第一篇：執(zhí)法局2009年上半年軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我局緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真貫徹市局軟環(huán)境工作大會、區(qū)委十一屆五次，區(qū)紀(jì)委十一屆五次會議精神，緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實際，以市委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育、深化“樹四種風(fēng)氣、建四型機(jī)關(guān)”主題實踐活動、**區(qū)“綠色服務(wù)窗口創(chuàng)建”活動為載體，牢固樹立“親民、親商、安民、安商”的服務(wù)理念，全面落實**區(qū)2009年黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加大督查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了各項工作的順利開展。有力地推動了**區(qū)城市管理工作又好又快發(fā)展，為**區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好市容和環(huán)境衛(wèi)生外部環(huán)境。

4月24日全區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會召開后，作為執(zhí)法審批部門和軟環(huán)境建設(shè)重點單位，執(zhí)法局對此次會議高度重視，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話及會議精神基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加大督查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，依法行政、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的軟環(huán)境及政行風(fēng)建設(shè)新格局，確保了全年軟環(huán)境建設(shè)開局良好，穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。該局始終堅持把軟環(huán)境建設(shè)列入黨組重要議事議程，特別是全區(qū)軟環(huán)境大會召開后，第一時間組織全局干部召開了軟環(huán)境建設(shè)專題工作會會議，成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，召開局黨委會，將任務(wù)逐項分解落實到各科室、落實到具體人，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，中層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”的齊抓共管的軟環(huán)境建設(shè)管理格局。堅持做到每周召開一次軟環(huán)境工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，切實做到把軟環(huán)境建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

二、圍繞預(yù)防主線，實行干部輪崗。執(zhí)法局班子深知，軟環(huán)境建設(shè)上水平，預(yù)防是關(guān)鍵。為此，執(zhí)法局在全局開展了干部輪崗交流活動。通過輪崗交流，使隊伍活力、工作效率得到了全面增強(qiáng)，避免了部分干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位上任職時間過長而引發(fā)的不廉潔問題，更主要的是從根源上預(yù)防和減少了軟環(huán)境案件的發(fā)生。同時，把軟環(huán)境建設(shè)上升到反腐倡廉的高度，納入全局反腐預(yù)警機(jī)制體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

三、健全制度機(jī)制，解決存在問題。“有了好的制度，壞人不敢做壞事；沒有好的制度，好人也會做壞事”。在軟環(huán)境建設(shè)方面，更是如此。堅持用好的制度管人，用好的制度約束人，一直是執(zhí)法局黨委軟環(huán)境建設(shè)工作始終堅持的路線和準(zhǔn)則。09年，執(zhí)法局對以往軟環(huán)境建設(shè)制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂和完善，出臺了軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度、中層干部定期述職述廉制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制、軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員制度等20大舉措。并把軟環(huán)境建設(shè)工作直接納入全年崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，使隊伍作風(fēng)得到明顯改善。

四、健全機(jī)構(gòu)，使投訴更暢通，反饋更快捷。為了暢通社會各界的投訴舉報渠道，使各類投訴舉報信息收集反饋更家快捷，執(zhí)法局成立了專門負(fù)責(zé)受理群眾來訪、來信，來電、求助、咨詢等事項的專門機(jī)構(gòu)---“投訴受理科”，設(shè)置了24小時投訴舉報電話，委派專人24小時全天候接聽。“投訴受理科”成立以來，共受理各類投訴、舉報、來電、來訪1400余件次，反饋率100%，滿意率100%，結(jié)案率達(dá)到了98%以上。

五、采取多種形式，接受各界監(jiān)督。為了落實全區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境大會精神，執(zhí)法局本著為企業(yè)著想，為企業(yè)服務(wù)，替政府分憂的宗旨，在5月6日召開了由駐區(qū)企業(yè)、商家、人大代表、政協(xié)委員、市民代表參加的“軟環(huán)境建設(shè)征求意見懇談會”，全面聽取社會各界對執(zhí)法局軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議。會上，各界代表共提出建設(shè)性意見共16條，執(zhí)法局宿鳳龍局長一一作了詳細(xì)的解答，并在會后組織相關(guān)部門和人員逐一進(jìn)行了落實。同時，為了把軟環(huán)境建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)、貼近百姓的實際行動，執(zhí)法局結(jié)合自身工作特點和實際，向全區(qū)做出了10項公開承諾，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到了實處。

六、餞行立諾，為企業(yè)辦實事不跑空。執(zhí)法局一班人深知，舉措的實施，不僅要落在執(zhí)行上，更主要的是要把舉措真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)、貼近百姓的實際行動。為此，他們在全區(qū)軟環(huán)境大會和征求意見懇談會上向全區(qū)企業(yè)和市民作出了對駐區(qū)重點商企、招商引資商企的慶典宣傳活動免收臨時占道費、對新入駐的招商引資商企在進(jìn)行門面裝飾、廣告牌匾設(shè)置時所發(fā)生的審批費用予以減半收取、對城市低保戶的城市生活垃圾處理費和殘疾人商戶的牌匾設(shè)置審批費用，予以免收等10項公開承諾。承諾作出后，執(zhí)法局從領(lǐng)導(dǎo)班子，到基層干部，從部門負(fù)責(zé)人，到一線執(zhí)法人員，放下架子，沉下身子，深入基層，服務(wù)企業(yè)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，千方百計為企業(yè)出謀劃策，踐行立諾。一是簡化辦事程序，服務(wù)招商引資。4月份以來，僅用半個月時間，通過簡化執(zhí)法程序等手段，對長春市乙三路項目和前進(jìn)大街項目等我市重點工程存在的40萬余平方米、中海國際近

2萬余平方米違章建筑進(jìn)行了拆除，保證了重大項目和招商引資項目的順利進(jìn)行和落位，對打造南部新城新一輪招商引資工作奠定了基礎(chǔ)。二是減免行政收費，服務(wù)重點企業(yè)。對上海綠地、華美達(dá)酒店、先行房地產(chǎn)、華榮泰房地產(chǎn)等**區(qū)重點在建項目和招商引資項目，采取提前介入，現(xiàn)場一站式辦公等方法，開辟綠色通道，簡化審批程序，減免垃圾處理費、渣土處理費等收

費項目，對師府全羊、王廚食神、錦江之星旅館有限公司等新入駐企業(yè)，對宏錦記、新天地超市、天天手機(jī)集團(tuán)有限公司等我區(qū)重點企業(yè)的門面裝飾審批費用給予了減半收取，對歐亞益民超市、歐亞衛(wèi)星超市店慶臨時占道審批費用給予了免收，截至目前，共為企業(yè)減免各類費用近30萬余元。減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，堅定了企業(yè)扎根**的信心。

