第一篇：森林資源資產評估知識問答(四)

森林資源資產評估知識問答(四)目錄

41、什么是森林資源資產抵押？

42、哪些森林資源資產可以抵押？

43、哪些森林資源資產不得抵押？

44、森林資源資產辦理抵押應該遵循哪些程序？

45、森林資源資產申請抵押登記應提交哪些資料？

46、在利用收益法評估森林資源資產時應當考慮哪些因素？

47、在對特種用途林進行資產評估時應選用哪些評估方法？

48、如何運用條件價值法評估森林景觀資產價值？

49、什么是整體林業企事業單位資產評估？ 50、整體林業企事業單位資產評估包括哪些范圍？

51、哪些森林資源資產評估項目需要核準和備案制？

52、需核準的國有森林資源資產評估項目應當報告哪些事項？

41、什么是森林資源資產抵押？

答：森林資源資產抵押是指森林資源資產權利人不轉移對森林資源資產的占有，將該資產作為債權擔保的行為。

42、哪些森林資源資產可以抵押？

答：可用于抵押的森林資源資產為商品林中的森林、林木和林地使用權。具體包括：用材林、經濟林、薪炭林；用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；國務院規定的其他森林、林木和林地使用權。

森林或林木資產抵押時，其林地使用權須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途。

43、哪些森林資源資產不得抵押？

答：不得抵押的森林資源資產包括七類，分別為：生態公益林、權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權（農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；屬于國防林、名勝古跡、革命紀念林和自然保護區的森林、林木和林地使用權；特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林；以家庭承包形式取得的集體林地使用權；國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

44、森林資源資產辦理抵押應該遵循哪些程序？

答：森林資源資產辦理抵押的程序依次為：抵押事項的申請與受理；抵押物的審核、權屬認定；抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；簽訂抵押合同；申請抵押登記；辦理抵押登記手續；核發抵押登記證明書（在《林權證》的注記欄內載明抵押登記的主要內容，發給抵押權人《森林資源資產抵押登記證》，并在抵押合同中簽注《登記證》編號、日期，經辦人簽字、加蓋公章）。

45、森林資源資產申請抵押登記應提交哪些資料？

答：森林資源資產申請抵押登記應提交的資料包括：森林資源資產抵押登記申請書；抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；抵押合同；林權證；擬抵押森林資源資產的相關文件，包括林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；擬抵押森林資源資產評估報告；抵押登記部門認為應提交的其他文件。

46、在利用收益法評估森林資源資產時應當考慮哪些因素？

答：在利用收益法評估森林資源資產時應當考慮的因素有：森林資源結構、功能、質量、自然生長力等對收益的影響；森林資源管理相關法律、法規、政策對收益的影響；森林資源的預測收獲量與現實明顯不符時，應當分析產生差異的原因；根據森林資源資產經營過程中的風險因素及貨幣時間價值等因素合理估算折現率應當區別于其他資產折現率。

47、在對特種用途林進行資產評估時應選用哪些評估方法？

答：特種用途林是以保存特種資產、保護生態環境、國防、森林旅游、科學實驗等為主要經營目的的森林。特種用途林資產主要指能帶來經濟收益的風景林、實驗林、母樹林、名勝古跡和革命紀念林等。

實驗林是以提供教學或科學研究實驗場所為主要目的的森林。一般適用現行市價法、收獲現值法和收益凈現值法。

母樹林是以培育優良種子為主要目的的森林。一般適用現行市價法、收獲現值法和重置成本法。

風景林、名勝古跡和革命紀念林的資產評估一般適用現行市價法、收獲現值法（包括年金資本化法和條件價值法）和重置成本法。

48、如何運用條件價值法評估森林景觀資產價值？

答：條件價值法是通過對游客進行調查，獲得森林景觀資產評估值的評估方法。評估操作過程中，應當根據評估對象的不同選用不同操作步驟。

當評估對象為整個森林風景區時，評分步驟依次為：通過對游客進行調查，得出游客對該景區門票的平均愿意支付值；以該平均愿意支付值作為合理的門票價格，計算出景區的年門票收入，加上其他經營項目的年預計收，得出該景區的年總收入；年總收入扣除各種成本費用得到景區的年純收益；以年均純收益除以適宜的投資收益率得出該森林風景區的評估值。

