第一篇：全市軟環境建設推進會講話稿（定稿）

全市軟環境建設推進會講話稿

同志們：

今天，我們在事關全年任務目標完成的關鍵時段召開這次高規格、大規模的千人大會，這既是一次盤點上半年項目建設和軟環境建設的工作通報會，更是全面推進項目建設和軟環境建設的動員部署會，這充分表明市委、市政府對加快項目建設步伐、營造一流發展軟環境的信心和決心。剛才，和關星兩位同志分別就項目建設、軟環境建設情況進行了通報，總結客觀，分析深入，對下步工作的意見可操作性強，我完全同意。6個單位上臺做了表態發言，4個單位進行了書面發言，措施具體，表態堅決。省軟辦

主任做了精彩的講話，對我們加快項目建設和軟環境建設具有十分重要的指導意義。下面，根據當前工作實際，我講三點意見。

一、要把大發展的好勢頭保持下去，必須一以貫之地抓好項目建設

今年以來，全市上下按照“兩城并進，組團發展”的戰略部署，緊緊抓住項目建設不動搖，保持了項目建設突飛猛進、園區開發強勢推進、工業經濟快速發展的良好局面，為全市經濟增長提供了強勁的動力和保障。與此同時，我們也要清醒的看到，當前項目建設仍存在一些困難和問題，通過剛才同志的分析，這些困難和問題，即有來自外部的，也有源于內部的；既有客觀的，也有主觀的。要克服這些困難，解決這些問題，需要我們進一步強化對項目建設的再認識，夯實加快項目建設的硬措施。

第一，當前宏觀形勢要求我們必須加快項目建設。“圖”戰略實施后，省委、省政府正在加快組織推動一體化。一體化核心是經濟一體化，經濟的一體化關鍵要靠項目拉動。月 日，兩市共同簽署了推進一體化發展合作框架協議，重點是在重大基礎設施項目，產業項目及開發區建設方面的積極對接、互惠共贏。由于的特殊區位交通優勢，年初以來，省發改、工信、住建等部門密集到調研，調研重點和核心之一也是項目。在這種新的發展形勢和背景下，一方面，我們要搶抓這千載難逢的政策機遇，大力度推進項目建設。另一方面，只有我們進一步堅定不移地抓好項目建設，才能在“圖”和一體化的戰略版圖中，獲得更多的關注，贏得更多的支持。

第二，今天的發展要求我們必須加快項目建設。當前我市正處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點，特別是從年開始的未來三至五年，在“兩城并進、組團發展”戰略構想的引領下，我們將進入一個工業化、城鎮化互為支撐、加速發展的跨越趕超期。在這個特殊的歷史階段，用工業思維謀劃縣域經濟，核心就是上項目。只有不斷加快項目建設，才能擴大經濟總量，調優經濟結構，增強發展后勁，進而真正推動并完成的工業化和城市化進程。因此說，過去的快速發展靠項目，未來的振興崛起更需要項目。抓住了項目建設，就贏得了未來發展的主動權。

第三，完成好全年任務要求我們必須加快項目建設。今年，是全面完成“”規劃的決勝之年，從上半年的經濟運行看，各主要經濟指標繼續保持了高位增長，特別是一般預算全口徑財政收入等指標，增幅超過了107%。但距離全年的任務目標，我們還有不小的差距，從地區生產總值看，前 個月完成89億元，同比增長21.5%，完成市任務的35.6%；全社會固定資產投資完成58.1億元，同比增長39.3%，完成市任務的42.7%。由此可以看出，完成全年的發展目標，任務還十分艱巨。而無論是地區生產總值，固定資產投資，還是財政收入，歸根結底要靠工業支撐，工業的核心是上項目。可以毫不夸張的說，項目建設的速度決定經濟增長的速度，項目建設的程度決定縣域經濟的位次。我們能不能超額完成全年的任務，繼續保持在全省領先的位置，關鍵看項目建設能不能超額完成全年的目標任務。

因此，全市上下必須要以更加強烈的責任感、緊迫感和使命感，充分把握下半年項目建設的黃金期和關鍵期，努力實現項目建設的新突破，經濟發展的新跨越。重點要抓好以下幾個環節。

1、重中之重抓好工業項目。工業項目的先行突破才能帶動經濟發展的整體突破。一是加快項目推進速度。上半年，全市新建、續建工業項目172個，達到歷史最好水平。當前最主要任務就是千方百計克服各種困難，促使這些項目加快建設。繼續扶持一批達產項目，對華能電廠、龍嘉煤田、馬可文具、聚德龍鐵塔、泰華冶金等已達產大項目，要采取各種措施，促其擴能達標、做大做強；全力推進一批在建項目，對吉林福鋼、吉柴發動機等在建大項目要加大扶持力度，倒排工期、加快進度，確保按序時進度盡快建成達效；集中落實一批簽約項目，月 日，經濟開發區又簽約了66個項目，投資總額達62億元，對這些項目要進一步暢通項目推進的綠色通道，加快報批速度，促其早開工，早建設；跟蹤洽談一批在談項目。“兩區”及各鄉鎮街要進一步拓展招商渠道，創新招商機制，抓好各類意向和在談項目的跟蹤落實，促其早簽約，早落戶。總之，我們在工業項目建設上，要干一批、盯一批、儲備一批、謀劃一批，形成梯次推進、良性循環、持續跟進的項目開發態勢，通過項目建設保投資、保稅收、保增長。二是加快平臺建設速度。一方面，加快規劃編制。經濟開發區要站在“圖”和“一體化”區域發展的高度，高起點、高標準的加快編制完成卡倫濱湖生態新城的規劃。工業集中區要圍繞新城建設，抓緊謀劃表面處理工業園的開發規劃。另一方面，加快基礎建設。重點是新推進并必保完成經濟開發區2平方公里的基礎設施建設，啟動工業集中區1平方公里新區開發。

2、統籌兼顧抓好民生項目。今年，我們投資2.4億元重點實施了85項民生計劃，從上半年完成情況看，總體進展順利。但仍有少數部門重視程度不夠，項目推進不快，影響了全市民生計劃的序時進度。下半年，各責任部門必須按計劃、按序時、按標準全力推進，絕不允許有完不成計劃、交不上賬的現象出現。特別要全力抓好以下幾項重點民生工程：一是市醫院建設。要確保年內工程竣工。二是新區小學及幼兒園建設。要采取強力措施加速前期工作，提早開工建設，確保完成年內計劃。三是創城工作。通過創城辦全體同志的努力，前期工作進展良好，下一步要再接再厲，必保年內跨入省級衛生城市行列。四是集中供熱。加快改造推進的力度和速度，必保在新供暖期前完成年內計劃。五是煤礦棚戶區。12.7萬平方米的8號小區二期工程，年內要必保實現工程竣工驗收。

此外，對涉及城建、交通、農林水利、電力等其它各項基礎設施項目和農業產業項目，也要全力推進，確保完成全年任務目標。我們要通過這些實實在在的民生項目，造福于民、取信于民，打造更具活力的，更加和諧的。

3、積極而為對上爭取項目。當前縣域項目建設主要就是兩個途徑，一個是招商引資，一個是對上爭取。去年我們工作開展得很好，實現了歷史性的突破，項目總量和資金規模在全省位居上游。目前，正是爭取項目的關鍵期，全市各部門、各鄉鎮要按照爭取國家項目資金考核方案的要求，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去爭取，繼續打一場爭項目、爭資金的攻堅戰，確保在對上爭取項目上取得新的業績。

二、要實現項目建設的新突破，必須堅

在當前這個加速發展的關鍵時期，能不能搶抓機遇，真正把項目建設、招商引資搞上去，軟環境建設至關重要。軟環境的好壞對內關系到凝聚力，對外關系到吸引力，對上關系到注意力，對下關系到號召力。可以說，抓軟環境，就是抓項目；抓軟環境，就是抓發展。客觀的看，近幾年來，市委、市政府始終把軟環境建設作為加快發展的一項“永不竣工的工程”長抓不懈，先后開展了

