第一篇：轉發式公文標題的三種技術處理方法

轉發式公文標題的三種技術處理方法

在轉發式公文標題的擬制中，時常遇到這樣一種難以處理的情況，如<>。

在這種標題中，介詞一“關于”；動詞一“轉發”；文種一“通知”反復在一個標題內出現，令人不知所云。當遇到這種情況時，可采取以下三種方法進行技術處理。

一是省略法。當批轉、轉發、印發（頒發）原文標題中已有“關于”一詞時，新擬標題可省略介詞“關于”和文種“通知”，如（國務院批轉農業部關于加速發展淡水漁業的報告）。當原文標題中沒有“關于”一詞時，新擬標題新擬部分中再加介詞“關于”。但在“關于” 和文種的省略時，要注意兩點：第一，當新擬標題的新擬部分無介詞“關于” 時，標題新擬部分不可帶有文種。如<<轉發省民政廳黨組關于積極推行殯葬改革工作的報告的通知>>；<<轉發Xx關于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個（補充規定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字應刪去。因為這種標題屬動賓結構式標題，“轉發” 為動詞，以原文標題為賓語而組成。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉或轉發的是“報告”、“規定”還是“通知”了）。第二，當新擬標題中新擬部門有介詞“關于”時，文種不可省略，如（XX關于頒發（四川省編制管理暫行辦法）的通知）。這類標題屬介詞結構式標題，不可擬成<

二是替代法。當采用省略法也無法避免“轉發”、“關于”、“通知”的重復出現時，即可用發文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<>，倘若不如此替代，新擬制的標題就會變成：（X X省委關于貫徹落實中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知的通知），又是一個標題中出現兩個“關于＂和兩個“的通知”。采用替代法時，要盡量不搞“迷宮”，在標題中最好標明事由主旨，讓人一目了然。如<<中共四川省委關于貫徹執行中發［1987] 21號文件嚴格控制黨政機關干部出國問題的通知>>（川發（1987）28號），這樣的標題就很好，即避免了重復出現“關于”和“的通知。問題，又標明了事由主旨。三是直轉法。當某一重大問題，中央發了文件，省委轉發，市委轉發，縣委還要轉發時，標題就更難擬制。采用省略法、替代法均不合適，這時可采用直接轉發最上一級文件的辦法。如 X X省委就社教工作發了通知，某市委轉發后，某縣委又需轉發，這時就可采用直接轉發省委通知的辦法，將標題擬成<<轉發 X X省委關于抓好社教工作的通知>>。如若上級在轉發它的上級文件時，均結合實際提出了具體落實意見，則可將上級的轉發意見連同最上一級文件作為“附件”附在正文之后，主題詞之前；當上級轉發最上一級文件時，沒有提出具體意見，則不必將中間級轉發文件附上，可在導語中說明，也可不提及。

第二篇：公文處理方法

公文辦理包括收文辦理、發文辦理兩個基本過程。黨政機關分別用收文辦理程序、發文辦理程序對這兩個基本過程進行了規范。

（一）收文辦理程序

收文辦理是指對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理活動。收文辦理過程是一個接收公文，并從中提取有用信息、解決其所涉及的有關問題的過程，是收文機關履行其法定或特定職責的過程，是公文產生實際效用的過程。

收文辦理的一般程序為：簽收、啟封、登記，擬辦、請辦、批辦、分發、承辦，組織傳閱、催辦，處置辦畢公文。

第一階段：公文的收受與分流。具體包括：簽收、啟封、登記。這一階段工作的主要任務是正確收受來自各有關方面的公文。

簽收，指收到有關公文并以簽字或蓋章的方式給發文方以憑證。具體指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，機關設置的外收發人員、通訊人員分別從發文機關、郵政部門、機要交通部門、機要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設備收取公文。急件應當注明簽收的具體時間。

