第一篇：中國國際貿易促進委員會廣州市番禺區支會

番禺區貿促會組織企業考察越南、柬埔寨市場

為積極貫徹番禺區委、區政府實施的推動我區民營企業“走出去”戰略，2008年5月1日-7日，番禺區貿促會組織有關單位和部分民營企業一行16人赴越南、柬埔寨開展經貿考察和交流活動?？疾靾F成員包括區貿促會、區外經貿局、經貿局等單位的有關人員以及區電子、貿易、服裝、房地產、電梯裝飾等行業的代表。

在胡志明市，考察團一行應邀出席了2008越南國際房地產暨建材建筑科技展的開幕式，并參觀了該展覽。是次展覽區貿促會組織了大廣鋁材、番禺電纜、波迪照明、高比電梯裝飾材料、秀珀化工等企業參展。這些企業都獲得比較良好的參展效果，在展會上找到越南的經銷商和用戶，拓展了越南市場。

考察團一行隨后拜訪了胡志明市中國商會，與商會的領導就越南市場以及越南的投資環境等問題進行了深入的交流。在商會秘書長的陪同下，考察團一行參觀考察了由國內公司與越南方面共同投資建設的鈴中工業園區，了解了園區的建設情況以及企業投資情況。應番禺實業家的邀請，考察團一行還參觀考察了他們在越南投資的企業—佳力集團公司和新大越公司，了解中國投資者在越南的機遇與困難。

代表團接著轉到河內市拜訪河內市中國商會，并與商會領導以及國內在越南投資的實業家進行了廣泛的交流，進一步了解越南的投資政策，并對胡志明市和河內市的投資環境進行比較分析。

2006年年底，越南成為世界貿易組織第150個成員國，越南的經濟正呈現出前所未有的蓬勃發展勢頭。中越全面友好的合作關系也正在所有領域發展，并給雙方帶來了許多切實有效的成果。中國是越南第一大貿易伙伴及進口市場之一，中國產品成了越南人的首選。

本次經貿考察活動，番禺區貿促會為企業搭建了一個了解越南、柬埔寨市場及投資環境的平臺，通過拜訪越南的中國商會和在越南投資的企業，聽取商會領導以及在越南投資企業家的詳細介紹、雙方進行的深入交流，使考察團成員對越南的投資環境、市場情況、以及在越南營商的注意事項有了較深入的了解，掌握到第一手市場資料，擴闊了視野。企業家們認為投資越南，開拓越南市場是機會與風險并存的，表示回國后將作進一步的研究和部署。

二○○八年五月十四日

第二篇：中國國際貿易促進委員會常熟市支會

中國國際貿易促進委員會重慶市委員會 關于重慶市貿促會2010

辦證企業年檢的通知

各相關辦證企業：

根據《中華人民共和國進出口貨物原產地規則》和貿促會關于《簽發原產地證明書管理辦法》的規定，我會將對在我會注冊的辦證企業進行2010年檢工作，為使這次年檢工作能夠順利進行，現將有關事宜通知如下：

1、年檢日期：2010年5月1日到2010年7月1日

2、年檢對象：2009年5月31日以前在我會注冊的會員企業（已

提交過優惠原產地證書注冊登記表的企業可以不參加此次年檢）

3、辦理年檢需提供的材料：(1).企業有效的進出口經營權批件或外商投資企業批準證書復印件;(2).企業有效的營業執照復印件;(3).填妥《年檢情況審查表》（請從www.tmdps.cn自行下載）。

4、注意事項：(1).各企業請在規定時間內將相關材料送交我會法律事務部（地址：重慶市江北區洋河一村78號重慶國際商會大廈19層，電話：023-67746967/67731821/67731702。）(2).各企業手簽員如有變動，請附書面申請材料到我處重新備案。聯系人：雷素敏、胡榮榮、劉易

傳真：6771274

5附： 重慶市貿促會原產地證辦證企業2010年年檢情況審查表

重慶市貿促會2010年4月12日

附件:

貿促會原產地證辦證企業

2010年

年檢情況審查表

2010年月日

備注：

1、隨表格請附貴公司年審后的營業執照復印件及外貿經營權批件的復印件；

2、貴司手簽員如有變動，請附書面申請材料到我處重新備案；

3、今后貴司原產地證明書的簽字人以本次“手簽員”備案人員為準，原有檔案將被刪除。

第三篇：2014年廣州市番禺區政府工作報告

2014年廣州市番禺區政府工作報告

2014年05月13日 共1,386次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

——2014年3月5日在廣州市番禺區第十六屆人民代表大會第四次會議上

廣州市番禺區人民政府區長 樓旭逵

各位代表：

現在，我代表番禺區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

在上級和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府認真貫徹落實黨的十八大精神，以推進新型城市化發展為引領，團結和帶領全區人民，大力推動經濟社會全面協調可持續發展，較好地完成了區十六屆人大三次會議確定的目標任務。在此，我謹代表區人民政府，向全體人大代表和政協委員，向廣大人民群眾、駐軍和武警官兵、各民主黨派、人民團體以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關心和支持番禺建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

回顧2013年，我們主要做了以下工作：

（一）加快發展促轉型 經濟實力不斷提升。實現地區生產總值1353.23億元，增長12.8%；公共財政預算收入72.98億元，增長15.7%；稅收總額（不含海關代征）198.91億元，增長20.9%；工業總產值1737.33億元，增長17.2%；農業總產值42.91億元，增長2.1%；完成固定資產投資439.64億元，增長22.3%；社會消費品零售總額886.72億元，增長15.3%；進出口總額169.45億美元，增長8.5%；實際利用外資2.72億美元，增長2%；萬元生產總值能耗下降5.04%；城鎮居民年人均可支配收入39326元，增長10.8%；農村居民年人均純收入20206元，增長12.9%。

轉型升級步伐加快。都會區經濟特征更加明顯，三次產業結構優化為1.9：35.1：63.0，第三產業比重提高1.7個百分點。創新驅動成效顯著，預計全區規模以上工業企業高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達46%。市級科技企業孵化器總數占全市47.6%。19家企業的22個產品獲2013年省名牌產品（工業類）稱號。全區規模以上汽車制造業完成產值100.87億元、增長115.1%，廣汽乘用車第二個10萬輛/年產能擴建順利推進，廣汽菲亞特項目落戶化龍，現代產業園千億級汽車產業集群建設雛形初現。電子商務發展迅猛，百度（中國）廣州分公司納稅超億元。成功舉辦2013年廣州國際美食節，積極籌建“全國嶺南文化休閑旅游產業知名品牌創建示范區”，全區接待游客2627.58萬人次，旅游總收入211.8億元，分別增長13.8%和17.2%。都市型農業發展平穩，蓮花山國家級中心漁港、海鷗島現代漁業園區等項目加快建設，在全省率先開展政策性水產養殖保險試點。

“三個重大突破”［1］強力推進。100個“三個重大突破”重點項目完成投資231.9億元，增長39.4%。廣州國際創新城完成啟動區控規修編，成為全國首批、全市唯一的“中歐城鎮化伙伴關系合作城市”合作園區，成功引進中國技術交易所華南中心等項目。廣州南站商務區完成核心區城市設計及控規調整，奧園都會廣場等8個重點項目進展順利，石壁一村、四村留用地開發項目啟動建設。萬博商務區各項目工程順利推進，地下空間綜合開發利用試點成為廣州市節約集約用地建設示范工程。金山谷創意產業園一期、化龍國際臨港物流基地完成主體工程建設，廣州中糧制罐有限公司將于今年3月試產。南大干線、地鐵七號線一期、廣明高速等戰略性基礎設施建設進展順利。

發展活力持續增強。以“五個一批”［2］作為加快經濟發展的重要抓手，實行“暖企行動”常態化，著力促進925家重點企業發展壯大。成立區重點項目服務中心及鎮街服務隊伍，出臺建設工程項目并聯審批試行方案和商業房地產、重點基建項目聯合（并聯）審批試行方案。成功舉辦“投資番禺 扎根番禺”2013年企業投資推介會和廣州國際創新城招商推介會，共簽約項目47個，總投資達400億元。

（二）城鄉建設管理力度加大

城市功能整體提升。編制《2013年番禺區建設方案》，“四區一軸”［3］都會區功能布局建設加快。完成“三規合一”［4］成果上報，初步實現“一張圖”管控。重點地區規劃調整取得進展，編制番禺湖森林濕地公園概念性規劃，全面開展村莊規劃編制，完成117條行政村現狀摸查和村莊分類，取得“一書三圖十四表”［5］階段性成果。完成大學城提升計劃27項近期工作任務，啟動市橋中心城區綜合提升行動計劃，市橋街東郊村及周邊成片更新改造方案獲市政府批準實施。宜居城鄉加快建設。金山湖文化公園和蓮花山世界名花園開園迎客。完成番禺大道、亞運大道綠化升級改造，新建成綠道35公里，在全市率先實現所有綠道貫通相連。完成鎮街景觀樣板路建設15條、14.83公里。河涌清淤15.7公里，城市生活污水處理率達90%。完成江鷗、屏一等5條村二次水改。加強環境監管，實施主要污染物總量減排，對528家環境違法企業立案處罰，依法關停88家。完成49條客運班線公交化改造，新增13條公交線路。投入資金3.96億元，完成21條美麗鄉村試點村建設項目186個，市級名村創建點南村鎮坑頭村、石樓鎮大嶺村順利通過考核驗收。新增廣東省衛生村6條、廣州市衛生村4條。

城市管理不斷改進。深入開展“六亂”整治，長隆旅游區周邊等重點片區市容環境明顯改善。嚴查嚴控“兩違”，清拆違法建設1005宗、面積18.11萬平方米。區長專線受理市民投訴14萬宗，辦結率99.2%，市民滿意率91.7%。火燒崗生活垃圾衛生填埋場綜合整治工程完成進度的80%。試點推行市橋街“定時定點”垃圾分類收運模式，推進清河市場有機垃圾處理示范基地建設。