“樹四種風氣、建四型機關”、“四查一嚴懲”、“三滿意機關”創建等活動，投資1400萬元建設了全省一流的行政服務中心，完善了行政審批和中小企業貸款的“綠色通道”，在開發區設立了12345主任熱線電話，有針對性的解決了一大批涉軟實際問題。但是，我們必須清醒地認識到，我市軟環境與當前發展的新形勢、新任務相比，與發達地區相比，與企業和人民群眾的要求相比，仍然存在較大差距，還有一些不容忽視的問題，剛才關星同志在通報中已經做了深入的分析。這些問題的存在，與我市振興崛起的大局不合拍，和加快發展的主旋律不協調，同實現跨越式發展的目標不相適應。分析軟環境建設存在的問題，我認為主要有兩個方面原因：一是部門利益和個人利益在作怪。改善軟環境直白一點說，就是要改掉部門的衙門作風，改善部門服務上的不足，砍掉部門和個人私利，所以一些部門在抓軟環境上，說了就算做了，匯報就算干了，不愿動真的，對軟環境建設推拖、躲避、搪塞。二是部門領導不作為。體現在能力上，有些領導駕馭全局工作能力差，力不從心；體現在廉政上，有些領導與下屬關系過于“緊密”，護短行為嚴重，對下屬不作為和亂作為不敢批評、不敢處理；體現在認識上，有些部門領導重“硬件”建設、輕“軟件”管理，對軟環境建設認識不高，缺乏熱情，患有嚴重的“動力缺乏癥”，對身邊現象熟視無睹，麻木不仁。

因此，我們可以得出這樣的結論，當前軟環境建設中出現的問題，既有體制機制的原因，也有觀念的問題、利益的問題。但不管什么問題，我們必須堅持一個原則，就是什么問題最突出，就集中解決什么問題；哪個部門、哪個崗位意見最大，就著力整改哪個部門、哪個崗位；什么措施最見效，我們就采取什么辦法。一個區域，區位無法改變，資源無法復制。我們可以改變的、也能夠做好的，就是軟環境。今年乃至今后一個時期，全市整治和建設發展軟環境工作重點就是：從企業反映最突出的問題抓起，從基層要求最迫切的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，加大專項整治和改革力度，采取一些務實管用的突破性辦法，真正達到解決問題、改進工作、推動發展的目的。

1、大力實施行政審批“再提速工程”，進一步提高行政效能。月1日，我市召開了“加快推進項目建設、促進經濟又好又快發展”專題會議，會議就進一步采取行之有效的措施，縮短行政審批時限，加快項目開工建設提出了明確的意見和要求。從前段時間看，一些部門對會議精神落實得較好，但仍有少數部門在具體工作中，落實得不好，貫徹得不到位。反映最明顯的就是行政審批的效率問題。比如在一些項目的報批過程中，由于對相應要件相關部門提供得不及時，影響了項目落地。有的投資項目，因為不大的事長期跑不下來，甚至拖上半年、一年；有的辦一個簡單的證照，不一次性告知需要的手續，讓企業和群眾反復跑上十多次，應該正常辦理的審批手續，非得反復托人，靠關系才能辦快、辦好。下半年，我們要搞一次徹底的行政效率專項整治。要按照省和市部署，再削減一批行政審批事項，該清理的清理，該取消的取消，該下放的下放，該公開的公開，能一次辦完的不要讓基層、企業和群眾跑第二次。要搞一個監督懲戒的辦法，明確下來、執行下去。這里，特殊強調一點，目前影響我們行政效能的，很突出的一條是機械執法、按條條框框辦事的問題，所以，希望各部門能夠強化大局意識、服務意識，多從發展的角度、從企業和群眾的角度考慮問題，少說不行的理由，多研究怎么能行的辦法。

2、加大“不作為”問題專項治理力度，著力規范行政執法行為。行政執法不規范、不作為、亂作為是當前企業和群眾反映比較集中的問題。執法者一定要有大局意識，真正負起責任。不要以為不作為就沒錯誤、抓不著毛病，不作為就是失職，企業和老百姓不滿意就是失職。紀檢監察部門要牽頭，把不作為現象包括服務態度問題列個清單，制定一個評議、教育和處罰方法。有的執法人員濫用自由裁量權，同一件事，因為關系遠近、背景不同就搞出四、五個不同的處罰標準；個別部門把企業當成“軟柿子”，想查就查，想罰就罰。下一步，市紀委、監察局要加大對行政執法行為不規范的專項整治力度，嚴格落實行政執法責任制和過錯追究制，對態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的執法人員要集中進行離崗培訓，對問題嚴重的，堅決清除出執法隊伍。同時，要在全市選擇一兩個單位進行規范行政執法自由裁量權試點，對自由裁量權進行細化、切分，明確什么情況下可以處罰，具體處罰標準是多少，嚴格按標準執行。試點工作時機成熟后，就在全市鋪開。

3、下大氣力減輕企業負擔，切實為企業尤其是中小企業排憂解難。為企業搞好服務是最迫切需要解決的軟環境問題。近年來，全市各部門在服務企業上想了很多辦法，也取得了很大成效，但針對企業特別是中小企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比等問題還比較突出。今年我們要繼續把改善對企業的服務作為一個重點，落實好《市年企業負擔監督管理工作方案》，進一步加大整治和建設力度。要對涉企收費、檢查、有償服務、攤派情況集中開展一次專項整治行動，嚴厲查處“四亂”行為，情節嚴重的要追究領導責任。今后，凡是市本級新增涉企收費或提高收費標準的項目，都要報市委、市政府批準。同時，要進一步強化對中小項目、中小企業的服務，切實做到對大項目和中小項目、大企業和中小企業、外地企業和本地企業，同等對待。要繼續實施好“重大項目建設綠色通道”和“明白卡”等制度，讓企業和投資者放心經營。同時，要實實在在幫助企業解決最緊迫的困難和問題，為企業發展提供保障、搞好服務，變“被動評議”為“主動征求意見”。會后，紀委監察部門、經濟開發區、工業集中區、經濟局要拿出具體名單、具體服務項目、具體服務人，盡快與企業對接。

4、加大涉軟案件查處力度，進一步提高震懾力。在軟環境問題上，不存在特殊的部門和人員，只要觸及“高壓線”，不管涉及到誰，都要嚴懲。市紀檢監察機關和軟辦要加大涉軟和違紀案件查處力度，凡是因主觀和人為因素影響項目落地的，利用職務便利向企業吃拿卡要的，干擾企業正常生產經營的，發現一起，查處一起，絕不手軟。市委、市政府要將涉軟案件查處作為目標責任制考核的重要內容。今后哪個部門、哪個單位自己查的案件就給他加分，如果自身不查或是查不出來，一旦市紀委查實，就要給予扣分。同時，要注意查處軟環境問題背后的腐敗案件，對利用職權侵占企業財物、以權謀私的，要深挖細查，決不姑息。要加大涉軟問題曝光力度，抓一批典型，形成聲勢。

總之，軟環境建設事關全局，既是形勢所迫、發展所需，也是企業所盼、人心所向。我們一定要從的發展大局出發，求真務實，群策群力，真正打造經濟發展軟環境的品牌。

三、要推進項目建設和軟環境建設，必須全力以赴地抓好工作落實

項目建設和軟環境建設不僅是當前工作的重中之重，而且也是今后的一項長期任務。全市各部門、“兩區”以及各鄉（鎮）街必須高度重視，常抓不懈，切實做到領導到位、責任到位、措施到位。

1、工作領導機制要落實。項目建設和軟環境建設是全市的核心工程，更是一把手工程。全市上上下下、方方面面都有責任和義務。鳳昌書記作為全市的總負責人，我作為政府的總負責人，對全市項目建設、軟環境建設進行總策劃、總調度。、關星同志是項目建設和軟環境建設的具體負責人，其它各位副市級領導是包保項目和包保鄉鎮的負責人，要按照分工抓好分管行業和分管部門的項目建設和軟環境建設。各部門、各鄉（鎮）街一把手作為本部門、本區域項目建設和軟環境建設的負責人，要分兵把口，各負其責，投入主要時間、主要精力、主要力量抓好項目和軟環境建設，形成全員負責的領導體系。

2、考核獎懲機制要落實。在項目建設上，雖然今年沒有對各作戰單位下達具體任務，但今年市里專門拿出獎金用在工業項目獎勵上。并且設立了大項目獎。對項目建設成效突出的鄉鎮、部門，論功行賞。對于引進2億元以上項目的單位和個人，單獨予以特別獎勵。我們就是要以工業論成敗，以項目論英雄。同時，市委、市政府已經把軟環境建設納入目標管理考核中，對那些有令不行、有禁不止、有諾不踐、不聽招呼的，要嚴肅追究單位主要負責人的責任，單位各種評先評優實行“一票否決”。

