第一篇：電力企業(yè)年終資金管理探討

電力企業(yè)年終資金管理探討

在當(dāng)前全社會努力開展構(gòu)建和諧社會的大背景下，面對國家4萬億的投資發(fā)展規(guī)劃，電力企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)電力企業(yè)開展年終資金與賬務(wù)管理，使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理，是一項(xiàng)積極而有意義的任務(wù)。筆者結(jié)合所在單位開展資金管理的若干經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)管理理念與辦法等展開論述。

一、強(qiáng)化電力企業(yè)年終資金管理的意義

其一，強(qiáng)化資金管理能規(guī)范電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。目前，很多國有電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)較大滑坡，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，有相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重倒退，許多企業(yè)不同程度存在著賬實(shí)不符，虛盈實(shí)虧的問題，少數(shù)人甚至鉆企業(yè)管理方面的漏洞，致使國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。因此，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，特別是資金管理是一個相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，國有經(jīng)濟(jì)要想健康發(fā)展，必須強(qiáng)化資金管理。

其二，強(qiáng)化資金管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。國有大型電力企業(yè)資金雄厚，資產(chǎn)存量大，但存量資產(chǎn)難以流動，再加上長期形成的國有企業(yè)大而全，小而全，盲目重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極端不合理等特性。如果單靠注入資金來調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是在實(shí)行適度從緊的財(cái)政金融政策條件下，靠國家大量增加資金投入調(diào)整結(jié)構(gòu)更不現(xiàn)實(shí)。因此，依靠增加投入來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無異于飲鴆止渴，只有加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組，才能使后來投入的資金比較合理，才能實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

其三，強(qiáng)化資金管理是擴(kuò)大資金規(guī)模的有效途徑。目前現(xiàn)有的資產(chǎn)管理存在兩大問題，一是資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，二是資產(chǎn)的重復(fù)分散，未形成規(guī)模效益。只有強(qiáng)化資金管理，才能加快資產(chǎn)積聚，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

二、強(qiáng)化電力企業(yè)年終資金管理的措施

其一，完善年終資金管理辦法。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的大環(huán)境下，為更好地開展資金管理，就必須使財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)資金管理的危機(jī)感和緊追感，重新梳理和制定相應(yīng)的規(guī)章制度。具體包括：(1)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理。有標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行到位，沒有標(biāo)準(zhǔn)就為執(zhí)行者埋下了執(zhí)行不到位的隱患。開展資金管理，首要任務(wù)是對過時的制度進(jìn)行全面、完善的修訂。此外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，重新制定財(cái)務(wù)科崗位標(biāo)準(zhǔn)，使過去模糊的概念和詞語，轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化、量化，并且能夠考核和監(jiān)督的條例。如，明確要求財(cái)務(wù)科科長年終需要檢查全局的資金使用情況。對資金使用出現(xiàn)異常波動的部門，需要親自寫出分析報告上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(2)完善考核監(jiān)督機(jī)制。

一是從公司整體效益出發(fā)，建立及完善資金效益管理的考核機(jī)制，促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致。二是全面開展清理、撤并、集中銀行賬戶的工作。組織專人對銀行未達(dá)賬項(xiàng)及短款進(jìn)行核查，徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機(jī)制，保證資金集中管理的權(quán)威性。三是逐步摸索預(yù)算管理委員會的監(jiān)督職責(zé)，在年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)對各部門資金使用情況進(jìn)行考核。

其二，加強(qiáng)年終進(jìn)款管理。很多電力企業(yè)的主要銷貨款是電熱費(fèi)收入，一般每月銷售收入為幾千萬元甚至上億元，同時，電熱產(chǎn)品一般是先供貨后收款，大多是上年銷售，下年才能收回款項(xiàng)，這一行業(yè)特征本身就已經(jīng)占壓了部分資金。而電熱費(fèi)回收一直是電廠經(jīng)營中的首要問題，其原因一方面是電力企業(yè)“收支兩條線”的必然結(jié)果；另一方面則是電力用戶分散、企業(yè)開戶不集中、收款資金上交不及時的表現(xiàn)。要解決上述問題就須將年終進(jìn)款資金的管理和資金實(shí)時上交作為收款資金管理的重點(diǎn)，采取控制下屬基層單位收款賬戶的數(shù)量和分布，監(jiān)控基層單位收款賬戶中資金數(shù)量并且要求基層單位及時上劃資金的方法來減少資金的沉淀時間及沉淀數(shù)量，為此，企業(yè)必須制定一系列制度，如資金收取、資金上交和資金考核及獎懲制度等來保證資金集中的需要。

