第一篇：森林資源評估法規（范文）

5、財政部、國家林業局2006年12月25日財企[2006]529號關于印發《森林資源資產評估管理暫行規定》的通知；

6、1996年12月16日國家國有資產管理局、林業部關于發布《森林資源資產評估技術規范(試行)》的通知；

7、中國資產評估協會2007年11月28日中評協[2007]189號關于印發《資產評估準則—評估報告》等7項資產評估準則的通知；

8、《中華人民共和國森林法》；

第二篇：森林資源評估注意事項

森林資源資產評估中注意事項

一、森林資源資產核查(或調查)與評估的銜接

森林資源資產核查(或調查)工作，是森林資源資產評估工作中不可或缺的重要環節，是評定估算森林資源資產價值的基礎，其工作量大、耗時耗力，在評估工作中占據舉足輕重的地位。

㈠、森林資源資產核查與調查

當評估機構接受委托方委托，開展森林資源資產評估工作時，依據相關規定，評估機構應要求委托方提供被評估森林資源資產清單。在取得森林資源資產清單后，評估機構可以委托具有專業調查資質的調查機構，按照森林資源資產評估的要求和林業調查的有關規定，采取恰當的核查技術方法，對森林資源資產進行現場核查。核查結果與委托方提供的森林資源資產清單進行對比、分析后，確定森林資源資產清單是否可以作為森林資源資產評估的依據。

當委托方提供的森林資源資產清單不能作為評估依據時，則需要求委托方重新提供森林資源資產清單，或聘請具有專業調查資質的調查機構，對被評估的森林資源資產進行調查。其調查成果經委托方及資產占有方確認后，可作為森林資源資產評估的依據。

㈡、評估值只能與滿足調查精度要求所對應的總體單位相匹配。

森林資源資產清單，是被評估森林資源資產的基礎數據資料，其滿足精度要求所對應的總體單位，直接影響評估結果的詳實程度，關系到評估值如何使用的問題。如果森林資源資產清單是以林場為總體的調查資料，核查也是以林場為總體控制精度，其評估報告的精度也只能落實到林場，即評估報告只能以林場評估總價應用，而不能用林班的評估值，更不能用小班的評估值。

委托方對森林資源資產評估結果要求的越細，所提供的森林資源資產清單總體單位就要越小，核查所需要的人力就越多、時間越長、費用越高，所以委托方對評估結果以滿足評估目的需求為最佳，并非越細越好。

評估機構在與委托方進行前期溝通時，要與委托方就未來所提供的評估報告中評估值的詳實程度達成一致意見，從而制定切實有效的評估計劃，明確對森林資源核查的技術要求。

㈢、森林資源資產核查(或調查)應緊緊圍繞評估工作展開

1、森林資源資產核查(或調查)應委托有森林資源調查資質的機構進行，評估機構按照評估的需要，根據森林資源實際情況，與調查機構共同制定森林資源資產核查(或調查)方案。

2、森林資源資產核查(或調查)方案確定后，對參加外業核查(或調查)的人員進行培訓，明確以評估為目的的森林資源資產核查(或調查)重點關注的事項。評估人員應全程參與外業核查(或調查)工作。

3、森林資源資產核查(或調查)報告總體的確定，要滿足出具評估報告結果的要求。

二、《森林資源資產評估技術規范》在實際工作中的應用：

1、森林資源資產評估方法的選用

森林資源資產評估方法的選用，首先要按照資產評估相關準則的要求，根據評估目的，考慮相關條件的制約等，確定恰當的價值類型，并結合《森林資源資產評估技術規范》的相關規定，根據森林資源的特點，經綜合分析后確定恰當的森林資源資產評估方法。

2、要根據評估目的的要求，明確評估的對象是森林資源資產的存量價值還是其未來產出的流量價值

所謂森林資源資產的存量價值指的是被評估的森林資源在評估基準日時的森林資源資產的保有量價值，是一個時點數；而森林資源資產產出的流量價值指的是被評估的森林資源資產在未來一定期間內可實現的經濟利益。我們在森林資源資產評估工作中，應考慮林業

政策法規對評估的影響，正確把握兩者的區別與聯系，只有這樣才能使評估的結果客觀、公正、科學。

3、森林資源核查（或調查）的成果應滿足森林資源資產評估的特殊需要。

森林資源資產的核查（或調查），是以《森林資源調查主要技術規定》為基礎的，它更多關注的是森林資源的實物量，而資產評估關注的是價值量。每個森林資源資產評估項目中的森林資源資產都有其自身的特點，因此在以森林資源資產評估為目的對森林資源進行核查（或調查）時，其過程和出具的成果，應滿足森林資源資產評定估算的需要。