3、工作推進機制要落實。市委、市政府考核辦、兩個督查室及市軟辦要把項目建設和軟環境建設列為下半年的督查重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效，對推進服務工作不到位，項目實施進度緩慢的單位領導，要向市委、市政府做出解釋說明；對軟環境建設抱

有應付態度、不負責的責任領導，要進行問責。要通過建立落實項目建設、軟環境建設推進工作責任制，充分發揮整體合力，確保工作有序推進。

4、監督檢查機制要落實。紀委監察部門和市軟辦要充分發揮監督職能，針對項目建設、招投標、土地使用權審批出讓、工程質量與安全監管等重點部位和關鍵環節，加強監督檢查。同時，要充分發揮人大代表、政協委員和企業管理者的作用，多角度、多范圍對項目建設和軟環境建設進行監督。宣傳部及廣電部門要創新報道方式，開辟項目建設、軟環境建設專欄，充分發揮輿論導向作用，準確全面報道市委、市政府在項目建設、軟環境建設的決心和措施，切實加強輿論監督。

同志們，以這次會議為標志，我市的“項目建設推進”活動和“軟環境建設提升”活動已經拉開了序幕。各部門、各單位要在市委、市政府的領導下，迅速行動起來，搶抓機遇，乘勢而上，全面推進各項工作的落實，為推動更快更好地發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：軟環境推進會講話

在全縣軟環境建設工作推進會上的講話

（2011年9月2日）

同志們：

在全縣第十四次黨代表大會即將召開的前夕，在全縣上上下下都在為“三年攻堅”忘我拼搏的重要歷史時期，今天我們召開這樣一個專題的軟環境建設的推進大會。之所以把這個會議命名為“推進會”，就是我們感覺到了現在我們縣的軟環境建設又到了一個新的拐點上，又到了一個必須進一步統一思想，必須重拳出擊，來打一場時間緊、任務重，非完成不可攻堅戰的時候了。剛才，有4家單位在會上進行了表態發言，表達了決心，講的很好，給了我們很好的工作借鑒。對于安春書記的“通報”希望大家回去以后認真對照檢查，對號入座，抓好整改，在這個基礎上，我講四個問題：

第一個問題，講一講為什么要大張旗鼓地召開這樣一個軟環境建設的特別推進會議？

說特，一是時間特別急。根據縣委的安排，7、8、9三天要召開全縣的黨代表大會，本不應該湊熱鬧，但是全省的評議活動馬上就開始了，這項任務落實不了，我們就有成為歷史罪人的危險。所以，時間再緊，也要部署下去。二是任務特別重。昨天，全州召開了整治和建設經濟發展軟環境領導小組會議，會上提出要確保全省評議保持第一。這個第一

就是要有第一流的辦事效率，第一流的服務質量、第一流的公正執法、第一流的清正廉潔、第一流的政府誠信。而且，要用各縣市的爭先晉位，確保全州第一名次的不下滑。三是參加會議的人員特別多。既有一把手、還有分管領導、還有具體責任人。一共500多人，這種規模的會議在全縣也不是很多。人多力量大，我相信只要我們戮力同心、上下一致就沒有克服不了的困難，就沒有完不成的任務。既然這樣，召開這個會議也就情在理中了。我認為召開今天的會議，理由有三。

一是非常重要。當前，軟環境這項工作，從省里至州里都是特別重視，每年都要召開專門會議部署工作任務。今年全省軟環境大會，不僅省紀委陳倫書記做了重要講話，省委孫政才書記、省長王儒林也在會上分別做了重點強調，4月份又一起到了廣東、福建考察。州委張安順書記在多次會議上強調軟環境建設，近日州紀委車光鐵書記、副書記韓元翔分別到安圖調研軟環境建設工作，前天州里召開了軟環境領導小組擴大會議，對整改工作進行了部署。安圖縣在年初調整了軟環境領導小組，黨政“一把手”親自任組長，這些充分說明這項工作的重要性。現在大家都形成了共識，抓軟環境就是抓機遇、就是抓振興，就是抓解放和發展生產力，就是抓老百姓生活水平的提高，此項工作已經提高到了不是軟任務，不是中心影響中心、不是全局牽動全局的重要地位。

二是非抓不可。5月份，縣委、縣政府召開了全縣“招

商引資“誓師動員大會”，下發了招商引資“三年攻堅”方案和獎懲辦法。可以看得出，縣委、縣政府對招商引資工作的堅強決心。但在現有的條件下，安圖要實現擴大招商引資規模，實現跨越式發展，沒有一流的投資環境、經營環境和服務環境來做保證，僅僅靠資源優勢是不夠的。大家要知道我們的資源并非安圖獨有，而我們的“硬件”也同樣落后于其他地區，在這個時候，軟環境的作用就顯得尤為重要。如果離開了良好的發展軟環境，我們的發展速度就可能減慢，大家投資的熱情就會降低，生活在我們這個縣，工作在我們這個地方，他的幸福的指數也會降低。所以說抓好軟環境建設既是當務之急，又是長遠的任務，只有全力打造一流軟環境，全面抓好投資環境、經營環境和服務環境，才能搶抓機遇，為招商引資實現更大突破，奠定基礎，創造條件。

三是不抓不行。在去年全省的群眾評議縣（市、區）軟環境活動中，我縣取得了全省第十五名的成績。這是榮譽，也是壓力，從目前工作形式看，今年我縣軟環境建設的形勢并不樂觀。縱觀全省各地軟環境建設整改工作都在如火如荼，都在鼓足干勁，力爭上游。而擺在我們面前的事實是去年反映出來的影響我縣發展的問題仍沒有被徹底的解決，臉難看、門難進、話難聽、事難辦，辦事效率低，執法不規范，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題在個別部門表現的仍然十分突出。軟環境建設抓整治、抓落實工作壓力仍然很大，不抓已經不行了。今年全省的評議工作在11月份

馬上就要開始，留給我們的僅有兩個月時間，各單位要切實重視起來，真正動起來，抓住群眾反響強烈的問題搞好攻堅，在確保現有成績的同時力爭進入全省前十名。

第二個問題，講一講如何評價和看待我們安圖的軟環境？

我認為軟環境建設有四性：一是理論性；二是實踐性；三是全員性；四是全程性。

對照這四性，怎么給給安圖的軟環境建設一個明確的定位呢？這就是我們所說的先解決如何看的問題，再解決如何干的問題。目的是讓大家全面地、客觀地、發展地、實事求是地看待安圖的軟環境建設形勢，要求我們既看現在，也看歷史，既看成績，也看問題，既看自己，也看別人。

我認為安圖的軟環境，可以用四句話概括：就是“有好有壞、時好時壞、好好壞壞、不好不壞”，“有好有壞”就是我們在抓軟環境方面，大的問題上注意了、抓了，效果比較好，在一些日常的監督管理上，在一些小事上，注意不夠，效果還不夠明顯，這就是“有好有壞”；第二句話就是“時好時壞”，當我們縣里、州里、省里重視這項工作的時候，就抓的緊一些，上級不強調的時候，不檢查督促的時候，就壞一些，這就是我說的時好時壞；所謂“不好不壞”，就是用一個比較，畫一個坐標，我們自己和自己比，有了很大的進步，但是放在全省這個盤子里看，我們確有很多好的單位需要我們去學習，這就是“不好不壞；所謂“好好壞壞”，就是有些單位、有些部門在辦證、解決問題、上門服務、現場辦公上，他們抓的很好。但有些部門，確有其事存在著、臉難看、門難進、話難聽、事難辦的問題，我們的軟環境辦公室也經常接到這樣的舉報。我講的好好壞壞就是有的地方好、有的地方壞，發展不夠平衡。

第三個問題：講一講如何抓好工作的落實？

現在，抓軟環境建設大家有一種畏難情緒：認為老辦法不能用，新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。解決這個問題是一個挑戰，這需要水平，過去講發現問題是水平，解決問題是能力，能把問題轉化為經驗，這就是藝術，這個問題一定要深刻認識。那么怎么才能把軟的整硬他呢，怎么用新辦法解決老問題呢？我想在非常之時，必須采取超常規手段，起用非常之人、采取非常之法、才能達到非常之效果。