其三，嚴(yán)格年終資金支出。企業(yè)應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算和生產(chǎn)的進(jìn)展情況編制月度資金支出滾動預(yù)算，在年底之前報企業(yè)財(cái)務(wù)部，企業(yè)財(cái)務(wù)部資金崗人員根據(jù)各基層單位的資金需求和企業(yè)資金流入量情況綜合平衡后編制企業(yè)資金預(yù)算，并做好相應(yīng)資金的籌集工作；同時將基層單位編制的年度資金支出預(yù)算分發(fā)給財(cái)務(wù)部相關(guān)人員，作為其編制周資金用款計(jì)劃的參考依據(jù)。同時還應(yīng)該制定嚴(yán)格的支付申請、審批、復(fù)核的程序并嚴(yán) 執(zhí)行程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，主要包括：支付申請，單位有關(guān)部門或個人用款時，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請，注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明單據(jù)；分層審批，應(yīng)根據(jù)不同崗位職務(wù)設(shè)立不同級別的審批權(quán)限，審批人根據(jù)其職責(zé)、審批權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾堖M(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的支付申請或不在自身審批權(quán)限的支付申請，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)；支付復(fù)核，復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)；支付辦理，出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，出納人員在付款和結(jié)算辦理完畢后，必須在憑證上加蓋“付訖”戳記和私章，并及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬冊。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：電力企業(yè)資金管理與控制論文

【摘 要】 貨幣資金是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)資源。筆者在總結(jié)電力企業(yè)資金運(yùn)營特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照企業(yè)資金管理要精益化、集約化和規(guī)范化的目標(biāo)要求,從實(shí)際出發(fā),逐層深入,研究分析電力企業(yè)加強(qiáng)貨幣資金管理與控制的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè);資金管理;集約化

電力企業(yè),尤其是供電企業(yè)不同于市場經(jīng)濟(jì)條件下的一般企業(yè),其產(chǎn)品具有公共性的特征,因此供電企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并不僅僅是利潤(或價值)的最大化。由于其產(chǎn)品在整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用,所以電力企業(yè)在為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電能的同時,要承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù),即要隨時保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電能的需求。

一、電力行業(yè)資金運(yùn)營特點(diǎn)

供電企業(yè)從業(yè)務(wù)運(yùn)營的角度劃分,應(yīng)當(dāng)具有兩大資金運(yùn)營職能,一是買電賣電;二是電網(wǎng)建造維護(hù)。買電賣電是一個顯性的資金運(yùn)營循環(huán)系統(tǒng),從財(cái)務(wù)視角出發(fā),類似于商業(yè)企業(yè)模式。而電網(wǎng)的建造與維護(hù),則更容易被理解為生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)再現(xiàn)。事實(shí)上,它應(yīng)當(dāng)是一個投入資金使其價值增值的資金運(yùn)營過程。

目前電網(wǎng)建設(shè)速度相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后,這客觀上要求企業(yè)必須加大電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和力度,獲得強(qiáng)大的資金支持,管理控制較大數(shù)額的資金也就從可能轉(zhuǎn)化為必然。概括而言,企業(yè)資金需求主要來源于:

一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。一方面電力市場尚不夠健全,客戶從消費(fèi)到繳費(fèi)有一個過程,如果考慮欠費(fèi)催繳等問題則電費(fèi)回收周期更長,致使電力企業(yè)出現(xiàn)數(shù)額較大的應(yīng)收款和應(yīng)收票據(jù)。另一方面付現(xiàn)成本中的外購電費(fèi)和工資福利支出必須用資金予以及時支付,修理費(fèi)、其他費(fèi)用中的一些資金支付項(xiàng)目又很少能采用賒銷方式進(jìn)行交易,在企業(yè)資金被占用而又不能占用其他企業(yè)資金的情況下,持有貨幣資金就成為企業(yè)的唯一選擇。

二是企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的需要。目前電力企業(yè)處于發(fā)展的黃金時期,電力需求強(qiáng)勁在全球普遍存在。國際能源署(IEA)最近公布的研究報告顯示,在未來30年里,全球私人投資者和政府必須向電力產(chǎn)業(yè)投資10萬億美元,中國電力產(chǎn)業(yè)所需投資也將超過2萬億美元。根據(jù)“十一五”規(guī)劃,全國未來五年電網(wǎng)建設(shè)投資將超過10 000億元,平均每年2 000多億元。大規(guī)模的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、縣城網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)展開。

二、資金管理及控制中的風(fēng)險表現(xiàn)

(一)資金損失風(fēng)險增大

電力企業(yè)中大量資金的存在給資金安全敲響了警鐘,如果不重視資金安全方面的控制,將可能帶來巨大損失,挪用資金、攜款潛逃的行為就可能發(fā)生。再有,企業(yè)持有大量貨幣資金會對銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及資金短缺企業(yè)產(chǎn)生很大吸引,拉攏電力企業(yè)、吸收電力企業(yè)存款,對外出借資金、對外擔(dān)保等就會發(fā)生,企業(yè)發(fā)生資金損失的風(fēng)險必定會增大,資金管理難度隨之上升。同時,過長的產(chǎn)權(quán)鏈條及分支機(jī)構(gòu),致使多部門多家銀行開立賬戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了大量的資金沉淀,從源頭上決定了資金管理潛伏著眾多安全隱患。

(二)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險上升

電力企業(yè)在資金集約化管理體系建立之前,曾長期面臨著大量的閑置資金與巨額貸款并存的窘境,企業(yè)每年都向銀行支付驚人的利息費(fèi)用。

以200×年,某電力企業(yè)報表中部分?jǐn)?shù)據(jù)為例,筆者將該企業(yè)資金成本分析如下:長期借款平均余額是481 697萬元,所有者權(quán)益平均余額為732 508萬元,長期借款相當(dāng)于企業(yè)所有者權(quán)益的65.76%,大量長期借款不僅增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,而且也加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險。2004年該企業(yè)貨幣資金平均余額為238 274萬元,剔除企業(yè)1個月經(jīng)營活動對資金的需要量84 000(2 800×30)萬元,尚有154 274萬元的資金沉淀,如按一年期以上銀行貸款年利率5.76%(2004年10月29日執(zhí)行)計(jì)算,每年因多借長期借款需要額外支付的利息為8 886萬元,考慮到銀行同期活期存款利率因素,沉淀資金受到利息1 110萬元(銀行同期活期存款利率是年利率0.72%),利息支出與利息收入差為7 776萬元,企業(yè)等于無償支付了銀行7 776萬元利息。就供電企業(yè)整體而言,在強(qiáng)化資金管理前的2004年里,企業(yè)利息支出達(dá)198億元,而其利潤總額僅97億元,整個行業(yè)屬于典型的“為銀行打工”企業(yè)。資本結(jié)構(gòu)的不合理性,將最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的上升。

與過高的負(fù)債率形成鮮明對比的是,企業(yè)充足的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入,大量地作為貨幣資金余額分散于系統(tǒng)各級單位的2萬多個銀行賬戶中,受當(dāng)時資金管理方法和管理手段制約,基層單位不能使用該資金,總部在基層單位上繳該資金前暫時也無法動用。這必然降低資金的可調(diào)度性,直接導(dǎo)致資金利用效率低下,規(guī)模優(yōu)勢難以發(fā)揮等一系列問題的存在。