4、重置成本法在評估幼齡林中的應用

以《森林資源資產評估技術規范》中重置成本法評估幼齡林時，除考慮資金的時間價值外，應根據實際情況適當的考慮投資者合理的增值利潤。在對速生的工業原料林評估時，由于其生長快，輪伐期短，其幼齡林評估時，應審慎采用重置成本法，根據實際情況，可以考慮采用收獲現值法或現行市價法。在對天然次生林幼齡林評估時，采用重置成本法，應關注其是否存在經濟性貶值等因素。

5、應注意不同林齡間評估結果的銜接

《森林資源資產評估技術規范》確定林木評估方法時，考慮主要因素是林齡，這樣會造成同一評估目的的評估項目，在同一樹種不同林組之間，特別是相鄰林組的林齡間，評估結果差異較大，所以應根據實際情況，審慎選用評估方法，做好評估中不同林齡間評估結果的銜接。

6、林地評估方法的應用

林地的價值與林地上的附著物有著直接關系，林地租金的支付方式也千差萬別，林地未來經營用途也因自然條件和經濟環境差異而有所不同，因此，在確定林地評估方法時，應根據林地的實際情況，考慮相關經濟行為和評估目的對林地評估價值類型的影響，選用恰當的評估方法

7、森林生態服務功能價值和森林景觀價值的評估

森林資源資產具有生態服務和林產品供給兩大功能，隨著社會經濟的快速發展，市場對森林生態服務功能價值和森林景觀資源資產價值評估的需求越來越大，《森林資源資產評估技術規范》對森林生態服務功能價值和景觀資源資產價值評估的闡述不足，所以在評估工作中應吸納相關學科知識和方法，進行評估。

8、評估工作中，相關折現率的選取。

森林資源資產評估工作中相關折現率、利率、投資收益率的選取，應考慮評估目的、評估對象、經濟環境等實際情況確定，不能固化。

三、森林景觀資源資產評估中景觀質量評價體系的應用

森林景觀資源資產的評估價值是隨著森林景觀資源質量狀況、環境特征、區位開發條件的不同而變化的。采用任何評估方法，都需要對被評估森林景觀資源資產的實體特征、質量情況和外部環境等重要因子進行分析，從而確定評估方法中所需要的各類調整系數。

在一般性森林資源資產評估中，考慮到評估目的需要以及被評估森林資源資產的利用方向和利用性質，重點關注體現森林資源資產實體特征、質量和數量的 “林地面積、樹種組成、林齡、公頃株數、平均胸徑、平均樹高、立木蓄積”等因子。而森林景觀資源資產則有所不同，其應側重于以旅游休閑、娛樂審美的角度，從森林景觀資源自身特點、區域環境質量及其所處的區位優勢和基礎設施條件等方面，關注其森林景觀資產實體特征和質量。

《中國森林公園風景資源質量等級評定》（GB/T18005-1999）標準，作為國家具有權威性和實用性，能夠客觀、科學、綜合地反映森林景觀資源質量狀況、環境特征、區位開發條件，適宜作為森林景觀資源資產質量和實體狀況評價的首選方法。

四、森林生態系統服務功能價值評估中評估項的選取

鑒于森林生態系統的功能和過程非常復雜，至今對其功能的分類和評估方法尚不完善，國內外的學者仍在不斷地探索中。在森林生態系統服務功能價值評估中，要根據項目的實際情況，客觀分析評估項目的各種因素，選取合適的評估項進行估算。

一般情況，森林生態系統服務功能價值評估中選取的評估項有：涵養水源、固土保肥、改良土壤、固碳釋氧、生物多樣性維護和防風固沙等。對于一個具體的森林生態系統服務功能價值評估項目中選取哪些評估項，要根據具體情況而定。

第三篇：森林資源資產評估報告

（一）森林資源資產評估報告所需資料

森林資源資產由于所具有的經營的永續性、再生的長期性、分布的遼闊性、功能的多樣性、管理的艱巨性等特點，其評估有別于其它一般資產的評估，所需資料也不同。對于不同目的、不同種類、不同范圍的森林資源資產，其評估所需資料也不同，這些資料的一部分要求森林資源資產的占用單位提供，但相當一部分則要求森林資源資產評估單位和評估人員調查收集。