啟封，公文統一或分別由辦文人員簽收后，統一啟封或徑送有關領導者親啟。

登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進行登記。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。登記過程中，應當將公文標題、密級、發文字號、發文機關、成文日期、主送機失份數、收文日期及辦理情況逐項填寫清楚。有些機關的登記還分為外收文登記和內收文登記。

第二階段：辦理收文，具體包括：擬辦、請辦、批辦、分發、承辦。這一階段工作的主要任務是通過對收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對的事務或問題。擬辦，秘書部門或有關部門負責人等經過對公文進行認真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關領導者審核定奪，作出指示。

請辦，也叫注辦，指機關辦公廳（室）根據授權或有關規定將需要辦理的公文注請主管領導人指示或者主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的，應當指明主辦部門。

批辦，指機關領導者或部門負責人對公文（包括公文的擬辦意見）進行認真閱讀分析之后，提出處置意見。

分發，指秘書部門根據有關規定或者領導人批示將公文分送有關領導人和部門。

承辦，指對需要辦理的公文進行實質性的處理，解決公文所針對的問題。凡屬承辦部門職權范圍內可以答復的事項，承辦部門應當直接答復呈文機關；凡涉及其他部門業務范圍的事項，承辦部門應當主動與有關部門協商辦理；凡須報請上級審批的事項，承辦部門應當提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請上級審批。

第三階段：組織傳閱與催辦。

傳閱，指公文處理機構根據領導人批示或者授權，按照一定的程序將公文送有關領導人閱知或者指示。組織公文傳閱，應當隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱的方式有很多，目前最普遍采用的方法是輪輻式傳閱法。這就是以公文傳閱工作人員為中心點，以閱讀審批公文的領導人為外圈，由中心點開始送給第一個人閱看，第一個人看畢退回中心點，再由中心點傳給第二個人看，依次下推，每傳閱一人都經過中心點。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調整閱文人的次序。

催辦，指公文處理機構對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環節。對緊急或者重要公文應當及時催辦，對一般公文應當定期催辦，并隨時或者定期向領導人反饋辦理情況。

第四階段：處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。

清退，經過清理將有關辦華的收文按期退歸原發文機關或由其指定的有關單位。清退的意義在于維護公文的安全，防止錯誤擴散，避免出現工作中的被動局面和不良影響，維護公文的權威性與有效性。

銷毀，以各種方式和手段對失去留存價值或留存可能性的辦華公文所作的毀滅性處理。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。銷毀秘密公文，必須嚴格履行登記手續，經主管領導人批準后，由2人監銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。

暫存，暫時留存保管一部分具有很高查考價值的重份公文（一份已立卷歸檔）和受多種因素制約一時難以準確判定是否應予銷毀的公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價值的公文使其更充分地發揮效用。

立卷，將辦理完畢且有查考利用價值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。其意義主要在于：保護公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯系組成新的整體，從而便于查找和利用，更有效地滿足人們系統查考利用公文的客觀需求；為檔案工作提供管理的對象，為檔案事業奠定基礎。

歸檔，將編立好的案卷及案卷目錄按規定的時間和質量要來移交檔案部門作為檔案保存和管理。其意義在于使辦理完畢的有查考價值的公文完成其向檔案轉化的過程，使公文能更充分地發揮其歷史效用。

（二）發文辦理程序

發文辦理是指機關內部為制發公文所進行的擬制、處置與管理活動。發文辦理的一般程序為：擬稿、會商、審核、簽發，核發、登記、繕印、用印或簽署，分裝、發出，處置辦畢公文。這一程序具有很強的確定性與不可逆性。

第一階段：文稿的形成，具體包括：擬稿、會商、審核、簽發。這一階段是發文辦理活動的中心內容。

擬稿，即上一節所講述的公文寫作。經過對有關信息材料的收集加工和再創造，系統地記錄有用信息，使機關的意志見詣文字，草創供進一步完善的原始文稿。

會商，指當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關的職權范圍，需征得其同意或配合時所進行的協商活動。

審核，指擬就的文稿在送交有關領導審批或會議討論通過之前，由經驗豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關工作人員等對文稿所做的全面核查、修改工作。