一要在工作上劃謀要有新思路。當務之急就是盡快實現四大轉變：即從 “從守攤守業向創新發展” “從被動借入向積極融入”、“從單打獨斗向協同作戰”、“ 從主治醫師向保健醫師”轉變。只有這樣，軟環境建設才能不迷方向、不走彎路、不失活力。

二要在隊伍建設上有新招法。縣紀委重新調整了縣軟環境辦公室，選派了新的負責人，從相關職能部門抽調了六名精干人員，就是要營造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專門機構，選派一名副手任辦

公室主任，把敢想、肯干、敢為、有豐富群眾工作經驗的人員抽調出來，開展專項整治工作，同時號召和帶動全單位、部門工作人員全員參與9、10月份的“軟環境建設集中整治”活動。要想辦法教育干部職工，在思想上樹立“三個淡化、三個強化”意識，即要淡化管制意識，強化服務意識；淡化權力意識，強化法律意識；淡化支配意識，強化指導意識。要盡力使干部職工認識到當前不僅要解決辦事難的問題，還要解決辦事慢的問題，即使工作態度好，效率不高也不行。在不斷提升本部門人員工作素質、服務意識、服務水平的同時要把業務精、服務態度好的人員調到與群眾接觸最密切的“一線”上來，讓企業和群眾看到我們的服務水平，感受到我們的服務熱情。

三要在方式方法上有新突破。要變被動服務為主動，要牢固樹立“急企業所急、幫企業所需”的思想，讓“馬上辦、主動辦、帶頭辦、跟蹤辦、急事急辦、特事特辦”的理念在心中扎根、在行動中體現；進一步拓展服務功能，繼續推進行政審批電子監察系統建設，大力強化政府網站在線辦事、便民服務、政民互動。要加強資源整合，主動提前介入，變坐等服務為上門服務、變工作日服務為全天侯服務、變單項服務為一門式、一站式、一窗式綜合式服務，盡可能地關口前移、告知前臵，讓企業和群眾不出門就知道帶什么、來到后就知道去哪里、什么事就知道找誰辦；要正確認識差距，查找問題。各單位、部門主抓軟環境的領導，要在9、10這

兩個月內，擇選本部門精干力量，深入企業、個體、普通群眾，采取走訪、問卷、電訪等方式，認真排查存在的問題，抓好問題整改，做好問題反饋工作；要層層發動，加大宣傳，營造氛圍。要充分發揮輿論宣傳的導向作用，多角度、多層面、全方位地宣傳我縣軟環境建設的措施和辦法，使企業和群眾知情、參與。要突出重點，大力宣傳各部門、各單位的好經驗、好做法，弘揚正氣，激勵干勁，增強廣大干部群眾搞好軟環境建設的信心，形成軟環境建設的整體合力。四要在監督管理上有新舉措。軟環境辦要與相關單位配合，重點對權力部門、執法部門、窗口單位門難進、臉難看、事難辦的情況進行明查暗訪，重點要加大暗訪力度，及時發現和掌握問題線索苗頭；要利用好“涉軟投訴電話”、“百姓熱線”、“縣長公開電話”，人大、信訪等訴求平臺，定期整理收集群眾反映的涉軟問題，及時反饋至各部門。同時，要對所有單位和窗口部門進行工作標準和效能認定，繼續開展清權、確權、放權、控權和曬權工作；對不作為、亂作為、慢作為，失職瀆職，不管是誰、不管涉及哪個部門，都要嚴肅處理。各單位、部門要嚴格內部監督管理，對存在的涉軟問題，影響單位形象的人員要嚴肅處理。要通過嚴厲的監管手段，形成各單位工作人員對軟環境“高壓區”的畏懼心態。

第四個問題，講一講要正確處理好幾個關系？ 抓好軟環境建設，從中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方為什么做的好，有的地方做的差，說明這項工作不容易抓好，抓不好是因為里面有很多關系沒處理好，當然，是不是我說的這幾個關系處理好就能把軟環境處理好？也未必，但是我想，處理好這幾個關系，肯定要比處理不好這幾個關系要強，就象考試，考試也不是選人才的最好的辦法。過去我們的老人事部長宋德福同志說了一句話“卷子總比條子強”。這話比較實在，一張卷子是不能完全反映出一個人的全部能力，但總比一個領導打個電話說張三當副局長吧，比那要強吧。沒有更好的辦法的前提下，用那些實實在在的辦法比較好。那么具體要處理好哪幾個關系呢? 第一，處理好抓眼前與抓長遠的關系.我們抓一件事就是抓眼前，比如我們在大廳設立軟環境建設宣傳標語，這是眼前，我們把大家這些人組成一個監督員隊伍，抓好他們的建設，讓他們發揮作用，這是抓長遠，所以說得靠大家，建立一支隊伍，這是長遠。這是第一個關系。

第二，處理好主業和副業的關系。在整個工作中，軟環境建設是各單位的副業，副業搞好了對主業也是個促進，副業搞不好，主業也不見得好到哪里。現在這個關鍵時期，圍繞11月份的全省測評，各單位要按抓主業的要求一樣來抓軟環境建設，要抽調專門力量，把這項工作作為這部分精干人員的主業，要抓好抓出成效。

第三，處理好“管”與“放”的關系。優化經濟發展環境是一項“效率工程”，如何提高效率，是我們抓軟環境工

作中的重點工作，近年來雖然我們年年組織各部門，清理和減少行政審批項目，縮減辦理程序，但效果并不明顯。該進未進，權利不下放等問題依然存在。各單位要學會按要求“放”，“放”不是不管，而是為了有更多的時間和精力處理好執法與服務的關系，研究如何為監管對象服務，如何提高工作效率，減少矛盾。

第四，要處理好心態與狀態的關系。抓軟環境大家要有一個積極的心態，一個良好的心態，不要有消極的心態。積極抓，抓積極，越抓越積極，消極抓、抓消極，越抓越消極。抓好軟環境這項工作，他與我們各個部門工作環境，在座各位生活質量都有著密切聯系。大家要認識到，抓軟環境就是抓發展，抓軟環境就是抓我們生活質量。

第五，處理好個人與團隊的關系。抓軟環境建設既要靠我們個人的努力，但同時要靠我們這支隊伍，你們之間也可以多進行溝通，交流經驗，我們既要依靠紀委，又要依靠這支隊伍。

第六處理好碰硬與硬碰的關系。碰硬就是我們這些人該叫板的時候要叫板，不行的時候證拿出來。如果拿出證再不行的話就不是你要找他說了，就是我要找他說了，那該碰硬的時候要碰硬，但別“硬碰”，就是要講究方式方法，就是我解決不了問題，我收拾不了你，行，我上面還有領導，還有軟環境辦公室，還有其他地方呢。要講究方法，要干但不能蠻干，要來但不能胡來。

最后一個，處理好繼承和創新的關系。我們在抓軟環境這項工作的過程中，要繼承過去一些能夠取得實效，好的經驗和做法。但軟環境工作是一項永無止境的工作，隨我們著社會的發展進步，新問題也層出不窮，這就要求我們必須要有創新的精神。什么是創新？過去我講過，就是要有“你無我有、你有我新、你新我細、你細我實”，這是一種狀態，一種能力，更是一種境界。

同志們，加強軟環境建設事關我縣經濟社會發展大局，影響深遠，既是形勢所迫、發展所需，更是民心所盼。特別是在當前這個關鍵時期，各單位、部門要進一步提高認識，加大工作力度，扎扎實實做好今后一個時期的軟環境工作，為推進我縣軟環境建設再上新臺階，為推動縣域經濟發展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：縣重點項目建設工作推進會講話稿