第二篇：軟環(huán)境建設(shè)年

軟環(huán)境是相對硬環(huán)境而言的一個概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。軟環(huán)境就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。相對于地理條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動參加者的感受所作出的分類。

軟件環(huán)境指人文環(huán)境，例如公民素質(zhì)、政治制度、社會輿論等等

軟環(huán)境，是指由傳播活動所需要的那些非物質(zhì)條件、無形條件之和構(gòu)筑而成的環(huán)境。

軟環(huán)境是一種精神環(huán)境。作為精神環(huán)境，它反映了社會風(fēng)氣、媒介管理、群體風(fēng)貌、生活狀況、信息交流等情況。它是一個被人體驗和意識的世界，具有動態(tài)的和軟性的特征。

軟環(huán)境是圍繞、彌漫在傳播活動四周的由無形的精神因素構(gòu)成的境況和氣氛，其重要性、影響力是緩慢呈現(xiàn)的，因而容易被人忽視。軟環(huán)境的需求往往比較模糊，難以量化，使付出代價也難立即看到效果。這也是人們忽視軟環(huán)境建設(shè)的一個原因。正是在這些情況下，我們希望人們在重視硬環(huán)境建設(shè)的同時，千萬不要忽視軟環(huán)境的建設(shè)。否則，不僅傳播活動在硬環(huán)境中獲得的良好效果會消失在軟環(huán)境之中，而且會由于能量內(nèi)耗而導(dǎo)致兩種環(huán)境都產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)前和今后一個時期軟環(huán)境工作要重點把握的五個環(huán)節(jié)：

一、要在體制改革上求突破。按照撤、并、減、輪的要求，深入推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，建立精干、高效、規(guī)范的執(zhí)法主體和公務(wù)員隊伍。做到：應(yīng)撤的堅決撤，應(yīng)合的盡量合，該減的人員必須減下來。

二、要在制度建設(shè)上求保障。一是要持之以恒地加強(qiáng)制度建設(shè)，二是要將行之有效的制度持之以恒地堅持下去。

三、要在政策措施上求優(yōu)化。一是制定政策標(biāo)準(zhǔn)要高，要達(dá)到“三個最”。即“待遇最惠、門檻最低、服務(wù)最佳”。二是推行政策手段要高。三是落實政策效益要高。

四、要在監(jiān)督制約上求強(qiáng)化。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，要注重督查，限期整改；在查處環(huán)節(jié)上，既要做到公開，又要體現(xiàn)嚴(yán)厲。

五、要在運行機(jī)制上求實效。在這方面，要“發(fā)揮一個作用，激活兩個層面，抓好一個載體”。發(fā)揮一個作用：指的是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任主體作用；激活兩個層面：一是激活領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員這個層面，二是激活企業(yè)和各類市場主體這個層面；抓好一個載體：就是要抓好市公共服務(wù)中心這個載體。軟環(huán)境就是生產(chǎn)力

良好的軟環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的軟環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟(jì)活動就會出活力、出效益。因此，軟環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。?軟環(huán)境建設(shè)對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著巨大的牽動作用和重要的基礎(chǔ)作用。軟環(huán)境不過硬，發(fā)展這個硬道理就硬不起來；軟環(huán)境搞不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以發(fā)展。從這個意義上講，抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓振興，就是抓發(fā)展和解放生產(chǎn)力。特別是當(dāng)前地區(qū)之間的競爭日趨激烈，從東南沿海，到中西部地區(qū)，到處都在談軟環(huán)境，比軟環(huán)境，抓軟環(huán)境，形成各自競爭優(yōu)勢。所以，講發(fā)展，談?wù)衽d，就要充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，從而搶抓發(fā)展先機(jī)。法制環(huán)境是軟環(huán)境的第一環(huán)境

法制環(huán)境是軟環(huán)境的重要組成部分，它包括司法機(jī)關(guān)的工作情況和行政機(jī)關(guān)的工作情況。它是影響招商引資和百姓創(chuàng)業(yè)的重要因素。法制環(huán)境是軟環(huán)境中的第一環(huán)境。那么，良好的法制環(huán)境是怎樣的?它應(yīng)該包括四方面的內(nèi)容：規(guī)范的、公正的、高效的、寬松的。

所謂“規(guī)范的”。就是地方政府和部門的政令、決策符合法律、法規(guī)的規(guī)定。政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行職責(zé)，既不越權(quán)又不失職。政府言而有信、措施透明，執(zhí)法檢查要合法、不擾民。所謂“公正的”。就是政府部門要嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府的承諾，平等對待各類市場主體，做到對國企、私企一樣，中外企業(yè)一樣，不搞厚此薄彼。正確行使自由裁量權(quán)，執(zhí)法符合社會正義。

所謂“高效的”。是說行政機(jī)關(guān)在實施行政管理中，一切從方便群眾、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。注重提高工作效率，特事特辦，急事急辦，不推諉扯皮，不搪塞拖拉，節(jié)省行政成本。

所謂“寬松的”。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真落實對企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施，該減免的減免，該收的費用按下限收取。對企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難熱心幫助解決，發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的，以教育為先。對嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到守法者生產(chǎn)經(jīng)營順暢，違法者寸步難行。要創(chuàng)造良好的法制環(huán)境必須做到八句話、十六個字：“合法、正確、公正、公開、合理、文明、規(guī)范、高效”。投資軟環(huán)境

投資軟環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境核心內(nèi)容，它主要包括以下五個方面。

1.著力營造開明、開放的思想環(huán)境。

我們必須增強(qiáng)憂患意識，如果我們不在環(huán)境創(chuàng)新上下苦功夫，我們將喪失掉大量的外來投資，錯失發(fā)展的良機(jī)。要牢固樹立“你投資我歡迎，你創(chuàng)業(yè)我支持，你發(fā)財我發(fā)展”的觀念，努力實現(xiàn)“雙贏”、“多贏”。要堅決摒棄“部門利益至上”的狹隘心態(tài)，牢固樹立“人人關(guān)心企業(yè)，人人為企業(yè)服務(wù)，人人都是投資環(huán)境”的觀念，增強(qiáng)大局意識；要堅決摒棄“你不求我不辦”的官僚心態(tài)，牢固樹立“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)需求我服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識。