（三）民生福利持續改善

民生實事全力兌現。一是實施公交票價優惠，羊城通優惠金額達8296萬元。二是免費發放番禺民生卡8萬多張，提供民生檔案、廣電應用、金融服務、衛生醫療等服務。三是增建區培智學?？祻蜆呛陀變航虒W樓，區殘疾人就業展能基地竣工，特殊教育職業高中班開學。四是實施婦兒關愛工程，免費提供孕前優生健康檢查2.2萬人次，為3萬人次實施出生缺陷三大重點病種篩查，成功對43例重癥缺陷胎兒進行有效干預，區兒童公園在全市率先動工建設。五是培訓各類人員4.97萬人次，完成區高技能人才公共實訓鑒定基地首期建設。六是完成各鎮垃圾壓縮中轉站建設任務。七是完成市橋街石街社區、橋南街御院社區市幸福社區試點創建，17個市級首批、3個區級幸福社區試點通過中期評估。八是“一號通”公共信息服務平臺［6］上線試運行，實施區長專線“1小時服務”承諾。九是橋南街省級居家養老示范中心、7間日間托老機構投入使用，建成60個農村老年人活動站點。十是在農村、社區新增金融自助終端設備113臺。

“智慧番禺”為民惠民。獲國家住建部授予首批國家智慧城市試點。實施“四個民生”［7］工程，已建立我區222萬全員人口的民生檔案，番禺民生卡獲“國家金卡工程2013金螞蟻獎”，在全國率先試行計生積分管理，13個部門開展民生積分兌現服務活動。國家超級計算廣州中心如期建成，“天河二號”運算速度世界第一，大夫山電子公務云計算中心建成使用。啟動實施星海通協同創新行動計劃［8］，開創“云服務+智能終端+星海金卡”的服務模式。智慧健康公共服務平臺和星海健康咨詢服務中心上線運行。在36所學校161個班級推廣使用“電子書包”，8400多名師生試用受惠。市橋街光明路智慧交通建設項目納入第五輪中美戰略與經濟對話框架成果清單。

社會事業全面發展。全年公共財政投入民生項目62.42億元，占公共財政總支出的74.6%。新擴建學校（園）41所，接管房地產小區配套中小學、幼兒園12所，每個鎮街開辦中心幼兒園。高考、中考成績繼續居全市前列。接收3323名異地務工人員子女免費入讀公辦學校?！敖】捣蠊こ獭保?］積極推進。醫療衛生服務水平持續提升，新增省市級重點專科5個，全區46家社區衛生服務機構免費為城鄉居民提供12大項39子項基本公共衛生服務，人均處方值下降9%。社會保障水平進一步提高，城鎮登記失業率1.2%，新農合籌資標準從每人每年430元提高到510元，城鄉最低生活保障標準提高到每人每月540元。累計建成平價商店（專區）40家，超50萬人次受惠。新籌建公租房500套，建成718套，新增發放住房租賃補貼133戶。文化惠民工程深入實施，成功舉辦第二屆廣東省粵曲私伙局大賽總決賽、第八屆星海藝術節、番禺美麗鄉村民俗文化節。南村鎮獲“中國嶺南文化藝術之鄉”稱號。舉辦第十四屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽等33場次區級群眾性體育賽事，新增公共體育場地1.26萬平方米。深化農村綜合改革，17條“政經分離”試點村完成理事會選舉，其中16條村提前完成村“兩委”換屆選舉。

平安建設卓有成效。深化平安番禺建設，成功打造四大“平安細胞”［10］示范點。規范、整合治安輔助力量7300多人。10.8萬棟64.3萬套出租屋納入安全星級管理，覆蓋率達94.4%。開展地鐵站點周邊等重點區域治安整治。全區發生刑事治安警情下降6.2%，實際破案數居全市第二位。南村鎮成為全市唯一的全國社會管理綜合治理先進單位。推進番禺節能科技園、食品行業監管體系市級“兩建”試點工作。嚴格落實安全生產監管措施，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降23.6%、22.8%、25%和30.6%，安全生產形勢持續穩定好轉。人口計生、民族宗教、海防打私、雙擁、武裝、外事、僑務、統計、檔案、保密、氣象、慈善等各項工作取得新成績。

（四）政府自身建設進一步加強

依法行政深入推進。獲評全國法制宣傳教育先進區、“五五”普法先進區，成功創建廣州市法治政府示范區。完善區政府工作規則、重大行政決策程序、行政決策合法性審查等制度，規范行政權力公開運行和科學決策程序。自覺接受人大、政協的監督，辦理區人大代表建議117件、區政協提案131件，辦復率100%，滿意率98.8%。

行政效能有所提高。完成第五輪行政審批制度改革，審批事項和備案事項分別壓減42.1%、42.4%。網上辦事大廳試運行，90%以上的審批事項實現網上辦理。在鎮街全面推廣使用“一站式”行政審批服務系統。區政府門戶網站綜合得分連續十年居全市各區（縣級市）首位。

政風建設有效加強。深入推進廉潔番禺建設，初步建成三大智能防腐信息系統［11］和農村“三資”管理平臺［12］。主動公開部門、鎮街決算及“三公”經費信息，配合開展政府性債務審計，強化干部履職監督，嚴肅查處違法違紀案件。

各位代表，在肯定成績的同時，我們還要看到經濟社會發展中存在的突出問題：一是土地資源節約集約利用水平和投入產出比率不高，產業轉型升級、增強經濟活力的任務依然艱巨。二是基礎設施建設亟需加強，垃圾處理、路橋建設、公建配套等相對滯后。三是志愿組織、行業協會等民間機構發展薄弱，社會管理服務水平有待提升。四是政府職能轉變還不到位，執行力有待提高，作風建設仍需加強。對此，我們要高度重視，切實改進解決。

2014年廣州市番禺區政府工作報告-第2頁

2014年05月13日 共1,388次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

二、2014年工作意見

2014年區政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實上級和區委十二屆五次全會部署，堅持穩中求進、改革創新，全力以赴穩增長、促轉型、抓改革、優服務、惠民生，突出優化主導產業、發展平臺、基礎設施，突出提升文化實力、民生實事、生態品位，建設宜業宜居、現代文明、價值凸顯的時尚創意都會區。2014年經濟社會發展主要預期目標是：全區生產總值增長11%，規模以上工業總產值增長13%，農業總產值增長1%，萬元生產總值能耗下降4.5%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，公共財政預算收入增長12%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在3%以內。

今年，我們將突出抓好以下工作：

（一）更加注重轉型升級，著力打造番禺經濟升級版

大力推動“三個重大突破”。緊緊結合科技、金融、信息等產業服務要素，加快廣州國際創新城建設，重點推進中歐城鎮化合作項目。積極爭取省、市在廣州南站商務區共建廣東省大中型骨干企業公共服務平臺和華南大中型骨干企業新業態經濟總部基地。加快萬博商務區骨干項目和市政配套設施建設，實施地下商業空間出讓試點工作。加快編制番禺大道五星商旅帶規劃，精心舉辦2014年廣州國際美食節，建設長隆旅游區三期。加快發展番禺節能科技園、清華科技園廣州創新基地、華創動漫產業園等市戰略性新興產業基地。全力推進廣汽乘用車第二個10萬輛/年產能擴建、廣汽菲亞特廣州分廠、鞍鋼廣州高強度熱鍍鋅板、廣汽傳祺零部件工業園等項目建設。力促永旺夢樂城等大型商業綜合體加快開業。全力引進國家級珠寶玉石交易所，建設市10大產業項目之一的大羅塘珠寶交易中心。積極優化南大干線建設資金籌措方案，加快推進省婦幼醫院至蓮花大道路段建設。加快建設地鐵七號線一期、廣明高速、景觀大道、蓮花大道、光明大橋、南浦三橋等項目。

積極培育經濟新業態。進一步優化產業結構，大力發展汽車與裝備制造、商貿旅游、信息文化等主導產業。全面推廣電子商務，加快建設嶺南國際電子商務產業園等一批電商園區，構建線上線下相結合的企業發展模式。依托國家數字家庭應用示范產業基地和國家超級計算廣州中心，與華大基因臨檢所、國防科技大學等合作共建大數據分析平臺，發展面向健康、金融、物流、醫藥、動漫、科技等領域的大數據服務業。發揮星海通協同創新產業聯盟作用，全面實施星海通協同創新行動計劃，加快星海通“云服務+智能終端+星海金卡”服務產品的研發、推廣和產業化，大力發展信息文化服務業。開展物聯網、云計算等關鍵技術攻關，加快物聯網產業集群發展。鼓勵傳統批發市場轉型升級，加快建設廣州國際商品展貿城、華南地區有色金屬交易中心。引進以供應鏈管理為特色的新業態龍頭企業，加快馮氏集團華南總部建設。

切實增強科技創新能力。著力建設廣州大學城孵化器集群，加快廣州國際科技合作交流中心等創新平臺建設。深化“三資融合”［13］發展模式，加快建設一批民營科技園區，構筑“一城多園”創新經濟發展新格局。落實村級工業園區轉型升級實施辦法，鼓勵科技創意、先進制造業和生產性服務業入園發展。強化企業創新主體作用，鼓勵和支持企業增加研發投入。推進科技金融創新，積極搭建政銀企協合作平臺。實施人才集聚工程，大力引進科技領軍人才，打造高素質技能型人才隊伍。

加快推進質量強區。大力實施品牌、專利、標準三大戰略，提升經濟社會發展質量。全力建設“全國嶺南文化休閑旅游產業知名品牌創建示范區”。加大品牌培育力度，力促新增一批中國馳名商標和省級名牌產品。健全知識產權研發保護體系，加快專利技術產業化步伐，促進知識產權質押融資。落實《番禺區標準化戰略實施綱要（2014-2020）》，鼓勵企業積極參與國家、行業、地方和聯盟標準的制（修）訂。發揮廣州市質量技術檢測園支撐作用，重點為傳統優勢產業轉型升級提供檢驗檢測及認證服務。

努力改善營商環境。繼續實施“五個一批”扶企舉措。全面梳理、完善各項促進經濟發展的政策措施，積極解決企業發展面臨的資金、人才、土地等問題。加強企業服務隊伍建設，設立專項資金和引入企業管理咨詢中介機構，切實幫扶民營經濟做大做強。深入開展“兩建”工作，大力推進“番禺信用網”和市場監管信息平臺建設，探索運行“星海通直銷商城”［14］，促進番禺企業的品牌化、標準化。優化政務服務環境，積極培育行業協會，為營商環境注入正能量。

（二）更加注重重點領域改革，著力建設全國發展改革試點區

深入推進行政體制改革。推進政府職能轉變和機構改革，加快完成事業單位分類改革。鞏固第五輪行政審批制度改革成果，完善建設工程項目并聯審批制度，開發農村村民住宅規劃建設并聯審批系統，推進網上辦事大廳二期建設。積極構建區、鎮街、村居三級政務服務體系，加快村居政務服務工作站建設。按照事權和支出責任相適應原則，實施新一輪區對鎮街財政管理體制改革。穩步擴大財政支出績效評價范圍，建立科學的財政績效管理機制。