1、森林資源資產評估所需材料

（1）森林資源資料：

a.森林資源資產清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供)。

b.各類森林資源統計表：

Ⅰ各類土地面積統計表；

Ⅱ類森林蓄積統計表；

Ⅲ用級林各優勢樹種各齡組面積、蓄積統計表；

Ⅴ用材林各經營類型各齡級面積蓄積統計表；

Ⅵ人工林各經營類型各面積蓄積統計表；

Ⅶ經濟林、竹林面積統計表；

Ⅷ近、成、熟林各樹種面積、蓄積表。

c.圖面資料：

Ⅰ森林資源分布圖；

Ⅱ林場林相圖；

Ⅲ林場小班地形圖〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕。

（2）森林資源權屬資料：

a.縣以上人民政府頒發的山林權屬證書及林權證書清冊；

b.山林權權屬圖；

c.有關森林經營的合同，協議書等；

d.縣以上人民政府山林權屬糾紛處理辦公室的有關山林權處理決定，證明。

（3）森林經營資料：

a.林場概況資料；

b.林場森林經營方案；

c.林場森林采伐限額指標及說明；

d.木材銷售及價格〔含產量、樹種、材種及不同徑級的價格說明〕；

e.各樹種、材種、不同胸徑、樹高的出材率及主要材種的平均出材率；

f.森林采伐成本〔采伐工價，各階段生產工序的定額，及難度系數，各工序的生產成本，集材及林道修筑的情況及成本〕；

g.營林生產成本〔營林工價，苗木及肥料，各工序生產難度，定額，平均生產成本，護林防火成本〕；

h.銷售及稅費〔侖儲及銷售成本，各種稅收及計稅方式，各種稅金及計算方法〕；i.管理費用分攤情況；

j.各種測樹及經營用表〔各樹種，各材種出材率表，立木材積表。積森林經營類型設計表〕。

2、經濟林資源資產評估報告所需資料

（1）資源資料：

a.經濟林資源資產清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供)；

b.經濟林分樹種、的面積統計表；

c.林地地形基本圖〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕；

d.各種經濟林資源資產的發育階段劃分標準。

（2）森林資源權屬資料：

a.縣以上人民政府頒發的山林權屬證書及林權證書清冊；

b.山林權權屬圖；

c.有關森林經營的合同、協議書等；

d.縣以上人民政府山林權屬糾紛處理辦公室的有關山林權處理決定、證明。

（3）森林經營資料：

a.各種經濟林產品近年價格；

b.待評估資產近年各經濟林產品的產量；

c.各經濟林營林標準、定額與成本；

d.經濟林的采集及資料成本；

e.經濟林產品的稅費標準及計算方法；

f.管理費用分攤情況。

3、景觀資源資產評估報告所需資料

（1）資源資料：

a.景觀資源清單；

b.景觀資源分布圖；

c.景觀資源基本圖；

d.景觀資源資產評估資料〔包括地質、水文、地貌、動植物、天文等評價及區位、交通、適游期、知名度、市場需求等到資料〕；

（2）森林資源權屬資料：

a.山林權證書；

b.山林權屬圖；

c.咐屬設施產權證書；

d.景觀經營有關各種協議、證書。

（3）經營材料：

a.景區經濟地理資料〔咐近地區主要城市、人口及經濟狀況〕；

b.距主要城市距離及旅游成本；

c.景區近年經營財務會計資料〔景區近年各類經營收入、各類經營成本、原投資及投資收益、稅收交納情況、景區近年經營凈收益〕；

d.景區近、遠期發展規劃；

e.近期游客動態資料預測資料；

f.現有咐屬設施的投資額及收益率。

（二）森林資源資產評估報告編寫內容

可以分為十一個部分來編寫：

1、基本情況包括地理位置、氣候、土壤、交通條件、當地居民的生活水平以及林地資源占有單位具體經營實際和現況及安置情況的說明。

2、評估對象與范圍包括評估森林資源的種類、面積、林班等到情況。

3、評估目的包括評估對象的種類、年限。

4、評估基準日基準日的選定既以那天的價格為計價時間。

5、評估依據當前最主要的有國務院發布的《國有資產管理辦法》，國家國有資產管理局、林業局頒發的《森林資源資產評估技術規范〈試行〉》以及各省根據自己的實際情況而制訂的《ㄨㄨ省森林資源資產轉讓條例》等等。