(三)貨幣資金機(jī)會成本增加

從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā),企業(yè)持有資金的主要目的是應(yīng)付資金短缺所帶來的生產(chǎn)損失。眾所周知,持有過量資金將不利于企業(yè)的有效經(jīng)營,相反會因此產(chǎn)生不必要的機(jī)會成本和管理成本。舉例說明:假設(shè)企業(yè)現(xiàn)金流入只包括銷售業(yè)電力產(chǎn)品受到的現(xiàn)金(含增值稅),現(xiàn)金流出只包括付現(xiàn)成本和購入電力費(fèi)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅,不考慮其他因素導(dǎo)致的現(xiàn)金流入、流出,企業(yè)每天經(jīng)營活動帶來的現(xiàn)金流入3 300萬元左右,維持每天的經(jīng)營活動須流出現(xiàn)金2 600萬元左右,每天的現(xiàn)金凈流入在700萬元左右。如果不考慮其它因素對現(xiàn)金流入、流出的影響,企業(yè)當(dāng)月的經(jīng)營活動現(xiàn)金流入完全能夠滿足當(dāng)月經(jīng)營活動現(xiàn)金流出的需求,無須持有大量貨幣現(xiàn)金,而企業(yè)2004年貨幣資金平均余額為238 274萬元,在考慮1個月經(jīng)營活動對資金的需求量84 000(2 800×30)萬元的前提下,企業(yè)仍有大量的閑置資金,必然增加企業(yè)資金的機(jī)會成本。

三、電力企業(yè)貨幣資金管理分析

針對電力企業(yè)

上述的資金管理困境,2006年以來,國家電網(wǎng)公司堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”工作思路,加強(qiáng)資金資源整合,實(shí)施集約化管理,推進(jìn)了公司發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。兩年來以“強(qiáng)化資金集中管理,開展內(nèi)部資金市場運(yùn)作,提高資金使用效率”的工作思路,有效地扭轉(zhuǎn)了資金管理上的被動局面。

(一)引入現(xiàn)代化交易平臺網(wǎng)上銀行系統(tǒng)

網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)與應(yīng)用,將大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金集約化管理的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)了解,網(wǎng)、省電力公司利用“網(wǎng)上銀行”的技術(shù)手段后,在集中資金、加快電費(fèi)回收速度方面獲得了很大效益并能夠?qū)崟r跟蹤各分公司的資金流向,運(yùn)用集中的資金,在資金、資本市場上運(yùn)作,獲得了可觀的收益回報。

1.網(wǎng)銀使企業(yè)集團(tuán)的資金集約化管理成為可能?！熬W(wǎng)上銀行”與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比有了新的拓展?，F(xiàn)階段具備的功能有:網(wǎng)上實(shí)時查詢,實(shí)時劃撥,下載對賬單自動對賬單,企業(yè)集團(tuán)理財(cái),網(wǎng)上結(jié)算,客戶證書管理,外匯買賣,代發(fā)工資,各種統(tǒng)計(jì)、咨詢、分析服務(wù)等。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面:有利于監(jiān)控集團(tuán)公司及分公司的所有賬戶,防止資金“跑冒滴漏”,防范資金“三亂”風(fēng)險;有利于加速資金周轉(zhuǎn);有利于降低資金成本。

2.網(wǎng)上銀行的安全性分析。目前,網(wǎng)上銀行在電網(wǎng)公司已具有較高的普及率,網(wǎng)上銀行的資金安全問題就成為重點(diǎn)?，F(xiàn)有的系統(tǒng)在有效的防范票據(jù)交易風(fēng)險的同時,以其自身特有的安全措施,來保證交易的萬無一失。筆者以工商銀行的網(wǎng)銀系統(tǒng)為例,列式其安全措施:

(1)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸方面,采用高強(qiáng)度的安全通信加密手段,保護(hù)用戶信息不被外界竊取和修改。

(2)身份認(rèn)證方面,利用國際上安全性最強(qiáng)的128位非對稱密鑰算法建立起公鑰安全體系,可有效地對用戶進(jìn)行身份認(rèn)證,確認(rèn)合法用戶的身份。