當評估對象為旅游風景區中的某一森林景觀資產時，齫操作步驟為：計算出該景區總的評估值；進行游客調查，計算在沒有某一森林景觀情況下，游客對門票的平均愿意支付值；以該愿意支付值作為合理的門票價格，計算出風景區的評估值；風景區總資產評估值減去在沒有該森林景觀情況下的風景區評估值，即為該森林景觀資產的評估值。

49、什么是整體林業企事業單位資產評估？

答：整體林業企事業單位資產評估是對獨立林業企事業法人單位和其他具有獨立經營獲利能力的經濟實體的全部資產和負債所進行的資產評估。

50、整體林業企事業單位資產評估包括哪些范圍？

答：整體林業企事業單位資產評估范圍一般應為該林業企事業單位的全部資產。資產包括經營性資產和非經營性資產以及森林資源資產。

經營性資產是指林業企事業單位直接參與生產經營活動的資產，如生產用工具、廠房、原材料、機械設備等。

非經營性資產是指林業企事業單位不直接參加或服務于生產經營的資產，如未房改的職工宿舍、食堂、浴室、幼兒園、學校、招待所等福利設施。

51、哪些森林資源資產評估項目需要核準和備案制？

答：國有森林資源資產評估項目衽核準和備案制。

東北、內蒙古重點國有林區森林資源資產評估項目，實行核準制，由國務院林業主管部門核準或授權核準。

其他地區國有森林資源資產評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業主管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業主管部門規定。對于其中實行核準制的評估項目，由省級林業主管部門核準或授權核準。

非國有森林資源資產評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業主管部門核準或授權核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業主管部門決定。

52、需核準的國有森林資源資產評估項目應當報告哪些事項？

答：占有單位在評估前應按照行政隸屬關系，經上級林業主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業主管部門或國務院林業主管部門報告的有關事項包括：評估項目的審核情況；評估基準日的選擇情況；森林資源資產評估范圍的確定情況；森林資源資產實物量清單；選擇森林資源資產評估機構條件、范圍、程序及擬選定機構的資質；森林資源資產評估的時間進度安排情況。

第二篇：森林資源資產評估知識

森林資源資產評估知識

一、什么是森林資源資產和森林資源資產評估？

森林資源資產是以森林資源為物質內涵的資產，它僅是森林資源中具有資產性質的一部分經濟資源，包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。森林資源資產評估是指根據特定的目的、遵循社會客觀經濟規律和公允的原則，按照國家法定 的標準和程序，根據被評估森林資源資產的實際情況、所掌握的市場動態資料和對現在和未來進行 多因素分析，對森林資源資產所具有的市場價值以至預期收益進行評定估算。

二：什么樣的經濟行為需要評估

國有森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）森林資源資產轉讓、置換；

（二）森林資源資產出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產出資進行股份經營或者聯營；

（四）森林資源資產從事租賃經營；

（五）森林資源資產抵押貸款、擔?；騼斶€債務；

（六）收購非國有森林資源資產；

（七）涉及森林資源資產訴訟;

（八）法律、法規規定需要進行評估的其他情形。

森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：（1）因自然災害造成森林資源資產損失；

（2）（2）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失；

（3）（3）占有單位要求評估。

三：森林資源資產評估有關法規有哪些除林業行業通用的相關法規及評估行業的評估準則以外，林業評估工作主要由以下幾個相關法規予以規范：

（一）、財政部、國家林業局于 2007 年 1 月 1 日發布實施的財企[2006]529 號《森林資源資產 評估管理暫行規定》，主要規范了森林資源資產評估的評估范圍、評估機構和人員、核準與備案等。

（二）、國家國有資產管理局、林業部于 1996 年 12 月 16 日發布實施的國資辦發[1996]59 號 《森林資源資產評估技術規范（試行）》，主要規范了森林資源資產評估程序和基本方法等。

（三）、國家林業局于 2008 年 5 月 1 日發布實施的 LY/T 1721 —2008 《森林生態系統服務功 能評估規范》，主要規范了森林 生態系統服務功能評估的體系和方法。