2.著力營造重商、親商的服務(wù)環(huán)境。

在硬件設(shè)施差距逐漸縮小的今天，招商的主要競爭手段是服務(wù)。誰擁有最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，誰就能吸引更多的投資者。江西革命老區(qū)興國縣提出“服務(wù)上做保姆，感情上是兄弟，工作中當(dāng)考生，后勤方面像娘家”，很值得我們深思；而江蘇省通州市則在招商引資、助商扶商中做到“領(lǐng)導(dǎo)、部門、能人三靠前”，更值得我們學(xué)習(xí)。營造服務(wù)環(huán)境，很重要的是表現(xiàn)在政府服務(wù)的質(zhì)量和辦事效率方面。政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式要由管理型向服務(wù)型、責(zé)任型轉(zhuǎn)變，政府的公務(wù)員也要真正實現(xiàn)“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變。要把提高政府工作效率作為營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突破口來抓。政府要以規(guī)范的方式為客商提供快捷便利的服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)入一個平臺就可以辦成一系列的事情，從而減少企業(yè)的交易成本。如北京正式成立投資促進(jìn)局，集企業(yè)投資前咨詢、投資中服務(wù)、投資后投訴受理為一體，形成全程服務(wù)。政府工作人員要換位思考，客商投資要盡快出效益，一切環(huán)節(jié)都要力爭提速，讓速度的壓力來催化每位辦事人員的責(zé)任與服務(wù)意識。

3.著力營造誠信、守信的信用環(huán)境。

信用環(huán)境是投資軟環(huán)境的關(guān)鍵因素。資本安全是投資者考慮的第一因素。誠信就是財富，有誠信，人氣就旺，商機(jī)就多，發(fā)展就快。從政府角度說，打造優(yōu)質(zhì)的信用環(huán)境，應(yīng)從兩個方面入手，第一個層次是政府要提高“公信力”，堅決防止政策多變、政出多頭、因人行政、條塊不一的現(xiàn)象。一些地方一些官員引資時胸脯拍得震天響，一旦客商入門則官氣十足，愛理不理，確實令客商心寒；第二個層次是中介機(jī)構(gòu)要有良好的信用，客商到一地投資興業(yè)，必然要與一系列中介機(jī)構(gòu)打交道，政府部門一定要嚴(yán)格管理這些中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中壟斷經(jīng)營，為了一己之利損壞投資者利益，破壞投資環(huán)境。

4.著力營造公平、公正的法制環(huán)境。

人才、信息、資金技術(shù)等生產(chǎn)要素，在競爭機(jī)制的作用下，除了向成本低、效益高、投資安全便利的區(qū)域流動外，還會向那些環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、人際關(guān)系和諧、機(jī)制完備的地域流動。為此，我們必須抓好公民道德教育，努力提高市民素質(zhì)，大力推進(jìn)抓黨風(fēng)、正官風(fēng)、促民風(fēng)、立新風(fēng)的“四風(fēng)”建設(shè)，同時，不斷凈化、綠化、亮化、美化我們的城市，提升城市的品位。要為投資者生活居住、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供便利，使他們創(chuàng)業(yè)投資、興業(yè)經(jīng)商皆能各得其所，自由自便。

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、思想觀念等外部因素和條件的總和。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境是大勢所趨，也是開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。實踐證明，軟環(huán)境是強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能的重要基礎(chǔ)，只有切實營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造凝聚力、形成吸引力、提高生產(chǎn)力。

轉(zhuǎn)變思想觀念是前提。首先，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)時代意識。廣大機(jī)關(guān)干部要從全局的高度、從區(qū)域發(fā)展“一盤棋”戰(zhàn)略的高度，立足高起點、高目標(biāo)，自覺拋棄小富即安、小進(jìn)即滿的落后思想，自覺打破不偏不倚按章行事、循規(guī)蹈矩按部就班，抱住老做法、老經(jīng)驗不放的工作格局或模式。增強(qiáng)緊迫感和使命感，徹底改變作風(fēng)拖沓、效率低下，責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏熱情，不求過得硬、只求過得去，不求最優(yōu)、只求中游和“做一天和尚撞一天鐘”等懶散、無為、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)。樹立發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是本領(lǐng)、搶抓機(jī)遇是功績的責(zé)任意識，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神、扎實的作風(fēng)、開拓的勇氣，牢牢把握新機(jī)遇。其次，切實解放思想，強(qiáng)化開拓精神。廣大機(jī)關(guān)干部要把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。深刻認(rèn)識沒有思想上的大解放，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展，自覺擯棄保守的思想、僵化的觀念、惰性的意識和，以觀念的更新、理念的提升、思想的解放推動工作的不斷創(chuàng)新和突破。養(yǎng)成有大追求、干大事、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。始終保持勇為人先、追求卓越、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時不我待、只爭朝夕、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識。

改進(jìn)管理體制是重點。一是抓好政策清理。要堅決取消已經(jīng)明令禁止的各項政策，及時廢止不利于招商引資軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)章和規(guī)定。抓緊制定和完善與當(dāng)前優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)配套的規(guī)章、制度，認(rèn)真研究出臺有利于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策規(guī)定。用足用好各項優(yōu)惠政策，細(xì)化扶持措施，營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資條件。二是創(chuàng)新行政管理體制、機(jī)制。以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理理念和管理方式，理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系。強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)管職能，該由政府負(fù)責(zé)的堅決管好，管到位；凡是企業(yè)、市場、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能發(fā)揮積極作用的，弱化行政干預(yù)；把不利于激發(fā)市場活力的相關(guān)行政管理部門轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)部門，將技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給行業(yè)組織、社會中介組織和社會服務(wù)組織，轉(zhuǎn)化行政職能。政府各職能部門要結(jié)合自身的工作要求，創(chuàng)新各項工作制度，全力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，將方便投資者、方便群眾的各項基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、服務(wù)性工作做好、做細(xì)、做實、做到位。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。一是全力打造“服務(wù)超市”。按照“兩集中、兩到位”的要求，強(qiáng)化便民服務(wù)中心建設(shè)，推行一站式服務(wù)。在二樓服務(wù)大廳值班的人員要按時到崗到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，真正使“接待型窗口”成為“服務(wù)型窗口”，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二是大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”。按照“公平為原則，不公開為例外”的要求，把服務(wù)內(nèi)容、規(guī)定條件、所需手續(xù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事程序、服務(wù)人員等內(nèi)容公開，把各部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電話公開，方便群眾和企業(yè)辦事，接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。以政務(wù)公開為契機(jī)，在各部門、各崗位標(biāo)示辦事流程圖，實現(xiàn)職能到崗、責(zé)任到人。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對辦事流程的監(jiān)控，詳細(xì)記錄受理事項的時間、內(nèi)容、承辦人及辦理結(jié)果。三是全面規(guī)范行政行為。杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意性檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。實行“涉企檢查準(zhǔn)入制度”、“執(zhí)法檢查預(yù)告制度”，壓縮涉企檢查次數(shù)，從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。四是切實做好“全程式幫扶”。以“為了一切客商，為了客商一切”的高度負(fù)責(zé)精神，對入駐企業(yè)搞好全方位、全過程幫扶。對發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、行業(yè)帶動強(qiáng)、就業(yè)吸納廣的重點項目，實施一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的全過程服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程或發(fā)展過程中的困難和問題，實現(xiàn)項目快速落地、快速建設(shè)、快速發(fā)展。對大項目、大企業(yè)實行“綠色通道”制度，全程跟蹤服務(wù)、全面主動服務(wù)，實行定期回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