簽發，指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿和發出意見并簽注姓名、日期的活動。除一些規范性及部分重要公文須經有關會議討論通過，或再由負責人簽署方可生效外，其他文稿，一經履行簽發手續即為定稿。為此，簽發是絕大多數公文生效的必備條件。

第二階段：公文的制作，具體包括：核發、登記、繕印、用印或簽署。這一階段工作的任務，就是以定稿為依據．以手工繕寫、機械譽寫和印刷等方式，制成供正式對外發出的各種公文文本，形成供實際使用、具有法定或特定效用的正式公文。

核發，指秘書部門在定稿形成后、公文正式印發前，對公文的審批手續、文種、結構格式等進行復核，確定發文字號、分進單位和印制份數。

登記，這里揭發文登記，主要登記行將發出的公文的發文字號、文種、標題和發文范圍。繕印，即以譽錄抄寫、印刷等方式制作供對外發出的公文。

用印或簽署，即在印畢的公文上加蓋發文機關的印章，或請有關領導者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表明公文的正式性質和法定效力。

第三階段：公文的對外傳遞，包括分裝、發出等環節。這一階段工作的主要任務是為使公文能為受文者有效接收創造條件。

分裝，指按照規定具體抗配和封裝公文。

發出，指將已封裝完畢的公文以適宜的方式（如走機要交通等）發送給受文者。

第四階段：處置辦華公文，包括暫存、銷毀、立卷、歸檔等。

第三篇：公文處理的方法

公文處理的方法

檢察機關公文處理淺談

檢察機關公文處理屬于機關應用文寫作范疇，屬于辦公室文秘工作的一部分，也是檢察機關內勤人員年復一年、日復一日的“必修課”。因此，從這個意義上講，深入了解、掌握這方面的知識與技巧對我們而言就顯得非常必要。談公文處理之前，首先要搞清楚幾個概念，如大家經常談到的應用文、機關應用文、文件、文書、公文等等。不認真辯析清楚這幾個概念，也不利于我們對這方面知識的理解、掌握和運用。事實上，它們主要有兩方面的差異：一是稱呼上的差異，應用文=文書，機關應用文=公務文書，公文=文件；二是外延上的大小差異，應用文＞機關應用文＞公文，文書＞公務文書＞文件。比如我們談到的公文處理與信息調研這兩塊工作，它就屬于機關應用文范疇，只不過“公文處理”，也就是我們平常所說的“文件”，有點近似于以前常講的“八股文”，其格式、用語均非常講究；而信息調研，大體上等同于我們平常所說的“簡報”和“調研文章”，它屬于機關應用文中的事務文書這一個范疇，其版面格式、行文用語等相對“法定公文”而言，要簡單一些，但也有它自身的一些規定和要求。

一、公文的分類

這里談到的“公文”，就是我們通常意義上講的“文件”，或者說是黨政公文、法定公文，也就是指黨中央、國務院分別批準頒布的黨的機關公文和行政機關公文。其法定依據分別是中央辦公廳1996年5月3日印發的《中國共產黨機關公文處理條例》（以下簡稱《條例》）、國務院辦公廳2000年8月24日發布的《國務院行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《條例》中規定黨的機關公文文種有14種，《辦法》中規定國家行政機關公文有13種，其中有9種公文屬于共有文種（決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、會議紀要和函），黨的機關公文有5種特有文種（公報、決議、指示、條例、規定），行政機關公文有4種特有文種（命令、公告、通告、議案）。

（一）按使用范圍：分為通用公文、專用公文兩種。通用公文指的便是黨的機關公文和行政機關公文；專用公文指的是特定行業、部門使用的具有特定內容、特定格式的公文，如外交公文、司法文書等;

（二）按行文方向：分為上行文（典型的如請示、報告等）、下行文（典型的如決定、指示、批復等）、平行文（典型的如函、議案等）;