深入推進商事登記制度改革。對商事主體實行“寬進嚴管”。進一步放寬市場準入限制，實行工商登記注冊與經營項目審批相分離等制度，構建統一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，全面推行網上登記服務。進一步明確各部門職責，健全完善市場監管模式，強化商事登記后續監管。加快建設涵蓋企業檔案、企業卡、企業積分、企業服務的“四個企業”市場監管和社會信用體系。

深入推進國有企業改革。進一步優化國有資本結構，整合組建更大規模更加專業的國有資本運營公司，加大水務一體化的整合并購力度。明晰各國有企業發展方向和定位，實施分類管理和考核。改革國有企業監管體制，理順出資人職責與企業自主經營權的關系，從管資產向管資本轉變。完善企業法人治理結構，規范董事會建設，穩步建立外部董事制度，增強企業活力。完善國有企業經營激勵約束機制，實行廉政風險保證金和任期責任追究制度。提升資本運作能力，推進國有資本證券化及股權多元化，加快引入廣州產業基金、國有企業產權投資基金，加大二、三級企業進退流轉力度。

深入推進社會治理體系改革。以“四個民生”工程和社區網格化管理為重要抓手，探索社會治理體系和治理能力現代化建設，增強公民自信，提高公民自覺，促進公民自律，發展公民自治，享受公民自由。完善民生檔案建設，加強數據采集、共享和安全管理。推廣應用民生卡，作為市民享受政府公共服務、公用事業服務和社會服務的智能憑證。加快民生積分綜合服務管理平臺、出租屋安全星級管理系統建設，創新“政府+社會”服務模式，進一步拓寬民生服務范圍。建成區級社會組織培育基地，通過政府購買服務等方式，推動社會組織承接政府職能。以小谷圍街和新造鎮為試點，加快推進全區社區網格化綜合服務管理改革，整合黨建、社會服務、平安創建、村居自治等事項，實行精細化社區管理。

（三）更加注重生態文明，著力建設美麗番禺

努力提升城市綜合承載力。強化規劃引領，加快編制《番禺區城鄉發展規劃》。深化“三規合一”，完善村莊規劃，優先安排重大項目和民生項目用地需求。深入推進城鄉統籌土地管理制度創新試點工作，制定全區節約集約用地一攬子方案。全力實施大學城提升計劃和市橋中心城區綜合提升計劃，加快推進公共基礎設施建設和配套服務提升。大力推進“三舊”改造，著力實施東郊村、橋南街、新造鎮、金山湖等一批城市更新改造項目。落實“一鎮街一新社區”選址，加快建設一批集農民公寓、拆遷安臵房、公租房于一體的新社區。

加快花城綠城水城建設。推進蓮花山世界名花園二期和綠道網升級建設。啟動建設大夫山森林公園二期。完成區級景觀示范路、一鎮街一樣板路和東新高速等生態景觀帶建設任務。加快建設番禺湖森林濕地公園。開展前鋒污水處理廠三期建設，力爭年內完成27公里污水管網鋪設、27條行政村生活污水治理和2條行政村供水設施改造。

大力開展環境綜合整治。從嚴查控“兩違”，加強城市管理監督考評，進一步規范農村建房秩序。扎實推進國省道、高快速路沿線及城市出入口周邊環境綜合整治。以整治“六亂”、強化“五類車”管理為重點，提升人居環境整體水平。持續開展城鄉清潔工程，完善垃圾分類收運體系和再生資源網絡建設。完成火燒崗生活垃圾衛生填埋場綜合整治工程，建成滲濾液處理廠、沼氣收集發電廠等配套設施，完善覆土復綠和降臭措施，高標準管理填埋場。建設餐廚垃圾處理設施。配合推進市第四資源熱力電廠建設。加快推進“數字環?！比诮ㄔO，進一步做好PM2.5等污染指標監測，落實主要污染物總量減排措施。

著力推動城鄉一體化發展。優化都市型農業產業結構，重點發展水產、花卉等優勢產業，推進蓮花山國家級中心漁港等重大項目和“菜籃子”工程建設。大力扶持農業龍頭企業上市融資。完成第二批市級美麗鄉村試點村建設。深入開展區內扶貧，認真做好貴州省獨山縣對口援建，積極對口幫扶梅州市五華縣和增城區派潭鎮，促進區域協調發展。

（四）更加注重信息惠民，著力建設智慧番禺 建立高度整合的信息文化服務體系。運用信息技術，再造政務流程，建設區信息文化服務中心、鎮街信息文化服務分中心、村居信息文化服務站。以數字家庭和數字電視為媒介，完善區、鎮街、村居、家庭四級信息文化網絡，進一步擴大信息文化網絡覆蓋面。

完善四大平臺和五大數據庫。以區政務數據中心為基礎，加快推進電子公務、數字大城管、民生卡、數字家庭四大信息服務平臺及人口、法人、產品、宏觀經濟和空間地理五大基礎數據庫建設。整合各職能部門業務數據，打破部門數據分隔，實現互聯互通、共建共享，為實現協同辦公、齊抓共管奠定數據基礎。

拓展智慧番禺應用領域。加快信息惠民工程，繼續完善“一站式”政務服務系統和“一號通”公共信息服務平臺建設，逐步實現城市服務管理功能的智能化、精細化。大力推進數字家庭和智慧社區試點，擴大智慧健康和智慧教育的應用服務。完善“機頂盒＋迷你電腦＋星海金卡”運營模式，加快數字電視整體轉換。

組建信息化專業技術團隊。強化統籌協調，向重點部門、鎮街派駐信息化助理，直接參與基層信息化建設，提高應用服務水平，逐步建設信息全面感知、資源高度整合、服務更加智能的現代智慧政府。

構建政務信息化專網。采用實名制垂直管理分級建設體制，整合改造政府光纖網、有線電視網等，完善政務信息化專網。以民生卡為“鑰匙”，市民通過機頂盒、迷你電腦等終端查詢民生檔案、了解民生信息、辦理政務服務，實現可控可管可信的在線服務、在線支付，實現政務專網提供的網絡安全、終端安全、支付安全的信息文化服務。

（五）更加注重民生服務，著力建設幸福番禺

用心辦好十件民生實事。一是加快番禺兒童公園建設?！?〃1”兒童節前兒童樂園部分建成開放，年底前全面建成。二是繼續免費發放番禺民生卡。向全區18周歲以上的戶籍人員和登記在庫的流動人員等發放100萬張民生卡。三是拓展“一號通”公共信息服務平臺服務領域。利用“一號通”平臺打造集緊急呼援、信息咨詢、家政服務、居家養老等在內的一體化服務體系，并率先向全區80歲以上老年人免費推廣。四是提升學前教育水平。實現公辦幼兒園占比30%以上，規范化幼兒園占比75%以上，普惠性民辦幼兒園占民辦幼兒園總數60%以上。完善區幼兒特教機制，完成培智學校幼兒部首批殘疾兒童招生。五是提高基層醫療衛生服務水平。社區衛生服務機構聘請高水平醫學專家坐診，提供延時服務的占比從50%增至75%以上，可使用藥物品規數從600個增至1000個。六是以創業帶動就業。建設3家創業基地，實現充分就業社區達標率85%、充分就業村覆蓋率75%、城鎮登記失業人員就業率80%以上。七是加快公共體育設施建設。各鎮建成3000平方米以上的健身廣場（體育公園）和600平方米以上的室內體育活動場所。建成20個村居健身活動點。八是治理交通擁堵黑點。以市橋中心城區、大石街、洛浦街和南村鎮等區域為重點，打通斷頭路，加快交通信號燈改造，實施番禺大道等主干道平交渠化改造工程。九是鼓勵和引導金融服務進村（社區）。新增80臺金融自助終端設備，建成6臺民生卡自助終端設備。十是新增10家平價商店。引導和扶持平價商店與農民專業合作社對接，向群眾提供質優價平的農副產品。

滾動實施健康番禺三年行動計劃（2014-2016）。創建國家慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區和全國中醫示范區。繼續推進“健康番禺十大工程”，加快發展健康服務業，明顯提升市民整體健康水平和生命質量。繼續完善社區衛生機構服務模式，推進區屬醫院和基層醫療衛生單位共同構建醫療聯合體。以老年人、嬰幼兒等人群及醫療保險普通門診選點參保人為重點，試行全科醫生契約式服務［15］。扎實推進“健康包進家庭、健康小屋進社區、健康通配醫生”等工作，優化智慧健康公共服務平臺建設，提升星海健康咨詢服務中心服務水平，為居民免費提供預約掛號、慢性病防治、健康養身咨詢等信息服務。全面實施社區衛生服務機構、鎮街醫院標準化建設。

不斷提高民生質量。創建全國義務教育發展基本均衡區和全國社區教育示范區。通過“積分制”入學等方式，進一步保障異地務工人員子女接受義務教育的權利。抓好35歲以下農村居民參加養老保險擴面工作，城鄉居民養老保險參保實現全覆蓋，城鎮居民醫保覆蓋率達96%以上。完善城鄉低保自然增長機制。區高技能人才公共實訓鑒定基地投入運行，加快區級職業培訓學校建設。進一步實施幸福家庭“五優”促進工程，落實“單獨二孩”政策。加強保障性住房建設和管理。確保15%社區完成幸福社區創建工作。加強本土督導人才培養，培育專業化社工隊伍。積極扶持社會力量興辦養老機構，新增床位500張。

大力提升文化實力。加快推動區文化藝術中心、金山湖文化體育中心等大型文體設施建設。實現各村居文化室達到200平方米建設標準。大力開展文化惠民活動，做好全國文化先進區復評迎檢工作。進一步加強文明城市建設，繼續推進群眾性精神文明創建活動，深入開展“道德講堂”等活動。舉辦2014年星海合唱節、番禺民俗文化節，繼續抓好粵曲私伙局等文化品牌建設，廣泛開展多層次、高水平文化交流活動。

切實維護社會和諧穩定。建立健全創建平安番禺長效機制，深入推進“平安細胞”工程建設。不斷完善社會治安防控體系建設。完善、規范各級輔警和村級治安聯防隊伍管理。優化“一隊三中心”［16］服務管理體制，厘清管理權責，探索建立鎮街、部門雙向考核機制。推進重大決策社會穩定風險評估機制建設。加強維穩處突和社會矛盾糾紛排查化解。抓好國防動員和后備力量建設。圓滿完成2014年村居換屆選舉。完善農村“三資”管理平臺。大力推進“兩個普遍”［17］工作，廣泛開展企業民主管理、創建勞動關系和諧企業等活動，規范勞動用工，促進勞資關系和諧穩定。完善食品、藥品、產品安全監管網絡，落實消防安全網格化管理，狠抓安全生產、應急管理，嚴防重特大安全事故發生。