環(huán)境也是生產(chǎn)力，今后城市間的競爭主要是軟環(huán)境的競爭。良好的軟環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、各類人才向往的高地、商務(wù)成本較低的盆地，哪里的軟環(huán)境建設(shè)得越好，哪里的經(jīng)濟(jì)就越有活力、發(fā)展就越有后勁。要充分認(rèn)識改善城市軟環(huán)境的重要性和緊迫性。改善軟環(huán)境是提高城市競爭力、推進(jìn)大連又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是克服當(dāng)前宏觀形勢不利影響、全面完成今年各項目標(biāo)的緊迫要求，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措。

軟環(huán)境是一個地區(qū)市場發(fā)育程度、政府管理水平和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，必須著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境等方面實現(xiàn)突破，以此帶動軟環(huán)境整體水平的全面提高。要突出抓好軟環(huán)境建設(shè)年活動的各項重點任務(wù)：一要著力打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建設(shè)規(guī)范有序的行政管理體制。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新，建立為民高效的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，建立公開透明的政務(wù)服務(wù)制度。二要著力打造富有吸引力的政策環(huán)境。用好用足用活現(xiàn)有政策，積極爭取更多、更好的優(yōu)惠政策，制定完善富有吸引力的政策體系，使大連成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策最優(yōu)惠的城市之一。三要著力打造公平公正的法治環(huán)境。加強(qiáng)地方立法，公正文明執(zhí)法司法，保持社會平安穩(wěn)定。四要著力打造寬松有序的市場環(huán)境。健全完善現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)資源交易管理，完善市場治理機(jī)制，提升市場環(huán)境質(zhì)量。五要著力打造誠信文明的人文環(huán)境。進(jìn)一步提高誠信水平，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽(yù)度。進(jìn)一步提高公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步提高城市文化內(nèi)涵。

軟環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須做到統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，需要注意處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、執(zhí)行政策和改革創(chuàng)新、服務(wù)為先與加強(qiáng)管理的關(guān)系。要采取切實可行的措施，務(wù)求軟環(huán)境建設(shè)年活動取得實際成效。要完善抓落實的體制機(jī)制，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境建設(shè)的運行機(jī)制。把軟環(huán)境建設(shè)年活動與“當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績、獻(xiàn)禮十八大”主題實踐活動結(jié)合起來，在全市掀起立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。要形成抓落實的工作作風(fēng)。以堅定的決心來抓軟環(huán)境，敢于碰硬，一抓到底、抓出成效。各地區(qū)、各部門、各單位要立即行動起來，緊密聯(lián)系自身實際，認(rèn)真查找在軟環(huán)境上存在的問題和不足，分析問題根源，制定出切實可行的整改方案和措施。要加強(qiáng)對工作落實情況的監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，把軟環(huán)境建設(shè)年活動不斷引向深入，務(wù)求取得明顯成效。

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員是主體，各位部門領(lǐng)導(dǎo)、各位處長是關(guān)鍵，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成長效機(jī)制，務(wù)求軟環(huán)境建設(shè)年活動取得實效。各地各部門要樹立“人人都是軟環(huán)境、事事都是軟環(huán)境”的理念，充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性，形成全市上下重視軟環(huán)境、齊抓軟環(huán)境的工作機(jī)制，真正把大連建設(shè)成為“辦事態(tài)度最好，辦事程序最少，辦事速度最快，辦事水平最高，辦事成本最低”的投資熱土。

如何把理論研討成果更好地運用于軟環(huán)境建設(shè)工作實際：

一、要持續(xù)開展理論研討，并充分認(rèn)識到對推進(jìn)我市軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性。深入進(jìn)行理論研討，形成創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、實踐推動理論創(chuàng)新的良性循環(huán)，為我市軟環(huán)境建設(shè)注入更加持久的內(nèi)在動力。只有這樣，才能見到真正的效果，才能使軟環(huán)境建設(shè)真正成為“永不竣工的工程”，我市軟環(huán)境建設(shè)水平才會不斷提升；

二、要真正將理論研討成果應(yīng)用到工作實際中，并切實實現(xiàn)其相互轉(zhuǎn)化。理論研討與工作實踐是相輔相成、相互促進(jìn)的，要用理論指導(dǎo)實踐，用實踐助推理論研究；

三、要以理論研討為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。軟環(huán)境建設(shè)要想長久持續(xù)地開展好，必須要建立扎實、有效的長效機(jī)制。軟環(huán)境建設(shè)貴在持之以恒，也難在持之以恒。如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底，問題就容易出現(xiàn)反復(fù)。全市軟環(huán)境建設(shè)年活動收官階段，要用理論指導(dǎo)實踐，總結(jié)梳理意見建議，不斷探索加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的新思路、新舉措，打造我市優(yōu)越的軟環(huán)境，為加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市提供有力保障，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

發(fā)展軟環(huán)境 提高軟實力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。大量事實證明，哪里環(huán)境好，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們在客觀評價計劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施，對于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。建設(shè)和諧社會最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗引進(jìn)來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會的出發(fā)點是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動和促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的需要。強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。

搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)要做到以下幾點：

第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實增強(qiáng)憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會財富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛鳎栽旄Ｓ谌嗣瘛?/p>

第二，加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機(jī)制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進(jìn)工作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。

總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

如何認(rèn)識“軟環(huán)境”的概念、內(nèi)涵和實質(zhì)