（三）按涉密程度：分為對外公開件、限國內公開件、內部使用件、普通公文、秘密公文、機密公文、絕密公文;

（四）按處理時限：分為平件、急件、特急件三類。如以電報方式傳送，則分為平急、加急、特急、特提四類;

（五）按公文性質：分為領導指導性公文（如命令、指示等）、規范性公文（如條例、規定等）、報請性公文（如請示、報告等）、知照性公文（如公告、通告等）、商洽性公文（如函）、會議公文（如決議、會議紀要等）。

二、公文的規范

（一）文種規范。就是要求我們在擬制公文時，必須按照有關規定和機關權限、行文關系、發文目的等正確選用文種，確保公文的嚴肅性、規范性、權威性和有效性。目前，就我院而言，大家在寫作過程中，混用、錯用或生造文種的現象非常突出。比如，分不清楚行文關系，有用“通報”形式為上行文的，有向平級機關行文時用“請示”文種的，有發文時直接套用計劃、要點、總結等事務文書名稱的，甚至有用“匯報”為文種等不倫不類的現象出現。事實上，只要是套用了文件版頭的，就必須在18類文種中選用。

（二）行文規范。首先要了解行文關系，主要有四種類型：隸屬關系、指導關系、平行關系、不相隸屬關系。凡有隸屬關系的下級機關、有指導關系的下級部門，向上級機關和部門行文，一律用上行文，反之，一律用下行文；屬于平行關系和不相隸屬關系的機關、單位之間的行文，一律采用平行文。比如我們向市院、區委的正式行文，只能是請示、報告之類的上行文；向區政府的行文，因為是平行關系，就應當使用平行文。再假如我們向市高級法院行文，雖然它級別比我們高得多，但由于兩者不屬于同一組織系統，是不相隸屬關系，所以也應當使用“函”之類的平行文。

（三）辦理規范。公文辦理分為收文（一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序），發文（一般包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發、催辦、查辦等程序）和辦結文（一般包括立卷、歸檔、清退、銷毀等程序）。公文辦理規范就是指的在辦文過程中要遵守每個程序的具體規定和要求。鑒于該方面的內容太多，此處也不一一敘說。僅舉發文階段中“用印”一例作一說明：“用印”即在正式公文上加蓋公章，公文用印之后即可生效，整個撰制公文的過程也到此結束。

三、公文的格式

公文的文面格式，可分為三個部分，即文頭、主體和版記。

（一）文頭部分。文頭部分位于公文首頁紅色間隔線之上，主要有6個項目：份號、秘密等級和保密期限、緊急程

度、公文版頭、發文字號、簽發人。其中，公文版頭和發文字號屬于必要項目，其余4項屬于選擇項目。重點談談兩個必要項目：⑴公文版頭。公文版頭即發文機關標志，也叫公文名稱，居中套紅排印于公文首頁上方，一般來說有三種形式：《××人民檢察院文件》，俗稱“大版頭”，主要用于作出重要工作部署，發布重要決定、指示，轉發重要文件等；《××人民檢察院（）》，俗稱“中版頭”，主要用于通知重要事項、任免干部，向上級機關請示、報告工作；《××人民檢察院》，俗稱“小版頭”，主要用于制發函件。⑵發文字號。發文字號由發文機關代字、發文年份和發文順序號構成，如渝中檢〔2005〕1號，重要文件后面應加上“發”字，如渝中檢發〔2005〕1號；若機關發文太多，還可以在“發文機關代字”后面加上公文性質或文種，如渝府人〔2005〕1號、渝府批〔2005〕1號等。去年的競賽中，多數參賽干警使用中括符［］或小括符（），也有在文號中出現了“第XX號”字樣的錯誤用法等。