縣重點項目建設工作推進會講話稿

縣重點項目建設工作推進會講話稿 同志們： 今天，縣委、縣政府召開全縣重點項目建設工作推進會，主要是學習傳達全市重點項目建設工作推進會精神，回顧總結上半年項目建設和招商引資工作，尋找差距，強化措施，再鼓干勁，確保下半年重點項目建設高效推進，為圓滿完成目標任務奠定堅實基礎。剛才，趙縣長傳達了全市重點項目建設工作推進會精神，管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進展情況，對下半年項目建設工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設全面崛起的奮斗目標，把項目建設作為第一要務和“一把手工程”，堅持縣級領導包抓，責任部門實施，強化舉措，狠抓落實，項目建設勢頭強勁。上半年，全縣116個重點項目開工107個，開工率達%；完成投資億元，占計劃的%。實現招商引資到位資金億元，省際到位資金億元，分別占任務的%和%。但客觀分析，重點項目和招商引資沒有實現“雙過半”，總體推進不力，尤其是9個項目仍未開工，44個項目投資進度低于50%；7個單位招商引資到位資金仍然為“零”，25個單位到位資金低于50%。究其原因：一是定位不高，視野不寬。一些單位和領導干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度，立足當前，著眼長遠，謀劃大項目、新項目，充實項目庫，缺乏抓發展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細，辦法不多。一些責任單位工作研究得不細，破解難題的辦法不多，解決

問題的智慧不夠，項目管理不科學，導致重點項目推進不快。三是協調不力，抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力，溝通不深入，工作不持久，導致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔當，怕擔風險。有的領導干部缺乏強烈的事業心和責任感，面對困難，主觀能動性不強。對于這些問題，我們一定要高度重視，深入研究，采取有力舉措，切實予以解決。

當前我縣全力推動寶雞副中心城市建設的良好局面歷經艱辛，來之不易，需要我們始終倍加珍惜；實現副中心城市加速崛起，目標宏偉，任務艱巨，需要我們不斷自我超越；全市兄弟縣區競相發展、比拼爭先的勢頭強勁，需要我們自覺加壓奮進。重點項目是經濟增長的“發動機”，是調整結構的“風向標”，是轉變方式的“推進器”。推進重點項目建設，既是加快經濟轉型、推動跨越發展的客觀要求，更是搶占未來發展制高點、實現寶雞副中心城市全面崛起的戰略選

擇。全縣上下一定要充分認識項目建設的重大意義，牢固確立項目建設的核心地位，全力打好項目建設攻堅戰。借此機會，我就切實抓好下半年全縣重點項目建設，再強調以下幾點：

一、開闊視野謀項目 一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度，著眼未來，先人一步，高人一籌，勇創一流，高點謀劃項目。二要搶抓機遇謀項目。機遇無處不有處處有，無時不在處處在。要認真研究國家宏觀經濟政策，抓住機遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規劃謀項目。認真研究國家經濟區域規劃、產業布局規劃，找準與我縣發展規劃的結合點，以規劃生發項目，以項目支撐規劃。四要立足資源優勢謀項目。大力挖掘礦產資源、山水資源、生態資源、文化資源等，突出特色，放大優勢，謀劃包裝項目。五要依托產業基礎謀項目。依托特色農業、生態工業、商貿物流、文化旅游等產業，著眼打造產業集群，延長產業鏈

條，加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經濟發展、社會建設、文化發展、生態環境建設、基層組織建設等政策，靈通信息，聞風而動，謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導向，瞄準新興產業行業，錯位思考，謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準制約經濟發展的短板，系統研究補短之法，精心謀劃項目。

二、分類指導抓落實 一要系統謀劃，抓住節點。用目標倒推節點，用節點控制過程，用過程確保目標達成。二要分類施策，加快進度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、續建項目抓竣工的思路，有針對性地采取措施，加快項目推進步伐。三要細化難點，破解難題。包抓的縣級領導要撲下身子，主動協調解決問題；責任單位要圍繞制約因素，細化深化工作，千方百計，攻堅克難，全力突破，推進項目。四要創新方法，合

作共贏。要總結經驗變方法。由管社同志負責，總結我縣在推進項目建設中探索出來的符合市場經濟要求、推動發展的好經驗、好辦法，供全縣各級學習借鑒。要開闊視野找方法。定期學習兄弟縣區項目建設、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度，圍繞項目，研究政策，科學論證，系統謀劃，高效推進項目。要學習先進借方法。帶著問題去學習，學習典型，解剖典型，借鑒經驗，注重實效。

三、突出重點樹優勢 要立足優勢，著眼長遠，圍繞五大重點區域，鍥而不舍，抓項目、抓招商，積小勝為大成，推動副中心城市全面崛起。一要強力推進一河兩岸景觀帶建設，塑造副中心城市品質。加快建設隴州社火廣場、萬人居住社區、民政綜合服務中心、文化體育中心等項目；啟動濕地生態保護、江心濱河公園、商務中心、廣電藝術中心等項目，推動“一河兩岸五區”城市布局全面形成。二要強力推進

“一心一園兩區四線百村”建設，不斷提升生態隴州建設水平。繼續實施林業和水土保持綜合整治等工程，全面啟動省級森林城市創建工作，提升綠色生態家園建設水平，加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進城鄉環境綜合整治，優化人居發展環境。按照規劃一次到位、分步組織實施的要求，整合項目、整合力量，每鎮至少抓1個中心示范村，促進城鄉面貌實現優美化、生態化。下半年爭取市上在我縣召開現場會。四要強力推進統籌城鄉平臺建設，加快城鄉一體化發展進程。按照“城鄉一體、四化聯動”的要求，依托板塊扶貧開發、農業科技示范園區等項目，抓好10個中心村建設，提升1650統籌城鄉發展水平。五要強力推進大關山、大龍門景區建設，打造文化旅游發展品牌。持續推進關山草原精品景區、龍門洞道文化展示區建設，全面推進秦源文化產業園建設，多形式推進社火文化產業化，做亮文化旅游品牌。

四、強化舉措建機制

對重點項目建設，要進行全流程制度設計、全過程精細管理、全方位高效推進，使重點項目真正成為引領經濟社會發展的強大引擎。一要科學評估。抓好土地預審、環境影響評估、節能評估、質量評估、社會穩定風險評估，為項目引進、確定和落地實施提供科學依據。二要再造流程。認真落實中省取消和下放行政審批項目的決定，由發改部門會同住建、國土、環保等部門，全面梳理優化項目審批、核準、備案流程，合并簡化工作程序，縮短各環節工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標任務，由管社同志負責，在全縣設立縣鎮兩級項目儲備庫，在縣發改局設一級項目儲備庫，在各鎮、縣級各部門設二級項目儲備庫。要把設立項目庫作為一項硬任務，列入項目考核辦法之中。四要優化管理。要建立重點項目軟件系統，對所有項目逐一建立電子臺賬，強化項目全過程管理。五要嚴格考核。由發改局、招商局負責，盡

快制定出臺項目建設、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀委牽頭，縣委、縣政府督查室、項目辦參與，按照新的考核辦法，對照項目建設時間節點，進行高密度督查，共同督辦問責，使項目建設、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內對外宣傳相結合，大力宣傳副中心城市建設的發展成效、工作典型，增強信心，鼓舞斗志，凝聚合力，樹立形象。宣傳部負責，發改局配合，加大項目對外宣傳密度，確保省市新聞媒體經常有我縣項目建設的報道。

第四篇：重點項目建設推進會講話稿

同志們：

今天這次會議的主要任務是：總結四個月來的工作，查找存在差距，安排近期工作任務。稍后，魯書記還要作重要講話，大家要認真領會、抓好落實。下面，根據會議安排，我講四個方面的問題。

一、總結成績，增強信心

今年以來，特別是春節后兩個多月的時間，全縣上下圍繞項目建設這一中心任務，講擔當、講責任、講服務，自我加壓，拼搏奉獻，各項工作標準高、推進快、效果好。在全市第一次觀摩考評中，我縣獲綜合考評總分第一名；縣產業集聚區為“兩強”產業集聚區第一名，獲獎金30萬元；全市一季度主要經濟指標、重點項目建設、招商引資三項英雄榜，全部上榜，其中重點項目建設為第一名。爭取上級政策性資金新到位3700萬元，從去年至目前，向上爭取資金近10億元，已到位近6億元。