第四篇：森林資源資產評估機構的資質有那些要求？

從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，并有 2 名以上（含 2 名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資 產評估專家進入專家庫，并向社會公布。資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經 2 名注冊資產評估師與 2 名森林資源資產評 估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估 報告承擔相應的責任。

五：委托評估機構進行森林資產評估需準備哪些材料般森林資源資產評估項目，至少需準備以下相關資料：

(一)、評估委托書的內容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間等。

(二)、有效的森林資源資產清單(即小班因子表)，是指以具有相應級別的森林資源調查規劃設 計單位編制的、以小班為單位的資源資產清單。

(三)、其他有關資料

1、森林資源資產評估立項審批文件。

2、森林資源資產林權證書。

3、林業基本圖、林相圖、作業設計調查圖。

4、森林資源產出量的經驗數據及相關資料。

5、有特殊經濟價值的林木種類、數量和質量材料。

6、當地森林培育、森林采伐和基本建設等方面的技術經濟指標。

7、按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產資料等。

六：森林資源資產評估操作程序有哪些 森林資源資產評估包含以下基本操作程序：

(一)、評估項目的核準(僅限于核準制項目)(二)、項目洽談與簽約

(三)、委估森林資源資產現場調查(或核查)(四)、評估相關資料的現場收集

(五)、相關資料的分析與整理

(六)、評定估算

(七)、提交評估報告書

(八)、評估報告及相關資料的備案 注：關于評估項目的核準或備案制度，請參見財企[2006]529 號《森林資源資產評估技術規范（試行）》中“第四章核準與備案”部分。

七：森林資源資產評估的基本方法有哪些 森林資源資產評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有市價法、收益現 值法、成本法、清算價格法和其他方法。森林資源資產評估應根據評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。林木資產評估要根據不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質量調整系數進行 評定估算，評估方 法主要有以下幾種：

1、市價法包括市場價格倒算法、現行市價法；

2、收益現值法包括收益凈現值法、收獲現值法、年金資本化法；

3、成本法包括序列需工數法、重置成本法；清算價格法。林地資產評估主要有現行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。

八：森林資源資產評估報告書的有效性 資產評估報告書是評估機構在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標準、依據、方法、結果及其適用條件等基本情況的正式法律性報告書。森林資源資產評估報告需加章評估機構公章，所在評估機構的兩名注冊資產評估師、兩名森林 資源資產評估專家、評估機構法人同時簽字蓋章后，方可產生法律效力，以上六項缺一不可。并且，有效評估報告的附件中應有評估機構評估資質證書、營業執業及相關簽章人員的資質證書復印件，以備委托方及相關審查部門查驗。

九：森林評估結果的核準與備案 國有森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。東北、內蒙古重點國有林區森林資源資產評估項目，實行核準制，由國務院林業主管部門核準或授權核準。其他地區國有森林資源資產評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業主 管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業主 管部門規定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業主管部門核準或授權核準。國有森林資源資產占有單位在進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以核準或備案的資產評 估結果為作價參考依據。在產權交易過程中，當交易價低于評估結果的 90%時，應當暫停交易，在 獲得產權轉讓批準機構同意后方可繼續交易。

十：森林資源抵押評估中應注意哪些問題

1、哪些森林資源資產可以抵押？ ⑴、林木資產，單位或個人投資的，通過林權證或相關租賃協議，明確產權關系的林木資產，包括用材林、經濟林、竹林、苗圃，均可以進行抵押。⑵、林地使用權資產，單位或個人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權證，明確 產權關系的林地未來若干年林地使用權資產，可以進行相關抵押。

2、森林資源資產銀行抵押貸款應注意哪些問題？ ⑴、出具評估報告的評估機構資質要符合國家規定，評估報告中相關附件要齊全。⑵、評估值與實際可貸款額度存在差異，一般根據銀行風險控制評價的不同，可貸款額一般占 評估值的 30%～70%不等。⑶、對于有林權證的森林資源資產，抵押后，應在林權證上注明抵押事項。

十一：什么是森林生態系統服務功能和森林生態系統服務功能評估？

森林生態系統服務功能是指森林生態系統與生態過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環境條件與效用。主要包括森林在涵養水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養物質、凈化大氣環境、森林防護、保護生物多樣性和森林游憩等方面提供的生態服務功能。森林生態系統服務功能評估是指采用森林生態系統長期連續定位觀測數據、森林資源清查數據 及社會公共數據對森林生態系統服務。功能開展的實物量與價值量評估。主要適用于毀林評估、森林災害評估、森林資源征占評估等經濟行為。