（二）主體部分。主體部分也稱行文部分，公文的內容和主要生效標志都安排在這一部分，主要有7個項目：公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、印章、附注。其中公文標題、正文、成文時間為必要項目，主送機關、印章多數狀況下為必要項目，其余2項為選擇項目。⑴公文標題。位于公文首頁間隔線之下，用2號小標宋體字居中排印。公文標題一般則發文機關名稱、發文事由和文種名稱組成，前面常冠以介詞“關于”，如《渝中區人民檢察院關于召開內勤工作會議的通知》，此種三要素齊全的標題也稱之為“完全式”標題。當然，也有采用省略式標題的，如《渝中區人民檢察院公告》（略事由）、《通知》（略發文機關和事由），但任何情況下都不能省略文種。標題中除法規、規章名稱加《》外，一般不用標點符號。但在我院日常工作中，標題寫作十分不規范，有的不按要求使用“完全式”標題，也有使用文章式標題的，有的在標題中用頓號或逗號，甚至有使用“正副標題式”的奇異現象發生；⑵主送機關。俗稱“臺頭”。一般公文均應標注主送機關，但公布性、周知性公文，如通告、公告等，可不標注主送機關。下行文可有多個主送機關，但上行文尤其是請示、報告，一般只寫一個主送機關，不應多頭主送。⑶正文。位于主送機關名稱下一行，用3號防宋字（目前多數干警好用宋體字）。其外在結構一般為開頭、主體、結尾三部分構成，其內在模式則是“憑”（發文的緣由、依據）—“事”（發文的事由、事項）—“斷”（發文的要求、希望）。⑷成文時間。通常以領導簽發時間為準。行政公文成文時間用小寫漢字標識，黨的公文成文時間用阿拉伯數字標識，法規性文件或經會議討論通過的公文，如決議、決定、條例、規定等，其成文時間用阿拉伯數字書寫，括入圓括號中置于標題之下。此時，正文后便不再標注發文機關署名和成文日期。

（三）版記部分。版記部分共有3個項目：主題詞、抄送、印發機關和印發時間，均屬于選擇項目。⑴主題詞。“主題詞”是揭示公文主要內容的規范化名詞或名詞性詞組，用3號黑體字，左頂格標注。正式公文一般都應標注主題詞。一份公文的主題詞至少2個，最多不超過5個，主題詞之間不加標點符號，空一格為距。標引主題詞時，應先標類別詞，再標類屬詞，最后標識文種。如文件《關于進一步加強檢察文化工作的意見》，其主題詞應為：政法　檢察文化　意見。⑵抄送。指除主送機關以外的其它需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。位于主題詞下1行，左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關標句號。

四、語言要求

公務文書的語言運用與一般文章相比，既有相同之處，更有其獨特的要求。具體表現為：

（一）準確。這是對公文語言的第一要求，是公文語言的生命。俗話說的“一字入公文，九牛撥不出”、“字字珠璣”等，便極其形象地說明了公務文書語言的準確性特點。那么，如何來把握“準確”這個第一要求呢？首先，要做到用詞準確。要注意區別詞語的不同含義，尤其是要嚴格辯析同義詞之間的細微差別，務求詞義準確，在此基礎上做到造句合乎語法邏輯，數據圖示準確無誤；注意區別詞語的感情色彩和語體色彩；注意區別詞義在不同語境中的不同變化；注意掌握公務文書寫作的特定用詞：如“遵照、茲有”等開端用語，“鑒于、基于”等承啟用語，“本、貴、該”等稱謂用語。其次，要正確使用句式。要將長句和短句交替運用，使行文鏗鏘有力；要將整句和散句結合起來，使行文錯落有致；要注意把握好幾種常見的特定句式，如以“為、為了”開頭的目的句式、以“必須、嚴禁”等強調語為特征的祈使句式、以“將”字結構組成的賓語前置句式等；要注意表意的準確性，不用含混不清似是而非的句式，如類似于“我被青春撞了一下腰”、“像霧像雨又像風”或“天不刮風天不下雨天上有太陽”等莫名其妙、暈天眩地的句子。