（六）更加注重整治“四風”，深入開展群眾路線教育實踐活動

堅決反對形式主義。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，加大建議、提案的辦理力度?？茖W統籌督查督辦工作，落實責任主體，明確辦理時限，實實在在用心做事，提高政府執行力和工作效率。切實改進文風會風，嚴控文件、會議和考核檢查評比數量。落實密切聯系群眾、加強調查研究各項制度。

堅決反對官僚主義。深化法治政府示范區建設。完善依法行政考核指標體系，規范行政權力公開運行，堅持重大事項集體決策，政府決策問需于民、問計于民、問效于民，打造服務型政府。以解決農村經濟發展留用地、拆遷安臵房兌現為重點，切實堅持為民，保障群眾利益。

堅決反對享樂主義。狠抓思想作風建設，強化改革創新、開拓進取的意識，提高廉潔行政的使命感、責任感和緊迫感，全面整治“慵懶散奢”。切實簡化政務活動安排，嚴控慶典儀式類活動。暢通群眾投訴舉報渠道，加強自查自糾、暗訪曝光、查處整改力度。

堅決反對奢靡之風。繼續推進財政公開，從簡規范公務接待，深入推進公務卡消費和廉潔文化“三化”［18］工作，從嚴控制“三公”經費及一般性支出。停止新建政府性樓堂館所，切實清理黨政機關和領導干部辦公用房，嚴控財政供養人員。以智能防腐、信訪防腐、文化防腐、風險防腐、機制防腐和作風防腐為抓手，推動廉潔番禺建設上新臺階。

各位代表，讓我們在上級和區委的堅強領導下，同心同德，只爭朝夕，真抓實干，為把番禺建設成為廣州時尚創意都會區而努力奮斗！名詞解釋：

1.三個重大突破：在戰略性基礎設施、戰略性主導產業和戰略性發展平臺三個方面實現重大突破。

2.五個一批：選擇引進一批企業、加快建設一批企業、重點發展一批企業、積極扶持一批企業、大力宣傳一批企業。

3.四區一軸：“四區”是指時尚創意區、時尚購物區、時尚休閑與高端服務區、時尚生活區?！耙惠S”是指時尚創意軸。

4.三規合一：國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃有機銜接，并落實到同一個空間規劃平臺上，部門信息聯動共享。

5.一書三圖十四表：“一書”是指番禺區村莊規劃現狀摸查工作總結報告。“三圖”是指村域土地利用現狀圖、村莊“三舊”標圖建庫圖斑分布圖、村莊現狀建筑分布圖?！笆谋怼笔侵笐艏丝跀祿楸怼⒎菓艏丝诿楸怼⒋迩f人口增長摸查表、現狀集體經濟項目摸查表、財務收支情況摸查表、村域土地利用現狀摸查表、村域土地征用地情況摸查表、集體土地所有權和集體建設用地使用權情況摸查表、已納入“三舊”標圖建庫摸查表、村民住宅情況摸查表、村域公共服務設施及市政基礎設施情況摸查表、村莊歷史文化現狀調查摸查表、村民住宅建設需求摸查表、村莊近期建設需求表。

6.“一號通”公共信息服務平臺：以數字大城管為基礎，進一步整合政府、市場、社會三方資源，打造統一受理、統一監管、號碼唯一的公共服務平臺，為市民提供生活服務、政策咨詢和投訴舉報等。

7.四個民生：民生檔案、民生卡、民生積分、民生服務。

8.星海通協同創新行動計劃：利用計算與通信一體化、終端與服務一體化和認證與支付一體化的核心技術，提供“云服務+智能終端+星海金卡”三位一體的服務模式，構建以機頂盒、家庭網關、智能手機、智能平板電腦、電視棒微型個人電腦、自助終端等六大智能終端為載體，集傳媒、政務、健康、教育、安防等應用服務于一體的信息文化大平臺，發展信息文化服務業。

9.健康番禺十大工程：全民健身、全民體檢、醫保提升、設施完善、婦兒關愛、老人頤養、慢病防控、智慧健康、食得放心和中醫治未病等十大健康工程。

10.四大“平安細胞”：平安車站（廣州南站）、平安市場（沙溪國際酒店用品博覽城）、平安社區（番奧社區）、平安農村（甘棠村）。11.三大智能防腐信息系統：黨政機關智能防腐信息系統、公有企業智能防腐信息系統、農村基層廉情預警智能防腐信息系統。

12.農村“三資”管理平臺：農村資產、資源、資金管理平臺。

13.三資融合：土地資本、金融資本和產業資本融合發展。

14.星海通直銷商城：集中全區品牌企業，打造統一的電商平臺，構建展銷系統、支付系統、物流系統等，讓企業以直銷的方式在線銷售產品或服務。

15.全科醫生契約式服務：一個全科醫生對應轄區內一定數量的居民，簽訂一定期限的服務協議，建立相對穩定的契約服務關系。

16.一隊三中心：“一隊”是指鎮街社會綜合管理大隊。“三中心”是指政務服務中心、綜治信訪維穩中心、家庭綜合服務中心。

17.兩個普遍：推動企業普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商。

18.廉潔文化“三化”：鎮街公務接待食堂化、青年婚慶禮儀簡約化、廉潔教育形象化。

第四篇：廣州市番禺區國家稅務局2008年工作總結

廣州市番禺區國家稅務局2008年工作總結

2008年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，也是番禺國稅在實現組織收入突破100億元大關的基礎上，邁步?從頭越?、再謀新發展的重要一年。今年，在市局的正確領導下，在區委區政府的關心和支持下，我局深入學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持?聚財為國、執法為民?，著眼稅收經濟的良性互動，狠抓工作管理質效，積極推動工作創新，團結奮進、迎難而上，繼續向著建設和諧番禺國稅、打造廣州國稅系統示范性基層單位的目標穩步邁進。

一、堅持聚財為國，稅收收入穩步增長

今年，我局以組織稅收收入為中心，堅持應收盡收，圓滿完成了收入任務。全年累計完成各項收入123.65億元，同比增長35.84％，增收28.38億元。其中，計劃考核口徑直接收入完成44.39億元,同比增長8.89％，增收3.62億元，完成計劃的100.32％；海關代征收入63.20億元，同比增長22.34％，增收11.54億元；免抵調增增值稅收入16.06億元，同比增長18.97％，增收2.56億元。稅收收入繼續保持增長，為我區提供了12.92億元的財政收入，為支持區域經濟持續健康發展和政府改善民生作出了積極貢獻。

（一）強化調查分析，掌握增收主動權。年初針對雨雪冰凍災害和新企業所得稅法實施等重大影響因素，迅速布置開展了年 1 度稅源調查，掌握稅源狀況；下半年，面對金融海嘯、出口放緩、房地產市場低迷等宏觀經濟環境變化，認真分析經濟發展形勢，積極組織針對性的稅源調查，針對2009年增值稅轉型，召開增值稅轉型收入專題分析會，認真分析稅源變化，研究應對收入增速減緩的措施。

（二）強化預測監控，提高促收預見性。繼續實施?兩層三級?的稅源監控和預測管理辦法，除按市局規定將年納稅額500萬元以上企業納入預測監控范圍外，還結合實際將年納稅額300萬元以上企業納入預測監控范圍，強化了稅源監控力度；開發建立計統收入分析數據庫，對收入動態實施準確的監控，進一步提高了稅收預測的預見性。

（三）抓好稽查入庫，強化以查促收。嚴厲查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法違章行為，全年累計查補金額2742.5萬元，累計入庫金額1522.6萬元，有效發揮了以查促收的積極作用；積極落實新欠稅管理辦法，加強欠稅管理，全年共清理欠稅2100萬元。

二、堅持科學管理，征管質效明顯提升

除繼續夯實日常征管基礎外，積極創新思路，推進專業化稅源管理，深化數據分析應用，加強征退銜接和信息技術支撐，使稅收征管不斷向管理科學化、精細化的目標邁進。

（一）創新思路，專業化稅源管理初顯成效。將專業化稅源管理工作納入目標管理重點項目，成立專項工作領導小組，推進?3+1?工作項目，全面鋪開工作并取得階段性成效，受到了總局和省、市局的充分肯定。一是搭建行業管理中心，成立行業管理手冊編寫小組，結合地區特色完成了珠寶行業與木制品行業管理手冊的編寫和具體實施應用，1-11月，珠寶首飾行業入庫消費稅和企業所得稅合計834萬元，同比增長104％，有效促進了行業管理質效的提升；二是明晰崗責，優化基層分局管理模式。在基層分局設立重點稅源管理崗和一般稅源管理崗，為基層分局內設科室改革做好準備；深入推廣市場共建管理模式，將全區個體管理員人數從24人減少到14人，有效充實了重點崗位人力資源，全局的市場共建推廣率由去年的70％上升至81.5％，在管率穩步提升，充分了發揮代征協管隊伍的作用；規范基層分局的崗責設置，根據稅收管理員的素質特點落實管理主體與管理對象的需求配對，建立起符合專業化稅源管理要求的科學管理模式；三是將專業化稅源管理的實施與稽查一體化相結合，整合第八分局納稅評估資源，科學定位第八分局的納稅評估職能，有效充實了納稅評估力量，支持了行業管理與風險管理，并率先在音響行業取得突破，共對9戶音響行業企業開展了重點評估，已完順利完成了5戶，共調增稅款471萬元；四是落實外貿企業區一級集中管理，將全區138戶外貿企業集中統一管理，提高外貿企業管理專業化程度，有效促進了外貿企業管理質量。

（二）找準定位，落實稽查一體化成效顯著。一是迅速調整第八分局內部人員分工與崗責設置，設立了綜合組、檢查組和納 稅評估組，理順了內部工作分工。二是以范圍不交叉、職能不替代為原則，確立了專項評估、重點評估的納稅評估定位，并率先選取音響行業實踐專項評估檢查，重點評估完成了5戶企業，調增增值稅439.29萬元、所得稅31.73萬元、應納稅所得額3230.14萬元，取得良好的成效。三是加大對重大稅務案件的審理力度，共審理重大稅務案件21宗，涉案稅額829.83萬元，罰款497.18萬元，滯納金180萬元；加快清理積案和掛案，共清理積案85件、掛案24件，順利完成檢查工作交接。