十二：什么是森林景觀價值評估 森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產是指通過經營能帶 來經濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命 紀念林、古樹名木等。森林景觀資產評估指為保護森林景觀資產所有者和經營者的合法權益，為日趨活躍的以森林景 觀資產為對象的合作經營、股份經營、資產轉讓等經濟活動提供一個客觀合理的價格的行為。

第三篇：森林資源資產評估知識

森林資源資產評估知識

第一篇：

森林資源資產：包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

森林資源資產評估：是指評估人員依據相關法律、法規和資產評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算，并發表專業意見的行為和過程。

（森林資源資產評估：是根據特定的目的、遵循社會客觀經濟規律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統一的貨幣單位，對具有資產屬性的森林資源實體以至預期收益進行的評定估算。它是評估者根據被評估森林資源資產的實際情況、所掌握的市場動態資料和對現在和未來進行多因素分析的基礎上，對森林資源資產所具有的市場價值進行評定估算。）

第二篇：

國有森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）森林資源資產轉讓、置換；

（二）森林資源資產出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產出資進行股份經營或者聯營；

（四）森林資源資產從事租賃經營；

（五）森林資源資產抵押貸款、擔保或償還債務；

（六）收購非國有森林資源資產；

（七）涉及森林資源資產訴訟;

（八）法律、法規規定需要進行評估的其他情形。森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：

（一）因自然災害造成森林資源資產損失；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失；

（三）占有單位要求評估。第三篇： 從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。

森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家庫，并向社會公布。

資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。

第四篇：

森林資源資產評估必須遵循以下原則：

一、基本原則：森林資源資產評估必須遵循公平性原則、科學性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等基本原則。

二、前提性原則：森林資源資產評估要遵循產權利益主體變動原則，即以被評估森林資源資產的產權利益主體變動為前提或假設前提，確定被評估資產基準日時點上的現行公允價值。產權利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變及假設改變。

三、操作性原則：森林資源資產評估要遵循資產持續經營原則、替代性原則和公開市場等操作性原則。

持續經營原則是指評估時需根據被評估森林資源資產按目前的林業用途、規模繼續使用或有所改變的基礎上繼續使用，相應確定評估方法、參數和依據。

替代性原則是指評估作價時，如果同一森林資源資產或同種森林資源資產在評估基準日可能實現的或實際存在的價格或價格標準有多種，則應選用最低的一種。

公開市場原則（公允市價原則）是指森林資源資產評估選取的作價依據和評估結論都可在公開市場存在或成立。森林資源資產交易條件公開并且不具有排它性。

第五篇： 森林資源資產評估的基本方法。森林資源資產評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有市價法、收益現值法、成本法、清算價格法和其他方法。

森林資源資產評估應根據評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值。

第六篇：

森林資源資產的實物量是價值量評估的基礎，評估機構在森林資源資產價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產清單上所列示資產的數量和質量進行認真的核查。要求帳面、圖面、實地三者一致。

森林資源資產數量、質量的核查，必須由具有森林資源調查工作經驗的中、高級技術職稱的林業專業技術人員負責進行。

第七篇：

森林資源資產的核查項目，主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容。具體項目是指林地包括所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等和林木包括用材林、經濟林、薪炭林、竹林、防護林、特種用途林、未成林造林地上的幼權等。

第八篇：

林木資產評估要根據不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質量調整系數進行評定估算，評估方法主要有以下幾種市價法包括市場價格倒算法、現行市價法；收益現值法包括收益凈現值法、收獲現值法、年金資本化法；成本法包括序列需工數法、重置成本法；清算價格法。

第九篇：

林地是指國家法律確認的用于林業用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規劃的宜林地。

林地資產評估是對某一時日一定面積林地使用權的價格進行評定估算。當林地使用權發生變動或其他情形需單獨確定林地使用權的價格時，應進行林地資產評估。

林地資產評估主要有現行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。第十篇：

林地資產評估方法中，現行市價法適用于各類林地資產評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規劃的宜林地林地資產的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩定的林地資產評估；林地費用價法一般適用于苗圃地等林地資產評估。