（二）簡潔。言約意豐，精煉明快，意思表達清楚而不累贅冗長，達到“句中無余字，篇內無贅語”，這就是簡潔。做到簡潔的關鍵是：一要刪除一切套話、空話、意思重復的話；二要注意語句的提煉，杜絕堆砌修飾語現象；三要適當使用縮略語；四要恰當使用文言詞語及短句。從去年開展的競賽活動情況來看，許多干警恰恰沒有遵從上述要求，在行文中較多使用描寫性、抒情性語言，堆砌一些花里胡俏的修飾性語句，寫作的公文如同催人淚下的“人物通訊”一般，與公文“簡潔明快”的特點大相徑庭。再比如，有一份反映公路上發生重大交通事故的簡報：“……大客車翻下公路邊的深溝里，如墜萬丈深淵……車內鬼哭狼嚎，滾作一團”，大家可以讀讀看，是否有點刻意渲染的感覺。

（三）平實。公文重在“實用”，用語應開門見山，直陳其事，通俗易懂，淺顯流暢；不搞“曲筆”，不作夸飾，不故弄玄虛，不嬌揉造作。如一般政府工作報告，用語看似平淡，實際上寓意深遠，概括力很強，雖然樸實無華，但并非隨意道來，而是深思熟慮、獨具匠心的結果。同時，公文還應盡量使用大眾化語言，不用冷僻詞語。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家歷來提倡寫文章、作報告要通俗易懂，使用“群眾喜聞樂見的的語言”。他們寫的文章親切自然，生動活潑。如《鄧小平文選》第三卷，語言樸實無華，說理清晰明朗，既沒有深奧的典故，也沒有華麗的辭藻，讀來朗朗上口，聽來句句實在。

（四）適體。公文的適體是指用詞、語氣、語體風格應符合特定的文體要求。如決定、決議、指示宜莊重；調查報告、總結須平實；規定、條例應嚴謹；感謝信、慰問信、悼詞需情真意切等。

第四篇：解決醫療糾紛三種處理方法[模版]

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解決醫療糾紛三種處理方法

記者調查：面對醫療糾紛患者該如何維權

醫療糾紛是由于患者或家屬對醫務人員或醫療機構的醫療服務不滿意，雙方發生矛盾，醫患雙方對診療結果及其原因的認定有分歧。而這時如果院方不能對這種分歧給病患方滿意的答復或病人方面提出追究責任或經濟賠償時，就必須經過行政，甚至是訴訟手段才能解決。

據有關資料顯示，最近幾年，醫療糾紛事件呈上升趨勢，有很多人像李大娘那樣為維護自己的合法權益而四處奔走。然而只有對醫療糾紛有明確的認識才能少走彎路，盡快解決醫療糾紛問題。天津金必達公司王律師告訴記者，按照醫護人員在診療、護理過程中有無過失醫療糾紛可分兩類：

1.醫療過失糾紛。即指由于醫務人員在診療或護理工作中的過失而引起的糾紛。它又可分為醫療事故和非醫療事故。醫療事故是行政法規上的稱謂，需要經過醫學會予以鑒定。誤診當然會構成醫療事故。

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沒有被鑒定成醫療事故的，可以醫療人身損害為案由予以解決。

2.非醫療過失糾紛。指患者到醫院就診，醫務人員不存在診療、護理過失，但由于院方其他過失造成患者人身損害所引起的糾紛。如：患者到醫院就診，由于保潔人員清洗走廊未履行相應警示義務，造成患者摔傷等等。此屬一般人身損害賠償案件。

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調解的生命力在于第三者的居間公正裁決和調和，調解中間人的公正和中立顯得至關重要，決定著糾紛的調解順利與否、成功與否。只有脫離了醫患雙方的關系和經濟利益的牽絆，才能真正實現調解人態度的公正與公平。在衛生行政機關調解之外發展民間組織的調解，可以擴大醫療糾紛當事人對調解組織的選擇范圍，有利于公正合理地解決醫療糾紛。