6、評估方法根據國家國有資產管理局、林業局頒發的《森林資源資產評估技術規范〈試行〉》中的方法進行。

7、評估過程包括前期準備工作〔時間〕，現場評估工作〔時間〕，后期報告工作時間。

8、森林資源清查情況與結果以調查結果為主，并咐報告于后。

9、評估結果具體算至價格〔用人民幣結算咐表說明〕。

10、評估說明包括報告的具體說明、時間、咐表的效力等。

11、附件

（1）林地資源資產評估結果匯總表；

（2）林木資源資產評估結果匯總表；

（3）森林資源調查報告；

（4）產權證明復印件；

（5）森林資源產權屬圖；

（6）森林資源林業基本圖。

第四篇：森林資源資產評估調查報告

森林資源資產評估調查報告

——呼和浩特市森林資源資產

森林資源資產評估調查報告

——呼和浩特市新城區保和少鄉森林資源資產

森林資源是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎，在國民經濟建設中具有不可替代的地位和作用，兼具經濟和社會效益。作為地球上最重要的資源之一，森林資源是生物多樣化的基礎，不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料，而且還能調節氣候、保持水土和凈化空氣。資產評估中亦對森林資源資產做出詳盡描述，評估方法繁復多變，使得評估標準和評估結果準確深刻反映出森林資源資產狀況。對此，我對呼和浩特市新城區保和少鄉森林資源資產評估進行調查研究，現將調研情況匯報如下：

一、調查對象簡介

保和少鄉地處大青山山脈腳下，是呼和浩特市的重要生態防線，其森林資源的狀況直接影響到呼和浩特市的生態安全。

呼和浩特市周圍，主要分布有三大地貌類型，即北部的大青山和東南部的蠻漢山，為山地地形，海拔為2200m;中、西部為土默川平原地形，平均海拔為1000m 左右;其余為丘陵、沙丘地貌類型。呼和浩特市地區主要河流有大黑河、小黑河、什拉烏素河、渾河等，匯聚于黃河，別是哈素海、南湖形成該地區的濕地生態系統;土壤類型隨海拔高度變化呈規律性變化，海拔1900 ～2000m 以上的中山為山地草甸土類型;海拔1700 ～1900m 低中山為森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石質山區和黃土丘陵區則為灰褐土、粗骨土及過渡類型的栗鈣土;在山前傾斜平原及黑河沖積平原，為隱域性潮土、鹽土。植被分布為從北向南，從東向西由森林植被逐漸過渡到灌叢草原、干草原、草甸等，同時尚有鹽生植被、沼澤植被和沙生植被。

二、調查情況分析

（一）森林資源資產

1.森林資源資產概念

依據對資產概念及資源與資產區別的分析，可以做出以下定義，森林資源資產是 在現有認識和科學水平條件下，進行經營利用，能給其產權主體帶來一定經濟利益的森林資源。

2.森林資源資產的分類

①按其形態可劃分為林木資產、林地資產、森林景觀資產和森林環境資產等。

②按經營管理的形勢劃分為公益性森林資源資產（如防護林）和經營性森林資源資產，（如用材林資產、經濟林資產、薪炭林資產和竹林資產等）。3．森林資源資產的特點

①資產形成的特殊性。森林生于地，森林與林地不可分割，森林資源資產是人力和自然力相互作用形成的。

②資產的可再生性。森林資源資產是生物資源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破壞了森林生態環境，也難以再生。

③經營上的周期性。森林資源經營周期少則幾年，十幾年，多則幾十年，上百年。受人為和自然因素影響大，森林物種的多樣性和主體性，使其在經營的周期內藥多種經營，以發揮經濟、生態、社會多種效益。

④資產構成的復雜性。即有不動產性質的林地資產，又有存貨性質的林木資產，森林景觀資產又兼有無形資產的性質。森林的多樣性和地域上的差異，又造成了資產計量的困難。

（二）森林資源資產評估

1.森林資源資產評估的概念

森林資產評估是根據特定的目的、遵循社會客觀經濟規律和公允的原則，按照國家 法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統一的貨幣單位，對具有資產屬性的森林資源實體以及預期收益進行的評定估算。2．林資源資產評估遵循原則

森林資源資產評估必須遵循公平性原則、科學性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等資產評估基本準則。3．林資源資產評估的特點