第十一篇：

森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產是指通過經營能帶來經濟收益的森林景觀資源，主要包括風景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀念林、古樹名木等。

森林景觀資產評估主要選擇現行市價法、收益現值法包括年金資本化法和條件價值法、重置成本法幾種方法，并同時結合景區評價等級和相關設施等進行綜合評定估算。

第十二篇：

整體林業企事業單位資產評估是對獨立林業企事業法人單位和其他具有獨立經營獲利能力的經濟實體的全部資產和負債所進行的資產評估。

整體資產評估范圍一般應為該林業企事業的全部資產。資產包括經營性資產和非經營性資產以及森林資源資產。

第十三篇：

森林資源資產評估按下列程序進行：

一、評估立項

二、評估委托

三、資產核查

四、資料搜集

五、評定估算

六、提交評估報告書

七、驗證確認

八、建立項目檔案 第十四篇：

評估委托：森林資源資產評估立項經批準后，資產占有單位方可委托森林資源資產評估機構進行資產評估。評估委托應提交評估委托書、有效的森林資源資產清單和其他有關材料。

一、評估委托書的內容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間、評估要求等。

二、有效的森林資源資產清單，是指以具有相應級別調查設計資格證書的森林資源調查規劃設計單位當年調查，并經上級林業主管部門批準使用的森林資源規劃設計調查（二類調查）、作業設計調查（三類調查）成果，或按林業資源管理部門要求建立并逐年更新至當年，且經補充調查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業主管部門認定的森林資源資產清單。森林資源資產清單以小班為單位編制。評估有效期內將采伐的林木資產清單必須依據作業設計調查成果編制。

三、其他有關資料

１．森林資源資產評估立項審批文件。２．森林資源資產林權證書。

３．林業基本圖、林相圖、作業設計調查圖。４．作業設計每木檢尺記錄。

５．有特殊經濟價值的林木種類、數量和質量材料。

６．當地森林培育、森林采伐和基本建設等方面的技術經濟指標。７．林木培育的帳面歷史成本資料。８．有關的小班登記表復印件。

９．按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產資料等。

評估機構要對委托方所提供的森林資源資產清單的編制依據、資料的完整性和時效性進行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署森林資源資產評估業務委托協議。

第十五篇： 在進行評定估算前，森林資源資產評估機構必須搜集掌握當地有關的技術經濟指標資料，主要有：

一．營業生產技術標準、定額及有關成本費用資料。

二．木材生產、銷售等定額及有關成本費用資料。

三．評估基準日各種規格的木材、林副產品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準。

四．當地及附近地區的林地使用權出讓、轉讓和出租的價格資料。五．當地及附近地區的林業生產投資收益率。

六．各樹種的生產過程表、生產模型、收獲預測等資料。

七．使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數表等測樹經營數表資料。

八．其他與評估有關的資料。

森林資源資產評估前期所需資料清單(用材林部分)

1、評估資產占有方法人機構代碼證(需提供原件，核實后復印件蓋章)；

2、委估森林資產山林權證（需提供原件，核實后復印件蓋章）；

3、本次經濟行為的申請或批復文件；

4、委估單位對森林資源資產調查后出具的森林資源資產小班因子表(紙制版和電子版各一套)；

5、委估森林資源資產1：50000比例尺的林相圖、地形圖（帶等高線）、行政交通圖（帶公里網），或以上三圖合一的森林資源基本位置圖；

6、現階段正在執行的造林技術規范；

7、林地租賃合同復印件(蓋章)；

8、林地租金支付原始憑證；

9、委估單位最近月份資產負債表和損益表(含累計欄)；

第四篇：森林資源資產評估

森林資源評估

森林資源：是以多年生木本植物為主體并包括以森林環境為生存條件的林內動物、植物、微生物等在內的生物群落。按物質形態分類：森林生物資源、土地資源、環境資源。森林資源獨特性：1經營的永續性、2再生的長期性、3發布的遼闊性、4功能的多樣性、5管理的艱巨性。森林資源資產界定：三方面要求

