作單位里發(fā)展職業(yè)醫(yī)學，貼近總局職能，把涉及到上百萬煤礦工人，特別是農(nóng)民工身體健康的塵肺職業(yè)病控制、治療和科研業(yè)務真正搞好，讓周圍從事不同基礎專業(yè)領域的技術人員和干部職工把學術思想和從業(yè)理念統(tǒng)一到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的大局上來，在單位領導和醫(yī)護人員十幾年間所創(chuàng)出非凡業(yè)績的基礎上，再搞出更大的成績和更高的水平來，無疑這其中亦需要柔性管理的先進理念。

我們?yōu)榘踩l(fā)展，國泰民安的偉大事業(yè)祝福！

第二篇：柔性管理和剛性管理相結合

柔性管理和剛性管理相結合，教育從心開始

在我?guī)啄甑慕逃虒W過程中，我所帶的班都是中途接班的，而且接的班都比較差。每一次的工作都是極富挑戰(zhàn)性的。我愛我的學生。我結合教育教學法和實際情況用我自己的方法不斷嘗試，總結出一套方法，使我和學生溝通得比較好，教育效果明顯。在我不斷嘗試的過程中，我覺得以下幾點是我體會較深的：

1、要尊重學生，才能得到學生的尊重

現(xiàn)在的學生自尊心很強，很愛面子，教師要學生尊重自己，必須要先尊重學生。這樣師生之間才能有座好的溝通的橋梁。人與人之間相處，講究的彼此尊重。所以教師在工作中，尊重學生，學生也會尊重你，那么彼此之間的矛盾和沖突就比較容易緩和和解決。

我曾經(jīng)接觸這樣的一個學生，那是我出來工作的第一年，他的性格比較固執(zhí)，脾氣也比較大，做錯了事從來不肯認錯。他的成績是比較好的，對學習也很緊張。但是他對某一課老師意見很大，總覺得這個老師講得不好，有錯也不肯承認，所以他就和那個老師對著干，上課時又和老師頂嘴，甚至有一次和老師吵了起來，當時那個老師叫他出去冷靜一下，他就跑到外面站著，不管我如何和他說，他死活不進課室。回家后，他很激動地和他媽媽說，他一定不會再上那個老師的課，而且他要求他媽媽一定要告到校長那里，要求換老師。面對這樣的一個學生，當時的我，真的有點不知所措。當時的級長麥老師和我的科組長黎老師以及級組的老教師們知道了我的問題后，都向我提供了幫助，給了我很多的方法和啟發(fā)。我覺得這個學生這么有個性，如果我硬是要他向老師道歉是很困難的，不如我先和他談談，了解他和老師的矛盾所在。當我找他的時候，他還以為我是來找他來罵的，但是我沒有，我先詳細地了解了他的看法，然后我答應他，我會認真地向老師提出來，接著我還找了那位老師、他、以及他媽媽一起坐下來好好地談話，這樣使他覺得我是尊重他的，而且也是有聽他的意見，他的態(tài)度慢慢變得緩和些。在我和他媽媽的共同努力下，他還是寫了份檢討書給了那位老師。

學生和老師應該是平等的。在我的工作中，我發(fā)現(xiàn)如果學生覺得他和老師是平等的，他的態(tài)度也會有所改變，矛盾和問題和比較容易緩和。曾經(jīng)有一次，我班的一個學生，因為早戀現(xiàn)象多次被我發(fā)現(xiàn)，我找他來辦公室。來到辦公室后，我讓他坐在我旁邊，他當時非常驚奇地問：“我坐下？”我很肯定地說：“是的。”開始他不敢坐，他也沒有試過做錯了事還可以坐著聽老師罵的。我再三要求下，他才戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地坐下。他坐下后，我并沒有罵他，而是和他認真分析他的情況以及他這樣做的危害在那里。在交談的過程中，我發(fā)現(xiàn)讓學生坐著談，學生緊張的心情會有所消除，也讓他覺得老師和他是平等的，也是想幫他解決問題的。這樣，在平等和輕松的氣氛下，解決問題也容易多了。自此以后，我找學生談話時，都讓他們坐著談，學生們也不會象以前那樣怕進辦公室，他們也樂意到辦公室和我談話，對我的工作起了很大的幫助。