（三）夯實基礎，進一步強化稅源管理。一是抓好各稅種管理。對405戶消費稅納稅人開展了專項稅源調查，強化了消費稅管理；個體定額系統順利上線，使定額結果更加公正合理；順利完成車輛購置稅征管過渡銜接與檔案的整理上架工作；繼續實現金稅數據采集率100％；全面推行增值稅抵扣憑證審核檢查系統，共查補稅額65.09萬元；推廣應用紅字增值稅專用發票通知單管理系統；完成了6000多戶小規模納稅人企業所得稅的核定征收工作；繼續實現匯算清繳面100％，對2003-2007年五年涉外企業匯算清繳數據進行比對分析，采取有效措施，降低了企業虧損面。二是抓好?新法?實施各項工作，確保新舊法平穩過渡。加強新法宣傳，共舉辦新法宣講會10場，累計培訓納稅人近6000戶；加強跨地區總分支機構所得稅管理，防止稅源流失，預計全年將減少向外省轉移企業所得稅稅款5300萬元；完成全區850戶享受過渡期優惠政策涉外企業的減免稅審批工作；落實全區約4337戶 小型微利企業備案工作；制定企業所得稅預繳申報應急方案，保證稅款及時準確申報入庫。三是抓好反避稅管理。堅持?重程序、抓質量、出精品?的工作思路，提高立案前審計質量，使避稅嫌疑案件順利通過總局反避稅處的立案審批，通過對已結案企業的后續審計、數據分析和談判，預計調增應納所得稅額868萬元。四是抓好納稅評估。通過加強案例學習，合理安排評估專崗與兼崗工作模式，制度化評估交叉檢查工作，提升了納稅評估效果，全年共對352戶納稅人進行了重點評估，調增增值稅1131萬元、企業所得稅341萬元、應納稅所得額7174萬元。

（四）抓住重點，進一步深化數據應用。一是重新修訂《番禺區局數據應用管理辦法》，完善日常數據應用工作機制和異常數據督辦整改制度，加強數據應用工作的組織統籌及督辦力度。二是根據區域稅源特點及工作實際，結合各部門工作重點，確立了6個重點數據分析項目，實現了數據應用與重點工作、區域實際及績效考核相結合的總體工作目標。三是及時做好市局月度及季度下發的異常數據督辦整改工作，編發《征管質量月報》，改進管理薄弱環節；自發開展欠稅管理、門面代開發票等數據分析工作，進一步規范代開資格與普通發票驗舊稽核管理，實現稽核文書送達銷號率100％。通過持續的督辦整改，我局一級考核指標?涉稅事項按期辦結率?由去年的98.87％提高到99.93％，代開發票主題分析、進料加工手冊分析等數據應用主題分析指標也明顯改善。

（五）加強協作，進一步推進征退銜接。一是應用審核輔助系統和函調系統強化出口退（免）稅管理，應用審核輔助系統出具801戶企業的《應征稅出口貨物明細調查表》，共計提銷項稅額7188萬元，已視同內銷補稅708戶，補繳入庫1,937萬元；通過函調系統發函1267份，收到回函1014份，進一步加強了外貿企業出口退（免）稅管理。二是開展專項檢查，對四類敏感出口貨物退稅情況及2007年以來辦理出口退（免）稅情況開展專項檢查，共檢查了32戶出口企業, 著重對有疑點的高退稅率產品以及從流通環節收購出口的產品貨源真實性進行了檢查，共計征稅入庫94.94萬元，不予退稅1672.61萬元，有效打擊和防范了出口騙稅。三是開展2002年至2007年深加工結轉貿易（間接出口）掛帳清理工作，共核銷掛帳進項稅額1.76億元，應補增值稅997.24萬元，解決了歷史遺留問題。四是加強進項數據監控和管理，利用數據應用系統監控?一票兩用?情況，共轉出進項稅額19.79萬元；出具88份《生產型出口企業免抵退稅辦法納稅申報錯誤更正通知書》，補繳稅款1017.94萬元。

（六）積極探索，進一步強化技術支撐。一是軟件開發取得新突破。開發啟用了?辦稅小助手?軟件，創新了稅企溝通新平臺，開發應用?征退稅數據整合軟件?，實現了CTAIS與退稅審核兩大系統間的數據傳遞及對碰，促進了征退銜接。二是省局稅收征管輔助系統順利上線，成為日常征管的有效輔助手段，減輕了基層人員的工作壓力，推廣應用工作得到了上級的充分肯定。三 是深化數據應用管理和服務平臺的應用，為行業管理手冊編寫提供了充足的數據源，利用平臺自建數據應用模型，為行業管理提供了靈活實用的主題分析報表。四是健全信息安全管理制度，出臺制定了我局加強互聯網絡管理的工作意見。五是強化運維管理，安排專職人員負責技術論壇解答和運維平臺數據維護，共回復CTAIS問題360條，受理運維請求并轉入審批249份，使CTAIS系統運行順暢穩定。

三、堅持執政為民，納稅服務持續優化

堅持?執政為民?、?讓納稅人滿意?的番禺國稅文化理念，不斷健全服務體系，統一服務標準，強化服務意識，提升服務質量，全面構建和諧征納關系。

（一）加強組織領導，落實服務措施。一是成立納稅服務領導協調小組，強化納稅服務工作統籌；二是逐步深化應用市局統一的辦稅廳視覺標識，配合市局編制《廣州市國家稅務局辦稅服務廳服務規范手冊》，并結合手冊內容及征管業務需求組織服務規范培訓，培訓人次達172人，統一服務標準，提升了人員的服務水平。三是開展納稅信用等級評定，對不同納稅信用等級納稅人采取不同的個性服務；為A級納稅人頒發榮譽牌匾和證書，營造依法誠信納稅的良好氛圍。四是落實分流減壓措施，持續推廣網上申報、語音申報等多元化申報方式，實施預約申報與發票分類管理，充分發揮協稅、導稅功能，延伸自助區的服務功能，提高辦稅效率。據統計，大廳平均辦稅時間和等待時間同比減幅達 61.7％。

（二）建立長效機制，做實稅收宣傳。建立稅收宣講定期化制度，確立月度稅宣日，區局統籌協調，基層分局具體組織，定期舉行稅宣例會或稅企座談會，全年覆蓋約8338戶次納稅人，強化了稅企交流與溝通；增強門戶網站政策宣傳、征納互動及便民措施的作用，使納稅人通過網站獲取便捷的辦稅信息；圍繞?稅收 發展 民生?主題，組織形式多樣的宣傳活動，重點辦好了全國第十七個稅收宣傳月活動，營造了良好的宣傳氛圍；結合優化納稅服務開展系列?創文?宣傳活動，樹立了國稅?品牌?形象。

（三）暢通溝通渠道，完善監督機制。通過統一設立服務意見箱和意見卡，定期發放服務問卷、信函，召開納稅人座談會，走訪納稅人，啟用?辦稅小助手?軟件等措施，拓寬征納溝通渠道，健全納稅服務工作意見反饋制度和跟蹤處理制度；做好?12366?服務熱線和工單的跟蹤督辦，積極回訪納稅人，全年共承辦工單28單，同比減少22單，減幅達44％；按月編寫《納稅服務質量月報》進行定期通報，跟蹤落實各項服務整改措施，不斷提高服務質量。

四、堅持依法治稅，執法行為不斷規范

堅持依法治稅、依法行政，以深化應用稅收執法管理信息系統為契機，落實稅收執法責任制，不斷規范稅收執法行為。

（一）加強執法監控，強化規范執法意識。一是全面推廣應用稅收執法管理信息系統，實行二級預警監控機制，定期對系統 數據進行分析，分析執法過錯原因，并針對出現錯誤數據的情況編寫操作指引，有效促進了征管質效的提升。從5月份實行全面申辯以來，執法過錯行為大幅減少，執法正確率持續達到99.98％以上，執法水平明顯提高。二是做好稅務行政處罰聽證工作，全年共受理聽證申請7宗，舉行聽證會5場，維護了納稅人應有的權益。三是對3087份稅收規范性文件進行了分類清理，圓滿完成了本年的文件清理工作。

（二）加強執法檢查，提高依法治稅水平。著眼執法信息系統監控的盲點，建立與執法信息系統互補的執法重點檢查工作機制，首次把出口退（免）稅業務納入了執法檢查范圍，并嚴格落實整改，在對2007年至2008年上半年涉及減免稅審批、行政許可、延緩稅審批等11個項目，共1607戶文書資料進行自查的基礎上，共對267戶企業進行了重點檢查，查補稅款82.07萬元，進一步提高了依法治稅水平。

（三）建立聯動機制，強化執法溝通協作。與北區稽查局構建定期業務溝通機制，破解稽查疑難問題；與海關建立聯動機制，把握出口企業出口貨物的最新動態和騙取出口退稅新動向，成功攔截兩起涉嫌騙取出口退稅行為，涉及出口退稅款261萬元，成功追繳已退稅款244萬元。

五、堅持以人為本，隊伍活力全面迸發

堅持人是干事創業根本的思想，創新隊伍建設機制，拓寬教育培訓途徑，推進文化建設，開展知識管理，營造尊重人、凝聚 人、培養人的組織氛圍，不斷激發隊伍干事創業的熱情。

（一）強化核心，加強領導干部隊伍建設。一是加強領導班子建設，以建設學習型班子為目標，建立健全領導班子學習機制，全年共組織開展黨組中心組集中學習和學習擴大會議12期，形成合理化建議46條，營造了全員學習、全面提高的氛圍；以貫徹執行民主集中制為原則，切實發揮局長辦公會議、黨組會、局務會議的作用，領導班子整體合力得到進一步提升；以轉變工作作風為根本，加強基層工作調研力度，召開黨組民主生活暨學習實踐科學發展觀專題民主生活會，收集干部群眾意見建議21條，制定整改落實措施17項，不斷提高統攬全局、科學決策的能力。二是加強中層干部隊伍建設，積極推進機構和人事制度改革，全年組織科級干部職位競爭上崗2次，共提拔任用科級干部2人，副科級干部5人，主任科員3人，副主任科員6人；結合副處級分局內設機構的批復到位，從政治素質和業務素質兩方面統籌考慮，明確了職能劃分，調整了人員配置，進一步優化了中層領導干部結構，營造了科學的選人用人機制。