1、產權歸屬明確，為某一經濟主體所占有，并實施有效控制的森林資源、2具有使用價值、3數量明確且可用貨幣進行度量。森林資源資產評估：是指評估人員依據相關法律、法規和資產評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算，并發表專業意見的行為和過程。森林資源資產評估與一般資產評估一樣，是一種動態的，市場化的社會經濟活動。森林資源資產評估的主體：是指森林資源資產評估的機構和從事評估的人員。森林資源資產評估本身的特點：

1、林地資源資產和林木資源資產的不可分割性

2、森林資源資產的可再生性

3、森林經營的長期性

4、森林資源資產效益的多樣性

5、森林資源資產核查的艱巨性。商業利率：純利率、風險利率和通貨膨脹利率。我國的森林調查分為三大類：國家森林資源連續調查（一類調查）

2、森林資源規劃設計調查（二類調查）

3、作業設計調查（三類調查）。地類劃分：陸地劃分為林地和非林地，林地再分為生態公益林和商品林地。林木資產評估測算的方法主要有：市場法，包括市場倒價算法、現行市價法；收益現值法；成本法。同齡林林木資源資產特點：

1、林分的年齡比較一致，通常不相差一個齡級是同齡林林分最根本也是最顯著的特點。

2、同齡林的生長有一個明顯的起點和終點。

3、同齡林在正常經營的狀態下，林木株樹按直徑分布呈正態分布。

4、同齡林樹種結構比較簡單，多為單層林，由單一樹種或2-3種樹種組成。

5、同齡林經營措施較為簡單。

6、同齡林的更新多為人工更新，其更換樹種容易，能夠引來外來優良樹種或優良遺傳品質的種源，大幅度提高林木產量，形成速生豐產林。

7、同齡林采伐采用皆伐作業或間伐作業方式。

8、同齡林要實現森林的永續利用，在經營單位中必須按面積分配不同年齡的林分，以實現從幼齡林到成熟林的齡級分布。

9、同齡林在經營中造林成本較高。

10、同齡林經營經營措施較為簡單。異齡林林木資源資產評估中必須注意的問題：

1、擇伐周期的確定

2、擇伐強度的確定

3、采伐量及出材量的確定

4、主伐量純收益的確定。經濟林的四個二級林種：油料林、特種經濟林、果樹林、其他經濟林。經濟林資源資產的經營特點：

1、種類繁多，資源豐富

2、栽培歷史悠久、市場經驗豐富

3、生產利用的形式多種多樣、培育技術復雜

4、經濟林經營見效快、收益時間長

5、經濟林的經營需要較高的投入

6、經濟林的成熟期不明顯，且差異大。林地資源資產特點：

1、林地面積的有限性

2、林地質量的差異性

3、林地位置的固定性

4、林地資源資產屬性的易變性

5、依附性

6、林地資源資產的永續利用性

7、林地資源資產的自然與經濟的統一性。

第五篇：森林資源資產評估調查報告

森林資源資產評估調查報告

——呼和浩特市森林資源資產

森林資源資產評估調查報告

——呼和浩特市新城區保和少鄉森林資源資產

森林資源是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎，在國民經濟建設中具有不可替代的地位和作用，兼具經濟和社會效益。作為地球上最重要的資源之一，森林資源是生物多樣化的基礎，不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料，而且還能調節氣候、保持水土和凈化空氣。資產評估中亦對森林資源資產做出詳盡描述，評估方法繁復多變，使得評估標準和評估結果準確深刻反映出森林資源資產狀況。對此，我對呼和浩特市新城區保和少鄉森林資源資產評估進行調查研究，現將調研情況匯報如下：

一、調查對象簡介

保和少鄉地處大青山山脈腳下，是呼和浩特市的重要生態防線，其森林資源的狀況直接影響到呼和浩特市的生態安全。

呼和浩特市周圍，主要分布有三大地貌類型，即北部的大青山和東南部的蠻漢山，為山地地形，海拔為2200m;中、西部為土默川平原地形，平均海拔為1000m 左右;其余為丘陵、沙丘地貌類型。呼和浩特市地區主要河流有大黑河、小黑河、什拉烏素河、渾河等，匯聚于黃河，別是哈素海、南湖形成該地區的濕地生態系統;土壤類型隨海拔高度變化呈規律性變化，海拔1900 ～2000m 以上的中山為山地草甸土類型;海拔1700 ～1900m 低中山為森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石質山區和黃土丘陵區則為灰褐土、粗骨土及過渡類型的栗鈣土;在山前傾斜平原及黑河沖積平原，為隱域性潮土、鹽土。植被分布為從北向南，從東向西由森林植被逐漸過渡到灌叢草原、干草原、草甸等，同時尚有鹽生植被、沼澤植被和沙生植被。