2、對學生要有愛心，多關心，要和學生做朋友

在這幾年的教育教學過程中，讓我體會最深的是要做好教育工作，就要放下老師的架子，和學生做朋友。當學生他們遇到問題時，他們不喜歡和家長說，不喜歡和老師說，喜歡和朋友說。如果和學生做了朋友，雖然他不一定什么都和你說，畢竟我還是個老師，但是在平常中，他們和我的溝通多了，我對他們了解多了，到遇到問題時，也就比較容易做工作。

我現(xiàn)在接手的班有一個這樣的學生，他學習成績很差，脾氣也差，成績跟脾氣成正比，上課老睡覺，甚至我把他叫做“覺宗”。他和爸爸的關系也不好，經(jīng)常整夜不回家，流連網(wǎng)吧，通宵在網(wǎng)吧玩游戲。早上就回學校睡覺，有時候睡到放學了，所有同學都走了，他還在睡，要我去把他叫醒。這個學期他不回家的紀錄最長是三天沒有回家。每天只是在QQ上發(fā)個信息給他父母就算了。而他的父母也沒有打電話給我。甚至我晚上打電話給他媽媽時，他媽媽說，老師你在你家附近的網(wǎng)吧找一下他吧。當時我聽了真的很氣憤，好象那個是我的兒子一樣。自此以后，我覺得工作重點應該放在這個學生身上。接著，我就經(jīng)常找他談心，從他小學的事情開始談，慢慢地他開始對我說出了他對爸爸的看法以及他自己的一些想法。漸漸地我們成為了朋友。我要求他如果他不回家，他一定要告訴我，他也答應了。每次他不回家，他都會通過QQ告訴我。接著我還向他提出了兩少一多的要求，少去網(wǎng)吧，少上課睡覺，多回家。他也答應了，而且也很努力地去做，最近的幾個星期，每天都按時回家，沒有去網(wǎng)吧，上課也少睡了許多。

還有一個學生，他是我班的一個后進生。他經(jīng)常曠課或者回到學校不進課室，屬于家庭父母管不了，學校老師教不了的學生。在我剛開始接手這個班的時候，我曾經(jīng)因為他不肯進課室上課而在走廊上閑逛和他發(fā)生爭執(zhí)。甚至他還指著我大聲地用臟話罵我。那次我們的關系弄得很僵。我事后，認真地思考后，我覺得如果這個學生繼續(xù)下去，一定會變成輟學生，那時我見也見不到他，又如何可以教他呢？所以我認真地找他談了好幾次，從他的家庭情況和童年談起，慢慢了解，漸漸地他對我的態(tài)度開始緩和。他也知道老師、家長是想他好，只是他散漫慣了，不想受約束，談了幾次后，雖然他沒有答應一定會進課室，但是我們開始成為了朋友。我對他慢慢提出了一些要求，還在班上專門設了一個班干部職務給他，讓他做我班的總管，叫他什么都管。同學們都叫他做謝總管，他也很樂意這一稱呼，也積極地做了一些事情，表現(xiàn)也有較大的進步。

3、對學生多鼓勵，多激勵，多創(chuàng)造機會讓學生體驗成功的喜悅

為了配合學校的激勵教育模式，我嘗試用課堂上加分的制度，甚至對一些行為有偏差的學生，只要他們有一點點好轉(zhuǎn)，我就加分給他們，使不同程度的學生都可以很容易就得到加分，提高他們的信心和積極性。另外，我還經(jīng)常與學生交談，在交談的過程中多鼓勵，一發(fā)現(xiàn)他們有進步，就和他們談話；或者一發(fā)現(xiàn)他們有什么不對勁的地方就找他們談話。這樣學生就會知道老師是有關注他的變化，有看到他的進步的。他的努力得到了老師的認同，那么他們就會慢慢對自己樹立信心，他們的行為也會有所改善。

對于一些后進生來說，我會盡量創(chuàng)造一些機會給他們發(fā)揮。當然就不要做得太出面，免得傷害了他們的自尊心。例如我班的一個學生，他的成績比較差，紀律比較散漫，對自己要求不嚴，但在體育方面比較突出。我在開展無線電測向的課外活動的時候，我不斷對他做工作，勸說他參加。因為這個活動本應是屬于運動方面的，參加的隊員要用無線電測向機在一個比較大的范圍里尋找電臺所在的位置。這個活動需要比較好的體育根底，他是比較適合參加這項活動。在訓練了幾次以后，他慢慢喜歡上了這項活動，他也玩的比較好，他對自己也很有信心，在今年5月份的廣州市無線電測向比賽中，他還獲得了男子組的亞軍。除此以外，我還任命他為班長，負責管理儀容儀表，不斷培養(yǎng)他的責任感和使命感，不斷向他明確作為班長要起帶頭作用。在工作中，不斷鼓勵和支持他的工作，增強他的信心。漸漸地他的散漫行為開始有所收斂，漸漸懂得紀律的重要性，表現(xiàn)得到較大的進步。