（二）調整優化，完善隊伍管理激勵機制。一是推進能級管理，共有52名干部的能級檔次得到了相應晉升，充分發揮了能級管理的激勵和引導作用。二是結合市局一級目標考核，完善和優化二、三級目標考核內容，使二級考核指標由原來的49項調減為28項，增強了考核的實效性和可操作性。三是完善了以業績為重點，涵蓋德、能、勤、績、廉等方面的考核考評體系，順利完成 考核和干部任期考核工作，評選出優秀人員49名，營造了激勵、競爭、向上的工作氛圍。四是結合工作需要和干部特點，加大交流輪崗力度，為各類人才的發展提供了更為廣闊的空間。

（三）拓寬途徑，提高教育培訓效果。一是以創建學習型組織為目標，制定了《廣州市番禺區國家稅務局2008－2010年干部教育培訓規劃》，樹立終身教育理念，著力構建科學的培育機制和長遠培訓規劃。二是區分層次、因崗施教，除組織全體干部職工分期分批前往江西南昌大學進行脫產學習外，還結合業務需求，全年共組織各類培訓23期，內容涵蓋稅收、法律、會計、計算機、檔案等內容，共1800余人次參加，增強了教育培訓的針對性和實用性。三是開設管理大講堂，啟動知識分享大講壇，搭建了知識分享平臺，為打造高層次、復合型骨干人才和師資力量奠定了基礎。

（四）注重落實，深入推進文化建設。一是組織開展第二次文化氛圍調查，形成分析報告，準確把握文化建設現狀；組織外出考察，借鑒先進企業和兄弟單位在學習型組織創建和廉政文化建設方面的經驗。二是引入項目管理，細化分解文化落地?12個目標子項目?，注重加強領導與群眾的聯系、個人與團隊的促進、職能與項目的融合、基層與機關的聯動，形成文化建設的整體合力。三是創新文化宣傳載體，先后推出文化建設月報《揚帆》、《工作快報》和區局信息平臺，優化了宣傳載體的結構，拍攝文化建設宣傳片，回顧三年歷程，展現文化建設工作成果。四是豐富文 化活動形式，組織舉辦專題文化講座、知識競賽等活動，深化了文化建設成效，開展了?清正廉潔、由我做起?承諾簽名活動，豐富了廉政文化建設內容；組建興趣活動小組，開展健康知識講座、工會活動，體現組織關懷，豐富了干部職工的精神文化生活，營造了團隊和諧氛圍。五是注重行為指引，編輯文化行為規范，結合文化理念和納稅服務，對職業道德、工作規范、服務禮儀、團隊建設等內容進行統一規范，確保文化理念的落實。

（五）積極實踐，打造示范型基層單位。部分分局積極實踐示范型基層單位建設，以基層文化建設為著力點提升隊伍素質；完善辦稅大廳軟硬件設施，改造辦稅服務區，優化納稅服務措施，打造示范型辦稅大廳；優化稅源管理模式，以試點專業化稅源管理為契機，提升稅源質量。通過系統的建設，扎實的推進，二級考核持續保持領先，示范型建設初顯成效。

六、堅持解放思想，黨建工作扎實推進

以解放思想為動力，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊密結合番禺國稅實際，積極探索黨建與稅收工作相結合的長效機制。

（一）解放思想，深化黨建思政工作內涵。一是加強黨務工作機構建設，配備專職黨務工作人員，以工作調研的方式督促落實?三會一課?制度，增強了黨員干部的政治敏銳性。二是組織開展?改革創新當先鋒，和諧共建話稅情?主題征文活動，召開?解放思想找差距，更新觀念見行動?專題學習座談會，深入查 找發展中的瓶頸問題。三是以?創文?為契機，開展?紀錄就在我身邊?主題實踐活動，提升機關效能，營造文明辦公、文明辦稅、文明出行的良好氛圍。四是積極探索黨建與稅收工作相結合的長效機制，深化拓展結對內涵，改革創新結對形式，繼續開展?結對互促破解難題?活動，促進了各項任務的圓滿完成，達到了?雙向交流、雙向教育、互相促進、共同提高?的目的。

（二）結合實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是重點與全員相結合，處級以上領導班子和黨員領導干部以身作則，在學習實踐活動中充分發揮領頭羊和表率的作用，廣泛動員和帶領全體黨員干部投入到學習實踐活動中，做到全員參與，重點突出。二是規定與自選結合，除按規定完成好“五個一天”，“算四筆賬”和“三個一次”等活動外，還結合自身實際推出了科學發展觀知識測驗、知識競賽、“國稅工作開放日?等自選活動。三是工作與活動相結合，制定了詳細的學習實踐活動工作安排表，統籌安排好稅收工作和學習實踐活動；四是學習與實踐相結合，將理論學習活動作為開展好具體稅收實踐活動的基礎，廣泛開展調研，深入基層聽取意見，開展主題實踐，落實邊學邊做，形成專題調研報告10份；五是督導與宣傳相結合，至12月中旬共下發督辦通知25期，編發?？?0期，營造了濃厚的學習氛圍。

（三）凝心聚力，黨工團活動有聲有色。面對今年以來我國先后遭遇的特大雨雪冰凍和汶川8.0級大地震等自然災害，廣大黨員干部群眾積極為災區人民捐款捐物4次，累計捐款396165元，衣物、棉被等380件，展現了廣大干部職工心系災區、無私奉獻的愛國主義精神；青年志愿服務?三進一下?活動效果顯著，開展結對互幫互助活動，增強了黨員干部的責任意識和歷史使命感；圓滿完成青年文明號復評與申報工作，區局辦公室榮獲了?廣州市青年文明號?榮譽，征管科和信息中心兩個?廣州市青年文明號?順利通過復評，青年文明號的創建工作再上新臺階；關心離退休干部生活，定期組織離退休干部舉行茶話會、游園、踏青等有益身心健康的活動，堅持組織節日慰問，并將活動制度化，體現組織的關懷與溫暖。

七、堅持標本兼治，黨風廉政全面推進。

堅持標本兼治，注重預防、強化教育，全面推進黨風廉政建設。

（一）加強廉政教育，營造廉政文化氛圍。抓好?三性?教育，進一步提高干部遵章守紀的自覺性；扎實開展紀律教育月活動，認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，進一步提高了干部隊伍思想政治素質；通過觀看廉政影片、學習廉政讀本、參觀監獄等形式抓好日常廉政教育，提高警惕意識；開展?清正廉潔，從我做起?廉政承諾簽名活動及?家庭助廉?活動，拓寬廉政教育參與面。

（二）加強監督制約，提高隊伍?免疫力?。嚴格落實?‘一把手’負總責，班子其他成員配合、各負其責?的廉政責任機制；落實廉政考核制度，以應用執法監察子系統為契機，積極探索廉 政預警的有效機制，不斷加強對稅收執法的全程監督，增強反腐工作的預見性、主動性和實效性；深化商業賄賂專項治理，切實增強干部對商業賄賂行為的?免疫力?。

（三）加強行風建設，拓寬外部監督渠道。嚴格落實?一書一卡?制度，全年共發出?一書一卡?3200余份，從反饋情況看，我局稅務人員均能認真履行職責、嚴格依法辦事，沒有發生違法違紀行為；主動接受社會監督，先后4次向納稅人發出調查問卷共1200份，4次召開納稅人座談會，重新聘請特邀監察員，納稅人對我局工作效率、服務態度、廉潔情況、執法水平的滿意度達到90％以上；深入推進政務公開，實現政務公開工作的制度化、規范化、目錄化和經常化，確保行政權力運行公開透明。

八、堅持科學高效，管理服務協調推進

堅持科學高效的后勤管理服務理念，強化服務意識和效率意識，加強統籌，完善各項行政管理制度，不斷提高管理服務效能。

（一）健全機制載體，提高行政管理效能。一是繼續實施目標管理，把工作目標與實施計劃有機結合，并將目標管理項目作為督查重點，加大督查驗收力度確保目標完成。二是嚴格落實月度統籌會制度，以加強會議管理為突破口統籌安排各部門月度會議、培訓等活動，明確工作重心和工作要求，對需督辦的重大事項及重點工作進行立項并反饋辦理結果，保證區局重要決策和領導指示的貫徹落實。三是搭建了區局綜合信息平臺，涵蓋工作指引、知識共享、交流互動等多種功能，通過不斷增加欄目設 置，豐富欄目內容，優化版面結構，有效整合了我局信息資源，提高了信息資訊獲取的便利性，加強了信息資源共享，已成為我局學習交流互動的重要載體。四是規范檔案管理，共完成1245份2007年文書資料的整理、分類和裝訂等工作，整理區局歷年基建資料410卷，積極協助三分局和七分局整理歷年各門類檔案資料。

（二）倡導以文輔政，信息調研成果突出。一是進一步拓展信息工作的深度與廣度，積極向市局和區委區政府編報信息，獲得市局采用73篇，區府采用77篇，2篇獲《穗府信息》采用。編發《禺山稅訊》、《揚帆》月報、《工作快報》等信息刊物共34期。二是大興調研之風。先后通過《禺山稅談》及區局綜合信息平臺刊登調研、論文類文章23篇，同時認真編輯稿件向市局及市稅務學會報送，1篇獲《中國稅務》采用，4篇獲《國稅情況與對策》采用，6篇獲《廣州稅務》采用。其中，《以思想大解放推進基層稅務文化的創新發展》榮獲廣州市國稅系統解放思想專題調研優秀成果一等獎；另有2篇分別獲二等獎和三等獎。

（三）規范財務管理，深入推進依法理財。實施?陽光采購?，對2007至2008相關政府采購項目的具體執行情況進行了重點檢查和抽查，規范了政府采購管理；貫徹落實新財務管理暫行辦法、財務事項審批規程及政府集中采購管理暫行辦法，規范了日常財務收支管理；加強財務監督，出臺節能降耗具體措施，促進節約型機關建設；做好國庫集中支付改革工作與2009年部門預算的編制報送工作，加強2008年預算執行情況的管理，徹底解決 了我局的債權債務歷史遺留問題。

（四）創新方法手段，提高后勤服務水平。一是繼續深入探索固定資產管理的精細化和科學化方法，循序漸進開展資產標簽粘貼工作，嚴格按照資產管理和全國網絡財務軟件要求，做好固定資產賬目管理，加強資產清查，確保資產的完全完整。二是基建工作穩步開展，加大對區局綜合樓的修繕，完成文化室、多功能廳的改造，做好大崗、石樓等多項基層辦公樓的裝修、維護工作，積極營造良好辦公環境。三是建立健全物業管理及其考核制度，認真做好保潔、綠化、設備維修維護及會務保障工作，加強閑置物業的巡查和出租，確保物業的合理利用和安全完整。四是全面修訂《番禺區國家稅務局機關服務中心后勤行政工作管理辦法》，提高后勤服務質量；五是加強安全教育，落實車輛管理要求，規范消防巡查登記，健全消防安全設施，做好節日及奧運期間的安全防護，實現全年零事故，打造平安機關。