森林資源資產是一種特殊的資產，因而對森林資源資產的評估也有一些特點： ①林地資產和林木資產的不可分割性

林地資產和林木資產構成了森林資源資產的主體，其他森林資源資產則是由其派生出來的，林地的價值必須通過林木的價值測算來體現。②森林資源資產的可再生性

森林資源資產具有可再生性，如果經營科學，可實現持續經營和永續利用，評估時應考慮未來經營期的長短和平衡森林資源培養、利用和保護的關系。③森林經營長周期性

森林資源長周期應在持續性、經濟性、公益性的經營原則指導下根據社會經濟發展的需求確定目標。

④森林資源資產的復雜性

森林資源地域性差別大，評估時除考慮森林的價值外，還要考慮森林的級差地租。

（三）森林資源資產評估的基本方法

森林資源資產與其他資產一樣，評估的基本方法包括收益現值法、重置成本法、現行市價法，但由于森林資產的特殊性以及影響森林資源資產的價值因素的復雜性，在方

法的具體應用上較復雜 1.收益現值法

收益現值法是指通過評估被評估森林資源資產未來預期收益并折算成現值，借以確 定被評估的案例資源資產價值的一種資產評估方法。2.重置成本法

亦稱為成本法，是指在森林資源資產評估時按被評估資產的現時重置成本扣減其各 項損耗價值確定被評估森林資源資產的方法。3.現行市價法

亦稱為市場法、市場價格比較法，是指通過比較被評估森林資源資產與最近售出類 似資產的異同，并通過臨汾質量、物價系數對類似森林資源資產價格進行調整，從而確定其被評估森林資源資產價格的評估方法。

（四）森林資源資產評估程序

按《森林資源資產評估技術規范（試行）規定》，國有森林資源資產評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產核查、專利搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認、建立項目檔案八個階段組成。1.評估立項

森林資源資產的評估立項的申報是指依法需要進行森林資源資產評估的單位，向林 業行政主管部門和國有資產管理部門提出森林資源資產評估申請書，經審核，做出是否進行評估的決定，通知申報單位是否準予立項的過程。2.評估委托

森林資源資產評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔具有森林資源資產評 估資格的資產評估機構對立項通知書規定范圍內的森林資源資產進行評估。資產評估機構接受委托后，應與委托方簽訂《森林資源資產評估協議書》。森林資源資產占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產清單以及其它有關資料。3.資產核查

資產核查是指按森林資源資產評估的范圍對待評估的森林資源資產的實物量、林分 質量、立地條件和地利等級等情況進行實地核對和調查，并做出核查報告的全過程。森林資源資產核查一般由委托單位提供森林資源資產清單，資產評估機構對委托單位提交的森林資源資產清單上所列資產的權屬、數量和質量進行核對和必須的調查。

森林資源資產核查的項目主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等三種。要求被核查的森林資源資產賬面、圖面和實地三者一致。4.資料搜集

在進行森林資源資產評定估算前，森林資源資產評估機構必須搜集掌握當地有關的 林業生產技術經濟指標、成本核算資料、有關產品價格和稅費、林業生產投資收益率、林分生長模型、以及各種測算經營數表等資料。5.評定估算

評定估算是指森林資源資產評估人員根據評估的特定目的和掌握的有關資料，選擇 適當的標準，依據法定的森林資源資產評估方法，對委托評估的森林資源資產價格進行具體的評定和估算，并在評估工作結束后向委托評估的單位提出森林資源資產評估報告書的過程。這是資產評估工作最關鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案，實際評定估算第二個步驟進行。6.提交評估報告書

森林資源資產評估報告書是對森林資源資產的實際價格提出的公正性文件，評估機

構和評估工作人員要對所提出的評估報告承擔法律責任。森林資源資產評估報告書由具備資格并直接從事該項資產評估工作的評估人員簽字，評估機構負責人認真審核后簽名并加蓋公章方可生效。7.驗證確認

森林資源資產評估驗證確認是指資產評估行政主管部門或授權的林業行政主管部門 接到資產評估確認報告后，對森林資源資產評估進行合理性審核，并向有關單位下達確認通知書的過程。8.建立項目檔案