學生是可以塑造的。如果我們老師能多些聆聽學生的心聲，多去和學生溝通，多了解他們，他們的行為是可以糾正的。溝通在教育過程中扮演了非常重要的角色，讓我們一起建立起我們心靈溝通的橋梁吧！

第三篇：加強預算剛性管理

加強預算剛性管理，提升財務集約化水平

通過強化經(jīng)營精細化管理，以實施集約化管理為主線，著力推進全面預算管理體系建設，強化資本性項目和成本性項目管理，提高投入產(chǎn)出率，防范經(jīng)營風險，通過從預算的編制、審批、執(zhí)行、考核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)全過程實施資產(chǎn)管理，促進資源優(yōu)化配置，在經(jīng)營效益及防范經(jīng)營風險方面取得了明顯的效益，企業(yè)不僅全面扭虧為盈，同時資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營管理水平實現(xiàn)了有效提升。

在強化預算體系建設和管控過程中，一是對人力資源進行重新配置，優(yōu)化預算管理委員會的人員組成結構，不斷加強對各部門預算工作的垂直業(yè)務指導；二是拓展預算管理的廣度和深度，從業(yè)務入手，前移預算管理關口到業(yè)務前端，對每月的偏差調(diào)整及執(zhí)行偏差均在《現(xiàn)金流量計劃管理辦法》中予以量化考核；三是通過精細預算管理流程，有效集約財務資源，在預算執(zhí)行情況的評價中，注重差異分析、糾偏管理、改進措施及責任考核并重的原則，嚴格按實際績效與預算績效的偏差及效果兌現(xiàn)獎懲，確保預算管理的責任落實到位；四是通過對預算執(zhí)行的監(jiān)督，有效防范經(jīng)營風險，將財務稽核工作計劃納入重點工作，提高監(jiān)督的獨立性及有效性，為進一步提高預算管理的剛性，該公司要求各部門針對各自2012年上報的預算外項目進行說明，并重點審查了各預算外項目產(chǎn)生的原因、來源、實際工作進展以及處置建議，對于每一個預算外項目，該公司均要求逐一落實，并提出具體意見與解決措施。

鳳陽供電公司要求通過此次預算管理“回頭看”活動，力促各部門進一步提高預算編制準確性，嚴格執(zhí)行預算，杜絕隨意調(diào)整，強化預算分析與考核，嚴格管控，有效助力提升該公司財務管理集約化水平。

第四篇：供電管理剛性規(guī)定

供電管理剛性規(guī)定

為了保證供電安全，杜絕重大非死亡事故及一系列的供電事故，特制本供電管理剛性規(guī)定，所有人員必須嚴格遵守，一旦觸犯，視情節(jié)輕重，將給予責任人一般“三違”及以上處理。

1、嚴格執(zhí)行停送電制度，嚴禁帶電作業(yè)，嚴禁約時停送電。停送電程序：停電先下級后上級；送電先上級后下級。

2、高壓停送電必須嚴格執(zhí)行操作票制度。

高壓操作必須一人監(jiān)護、一人操作；高壓停、送電程序：停電先停斷路器，后停隔離刀閘；送電先送隔離刀閘，后送斷路器；嚴禁帶負荷拉閘。

3、高壓合、解環(huán)（母聯(lián)）必須嚴格執(zhí)行合、解環(huán)（母聯(lián)）程序。在事故不清楚狀況下嚴私自禁合母聯(lián)；高壓合、解環(huán)（母聯(lián)）程序：合環(huán)先上級，后下級；解環(huán)先下級，后上級；

4、雙回路供電變電所、開關站運行方式必須采取分列運行狀態(tài)

雙回路進線電源的變電所、開關站內(nèi)有聯(lián)絡開關的，聯(lián)絡開關必須處于分閘狀態(tài)并懸掛停電牌；無聯(lián)絡開關的采取一用、一備狀態(tài)，且備用線路進線開關必須處于分閘狀態(tài)并懸掛停電牌。