軟環(huán)境是相對硬環(huán)境而言的一個概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。軟環(huán)境就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。相對于地理條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動參加者的感受所作出的分類。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個復(fù)合環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有系統(tǒng)性、整體性。它是一個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬環(huán)境”(或稱“物質(zhì)環(huán)境”)相對的獨立系統(tǒng)，是由所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)又不具有物質(zhì)形態(tài)的因素構(gòu)成的復(fù)合體，包括政治與文化、法規(guī)與政策、思想與觀念、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。代表的是一個有機(jī)的整體，而不只是“干部作風(fēng)”、“政府政策”或其它哪一“點”、哪一“線”、哪一“塊”。無論其中哪一側(cè)面、哪一環(huán)節(jié)、哪一部位出了問題，都可能給軟環(huán)境整體造成致命影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有補(bǔ)給性、依附性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與“硬環(huán)境”共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“復(fù)合要件”，兩者互為依存，相互促進(jìn)。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有相對獨立的系統(tǒng)，一個良好的軟環(huán)境能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動效應(yīng)，但是它卻不能脫離“硬環(huán)境”而獨立發(fā)揮作用。只有依托和利用好“硬環(huán)境”，才能使軟環(huán)境發(fā)揮出其應(yīng)有的發(fā)展力。撇開“硬環(huán)境”的實際談軟環(huán)境的優(yōu)化，就會缺乏針對性，難以取得實際效果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個雙贏環(huán)境。社會需要發(fā)展，發(fā)展需要合作，合作需要“雙贏”。市場經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)、特點和“價值取向”決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須是一種保持和維護(hù)投資雙方利益均衡的雙贏環(huán)境。一方面，追求利潤的最大化是所有投資者的生存之本、經(jīng)營之道。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資者有了更多獨立的發(fā)展自主權(quán)。哪里有“回報”，哪里才有投入。因而，對“硬環(huán)境”先天不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，創(chuàng)設(shè)一個在投資者看來既穩(wěn)定、安全、舒適又“有利可圖”的軟環(huán)境，至關(guān)重要。另一方面，對地方（受資方）而言，發(fā)展是“第一要務(wù)”、“硬道理”。優(yōu)化軟環(huán)境的每一項措施都必須要有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)新的增長和長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于增加新的就業(yè)機(jī)會，有利于保持社會穩(wěn)定。“放水養(yǎng)魚”，不能造成“魚肥而澤竭”，搞破壞性發(fā)展；“筑巢引鳳”，不能“鳳”來“刀”至，喪失誠信，自斷后路。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境應(yīng)該是一種能夠長期互利共贏的環(huán)境，任何違背市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的畸形軟環(huán)境，都不可能贏得投資雙方持久的合作和一個地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個競爭環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)的競爭是資金、技術(shù)、人才的競爭，更是“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”綜合實力的競爭。由于“硬環(huán)境”競爭力的不可塑性，因而市場經(jīng)濟(jì)的競爭，更多的就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競爭。有些地方從抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)入手強(qiáng)化服務(wù)意識，通過出臺系列優(yōu)惠政策——以暫時的“失”謀取長遠(yuǎn)的“得”，的確收到了一些效果。如某縣四年清費減負(fù)四千多萬元，便使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)贏得了快速發(fā)展，其中僅木業(yè)深加工成品出口較四年前就同比增長了七十多個百分點。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競爭是所有軟環(huán)境要素的綜合競爭，雖然抓軟環(huán)境需要甚至必須以“點”帶“面”，但卻不可以“點”代“面”，不能在追求某一要素最優(yōu)化的同時，忽視對其它各要素的整合。再者，富有競爭力的軟環(huán)境必然是一個服務(wù)型環(huán)境，尤其必須是一個具有比較優(yōu)勢的軟環(huán)境，即始終要做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”。軟環(huán)境的優(yōu)與劣永遠(yuǎn)是相對的，它不表現(xiàn)為自身縱向的“進(jìn)步”，而表現(xiàn)為橫向要具有競爭力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個動態(tài)環(huán)境。其一，隨著人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐的逐步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵和外延都將會不斷得到充實和擴(kuò)展。如市場經(jīng)濟(jì)初期，人們對軟環(huán)境的認(rèn)識就可能停留在追求一種“硬環(huán)境”的“廣告效應(yīng)”上，所謂“山不在高，有‘名’則靈”，以為搞好宣傳、提高知名度就行；但在新的歷史時期，人們對軟環(huán)境的認(rèn)識有了提高，不再局限于提高“硬環(huán)境”的知名度上，而且也不局限于一般意義上的“服務(wù)型”，還要求有品位、上檔次。其二，隨著社會的不斷進(jìn)步，投資者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的要求越來越高。對投資者而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不只是工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，也是一種必須慎重選擇的生活環(huán)境。要吸引投資者，就要以與時俱進(jìn)的觀念和視野，創(chuàng)設(shè)出與時俱進(jìn)的軟環(huán)境。其三，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競爭將愈加激烈。有些過去良好的軟環(huán)境，現(xiàn)在已“落伍”；有些現(xiàn)在是優(yōu)化了的軟環(huán)境，一年半載之后就落入“俗套”，對投資者不再具有吸引力。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須要始終保持在一個動態(tài)的優(yōu)化之中。否則，這種軟環(huán)境就沒有比較優(yōu)勢，就沒有競爭力、發(fā)展力。

第三篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

*縣*局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動工作總結(jié)

根據(jù)中共*縣委、縣人民政府《關(guān)于在全縣開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動的實施意見》的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，*縣*局自*年4月中旬至9月底開展了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動。整個活動中，我們結(jié)合貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆八次全會、州委十屆十一次全會和縣委十屆八次全會及省州*工作會議精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。認(rèn)真自查并廣泛發(fā)動群眾查擺問題，針對問題，深刻剖析，拿出切實可行的整改方案并抓好落實，修改完善規(guī)章制度，注重長效管理，推進(jìn)了*事業(yè)的整體發(fā)展，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保活動務(wù)求實效 為切實開展好此次活動，繼*縣召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員會后，我局在第一時間也及時組織全局干部職工召開了啟動會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，廣泛動員，迅速掀起軟環(huán)境建設(shè)熱潮。我們認(rèn)真制定了實施方案，成立了由局長任組長，副局長為副組長，各股室股長為成員的軟環(huán)境建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全局軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保軟環(huán)境建設(shè)不走過場，取得實效。切實做到“一把手”親自抓、負(fù) 1 總責(zé)，班子成員結(jié)合分管聯(lián)系工作具體抓，一級抓一級，層層抓落實的要求。針對*工作業(yè)務(wù)繁忙的特點，我們采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，靈活運用每周一會，每月一課，每段一結(jié)廣泛開展軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)教育和心得體會交流、開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)改什么、我為環(huán)境提升做什么”大討論、專題學(xué)習(xí)等多種方法，使廣大干部職工充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動對加快*發(fā)展、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要作用，認(rèn)識到開展軟環(huán)境建設(shè)的緊迫性，讓廣大干部職工聯(lián)系實際，對照先進(jìn)，對照要求，查找自身存在問題和不足。整個活動期間，參學(xué)率達(dá)到100%。