產業集聚區建設方面。三個產業推進指揮部整體推進，30個項目進展順利。南環路東延等6條區內道路全部開工建設；家具質檢中心完成四層主體，企業服務中心、就業和社會保障服務中心正在進行基礎施工。全友家私5棟廠房竣工，5號車間試生產；美松愛家1號廠房投產；中石集團工業園、宏康鋼構、晟達鋼構、頓丘酒業二期、春韻食品等項目正在有序施工。尤其需要提出的是食品產業指揮部的6個項目，指揮部人員和涉及的城關鎮、鞏營鄉、紙房鄉、仙莊鎮、柳格鎮盯守在工地，督促協調工程進度，為我們這次獲勝發揮了關鍵的作用。城市建設方面。6個城建街區指揮部和教育衛生指揮部共111個項目全面鋪開。縣城區集中供熱項目、新興醫院等5家醫院、誠睦路小學等4所學校建設快速推進，陽光花園等13個商住小區、水木清華等12個舊城片區改造、孫莊等6個城中村改造項目有序推進。“一園十八路”綠化工程即將完工，特別是疊翠園綠化，成為xxxx又一亮點工程。國家園林縣城、國家衛生縣城創建工作扎實推進。在全省城市基礎設施建設管理工作推進會議上，我縣作為唯一的縣區典型發言。

開放招商方面。3個產業招商分局、15個招商主體單位和17個鄉鎮，聯系老鄉、捕捉信息、外出商談、邀請客商，開放招商工作初見成效。計劃總投資3億元的文體中心項目，已與深圳市深利源集團達成初步投資意向；投資1億元、年加工血漿6萬噸的雨潤集團生物科技項目已落地建設；投資1.2億元的辰希緣高效生態農業項目即將簽約落地；電氣園中園及家電物流園、北京彩印包裝、濮陽潤清風電廠、中國節能集團綠碳公司農業廢棄物綜合處理利用項目洽談取得實質性進展。成功舉辦2015濮陽家博會，交易額突破1000萬元。

農業農村工作方面。植樹造林427萬株，圓滿完成市定目標。新建擴建大屯萬相紅梨等經濟林苗木基地7個、8900畝，打造馬村鄉等高標準農田林網7萬畝，對迎賓大道等11條主干道綠化進行提升。我縣是全市造林綠化現場會重要觀摩點。新建、提升綠海圓夢生態示范園等現代農業園區10個，改擴建中信肉鴿、濮豐種羊場等標準化養殖場8個。千億斤糧食工程、節水灌溉增效示范、小農水重點縣等農業基礎設施項目順利實施。

發展環境綜合整治方面。縣公安局、綜合執法局、城關鎮等部門聯合執法，一個多月組織大規模拆違行動9次，拆除城區違章建筑14處、1萬余平方米。特別是縣委常委、政法委書記惠曉杰同志和副縣長岳洪波同志牽頭，公安、綜合執法、城關鎮等幾個部門密切配合，接連打了幾場漂亮仗，一舉拆除了黃莊、李家莊的違章建筑和啟明路原橡膠廠等等，這幾場硬仗打出了士氣和正氣，打出了縣委、政府的威信和公信力。20個治安工作隊，主動服務、積極作為，成績突出。查處阻工案件3起，調解阻工糾紛10起，刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罰款8人，城區發展環境明顯好轉。

這些成績的取得是縣四大班子精誠團結、帶頭干事的結果，是各級各部門克難攻堅、勇爭一流的結果，更是我們xxxx廣大干部勇于擔當、敬業奉獻、真誠服務的結果，這是推動xxxx趕超發展的基礎和保障。

二、正視差距，保持清醒

通過近幾年的持續發展，我們取得了令人鼓舞的成績，綜合實力進一步增強，城市形象進一步提升，民生實事進一步實施，群眾滿意度進一步提高。但是放眼全國、全省，與先進縣區相比，還有很大差距。4月24日魯書記和我隨市黨政考察團到安陽、焦作、新鄉、鄭州、開封五市考察學習；4月25日參加了全市第一次觀摩考評活動；4月29日我帶隊赴浚縣、原陽、尉氏考察家居產業，通過看外市、看其它縣區，我們看到了問題和差距。

一是經濟實力的差距。2014年我縣的公共財政預算收入5.01億元，比湯陰縣低3.8億元，比原陽縣低1.1億元，這兩個縣人口和我們相當；工業增加值比中牟縣低30億元、比湯陰縣低24億元，差距較大。

二是發展規模的差距。浚縣聆海家居，投資22億元，引進意大利先進自動化生產線，與美巢集團聯手，打造實木整裝家具，引領家具發展潮流；原陽縣金祥家居產業園，50多家中小家具企業集聚發展，主營業務收入均超億元，形成了產業集群。湯陰縣引進了華潤雪花啤酒、南方黑芝麻、今麥郎飲品等世界500強和行業龍頭企業25家。與之相比，我們的名牌項目缺乏，生產規模不夠。

三是基礎配套的差距。原陽縣產業集聚區中小企業孵化園8萬平方米，職工公寓2500多套，綜合服務平臺完善。江西贛州南康區，家具產業起步與我縣差不多，現在規模以上家具企業達72家，擁有金融、物流、研發等9大服務平臺，有自己的網絡銷售平臺—康巢網，電商企業近千家。臺前縣電子商務產業園入駐電商企業20家，已走在全市電商發展前頭，我們的綜合服務平臺還在建設中，電商銷售平臺還在謀劃考慮中。

四是理念創新的差距。浚縣聆海家居實行“互聯網+家”銷售模式，整體家裝項目從商戶訂貨到裝修僅需25天。原陽縣中小家具企業入園抱團發展、資源共享，實現了產銷兩旺。我縣本土家具企業發展理念落后，安于現狀，缺乏危機感和緊迫感。

五是專業程度的差距。與原陽縣領導交談中了解到，從主管領導到集聚區領導和招商人員，專業程度都比較高，鉆研的深，情況吃得透，專業、專注程度值得我們學習。我們缺乏這種干一行鉆一行的精神，在家具、食品、環保、電商等方面還沒有產生真正的專家。

除了差距，我們還有發展中的壓力。一季度，我縣部分經濟指標增速有所回落，趕超發展面臨很大壓力。全縣固定資產投資完成20.1億元，增速比上年同期回落4.9個百分點；三產增加值占gdp比重低于全市1.7個百分點，增速低于預期；全縣公共財政預算收入0.89億元，比上年同期下降24.5%，低于全省平均水平10.9個百分點；有三個鄉鎮一季度稅收同比減少了90%以上。受經濟下行、“營改增”政策等影響，財政增收壓力加大。盡管全市和其它縣區也面臨同樣的問題，但這種形勢足以引起我們的高度重視，需要采取有力措施扭轉被動局面。

三、持續態勢，快干多干

（一）狠抓項目建設。當前要把穩增長、強投資作為全局工作的突出任務，按照“三準三專三聚三提”的要求，狠抓項目建設，爭取早日建成、投產達效。一是加快推進一批項目。產業集聚區方面，要重點推進全友家私、美松愛家、春韻食品、頓丘酒業二期、物華食品、七點半食品、金鴻保健酒、德香兔肉加工、中信乳鴿、三凈食品、中石集團工業園、中坤電器、宏康鋼構、晟達鋼構等21個項目，確保年內建成投產；家具質檢中心、就業和社會保障服務中心竣工投用，企業服務中心主體完工。城建方面，強力推進銀河花都、明月水岸、天成美景、怡園風景、海豐大廈、金鴻美景、香瀾河畔等11個小區和熙龍灣、水木清華等4個舊城片區項目建設，年內6個小區交付使用；孫莊城中村改造開工建設安置房。加快推進縣城區集中供熱項目、申新泰富國際商貿城、億洲樂活城市廣場建設；行知學校二期、誠睦路小學8月底前建成，縣人民醫院確保6月底前投用；新興醫院、紅十字兒童醫院年內投用，縣婦幼保健院遷建、中醫院病房樓年底主體完工。農田水利等基礎設施建設項目，6月底前要大頭落地。二是啟動實施一批項目。產業集聚區建設，開工建設藝戈爾家具、越順物流園、振森木業、孟德輸變電站項目。城市建設，重點推進小火車站舊址綜合開發、東方時代廣場、新天地廣場、特色風情商業街、翰昆世紀城小區等項目；開工建設固城水廠配套管網工程、第二初級中學、幸福路小學、第二生活垃圾處理場、康復養老中心、民政綜合服務中心項目。三是積極謀劃一批項目。加快推進縣文體中心、濮陽潤清風電廠、李家莊和五眼井城中村改造等項目前期工作，啟動實施xxxx本土家具企業規劃提升工程。認真研究發達地區產業轉移的特點，精心謀劃一批符合國家、省產業導向和投資政策的大項目、好項目，主動做好項目的包裝、申報工作，爭取更多項目納入國家和省計劃，贏得更多支持。搶抓國家實施“互聯網+”行動計劃機遇，推動移動互聯網、物聯網與主導產業結合，培育新業態。