5、二次驗放電規(guī)定

外線作業(yè)及變電所內(nèi)高壓開關停電檢修所控制低壓設備時必須執(zhí)行二次驗放電程序

6、有返回電線路或開關檢修掛地線規(guī)定

有返回電的線路或開關檢修時，下級變電所或同級變電所所有可能有返回電的開關必須將機芯拉出或隔離刀閘斷開，必須對可能有來電方向的停電設備進行可靠接地。

7、高壓核相操作規(guī)定

高壓核相必須編制專項安全技術措施，并執(zhí)行“五人連鎖”操作制度，即“一人指揮、一人記錄、兩人操作、一人監(jiān)護”，并設人、牌、網(wǎng)警戒。

8、設備保護整定規(guī)定

開關保護整定必須符合現(xiàn)場實際，嚴格按下達整定值進行整定，且實際定值必須與標志牌相符，嚴禁擅自修改整定值

母聯(lián)開關必須設置速斷保護。

9、嚴格按周期、標準對供電設備進行預防性強制性檢修，嚴禁檢修、試驗數(shù)據(jù)弄虛作假。

10、各變電所變電工、設備包保電工必須熟練掌握本車間應急預案及倒電程序，熟知提升管理低級錯誤；所有值班電工工必須熟練掌握各車間應急處理預案，能夠進行事故應急處理。

11、變電所必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，巡查設備時必須認真觀察儀表各項數(shù)據(jù)，嚴禁班中睡崗、脫崗。

第五篇：柔性管理的特征

柔性管理的特征

1.組織結構的扁平化和網(wǎng)絡化。組織結構是從事管理活動的人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目標而進行協(xié)作的機構體系。剛性管理下的組織結構大多采取的是直線式的、集權式的、職能部門式的管理機構體系，強調(diào)統(tǒng)一指揮和明確分工。這些組織結構的弊端是信息傳遞慢，適應性差，難以適應信息化社會中組織生存和發(fā)展的需要。柔性管理提倡組織結構模式的扁平化，壓平層級制，精減組織中不必要的中間環(huán)節(jié)，下放決策權力，讓每個組織成員或下屬單位獲得獨立處理問題的能力，發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性，提供人盡其才的組織機制。與此同時，通過組織結構的扁平化，使得縱向管理壓縮，橫向管理擴張，橫向管理向全方位信息化溝通的進一步擴展，將形成網(wǎng)絡型組織，團隊或工作小組就是網(wǎng)絡上的節(jié)點，大多數(shù)的節(jié)點相互之間是平等的、非剛性的，結點之間信息溝通方便、快捷、靈活。

2.管理決策的柔性化。在傳統(tǒng)的剛性組織中，決策層是領導層和指揮層，管理決策是自上而下推行，組織成員是決策的執(zhí)行者，因此決策往往帶有強烈的高層主觀色彩。柔性決策中決策層包括專家層和協(xié)調(diào)層，管理決策是在信任和尊重組織成員的基礎上，經(jīng)過廣泛討論而形成的，與此同時，大量的管理權限下放到基層，許多管理問題都由基層組織自己解決。管理決策柔性化的第二個表現(xiàn)是決策目標選擇的柔性化，剛性管理中決策目標的選擇遵循最優(yōu)化原則，尋求在一定條件下最優(yōu)方案。柔性管理認為，由于決策前提的不確定性，不可能按最優(yōu)化準則進行決策，提出以滿意準則代替最優(yōu)化準則，讓管理決策有更大的彈性。

3.組織激勵的科學化。為了充分調(diào)動組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實行科學的激勵方法是柔性管理的重要組成部分。柔性管理認為:激勵是對組織成員的尊重、信任、關心和獎勵的全面綜合，激勵分為物質(zhì)激勵和非物質(zhì)激勵。在實施時要充分把二者相結合，物質(zhì)激勵屬于基礎性的激勵辦法，能滿足組織成員的低層次需求，卻無法在激勵中發(fā)揮更大的作用。非物質(zhì)的激勵方法則能滿足組織成員對尊重和實現(xiàn)自我的高層次需求，它力求為組織成員創(chuàng)造寬松、平等、相互尊重和信任的工作環(huán)境，提供發(fā)展機遇，實行自主管理、參與管理等新的管理方法。