二、實事求是，認(rèn)真排查，自查自糾深入細(xì)致 隨著軟環(huán)境建設(shè)活動有序轉(zhuǎn)入第二階段，在自查自糾工作中，我們在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，堅持一切從實際出發(fā)，一切從大局出發(fā)，增強(qiáng)做好自糾自查階段工作的自覺性，深入剖析反思，全面排查問題。自查過程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，從嚴(yán)要求，保證質(zhì)量，同時，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等等多種形式，敞開大門，分別對我局開展軟環(huán)境建設(shè)中思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)等6個方面進(jìn)行意見建議征集。向縣直各部委辦局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及被*對象發(fā)放了軟環(huán)境建設(shè)征求意見表50份，共收回30份。圍繞“六查六看”要求，7月21日上午召開了軟環(huán)境建設(shè)民主生活會，對排查出的問題反復(fù)“照鏡子”、查原因，進(jìn)行認(rèn)真的梳理歸類，明白我們存在的主要問題，群眾最需要我們做什么，怎么做。局領(lǐng)導(dǎo)會上帶頭進(jìn)行了自我剖析、自我批評，努力從思想深處找原因，在黨性修養(yǎng)上找根源，大家進(jìn)一步認(rèn)識到了開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的必要性和艱巨性，堅定了加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的決心。同時，向社會公布監(jiān)督、投訴電話，面向社會公開作出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，規(guī)范*程序，提高行政執(zhí)法透明度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，廣泛接受社會監(jiān)督。

三、突出重點、深刻剖析，整改方案切實可行 局班子和全局干部職工在查清搞準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的單位方案和個人整改措施，并且認(rèn)真抓好整改落實。在制定整改方案時，把總體安排和分步實施結(jié)合起來。對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)和我局形象的人和事，堅決果斷作出嚴(yán)肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。并就進(jìn)一步抓好軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)做出公開承諾，接受廣大干部群眾和社會的監(jiān)督。同時深化黨務(wù)政務(wù)公 開工作，全面打造“陽光政務(wù)”“效能政府”，全面實行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制。

四、明確目標(biāo)，狠抓落實，活動開展取得實效 活動有效開展，貴在整改，重在落實。在自查自糾階段邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)總體方案和整改方案，認(rèn)真抓好整改方案中各項整改內(nèi)容措施的落實，狠抓政務(wù)公開、提高*質(zhì)量、文明辦公、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好整改工作責(zé)任制的落實。將軟環(huán)境建設(shè)與正常工作開展有機(jī)結(jié)合，根據(jù)群眾意見，調(diào)整充實下半年工作重點。根據(jù)整改責(zé)任制中各項工作完成時限，定期開展督查，嚴(yán)格要求，扎實推進(jìn)。充分利用獎懲措施，將軟環(huán)境建設(shè)集中整治情況與年終考評評先評優(yōu)掛鉤，激勵大家發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，為搞好整改工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，想方設(shè)法推進(jìn)*工作再上新臺階。

五、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，促*工作科學(xué)發(fā)展

自軟環(huán)境建設(shè)活動開展近半年以來，*縣*局無論在工作環(huán)境硬件還是工作態(tài)度軟件方面均得到了很大的轉(zhuǎn)變，取得了很好的成績，但是在活動開展過程中我局軟環(huán)境建設(shè)也還存在著如*人員少，*項目多，業(yè)務(wù)工作壓力大，造成軟環(huán)境建設(shè)活動在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處，活動開展亮點少。同時有些整改內(nèi)容和措施一時難于解決需要常抓不懈，而且*項目業(yè)務(wù)與建設(shè)活動聯(lián)系實際求實效上也有待進(jìn)一步 加強(qiáng)等等一些問題，在以后的工作中我們將不斷適應(yīng)新形勢，社會發(fā)展新需求的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞*“二十字”方針，堅持*“八不準(zhǔn)”規(guī)定，針對存在的問題全力改進(jìn)和完善：一要要進(jìn)一步解放思想，牢固確立抓軟環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念、開拓創(chuàng)新的觀念、公開透明的觀念、公平公正的觀念、強(qiáng)調(diào)服務(wù)、踏實做事的觀念。

二要進(jìn)一步深化服務(wù)大環(huán)境創(chuàng)建活動，繼續(xù)搞好征求到的關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)問題的整改,建立長效機(jī)制,鞏固整改成果。

三要緊密結(jié)合當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等主題教育，進(jìn)一步培強(qiáng)*干部職工的服務(wù)意識,努力營造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。四是鞏固軟環(huán)境工作成果，切實進(jìn)一步加強(qiáng)政、行風(fēng)的基礎(chǔ)建設(shè)，充實和完善軟環(huán)境建設(shè)工作的內(nèi)容與形式，組織開展評議評比、座談會、主動上門征求意見等形式，認(rèn)真查找軟環(huán)境建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，主動整改，不斷提高依法行政、從嚴(yán)治政水平。達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力創(chuàng)建服務(wù)型財政部門的目的。造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的*干部隊伍。

至9月底，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動即將結(jié)束，通過開展此次活動，我們*系統(tǒng)廣大工作人員工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，為民服務(wù)的宗旨意識明顯增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系密切，有效推動了*工作順利開展，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們不能以活動的結(jié)束而終止整改，而是要以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”作為*事業(yè)發(fā) 展的指導(dǎo)思想，貫穿于事業(yè)發(fā)展的始終，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹縣委十屆五次全會精神，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)在工作中實踐“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的責(zé)任感和自覺性；認(rèn)真貫徹整改責(zé)任制，狠抓整改措施落實到位，取信于民，服務(wù)于民，繼續(xù)堅持群眾路線，加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督，從而確保整改措施的落實到位以及*工作依法開展，鞏固軟環(huán)境建設(shè)活動成果。充分發(fā)揮*免疫系統(tǒng)功能，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)教局育局文件要求，自本學(xué)期開學(xué)以來至今，我校上下齊動員、齊參與，統(tǒng)一思想，開展了一系列軟環(huán)境建設(shè)的文件學(xué)習(xí)、大討論、專題輔導(dǎo)等活動，同時在師生中加強(qiáng)宣傳、教育活動。在活動中查找問題、研究解決問題，并最終在全體師生的幫助參與下，提出了針對群眾反映的意見相應(yīng)的整改方案和措施。接受廣大師生的監(jiān)督，以促進(jìn)我校各項工作更加有序地開展。總結(jié)為以下幾方面：