評估工作結束后，評估機構應及時將有關文件分類匯總，等級造冊，建立項目檔案，按國家有關規定和評估機構檔案管理制度進行管理。

三、調查總結

森林資源資產評估工作是集體林權制度改革的重要配套措施，是確保林權流轉、林權抵押貸款的基礎保障，是集體林權制度改革和建設現代林業的客觀要求，為盡快構建職能健全、管理規范、高效保障的森林資源資產評估管理工作體系，加強森林資源資產評估工作，呼市林業局需在四個方面著手，開展森林資源資產評估工作。

一、加大森林資源資產評估專業人員培養力度。目前我市森林資源資產評估專業人員缺乏，成為制約我市森林資源資產評估工作發展的第一個瓶頸，沒有足夠的、合格的森林資源資產專業評估人員，建立機構、開展評估業務都無從說起。因此需要上級部門加大加快森林資源資產評估人員的培養力度，幫助我們從人員數量和質量上提升森林資源資產專業評估人員隊伍的建設水平。

二、盡快建立有資質的森林資源資產評估專門機構。我市9個旗縣區集體林權制度改革已近尾聲，森林資源資產評估作為集體林權制度改革重要配套措施之一，急待啟動。急需上級部門在辦公用房、辦公設備、經費方面給予扶持。

三、進一步完善森林資源資產的評估技術，提高評估質量。通過編制科學、合理的參數表，制定統一規范的森林資源資產評估技術經濟參數，相關林業經營數表，制定各主要林種評估細則等，從而適應評估工作的需要。

四、相關部門應當盡快建立方便快捷的貸款流程。林業生產的特點是周期長，見效慢，前期只有投入，沒有產出。林農、林業企業自有資金有限，林權抵押貸款可以解決發展產業的資金需求，使生產經營上規模、上檔次、從而做大做強。但由于目前林權抵押貸款尚未制定出相關的政策規定，尚缺乏一套方便快捷而慎密規范的操作程序。因此 目前需要政府與金融部門聯合出臺相關林權抵押貸款配套政策和簡便、規范的申貸程序。

第五篇：森林資源資產評估知識

森林資源資產評估知識

一、什么是森林資源資產和森林資源資產評估？

森林資源資產是以森林資源為物質內涵的資產，它僅是森林資源中具有資產性質的一部分經濟資源，包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。森林資源資產評估是指根據特定的目的、遵循社會客觀經濟規律和公允的原則，按照國家法定 的標準和程序，根據被評估森林資源資產的實際情況、所掌握的市場動態資料和對現在和未來進行 多因素分析，對森林資源資產所具有的市場價值以至預期收益進行評定估算。

二：什么樣的經濟行為需要評估

國有森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）森林資源資產轉讓、置換；

（二）森林資源資產出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產出資進行股份經營或者聯營；

（四）森林資源資產從事租賃經營；

（五）森林資源資產抵押貸款、擔?；騼斶€債務；

（六）收購非國有森林資源資產；

（七）涉及森林資源資產訴訟;

（八）法律、法規規定需要進行評估的其他情形。

森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：（1）因自然災害造成森林資源資產損失；

（2）（2）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失；

（3）（3）占有單位要求評估。

三：森林資源資產評估有關法規有哪些除林業行業通用的相關法規及評估行業的評估準則以外，林業評估工作主要由以下幾個相關法規予以規范：

（一）、財政部、國家林業局于 2007 年 1 月 1 日發布實施的財企[2006]529 號《森林資源資產 評估管理暫行規定》，主要規范了森林資源資產評估的評估范圍、評估機構和人員、核準與備案等。

（二）、國家國有資產管理局、林業部于 1996 年 12 月 16 日發布實施的國資辦發[1996]59 號 《森林資源資產評估技術規范（試行）》，主要規范了森林資源資產評估程序和基本方法等。

（三）、國家林業局于 2008 年 5 月 1 日發布實施的 LY/T 1721 —2008 《森林生態系統服務功 能評估規范》，主要規范了森林 生態系統服務功能評估的體系和方法。

第四篇：森林資源資產評估機構的資質有那些要求？

從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，并有 2 名以上（含 2 名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資 產評估專家進入專家庫，并向社會公布。資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經 2 名注冊資產評估師與 2 名森林資源資產評 估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估 報告承擔相應的責任。