（二）強力推進招商。開放招商已成為我市當前最重要的工作之一，市委舉全市之力大力招商，為我們創造了良好的機遇。一是加大專業招商力度。突出家居招商。三個負責招商工作的縣領導和三個分局在原有分工基礎上，都要把家居招商作為主要內容，緊緊圍繞家居配套和上下游企業，進一步研究招商方向，突出招商實效。要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神，鍥而不舍的勇氣抓招商。當前重點盯緊豪藝椰棕制品、龍都匯電商倉儲物流園、電氣園中園及家電物流園、北京彩印包裝、中國節能集團綠碳公司農業廢棄物綜合處理利用、濮陽國際醫學中心項目，確保早日簽約。二是增強招商力量。進一步壯大專業招商人員隊伍，原有三支專業力量擴充為六支隊伍，三個主管領導各配備一名專門人員，三個分局局長各配一名專門人員。一方面增加力量，另一方面培養人才。有招商任務的縣直單位和鄉鎮也要科學擺布人員，提高招商的科學性和工作水平，以實力求實效。三是強化招商機制。將招商的工作壓力有效傳導給各招商責任主體，堅持半月招商匯報會，對無行動、無進展的單位和鄉鎮進行通報批評；堅持招商和集聚區周例會，實現招商項目與落地的有效銜接；啟動家居產業招商半月專題研究分析會，深入研究家居主導產業的招商工作，嚴格兌現獎懲。四是拓寬招商領域。積極發展現代服務業，加快教育醫療、健康養老、家政服務、體育健身、電子商務、智能家居、科技咨詢、文化旅游、現代物流、金融保險等領域的開放招商。

（三）做好農業農村工作。一是抓好農業生產。加強麥田病蟲害等管理，確保夏糧豐收。二是發展現代農業。在鞏固提升現有農業園區的基礎上，重點沿106國道、濮清快速通道、101省道、陽子線兩側，積極發展休閑、觀光、采摘等現代農業園區。三是加快土地流轉。推進農村土地承包經營權、宅基地使用權的確權登記頒證工作；發揮農村產權交易信息服務平臺作用，促進和規范土地流轉；鼓勵引導群眾集中流轉土地，發展適度規模經營。四是完善基礎設施。農村公路升級改造工程6月份開工，11月底前竣工；農村電網升級改造8月份開工，年底竣工投運；高標準打造26個村民中心；完成重大土地整治項目、氣化鄉村、農村學校、醫院和標準化村衛生室建設任務。五是狠抓環境整治。抓好19個示范村和19個重點村環境整治。出臺《xxxx縣農村生活垃圾治理工作實施方案》，啟動高堡鄉西侯和樊堡、大屯鄉賀莊、韓村鄉馮家村垃圾處理、污水處理試點工作，推動全縣美麗鄉村建設再上新臺階。

（四）加強財稅征管。各鄉鎮、稅務部門要依法加強稅收征管，嚴格重點行業、重點企業監管，堅決杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。對欠稅企業要分類排隊、列出重點，集中力量催收清繳，確保欠稅全部清繳入庫，尤其是要做好契稅、耕地占用稅的清理和追繳工作。進一步強化鄉鎮級財政收入目標考核，確保財政收入均衡入庫。縣國土、財政部門要建立土地出讓工作臺賬，科學經營土地，增加可用財力，完成出讓土地700畝的目標。

同時，扎實做好土地衛片執法、三產項目入庫、安全生產、食品安全、信訪穩定、社會治安工作，確保社會大局和諧穩定。

四、創新優勢，提供保障

（一）領導分包要負責。強化領導分包項目的責任落實，各指揮部指揮長、副指揮長都有分包的重點項目，工作中一定要突出重點、兼顧一般。分包領導要到工地、現場協調解決問題，督導工程進度。縣委縣政府半月聽一次分包項目領導工作匯報；繼續堅持指揮部推進、定期觀摩評比、晨會、重點項目周調度會、跟蹤督查通報等行之有效的工作機制，確保項目建設高效、快速推進。

（二）服務企業要主動。企業發展到哪里，政府服務就要跟到哪里。縣發改、統計、工信部門要強化工業經濟運行監測。財政金融部門要加大對企業金融支持力度，對符合產業政策、信貸政策、產品市場前景好的項目，通過政策性擔保機構和信托機構擔保、動產質押等，獲得銀行貸款；支持企業通過資本市場直接融資，破解企業融資難問題。縣國土部門要創新土地供應方式，盤活存量、用好增量，有限指標保重點，保障重大項目用地需求。人社部門要加強企業用工對接，推進校企合作，組織專題招聘等，保障企業人才需求。

（三）重點督導要有力。對于縣委、縣政府確定的重點項目，督查局要明確專人到一線、到現場督查，要堅持每天督導檢查，通報正反典型情況。在建項目，重點督導工程進度、施工人數和包項目領導到崗情況；未開工項目，要重點督導手續辦理情況，督促項目盡快開工建設。6月初，縣里要組織重點項目觀摩考評活動，對于推進快的項目，表彰獎勵；進展慢的，通報批評。

（四）發展環境要優化。縣發改、住建、國土等職能部門要進一步減少審批事項，優化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率，真正落實保姆式行政審批；同時，要加快落地項目手續辦理。城關鎮、柳格鎮等鄉鎮，要提前、扎實做好群眾工作，確保項目順利進地施工。公安部門，特別是20支治安工作隊，要反應快捷，只要項目有阻工，要迅速出警，先帶離現場再依法處理，堅決不能影響項目建設，不能影響xxxx形象。

同志們，做好各項工作，關鍵在勇于擔當、快速行動、狠抓落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，主動作為，務實重干，努力推動xxxx科學發展、趕超發展。

第五篇：精神文明建設推進會講話稿

在群眾性精神文明創建工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天這次會議的主要任務是貫徹落實全市精神文明創建工作會議精神，回顧總結工作，表彰鼓勵先進，安排部署今年的創建任務，進一步在新的起點上，統一認識、堅定信心、凝心聚力，以改革創新的精神加強群眾性精神文明建設工作，扎實有效地推進全區平穩較快發展。剛才，我們表彰了一批先進單位。借此機會我代表區委向受到表彰的單位表示誠摯的祝賀，對為我區精神文明建設做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝。下面，我就今年的精神文明創建工作講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，努力開創精神文明創建新局面

近年來，在市委、市政府、區委、區政府的正確領導、全區上下的共同努力下，我區的群眾性精神文明創建工作整體推進、態勢良好。具體體現在四個方面：一是領導重視，機制健全。區委、區政府著眼“創建為民、創建靠民、創建惠民、創建便民”的理念，建立健全創建工作領導小組，構建了較為健全的組織領導網絡。各部門、各級文明單位結合各自實際，把精神文明創建 1

工作與業務工作同部署、同推進、同落實，在人力、物力、財力上不斷加大投入，各項文明創建工作逐步走上了規范化、制度化軌道。二是全民動員，濃厚氛圍。我區十分重視宣傳發動，把握宣傳思想工作主動權，運用傳統形式與現代手段相結合，多層次、多渠道、全方位進行宣傳，利用報紙、電視、網絡等媒介充分引導廣大群眾積極參與創建、發揮主體作用，形成了良好的創建氛圍，群眾的知曉率和關注度明顯提升。三是關注民生，全面落實。我區相繼出臺并組織實施了事關民生保障的一系列配套措施，積極開展創先爭優、便民服務活動，做到居民辦事不出社區、企業辦事不出街道。健全法律援助網絡，維護新居民權益。開展“兩無三化”大整治行動，消除“視覺污染”。城市基礎設施和環境得到進一步改善，人居環境日益優化，群眾的滿意度大幅度提升。四是載體多樣，活動豐富。我區始終堅持把思想道德建設貫穿于文明城區創建全過程，以開展“我們的節日”、“道德講堂”、“講文明?樹新風”等活動為契機，大力宣傳表彰先進典型、開展“評陋習、查陋習、糾陋習”、“推進道德建設”等主題實踐活動。大力宣傳市民文明守則，公民道德規范，普及優秀傳統文化。大力實施“春泥計劃”，開展形式多樣的德育實踐活動，市民的文明素質得到有效提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，創建工作中還 2