一、按上級通知文件精神，教職工中原文傳達(dá)區(qū)文件精神。在整項工作中，全校上下高度重視，明確任務(wù)，工作及時。對師生提出的意見黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對照檢查，對存在的問題不回避，能正視并深入查找原因，討論解決辦法并及時向上級匯報。做到了思想統(tǒng)一到位，工作細(xì)致到位，現(xiàn)階段要爭取整改落實到位，營造全系和諧安定積極向上的氛圍，做好軟環(huán)境建設(shè)的基層工作。

二、在全校師生的共同參與支持下，征求意見并梳理如下：

1、支持和擁護(hù)此次教育局提出的打造綠園區(qū)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)活動。

2、教師的根本是教好書、育好人，在響應(yīng)此次軟環(huán)境建設(shè)活動中，要做好參與者、實踐者、教育者和宣傳者，轉(zhuǎn)變觀念，正確定位。

3、在此次軟環(huán)境建設(shè)活動中，要結(jié)合本校的實際，在提高教育教學(xué)科研等水平的前提下，努力，打基礎(chǔ)，千方百計創(chuàng)造條件，營造氛圍，調(diào)動積極性，齊心協(xié)力開展工作。

4、要從自身做起找問題，“人才使用彈性化”對教師提出了更高的要求，要有危機(jī)意識、憂患意識，不斷加強(qiáng)自身理論、思想修養(yǎng)、專業(yè)業(yè)務(wù)的提高，立足本職工作。

5、管理要人性化，以人為本，真正關(guān)心基層教職工的所思所想所急所需，解決實際問題，為群眾辦實事、辦好事，才能凝聚人心，調(diào)動積極性。

三、黨支部在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主生活會及黨政會討論提出相應(yīng)整改方案和措施如下：

（一）認(rèn)真組織學(xué)好上級軟環(huán)境建設(shè)精神，統(tǒng)一全系師生思想。

1、全系教職工要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，服務(wù)意識，質(zhì)量意識，提高工作水平和工作效能，把“三育人”工作落到實處。

2、軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)從自身建設(shè)做起，查找問題也應(yīng)先從自身主觀世界的改造完善抓起，“人才使用的更加彈性化”對各行業(yè)包括我們教師隊伍的自身素質(zhì)提出了更高的要求，教職工要居安思危，不斷在專業(yè)能力，素質(zhì)修養(yǎng)上提升自己，以適應(yīng)新形勢的需要。

3、教師的根本是教好書、育好人，每位教職工在這次軟環(huán)境建設(shè)中，都應(yīng)是參與者、實踐者、教育者和宣傳者，要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，正確定位，更加努力踏實的工作。

（二）規(guī)范管理、完善制度、營造和諧向上的氛圍，調(diào)動廣大教職工積極性。

1、管理要人性化，以人為本，除了做好思想政治工作，更應(yīng)關(guān)心教師的所思所想，所急所需，密切聯(lián)系群眾、深入群眾，才能把工作做實做好做到位。

2、努力為教職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀交流的機(jī)會，提供更自由的學(xué)術(shù)空間，搭建更廣闊的交流平臺。加強(qiáng)系級間、校際間，省、市同專業(yè)間的學(xué)術(shù)、管理上的溝通交流。

3、制定更為有效的激效機(jī)制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，力爭教育、教學(xué)、科研、管理水平上新臺階。

（三）加強(qiáng)教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

1、提高師生人文修養(yǎng)，凈化內(nèi)心世界、改造主觀世界創(chuàng)造和諧校園。

2、榜樣的力量是巨大的，首先應(yīng)重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師應(yīng)該關(guān)心愛護(hù)每位學(xué)生，身體力行教育學(xué)生，率先垂范感染學(xué)生。

3、學(xué)生的道德修養(yǎng)應(yīng)輔以中華優(yōu)秀文化，傳統(tǒng)經(jīng)典文化熏習(xí)，學(xué)生活動倡導(dǎo)積極向上健康主題，培養(yǎng)集體觀念，奉獻(xiàn)精神。

4、重視學(xué)生的心理問題，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格品質(zhì)，樹立積極樂觀的為人處世態(tài)度，是教育的根本，是教師的職責(zé)所在。

（四）對教職工提出的客觀問題，需要學(xué)校解決的，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，反映民意，以穩(wěn)定人心，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

軟環(huán)境建設(shè)的根本目的之一就是凝聚人心，和諧社會，全體公民謀求共同發(fā)展，建設(shè)一個美好、理想、幸福的家園。人心向背是關(guān)乎此項工作成敗的標(biāo)尺和鑰匙，誰為民辦事，誰為民辦好事、實事，誰就能贏得人民的尊重和信任。人民群眾都有所期待！

正陽小學(xué)2009、12

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

落實軟環(huán)境建設(shè)工作會議總結(jié)

近年來，我局以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府全面建設(shè)軟環(huán)境會議的要求，大力加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加快行政管理體制的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，積極打造建設(shè)系統(tǒng)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境，取得了較好的效果。

一、開展主題教育，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)局黨委及時召開會議，傳達(dá)軟環(huán)境建設(shè)會議的精神，結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真研究了今后貫徹落實軟環(huán)境會議精神的措施，主要是圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神。主要開展了四個主題活動：

一是認(rèn)真開展把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿加快發(fā)展的全過程的主題教育。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持從解決思想觀念、體制機(jī)制、環(huán)境氛圍等方面問題入手，引導(dǎo)干部職工堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，多想實招，多辦實事，推動形成求真務(wù)實、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向，形成思想解放、制度創(chuàng)新、軟環(huán)境優(yōu)越的良好氛圍。