（五）健全機構制度，規范培訓中心管理。省局番禺培訓中心機構和人員正式到位，成立了日常管理工作的領導小組，明確了人員分工，完善了管理制度，使培訓中心管理工作逐步走向規范化。

2008年是改革創新、銳意進取的一年。在區局黨組的正確領導下，系統上下齊心協力、團結奮斗，各項工作穩步推進，專業化稅源管理成效初顯，征管質效不斷提高，依法治稅和納稅服務水平明顯提升，干部隊伍活力煥發，行政后勤管理廉潔高效。在 肯定成績的同時，也要充分認識到發展中仍存在的問題與不足：

組織收入方面。國際金融風暴蔓延、國內經濟增長放緩、增值稅轉型、新企業所得稅稅率下降、利息稅停征、我區產業轉型等，都給明年組織收入工作帶來壓力，稅收發展具有極大的不確定性，組織收入形勢嚴峻。

征收管理方面。專業化稅源管理有待深化，實效有待提升。稽查一體化改革后欠稅管理力度仍有待加強，欠稅管理效果仍不理想；增值稅稅制改革對代征隊伍的穩定性會有一定的影響，對零散戶的戶籍管理仍有待進一步加強，市場在管率尚未全面達到100％；數據應用仍有待進一步深化，基層分局自主開展個性化分析的意識和能力仍有待進一步提升；征退稅銜接機制有待健全與完善。

納稅服務方面。納稅服務體系尚未確立，相關的管理制度有待完善；人員整體素質有待提升，管理系列服務標準有待統一；服務等待時間仍然過長，分局間的稅宣與服務水平仍不平衡。

稅收執法方面。規范執法意識有待進一步增強，稅收執法管理信息系統應用深度還不夠，落實責任追究和績效考核還有待加強；執法規范在各執法單位不統一，執法水平不平衡；基層分局自我監督機制不完善，執法檢查結果的運用還有待加強。

信息化建設方面。信息技術隊伍建設需進一步加強，技術開發力量薄弱，缺乏具有技術開發能力和實踐經驗的技術人才，基層兼職系統管理員隊伍的技術能力和骨干作用有待進一步提高； 信息技術支撐需要進一步加強，深化數據應用，增強技術與業務的融合，有力支撐稅收管理仍有待進一步提高。

隊伍建設方面。人力資源的配置與當前的工作實際還存在矛盾，優化人力資源配置，緩解干部工作壓力還需進一步探索；年齡結構的差異性所帶來的工作質效差異問題需要進一步解決；教育培訓的質效有待提高，工學矛盾仍然突出，干部職工的能級培訓、日常培訓方式還過多停留在形式方面。

文化建設方面。廉政文化建設有待進一步深入，群眾性、特色性、品牌性的廉政文化尚未形成；基層文化建設發展不平衡，主動性不夠，熱情不高，缺乏特色和有效性，沒有實現真正的?落地?。

黨建工作方面。各黨支部對黨建工作的重視程度不一，容易出現以政代黨現象；部分黨支部和黨務干部開展黨建工作的方式方法較單一，缺乏創新；黨員干部的先鋒模范作用不夠突出，黨員身份不夠明顯，黨員素質不夠強。

統籌管理方面。統籌意識有待加強，統籌的手段和方法較單一，統籌機制有待完善；機關科室之間及機關科室與基層分局之間的統籌協調力度不夠，會議、培訓等活動以及需多部門聯合開展的工作仍需進一步加強統籌協調，提高工作效能。

展望明年，區域經濟的嚴峻形勢和稅收改革的深入推進對我局各項工作提出了更高的挑戰，任務將更加艱巨、責任將更加重大，我們將繼續秉持?從頭越?的核心理念，堅持?聚財為國、執法為民?的宗旨，發揚求真務實、銳意進取稅的精神，繼續朝著建設和諧番禺國稅、打造?廣州國稅系統示范性基層單位的目標穩步邁進，實現番禺國稅事業又好又快地發展。20

第五篇：廣州市番禺區市政園林管理局

廣州市番禺區市政園林管理局

番市政函?2006?225號

關于正式受理余泥渣土排放、運輸、受納證的函

區建設局：

為了對番禺區內的余泥渣土排放、運輸、受納實施有序管理，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第102項、《城市建筑垃圾管理規定》（建設部第139號）、《廣州市城市市容和環境衛生管理規定》、《廣州市余泥渣土管理條例》和《關于加強散體物料管理的通告》（穗容環[2003]78號）文精神，我區已成立余泥渣土排放管理所，負責對轄區范圍內余泥渣土排放、運輸、受納實施管理，該所暫設在區市政園林管理局市容環衛科內。

為了有效遏制我區建筑垃圾運輸中的各種超載、超速、野蠻行駛、撒漏余泥污染道路等嚴重危害人民生命財產安全和影響市容環境等違法行為，落實建設、施工、監理單位和職能部門的管理和執法責任，區余泥渣土排放管理所從2006年12月13日正式受理余泥渣土排放（受納）證和建筑垃圾準運證副證業務，請貴局給予大力協助，責成各建設單位到區余泥渣土管理所辦理余泥查土排放（受納）證，聘用證照齊全的散體物料運輸車輛運輸余泥渣土。

附：

1、余泥渣土排放（受納）業務辦證材料和辦理程序

2、余泥渣土運輸業務辦證材料和辦理程序

（聯系人：姚敏，聯系電話：

二〇〇六年十二月十三日）

84611739

余泥渣土排放（受納）業務辦證材料和辦理程序

一、余泥渣土排放（受納）證的辦理程序

（一）申請資料的送審與受理

建設單位（個人）按要求準備材料，送工程所在地的區余泥管理所申請辦理余泥渣土排放證或受納證，區余泥管理所對申請單位交來的申報材料進行審查驗收，材料齊全即予以受理并開具受理通知書，不齊全的不予受理并開具不予受理通知書。

其中符合減免建筑垃圾處置費的工程，建設單位另填寫《建筑垃圾處置費減免審批表》，提供有關減免依據，向工程所在地的區余泥管理所（機構）提出申請，區余泥管理所（機構）受理后并在審批表上加具意見，再由建設單位攜帶審批表向市余泥管理處申請審批，經批準后再按程序到區余泥管理所辦理余泥渣土排放證。

（二）現場勘查

余泥管理部門受理后，安排時間對工地進行現場勘查，并做好如下工作：

1、核對用地紅線與用地范圍；

2、核對地形地貌，確定現場標高；

3、核查工程有否違章對外排放（受納）余泥渣土；

4、檢查驗收工地現場圍蔽、洗車槽和洗車設備的落實情況。對各種原因造成不能設置洗車槽的，按如下要求辦理：

（1）設置活動式鋼筋洗車架；

（2）市區內市政維護和管線施工工程無法設置洗車槽的，應有保證路面衛生的具體措施；

（3）受納場地沒有水源或電源的，必須分設出入口，出口處須保證有50米水泥混凝土路面，不屬于重點區域的受納場可用石粉面代替。

（三）計算余泥排放（受納）量

經辦的工作人員嚴格依照建設單位（個人）提供的基本資料、圖紙及現場勘查情況進行計算余泥排放（受納）量。其中：

1、建筑垃圾計算按建筑總面積乘以2%折算為立方米；

2、拆屋余泥排放量計算：依據用地紅線圖上房屋類型，按A類型為1.0立方米／層．平方米；B、C類型為0.8立方米／層．平方米；D類型為0.6立方米／層．平方米等折算為立方米。

（四）初審和復審

經辦人按要求將現場勘查情況、計算結果及審核意見輸入電腦業務系統內相應欄目，并提交領導審批。

（五）審批

余泥管理部門對一般的建設工程應在受理之日起5個工作日內審批完畢，對符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規定（試行）》的工程應在受理之日起3個工作日內審批完畢，并通知建設單位前來領取繳款通知書。不予審批的，應提出理由并告知建設單位。

（六）繳款和發證

建設單位憑余泥渣土管理部門開出的繳款通知書，到工商銀行繳交建筑垃圾處置費，交費后憑銀行的發票和繳款通知書回單，到余泥渣土管理部門領取《余泥渣土排放證》或“臨時余泥渣土排放復函”。屬于申辦余泥渣土受納手續的，不需繳納費用，待審批后直接到余泥渣土管理部門領取《余泥渣土受納證》或“臨時余泥渣土受納復函”。

（七）歸檔及資料備案

負責檔案管理的人員應按檔案管理的有關規定，對已發放余泥渣土排放證或受納證的案件進行登記歸檔，并將每個案件土方計算表及圖紙資料報市余泥處備案。

（八）案件的抽檢和復查

根據穗容環[2006]67號文件精神，市余泥管理處按照本規定和羊城市容環衛杯檢查標準，對各區余泥管理所（機構）受理審批的案件進行抽檢和復查。二、一般建設工程申辦余泥渣土排放（受納）證應提交的材料

建設單位（個人）需要排放（受納）余泥渣土的，應在排放（受納）前攜帶相關資料一式兩份到工程所在地的區余泥管理所（機構）申辦余泥渣土排放（受納）證。

（一）基建施工工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、《建設用地規劃許可證》、坐標紅線圖、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函。

2、圖紙

總平面圖、四至圖、首層平面圖、地下室各層平面圖、建筑剖面圖等，以上圖紙應為建設工程規劃許可證附圖；基坑支護平面圖、支護大樣圖、（樁）基礎平面圖、（樁）基礎大樣、（樁）承臺平面圖、（樁）承臺大樣圖等，以上圖紙應為正式施工圖。

（二）房屋拆卸類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位（個人）介紹信、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《房屋拆遷許可證》。

若屬于單位自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》代替《房屋拆遷許可證》；若屬于個人自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》代替《房屋拆遷許可證》、《建設用地規劃許可證》和《建設用地批準書》。

2、圖紙 《建設用地規劃許可證》和《建設用地批準書》的紅線附圖（即紅線圖）。若屬于單位自有產權的房屋拆卸工程沒有紅線圖，可用《房地產權證》附圖代替；若屬于個人自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》附圖代替紅線圖。

（三）平整場地（含劈山）工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函。

2、圖紙

紅線圖、豎向規劃總平面圖或平整設計說明。

（四）市政建設工程（包括道路、橋梁、管線、地鐵工程）類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、《建設用地規劃許可證》及紅線圖、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函。若沒有《建設用地規劃許可證》及紅線圖的，可用《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或借地施工協議代替。