目前，醫療糾紛非訴訟解決，以其在糾紛解決過程中表現出來的特殊價值與優點逐步受到人們的重視和青睞，今已廣泛流行。醫療糾紛非訴訟解決有著其獨特的重要性和優勢：

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該公司龐總經理介紹說，出現醫療糾紛以后，公司可以聘請醫學專家，對每個醫療事件進行詳細初審，確定是否有細化分析和評估的必要，如果有必要，就進入專家評定組，進行事件細化分析評估。嚴

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格遵循每個病例都有不少于3名相關學科的專家背對背分別拿出分析意見，然后由不少于兩名權威專家參考分析報告綜合匯總，最后出具《醫學技術咨詢分析評估報告書》，才能確定事件的可調解性或可訴訟性。

針對院方確實存在醫療過失的醫療糾紛案件，公司可接受當事人委托，居間調解，使患者一方成功獲賠。公司成立至今，已成功調解解決近百起醫療糾紛爭議案件，獲得醫患雙方一致好評，為構建和諧醫患關系做出了應有的貢獻。

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第五篇：公文標題中標點符號的處理技巧

公文標題中標點符號的處理技巧

2011-08-01 19:13

《國家行政機關公文處理辦法》規定：“標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。其實在公文處理的實際中，頓號、書名號、括號和引號是公文標題中出現比較頻繁的，有時候不好避免，下面舉例談談公文標題中標點符號的處理技巧。

一、書名號

根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定，凡法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例以及國務院部門規章、地方政府規章的名稱在公文標題中出現時，應加書名號；凡被批轉(轉發、印發)的請示、報告以及方案、意見、規定、決定等文件的名稱在公文標題中出現時，不加書名號，例如：“福建省人民政府批轉財政廳關于開展農村費改稅試點工作報告的通知”、“商務部印發關于進一步發展邊境貿易的補充規定的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉發科技廳關于科學獎勵制度改革方案的通知”、“福建省人民政府辦公廳轉發農業廳關于當前調整農業生產結構若干意見的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“福建省人民政府辦公廳關于做好《福建省志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用書名號。

二、引號

正如有些書名號在標題中必須使用一樣，有時引號也是不得不用的。

例1：關于開展“兩基”達標驗收工作的通知

例2：關于實施“綠色證書工程”的報告

“兩基”有特定的內涵，是對基本實現九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號，以起到強調、提示的作用；“綠色證書工程”則是根據農村家庭技術員培訓工作的內容和特點進行的形象化概括，內容豐富，因此也必須使用引號。與此類似的情況也并不少見，比如863”計劃、“三·八”婦女節、“9·8”投洽會、“ 一控雙達標”、“雙增雙提”、“兩個確保”等等。使用引號的原因一般是為了對一個特殊 的概念或縮略語進行標注，以使讀者明白這個詞語具有特殊意義。

三、頓號

因為它主要用在并列的詞或并列的較短的詞組中間，所以就公文標題而言，可以用“和”來代替，或者可以區別不同的情形進行變通處理：

（一）頓號改“和”

當公文標題中是兩個詞或兩個詞組并列時，可以將頓號改為“和”。

（二）刪除頓號

當并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會被誤認作一個詞或詞組時，可直接將它們之間的頓號刪去。

（三）“等”而言之

當批轉或轉發的文件是多個部門聯合發文時，則應當考慮簡化部門名稱。

（四）概而言之

當一個公文標題中同時并列出現兩個以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關，而又不能用“和”來解決頓號的問題時，可以考慮用一個能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來置換。

(五)改變角度

當用常規的辦法不能避開頓號時，可以嘗試改變標題的擬寫角度。

公文標題中遇到頓號的機率相對較高，但只要嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定，積極開動腦筋，主動研究摸索，這個問題還是可以找到解決辦法的。

總之，公文標題一般是一個句子，不需要做特別的停頓；公文標題不能帶有強烈的主觀感情色彩，無需借助標點符號來表達；公文標題處在一個十分顯眼的位置，使用標點總給人一種不夠整齊美觀的感覺。所以非特殊和必要，盡量遵守規定，不使用標點符號。