二是認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立正確的理

想信念”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章是各級黨組織的政治責(zé)任，是加強(qiáng)軟環(huán)境的內(nèi)在要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為軟環(huán)境建設(shè)的一項重要內(nèi)容，通過“三會一課”等多種形式，組織廣大黨員學(xué)《黨章》，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)榮譽(yù)感，以推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展為榮，以阻礙建設(shè)事業(yè)發(fā)展為恥，從而以主人翁的姿態(tài)積極投身到軟環(huán)境建設(shè)工作中去。

三是開展學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育。以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，提高依法行政的水平。四是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的主題教育。我局把樹立社會主義榮辱觀教育與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力解決好機(jī)關(guān)干部職工的世界觀、人生觀、價值觀問題，把“八榮八恥”要求變成自覺行動，體現(xiàn)到日常工作和生活中去，明于榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行。通過開展向先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，切實解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，同時引導(dǎo)干部職工大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

二、實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為

一是修訂完善各項規(guī)章制度。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和管理是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)局注重從源頭抓起，理清科室的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)崗位人員的行為規(guī)范，明確監(jiān)督機(jī)制，汲取“兩公開、一監(jiān)督”制度的成功經(jīng)驗，把科室的工作職責(zé)統(tǒng)一成冊，明確工作職責(zé)。

二是狠抓紀(jì)律，重申十項禁令。嚴(yán)禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)建設(shè)等公務(wù)活動中謀取私利；嚴(yán)禁上班時間玩游戲、打撲克、下棋等與工作無關(guān)的活動；嚴(yán)禁使用文明忌語。通過實施十項禁令，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、形象佳的建設(shè)干部職工隊伍，展示建設(shè)人的新風(fēng)采。

三是狠抓落實，嚴(yán)格五項制度。

一、嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制。接受群眾投訴和咨詢。

二、嚴(yán)格否定報備制。對當(dāng)事人申請事項不能辦理的，講清依據(jù)，備案上報。

三、嚴(yán)格文明辦公制。爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，公開辦事程序，公布審批內(nèi)容，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)。

四、嚴(yán)格一次違規(guī)申告查實待崗制。執(zhí)法人員一次違反禁令待崗三個月。

五、嚴(yán)格社會服務(wù)承諾制。定期組織機(jī)關(guān)干部和系統(tǒng)內(nèi)廣大職工服務(wù)進(jìn)社區(qū)，接受市民投訴；積極參與軟環(huán)境建設(shè)活動，認(rèn)真辦理軟建辦交辦的各類事項。

四是強(qiáng)化服務(wù)，作出承諾。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政許可法，縮短各類審批辦理時限。在收到資料完備的申請后保證做

到，及時審批，縮短審批時間，不推諉、搪塞、為難申報人。五是嚴(yán)格規(guī)范，以自身的行動展示建設(shè)機(jī)關(guān)“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事好辦”形象。

三、扎實開展建設(shè)隊伍建設(shè)，提高干部職工的素質(zhì)定期或不定期的組織建設(shè)系統(tǒng)的干部、職工學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，提高依法行政、遵紀(jì)守法的意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素質(zhì)。

四、堅持重點重抓，用優(yōu)良的業(yè)績樹立良好形象通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重點、難點工作改變機(jī)關(guān)形象，樹立建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)是我局當(dāng)前工作的頭等大事，必須集中人、財、物力，確保圓滿完成市委、市政府軟環(huán)境建設(shè)會議精神的貫徹落實。

二是全力抓好領(lǐng)導(dǎo)組織工作。我們于3月22日召開會議，專題研究貫徹“十不準(zhǔn)”要求和落實市里軟環(huán)境建設(shè)會議精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，兩名副局長擔(dān)任副組長，配備了一定的精兵強(qiáng)將。加大和其他部門的溝通和協(xié)調(diào)力度，努力提高為企事業(yè)單位服務(wù)的水平。

五、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，扎扎實實辦實事

局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪開發(fā)單位和建筑企業(yè)了解情況，征求幫扶意見。到目前為止，我局已為多家企業(yè)辦理了建筑開工手

續(xù)。同時，做好與企業(yè)溝通工作。按市軟建辦的要求，堅持每月到建筑企業(yè)走訪調(diào)查，了解情況，幫助做一些力所能及的工作，為企業(yè)上門辦理各類批件和解決實際困難，受到走訪企業(yè)的好評。建設(shè)局積極參與創(chuàng)三城活動。為做好創(chuàng)三城工作，我們組織干部職工參加義務(wù)勞動，清理轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百噸。

六、積極完成縣政府和軟建辦交辦事項，解決實際困難。

我局努力完成縣委縣政府交辦事項，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層，解決他們的實際困難。今年來，我們認(rèn)真及時處理軟環(huán)境建設(shè)中存在的矛盾和問題，能及時了解情況，妥善處理，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核

一是強(qiáng)化對軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門具體抓的格局，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的格局，有力地保證了軟環(huán)境工作的開展落實。

二是建立定期檢查制度。以科室、部門為單位，每季度做一次自查，及時向辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋自查結(jié)果。年終由辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組對全辦軟建工作作一次自查總結(jié)，并形成書面材料報市軟建辦。為及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防辦繼續(xù)設(shè)立投訴電話，及時處理群眾來信、來電和來訪，多種渠道了解

群眾對機(jī)關(guān)的意見和建議。加大監(jiān)督力度，對違反規(guī)章制度、影響比較大的人和事，嚴(yán)肅認(rèn)真查處，絕不姑息遷就。并重申軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)承諾和行業(yè)禁令，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。凡違規(guī)違紀(jì)被市軟建辦、軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組查到或被新聞媒體曝光的，除按規(guī)定予以通報、停職、待崗、扣發(fā)資金外，一律處以500—1000元罰款。

三是建立考核評比制度。配合市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展考核評比。年底對全辦軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行考評，表現(xiàn)一般的處室不能評為 “先進(jìn)集體”，表現(xiàn)一般的個人不能被定為“優(yōu)秀黨員”格次，不能評為考核“優(yōu)秀”等次。

上半年，盡管我辦圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：部分同志加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識還不強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)的意識還不強(qiáng)，工作效率有待進(jìn)一步提高，由于資金有限，各類掛鉤工作與其它兄弟單位相比，仍需進(jìn)一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、繼續(xù)實行軟環(huán)境建設(shè)公開承諾，推行行業(yè)禁令，服務(wù)業(yè)主，提高辦事效率。

二、繼續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

三、根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四、繼續(xù)積極開展各類掛鉤服務(wù)工作，切實解決企業(yè)和職工的實際困難。

五、開展軟環(huán)境評議活動，按時完成市軟建辦交辦的各項工作。