存在著不少問題，主要表現在以下五個方面：一是創建工作力度推進不夠平衡。“抓創建就是抓發展、抓民生”的理念還未真正確立，部門聯動不夠得力。個別部門、個別單位在工作推進中，認為創建是職能部門的事，工作主動性不強，積極性不高，一些部門之間觀望、推諉、扯皮、拖拉等現象不同程度存在；二是基礎設施配套有待進一步完善。我區基礎設施配套相對滯后，城區的盲道破損、設置不規范到處可見，無障礙設施缺失，道路破損、道路積水、垃圾桶破損未能及時修補以及斑馬線缺失等情況依然存在；三是城市管理有待加強。停車位緊張，市區的停車設施建設嚴重滯后私家車擁有量的快速增長，尤其是人行道亂停車問題至今沒有得到有效解決,市民反映強烈。無證照市場仍然大量存在，占道經營、亂張貼、亂涂寫、食品安全隱患、消防安全等問題比較嚴峻；四是居民素質有待進一步提升。市民良好的生活習慣養成需要加強，公共場所亂堆放、亂倒、亂扔垃圾的現象比較普遍。部分市民創建意識不夠強，交通安全意識還比較淡薄，不文明行為時有發生。少數居民對公益活動和創建工作關心不夠，主動參與熱情不高；五是難點重點問題有待進一步突破。創建主要目的就是通過創建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態化管理機制沒有到位,重審批輕監管，難點重點問題需要進一步突破。全區各級各部門、單位一定要切實增強責任 3

感、使命感和緊迫感，高度重視精神文明創建工作，積極開展扎實有效的工作，把各項創建任務落到實處。

二、明確任務，把握重點，卓有成效地促進各項工作落實 精神文明創建工作任務繁重，各級各部門、單位要加強組織領導，強化工作措施，重點抓好落實以下四個方面工作：

一是發揮精神文明建設的作用。精神文明與物質文明、政治文明相輔相成，與經濟社會發展密不可分，精神文明建設要發展，就必須依賴、依托、依靠經濟社會的全面發展，就要落實到經濟社會發展的各個環節。要把精神文明建設融合到經濟社會發展的每一個環節、滲透到每一個層面、體現到每一個目標，使精神文明建設無處不在，無所不有，切忌“兩張皮”，防止“跑單幫”。要全力為經濟建設、社會發展提供智力支持、思想保障和輿論氛圍，當好“穩定器”、“潤滑劑”，當好“吹鼓手”、“馬前卒”。要善于從精神的高度、文化的角度、文明的程度來總結、分析、提煉經濟社會發展的成果，體現精神文明建設特點，發揮精神文明建設的優勢，享受精神文明建設的成果。

二是強化督查曝光力度。在溫州新聞綜合頻道“閑事婆和事佬”、溫州都市報“慧眼看文明”欄目對不文明行為進行曝光，引起相關部門的關注。組織相關人員對小廣告整治、樓道亂堆放、亂占道、亂張貼、亂涂寫，樓道亮燈、社區及小區內消防通道堵

塞、流動攤販、市政設施缺失等進行專項督查，并及時發放督查通報。另外，社區要組織義務志愿督導隊，對各類公共場所中有礙觀瞻、有損市容和城市形象的流動攤販、停車秩序、占道經營等各種不文明行為、現象進行勸導、說服和引導，配合公安、工商、衛生、文廣等部門做好“五小”行業、餐飲食品衛生、網吧等娛樂場所的整治，監督所反映問題的辦理情況，做好創建工作的監督、巡訪和檢查。對一些熱點、難點問題要及時向街道、部門、區整治辦反映問題情況，提出意見和建議。各級文明單位、文明示范點要全力配合支持社區工作，積極參與社區共建，爭做美化市容環境的實踐者。

三是加強公民思想道德教育。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。要從教育引導入手，提高人的文明素質。要強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，進一步完善公民道德行為規范，教育引導廣大群眾自覺增強良好的道德意識，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，從而形成良好的道德風尚和和諧的人文形象。要堅持開展“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和市民八不行為規范教育，教育是關鍵，教育的本質是“教化”，教化的目的是“育人”，要精心設計載體，如開展“文明瞬間”攝影抓拍活動，展示新時期溫州人的文明形象，同時鞭撻城市中的不文明現象；以各社區、5

村基層文化服務基地為基礎，組織開展流動書屋進小區、進工地活動，豐富市民、外來務工人員的業余文化生活；開展圖片展覽活動，向市民介紹創建省級示范文明城區成果、文明創建亮點、身邊的好人等先進道德典型等。文明窗口單位要開展有序排隊、提倡文明用語、不在禁煙場所抽煙、不在公共場所大聲喧嘩等文明禮儀教育活動。

四是在落實建設力度上狠下功夫。從整體上說，精神文明建設仍滯后于經濟建設和其他社會事業建設，需要不斷加強建設力度，爭取同步、協調發展。要加強文化設施陣地建設。文化館、文化站、文化室、宣傳欄、閱報欄、廣播電視網絡、體育活動場所等最受群眾歡迎、最具有教育引導效果的文化設施，應當作為重中之重抓緊抓好，體育活動場所和文化活動室建設要充分利用社區、集鎮、學校、企業、黨員活動室、遠程教育站等現有的設施基礎，搞好改造維護，加強綜合利用。各級部門特別是宣傳文化部門要有計劃的培養一批文化帶頭人、文化經紀人、文化熱心人，定期組織培訓，定期開展活動，讓他們把居民群眾發動起來，組織起來，逐步形成自我管理、自主活動的運作模式。

三、創新拓展，強化措施，不斷開創精神文明建設的新局面 一要切實把精神文明建設擺在重要位置。充分認識加強精神 6

文明建設的重大意義，始終堅持兩手抓、兩手都要硬，切實把精神文明建設擺在全局工作的重要位置，納入科學發展考核評價體系，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明和物質文明全面發展。要加大投入力度，為精神文明建設提供有力保障。

二要努力形成推進精神文明建設的強大合力。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同推進精神文明建設的生動局面。文明委各成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、相互配合。要充分發揮行業主管部門、群眾團體、行業協會的作用，不斷擴大工作覆蓋面，努力形成各方聯動、整體推進的工作格局。要建立健全科學的督促檢查、成效測評、動態管理機制，不斷推進精神文明建設工作的科學化、規范化、常態化。

三要切實增強精神文明建設的實效性。要適應經濟基礎、社會條件、體制環境、工作手段的新變化和工作對象的新特點，大力推進思想觀念、內容形式、體制機制、方法手段創新，使精神文明建設更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要更加注重以人為本，體現人文關懷，尊重人、理解人、關心人、服務人，多用教育引導、以文化人的方法，多用寓教于樂、春風化雨 7 的方式，切實增強精神文明建設的針對性、實效性。要積極利用互聯網、移動通信等先進傳播技術，運用公益廣告、手機短信、社交網絡、微博等新型傳播方式，不斷豐富精神文明建設的手段和載體，進一步擴大精神文明建設的覆蓋面、影響力。

四要確保精神文明建設各項任務落到實處。要大力弘揚求真務實精神，深入了解群眾對精神文明建設的愿望和要求，及時總結基層和群眾創造的成功經驗和有效做法，進一步密切精神文明建設與人民群眾的聯系，使精神文明建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要堅持一切從實際出發，結合實際，尊重群眾意愿，有針對性地開展工作，力戒形式主義和表面文章。要持之以恒、注重積累，善于把原則要求轉化為可操作的具體措施，把目標任務分解成實實在在的工作項目，確保精神文明建設工作落到實處、收到實效。

同志們，精神文明創建意義重大，任務繁重，利區利民，人人有責。讓我們迅速行動起來，積極投身到創建活動中來，振奮精神，扎實工作，努力開創精神文明建設工作新局面，為鹿城經濟和社會又好又快發展做出積極的貢獻。