(3)整個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)框架上,設(shè)置多重防火墻和一個安全代理服務(wù)器,防止非法人員的入侵,保證整個系統(tǒng)的安全。

(4)業(yè)務(wù)處理上,在電子付款指令中增設(shè)一個支付密碼,經(jīng)過業(yè)務(wù)人員核對無誤后才辦理付款。

3.企業(yè)須進(jìn)一步完善網(wǎng)上銀行內(nèi)控制度。企業(yè)在工行網(wǎng)銀系統(tǒng)操作中,應(yīng)建立的內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)如下:

(1)同時設(shè)立銀行出納與資金管理作為不相容崗位,分別持有網(wǎng)上銀行身份認(rèn)證時所需IC鑰匙卡,并妥善保管,依次履行網(wǎng)上付款及付款審核職能。

(2)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)僅允許在固定PC機(jī)終端操作,因而須明確并量化信息化管理員職責(zé),定期對設(shè)備硬件、軟件及其運(yùn)行情況進(jìn)行測試記錄,實(shí)時升級。

(3)對固定終端設(shè)定訪問限制,保證其不通過IE進(jìn)入陌生網(wǎng)站,降低因惡意軟件及病毒入侵帶來的風(fēng)險,相關(guān)崗位還應(yīng)定期更換網(wǎng)銀密碼,做好保密工作。

(二)構(gòu)建資金集約化管理平臺

電力企業(yè)應(yīng)先后通過建立三個平臺來實(shí)現(xiàn)資金的集約管理。

1.構(gòu)建資金歸集平臺。即利用已經(jīng)開辦的網(wǎng)銀業(yè)務(wù),通過金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從基層企業(yè)開始,實(shí)現(xiàn)資金的聚集歸集。省公司和區(qū)域公司對地市供電局實(shí)施資金額全面集中,以某市供電企業(yè)為例,公司所屬16個躉售縣局通過在工行開設(shè)一個用于網(wǎng)上銀行交電費(fèi)的專用賬戶,授權(quán)市公司對這些賬戶進(jìn)行網(wǎng)上查詢余額及收繳電費(fèi)資金,并通過開立農(nóng)行各縣局電費(fèi)資金歸集戶,減少了電費(fèi)上繳中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金實(shí)時劃轉(zhuǎn),縮短資金在途時間,現(xiàn)基本上實(shí)現(xiàn)“在途、結(jié)存雙結(jié)零”。在基層單位利用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)加快資金歸集率后,由公司總部通過在中電財(cái)開具的集團(tuán)賬戶,將網(wǎng)省公司超安全備付金的資金存量歸集到總部資金管理中心。

2.電力企業(yè)構(gòu)建資金運(yùn)作平臺。通過建立內(nèi)部資金交易市場,各單位通過這個市場發(fā)布資金供需信息,由內(nèi)部資金交易系統(tǒng)進(jìn)行供需平衡,供需雙方按照內(nèi)部交易規(guī)則協(xié)商談判,通過內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)辦理委托貸款,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金調(diào)劑。

內(nèi)部市場的利用,將有效地提高企業(yè)資金的利用率,減少貸款規(guī)模,控制融資費(fèi)用。除此之外,筆者認(rèn)為,在內(nèi)部資源的有效整合基礎(chǔ)上,還應(yīng)將融資形式的創(chuàng)新應(yīng)用于資金的管理實(shí)踐。如采取擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模,爭取發(fā)行短期融資券,擴(kuò)大融資租賃規(guī)模,與國家相關(guān)部門協(xié)商,應(yīng)爭取引入社?；鹜顿Y電網(wǎng)建設(shè);引入郵政儲蓄資金,在時機(jī)成熟時考慮并爭取到國外市場直接融資,以達(dá)到在最大領(lǐng)域范圍內(nèi),采用對企業(yè)最為有利的融資方式的目的。