五：委托評估機構進行森林資產評估需準備哪些材料般森林資源資產評估項目，至少需準備以下相關資料：

(一)、評估委托書的內容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間等。

(二)、有效的森林資源資產清單(即小班因子表)，是指以具有相應級別的森林資源調查規劃設 計單位編制的、以小班為單位的資源資產清單。

(三)、其他有關資料

1、森林資源資產評估立項審批文件。

2、森林資源資產林權證書。

3、林業基本圖、林相圖、作業設計調查圖。

4、森林資源產出量的經驗數據及相關資料。

5、有特殊經濟價值的林木種類、數量和質量材料。

6、當地森林培育、森林采伐和基本建設等方面的技術經濟指標。

7、按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產資料等。

六：森林資源資產評估操作程序有哪些 森林資源資產評估包含以下基本操作程序：

(一)、評估項目的核準(僅限于核準制項目)(二)、項目洽談與簽約

(三)、委估森林資源資產現場調查(或核查)(四)、評估相關資料的現場收集

(五)、相關資料的分析與整理

(六)、評定估算

(七)、提交評估報告書

(八)、評估報告及相關資料的備案 注：關于評估項目的核準或備案制度，請參見財企[2006]529 號《森林資源資產評估技術規范（試行）》中“第四章核準與備案”部分。

七：森林資源資產評估的基本方法有哪些 森林資源資產評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有市價法、收益現 值法、成本法、清算價格法和其他方法。森林資源資產評估應根據評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。林木資產評估要根據不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質量調整系數進行 評定估算，評估方 法主要有以下幾種：

1、市價法包括市場價格倒算法、現行市價法；

2、收益現值法包括收益凈現值法、收獲現值法、年金資本化法；

3、成本法包括序列需工數法、重置成本法；清算價格法。林地資產評估主要有現行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。

八：森林資源資產評估報告書的有效性 資產評估報告書是評估機構在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標準、依據、方法、結果及其適用條件等基本情況的正式法律性報告書。森林資源資產評估報告需加章評估機構公章，所在評估機構的兩名注冊資產評估師、兩名森林 資源資產評估專家、評估機構法人同時簽字蓋章后，方可產生法律效力，以上六項缺一不可。并且，有效評估報告的附件中應有評估機構評估資質證書、營業執業及相關簽章人員的資質證書復印件，以備委托方及相關審查部門查驗。

九：森林評估結果的核準與備案 國有森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。東北、內蒙古重點國有林區森林資源資產評估項目，實行核準制，由國務院林業主管部門核準或授權核準。其他地區國有森林資源資產評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業主 管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業主 管部門規定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業主管部門核準或授權核準。國有森林資源資產占有單位在進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以核準或備案的資產評 估結果為作價參考依據。在產權交易過程中，當交易價低于評估結果的 90%時，應當暫停交易，在 獲得產權轉讓批準機構同意后方可繼續交易。

十：森林資源抵押評估中應注意哪些問題

1、哪些森林資源資產可以抵押？ ⑴、林木資產，單位或個人投資的，通過林權證或相關租賃協議，明確產權關系的林木資產，包括用材林、經濟林、竹林、苗圃，均可以進行抵押。⑵、林地使用權資產，單位或個人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權證，明確 產權關系的林地未來若干年林地使用權資產，可以進行相關抵押。

2、森林資源資產銀行抵押貸款應注意哪些問題？ ⑴、出具評估報告的評估機構資質要符合國家規定，評估報告中相關附件要齊全。⑵、評估值與實際可貸款額度存在差異，一般根據銀行風險控制評價的不同，可貸款額一般占 評估值的 30%～70%不等。⑶、對于有林權證的森林資源資產，抵押后，應在林權證上注明抵押事項。

十一：什么是森林生態系統服務功能和森林生態系統服務功能評估？

森林生態系統服務功能是指森林生態系統與生態過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環境條件與效用。主要包括森林在涵養水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養物質、凈化大氣環境、森林防護、保護生物多樣性和森林游憩等方面提供的生態服務功能。森林生態系統服務功能評估是指采用森林生態系統長期連續定位觀測數據、森林資源清查數據 及社會公共數據對森林生態系統服務。功能開展的實物量與價值量評估。主要適用于毀林評估、森林災害評估、森林資源征占評估等經濟行為。

十二：什么是森林景觀價值評估 森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產是指通過經營能帶 來經濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命 紀念林、古樹名木等。森林景觀資產評估指為保護森林景觀資產所有者和經營者的合法權益，為日趨活躍的以森林景 觀資產為對象的合作經營、股份經營、資產轉讓等經濟活動提供一個客觀合理的價格的行為。