二、調查情況分析

（一）森林資源資產

1.森林資源資產概念

依據對資產概念及資源與資產區別的分析，可以做出以下定義，森林資源資產是 在現有認識和科學水平條件下，進行經營利用，能給其產權主體帶來一定經濟利益的森林資源。

2.森林資源資產的分類

①按其形態可劃分為林木資產、林地資產、森林景觀資產和森林環境資產等。

②按經營管理的形勢劃分為公益性森林資源資產（如防護林）和經營性森林資源資產，（如用材林資產、經濟林資產、薪炭林資產和竹林資產等）。3．森林資源資產的特點

①資產形成的特殊性。森林生于地，森林與林地不可分割，森林資源資產是人力和自然力相互作用形成的。

②資產的可再生性。森林資源資產是生物資源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破壞了森林生態環境，也難以再生。

③經營上的周期性。森林資源經營周期少則幾年，十幾年，多則幾十年，上百年。受人為和自然因素影響大，森林物種的多樣性和主體性，使其在經營的周期內藥多種經營，以發揮經濟、生態、社會多種效益。

④資產構成的復雜性。即有不動產性質的林地資產，又有存貨性質的林木資產，森林景觀資產又兼有無形資產的性質。森林的多樣性和地域上的差異，又造成了資產計量的困難。

（二）森林資源資產評估

1.森林資源資產評估的概念

森林資產評估是根據特定的目的、遵循社會客觀經濟規律和公允的原則，按照國家 法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統一的貨幣單位，對具有資產屬性的森林資源實體以及預期收益進行的評定估算。2．林資源資產評估遵循原則

森林資源資產評估必須遵循公平性原則、科學性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等資產評估基本準則。3．林資源資產評估的特點

森林資源資產是一種特殊的資產，因而對森林資源資產的評估也有一些特點： ①林地資產和林木資產的不可分割性

林地資產和林木資產構成了森林資源資產的主體，其他森林資源資產則是由其派生出來的，林地的價值必須通過林木的價值測算來體現。②森林資源資產的可再生性

森林資源資產具有可再生性，如果經營科學，可實現持續經營和永續利用，評估時應考慮未來經營期的長短和平衡森林資源培養、利用和保護的關系。③森林經營長周期性

森林資源長周期應在持續性、經濟性、公益性的經營原則指導下根據社會經濟發展的需求確定目標。

④森林資源資產的復雜性

森林資源地域性差別大，評估時除考慮森林的價值外，還要考慮森林的級差地租。

（三）森林資源資產評估的基本方法

森林資源資產與其他資產一樣，評估的基本方法包括收益現值法、重置成本法、現行市價法，但由于森林資產的特殊性以及影響森林資源資產的價值因素的復雜性，在方

法的具體應用上較復雜 1.收益現值法

收益現值法是指通過評估被評估森林資源資產未來預期收益并折算成現值，借以確 定被評估的案例資源資產價值的一種資產評估方法。2.重置成本法

亦稱為成本法，是指在森林資源資產評估時按被評估資產的現時重置成本扣減其各 項損耗價值確定被評估森林資源資產的方法。3.現行市價法

亦稱為市場法、市場價格比較法，是指通過比較被評估森林資源資產與最近售出類 似資產的異同，并通過臨汾質量、物價系數對類似森林資源資產價格進行調整，從而確定其被評估森林資源資產價格的評估方法。

（四）森林資源資產評估程序

按《森林資源資產評估技術規范（試行）規定》，國有森林資源資產評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產核查、專利搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認、建立項目檔案八個階段組成。1.評估立項

森林資源資產的評估立項的申報是指依法需要進行森林資源資產評估的單位，向林 業行政主管部門和國有資產管理部門提出森林資源資產評估申請書，經審核，做出是否進行評估的決定，通知申報單位是否準予立項的過程。2.評估委托