2、圖紙

土建施工圖全冊（含：施工平面圖、工程縱和橫斷面圖、（管坑）剖面圖、各類型施工井圖紙、擋土墻圖紙、渠箱圖紙、（樁）基礎平面圖、（樁）基礎大樣圖、（樁）承臺平面圖、（樁）承臺大樣圖；屬于地鐵工程類還要提供基坑圍護、出入口、風亭風道施工圖紙）。

（五）房屋室內外裝修類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位（個人）介紹信、《建設工程規劃許可證》。若房屋室內裝修工程沒有《建設工程規劃許可證》可以用《房地產權證》代替。

2、圖紙 裝修施工圖紙。

（六）市政設施維護維修類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、建設單位申請報告、《城市道路挖掘許可證》

2、圖紙

可計算余泥排放量的施工圖紙或施工任務單。

（七）受納余泥工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、《建設用地通知書》（或《土地使用證》）、《建設用地規劃許可證》。若沒有《建設用地通知書》可以用《建設用地批準書》代替。

2、圖紙

紅線圖、豎向規劃總平面圖或回填余泥設計說明。

（八）余泥渣土排放證或受納證延期

余泥渣土排放證或受納證的有效期已到期，而工程又未完工，還需對外排放（受納）余泥渣土的，建設單位（個人）應持以下資料到原發證的余泥管理部門辦理申請延期手續。

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位（個人）介紹信、申請延期報告、原余泥渣土排放證或受納證原件。

2、圖紙

工程提供的圖紙未滿保存期并還保在在余泥管理部門的案件，不需重新提供圖紙。否則，按首次辦理的要求提供圖紙資料。

未能提供上述各類型工程資料和圖紙的，應提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或上述資料和圖紙不能滿足計算余泥排放（受納）量需要的，還應根據工程的實際情況提供其他相應的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設階段余泥排放證，還應提供前期辦理的《余泥渣土排放證》或《余泥渣土受納證》復印件。

三、市重點工程申辦余泥渣土排放（受納）證或臨時余泥渣土排放（受納）復函應提交的材料

資料、圖紙齊全的市重點工程申辦余泥渣土排放（受納）證，按前述“一般建設工程申辦余泥渣土排放（受納）證應提交的材料”到工程所在地的區余泥管理所（機構）辦理。

申辦“臨時余泥渣土排放（受納）復函”工程必須符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規定（試行）》有關規定，被市建委列入“廣州市重點項目綠色通道”審批的重點工程。申辦“臨時余泥渣土排放（受納）復函”工程應在排放（受納）前，攜帶相關資料一式兩份到工程所在地的區余泥管理所（機構）申辦。

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請表、建設單位介紹信、建設單位申請報告、建設工程用地文件、臨時施工復函、中標通知書、招投標的有關土方量預算文件（或余泥排放量的情況說明）。

其中用地文件可提供《建設用地規劃許可證》或《建設項目選址意見書》或“臨時施工場地的復函”或《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或“借地施工協議”。

2、圖紙

參照上述各類型建設工程所需要提供的相關圖紙辦理。若沒有正式的施工圖紙可用招標圖紙代替。提交的圖紙資料不齊全，建設單位需提交情況說明。

未能提供相關資料和圖紙，應提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或提供的資料和圖紙不能滿足計算余泥排放（受納）量需要的，還應根據工程的實際情況提供其他相應的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設階段余泥排放證，還應提供前期辦理的（余泥渣土排放證》或《余泥渣土受納證》復印件。

四、建設單位領取余泥渣土排放（受納）許可文件后管理規定

（一）嚴格遵守《廣州市余泥渣土管理條例》有關規定。

（二）未取得建設行政主管部門核發的施工許可文件，不得對外排放（受納）余泥渣土。

（三）在排放余泥渣土之前，必須到工程所在地余泥管理機構辦理有關登記手續，并上報余泥渣土排放計劃。

（四）嚴格監管施工單位聘請辦理了廣州市建筑垃圾準運證的車輛運輸余泥渣土，嚴禁余泥渣土運輸車輛超載運輸。如運輸車輛違章超載，建設、施工、運輸單位承擔由此而帶來的全部責任。

（五）嚴格監管、督促施工單位對運輸余泥渣土和出入工地的車輛進行認真沖洗，沖洗不干凈的車輛嚴禁上路，保證工地出入口和周邊馬路不受污染。

（六）主動配合余泥渣土管理機構的檢查，服從管理。

（七）應在余泥渣土排放（受納）證規定的有效期內排放（受納）余泥渣土，過期無效。(八）辦理了“臨時余泥渣土排放復函”或“臨時余泥渣土受納復函”的建設單位在取得《建設工程規劃許可證》或《建設用地批準書》及相關圖紙資料后，應盡快到區余泥管理所辦理結案手續，領取余泥渣土排放證或受納證。

余泥渣土運輸業務辦證材料和辦理程序

一、根據《廣州市建筑垃圾準運證管理暫行辦法》制定本辦證程序。

二、廣州市建筑垃圾準運證包括廣州市建筑垃圾準運證正證及副證。

申領廣州市建筑垃圾準運證正證必須以運輸公司為單位申請。正證由市容環境衛生主管部門對車輛審驗合格后發放；副證由運輸單位根據車輛所承運的工程，提交相關資料，到工程所在地的區余泥渣土管理機構或通過網上申請的形式申請辦理。

三、申領廣州市建筑垃圾準運證正證的程序及相關要求

（一）需提交的資料

運輸單位應提供準運證正證業務申請表、《企業法人營業執照》復印件、《道路運輸經營許可證》復印件、《機動車行駛證》復印件、《道路運輸證》（即營運證）復印件、車輛技術參數表、車輛資料列表。車輛資料列表應以A4紙張說明車牌號碼、車型、車架號碼、發動機號碼、載重噸位、國家發改委汽車目錄編號等內容。以上證件必須提供原件進行核對。

（二）申請車型的要求

l、國家發改委汽車目錄所列的車型；

2、領取了公安交警部門核發的（機動車行駛證》；

3、符合市容環衛主管部門關于車廂密閉性能的要求（上蓋板為平蓋）。

（三）申辦準運證正證的受理

市市容環衛行政主管部門根據受理條件對申請人的申請作出受理和不受理的決定，并發出受理或不受理通知書。受理憑證將說明審驗安排的時間、地點和技術標準；不受理憑證將說明不受理的理由。

（四）申請車輛的審驗 車輛審驗合格標準如下：

1．車廂上蓋完整，沒有破損、變形或孔洞；

2．車廂上蓋合閉后，與車廂旁板或左右上蓋之間沒有超過1厘米的縫隙； 3．尾門完整、牢固、無變形，設有防漏槽，合閉后沒有超過1厘米的縫隙； 4．尾板的左右尾鉤和液壓自動尾鉤完整、牢固、無變形； 5．車廂檔板保持出廠原樣，不得擅自增高；

6．車身沒有超過10厘米x10厘米的大面積銹跡或油漆脫落； 7．車廂底板沒有超過直徑1厘米的孔洞； 8．車身顏色為黃色；

9．車門統一噴涂運輸公司的名稱、準運編號、聯系電話和載重量； 10．上述標準如有變動，以市市容環衛行政主管部門通知為準。

（五）準運證正證的發放

市市容環衛行政主管部門在進行車輛審驗后10個工作日內對申請車輛作出許可或不予許可的決定，審驗合格的車輛發放“廣州市建筑垃圾準運證正證”，審驗不合格的車輛發出“不同意核發建筑垃圾準運證的通知”。

四、申領建筑垃圾準運證副證的程序及相關要求

（一）已領取建筑垃圾準運證正證的運輸公司到市余泥管理處申領“廣州市余泥管理辦證申請卡”，并提交申請報告及網上申請準運證副證責任書。

（二）向工程所在地余泥渣土管理機構申領準運證副證需提交以下材料：廣州市余泥管理辦證申請卡、準運證副證申請表、準運證正證、余泥渣土排放證（或臨時余泥渣土排放復函）復印件、運輸合同。

（三）網上申領準運證副證辦法凡已在余泥渣土管理部門辦理過準運證副證的，憑廣州市余泥管理辦證申請卡、建筑垃圾車輛準運證正證，自行購置A4彩色打印機、讀寫卡器，登陸www.tmdps.cn/ic網上辦理準運證副證。

（四）辦理準運證副證后的有關要求

1．車輛領取準運證副證后，必須由運輸公司加蓋公章并與準運證正證同時使用，方才有效。

2．準運證副證的有效期限不超過承接工程排放證的有效期限和準運證正證的有效期限。

3．運輸公司和車輛必須按照準運證副證規定的內容進行運輸和處置建筑垃圾。

五、建筑垃圾準運證正證和辦證申請卡的補辦、報廢、過戶、年審管理辦法

（一）遺失準運證正證和辦證申請卡，需要補領新證的，必須以運輸單位名義在報刊上刊登遺失聲明后，向市余泥管理處提交準運證正證業務申請表、遺失報告、報刊的遺失聲明等材料。主管部門接到申請后，遺失準運證正證的按首次辦理準運證正證程序補辦；遺失辦證申請卡的按辦證申請卡辦理程序補辦。

（二）損壞準運證正證或辦證申請卡，需要換領新證的，運輸單位應向市余泥管理處提交準運證正證業務申請表申請換發，交回損壞的準運證正證或辦證申請卡。市余泥管理處接到申請后，按規定程序逐級審批后，予以換發。

（三）建筑垃圾運輸車輛因自然或事故等原因造成報廢的，準運證正證隨之失效。使用單位應在報廢的十天內提交準運證正證業務申請表、車輛報廢手續證明、準運證正證等資料，報市余泥管理處備案并審批注銷準運證正證。

（四）建筑垃圾運輸車輛過戶的，必須以雙方運輸單位名義向市余泥管理處提出申請，填寫準運證正證業務申請表，并提供已在交警部門過戶的行駛證原件和復印件，交回準運證正證。市余泥管理處受理申請，經逐級審批后，予以換證。

（五）已領取準運證正證的運輸車輛必須參加每年兩次定期的審驗，審驗的時間和內容以審驗通知為準。如因特殊情況未能在有效期內參加審驗，應以運輸公司名義向市余泥管理處提出書面申請并說明原因，提交準運證正證業務申請表申請補驗。市余泥管理處接到申請，經研究同意其申請補驗后，按車輛首次審驗程序對車輛進行審驗，合格后予以辦理續期手續。