森林資源資產評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔具有森林資源資產評 估資格的資產評估機構對立項通知書規定范圍內的森林資源資產進行評估。資產評估機構接受委托后，應與委托方簽訂《森林資源資產評估協議書》。森林資源資產占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產清單以及其它有關資料。3.資產核查

資產核查是指按森林資源資產評估的范圍對待評估的森林資源資產的實物量、林分 質量、立地條件和地利等級等情況進行實地核對和調查，并做出核查報告的全過程。森林資源資產核查一般由委托單位提供森林資源資產清單，資產評估機構對委托單位提交的森林資源資產清單上所列資產的權屬、數量和質量進行核對和必須的調查。

森林資源資產核查的項目主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等三種。要求被核查的森林資源資產賬面、圖面和實地三者一致。4.資料搜集

在進行森林資源資產評定估算前，森林資源資產評估機構必須搜集掌握當地有關的 林業生產技術經濟指標、成本核算資料、有關產品價格和稅費、林業生產投資收益率、林分生長模型、以及各種測算經營數表等資料。5.評定估算

評定估算是指森林資源資產評估人員根據評估的特定目的和掌握的有關資料，選擇 適當的標準，依據法定的森林資源資產評估方法，對委托評估的森林資源資產價格進行具體的評定和估算，并在評估工作結束后向委托評估的單位提出森林資源資產評估報告書的過程。這是資產評估工作最關鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案，實際評定估算第二個步驟進行。6.提交評估報告書

森林資源資產評估報告書是對森林資源資產的實際價格提出的公正性文件，評估機

構和評估工作人員要對所提出的評估報告承擔法律責任。森林資源資產評估報告書由具備資格并直接從事該項資產評估工作的評估人員簽字，評估機構負責人認真審核后簽名并加蓋公章方可生效。7.驗證確認

森林資源資產評估驗證確認是指資產評估行政主管部門或授權的林業行政主管部門 接到資產評估確認報告后，對森林資源資產評估進行合理性審核，并向有關單位下達確認通知書的過程。8.建立項目檔案

評估工作結束后，評估機構應及時將有關文件分類匯總，等級造冊，建立項目檔案，按國家有關規定和評估機構檔案管理制度進行管理。

三、調查總結

森林資源資產評估工作是集體林權制度改革的重要配套措施，是確保林權流轉、林權抵押貸款的基礎保障，是集體林權制度改革和建設現代林業的客觀要求，為盡快構建職能健全、管理規范、高效保障的森林資源資產評估管理工作體系，加強森林資源資產評估工作，呼市林業局需在四個方面著手，開展森林資源資產評估工作。

一、加大森林資源資產評估專業人員培養力度。目前我市森林資源資產評估專業人員缺乏，成為制約我市森林資源資產評估工作發展的第一個瓶頸，沒有足夠的、合格的森林資源資產專業評估人員，建立機構、開展評估業務都無從說起。因此需要上級部門加大加快森林資源資產評估人員的培養力度，幫助我們從人員數量和質量上提升森林資源資產專業評估人員隊伍的建設水平。

二、盡快建立有資質的森林資源資產評估專門機構。我市9個旗縣區集體林權制度改革已近尾聲，森林資源資產評估作為集體林權制度改革重要配套措施之一，急待啟動。急需上級部門在辦公用房、辦公設備、經費方面給予扶持。

三、進一步完善森林資源資產的評估技術，提高評估質量。通過編制科學、合理的參數表，制定統一規范的森林資源資產評估技術經濟參數，相關林業經營數表，制定各主要林種評估細則等，從而適應評估工作的需要。

四、相關部門應當盡快建立方便快捷的貸款流程。林業生產的特點是周期長，見效慢，前期只有投入，沒有產出。林農、林業企業自有資金有限，林權抵押貸款可以解決發展產業的資金需求，使生產經營上規模、上檔次、從而做大做強。但由于目前林權抵押貸款尚未制定出相關的政策規定，尚缺乏一套方便快捷而慎密規范的操作程序。因此 目前需要政府與金融部門聯合出臺相關林權抵押貸款配套政策和簡便、規范的申貸程序。