3.構(gòu)建資金安全監(jiān)控平臺。公司總部建立資金管理信息網(wǎng)絡(luò)體系,直接與合作金融機(jī)構(gòu)總部聯(lián)網(wǎng),實(shí)時采集公司各單位資金信息,實(shí)時監(jiān)控和掌握公司各單位、各賬戶的資金運(yùn)作結(jié)存情況。監(jiān)控力度的加強(qiáng),加快了資金運(yùn)作力度,以電力系統(tǒng)200×年1-11月還貸數(shù)據(jù)為例,公司推遲貸款數(shù)百億元,內(nèi)部資金市場運(yùn)作資金超過100億元。

(三)強(qiáng)化資金管理評估

電力企業(yè)精益化、集約化的資金管理需要通過加強(qiáng)控制實(shí)現(xiàn),控制的目的是:夯實(shí)資金過程控制以保證按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各項(xiàng)重要偏差。有效的資金管理評估,可以判斷被監(jiān)督目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和上級的權(quán)利下放是否被濫用,從而可決定應(yīng)該如何處理調(diào)整實(shí)際工作。

對于電力企業(yè)而言,其現(xiàn)金流本身有季節(jié)性變化,現(xiàn)金流入(主要是售電收入)在夏季和冬季較多,但現(xiàn)金流出(主要是基建投資)在年初較少,年末較多,兩者差異導(dǎo)致現(xiàn)金流收支不協(xié)調(diào)的矛盾較為突出,迫使企業(yè)不斷加強(qiáng)對現(xiàn)金流預(yù)算控制的精細(xì)化管理工作。電力企業(yè)對現(xiàn)金流預(yù)算管理,要按照事前、事中和事后全過程的管理原則,通過下列措施解決現(xiàn)金流的控制及管理。

1.抓好月度(旬)資金收支滾動計(jì)劃的制定。由于該計(jì)劃的制定,涉及到眾多部門,非財(cái)務(wù)所能獨(dú)立完成,因此各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),建立健全相關(guān)部門在計(jì)劃制定中的責(zé)任制。具體為工程、物資等部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)本部門的計(jì)劃制定;財(cái)務(wù)需負(fù)責(zé)信息的匯總及支出的平衡。按照“財(cái)務(wù)計(jì)劃”確定的總指標(biāo),分解和均衡安排月度(旬)資金收支滾動計(jì)劃,提高計(jì)劃執(zhí)行的準(zhǔn)確性。

2.實(shí)施對月度(旬)資金收支滾動計(jì)劃的執(zhí)行控制。企業(yè)應(yīng)逐步通過軟件平臺,分階段實(shí)施對計(jì)劃執(zhí)行的全面控制,即:對月度支出總額和項(xiàng)目支出進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,設(shè)定提醒及停止支付的警戒線。

3.完成對月度(旬)資金收支滾動執(zhí)行結(jié)果的分析工作。事后分析對于企業(yè)進(jìn)一步完善資金管理控制至關(guān)重要。企業(yè)可利用軟件系統(tǒng)定期對現(xiàn)金流收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每旬做好對支出總額和分項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生數(shù)與計(jì)劃批準(zhǔn)數(shù)差異的分析,查找原因,適時公布、考核各單位的計(jì)劃和實(shí)際差異情況。

總之,在對電力企業(yè)資金運(yùn)營管理特點(diǎn)進(jìn)行深入剖析后,筆者看到,只有加強(qiáng)對資金的管理及控制才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高;只有根據(jù)電力企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際,建立起一套適應(yīng)公司發(fā)展的資金管理控制體系,才能對資金進(jìn)行有效的監(jiān)控。

【主要參考文獻(xiàn)】

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第三篇：和諧社會環(huán)境下電力企業(yè)資金精細(xì)化管理策略研究

和諧社會環(huán)境下電力企業(yè)資金精細(xì)化管理策略研究 十六屆四中全會富有建設(shè)性地提出要建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。深刻理解和諧社會的豐富內(nèi)涵，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。

在當(dāng)前全社會努力開展構(gòu)建和諧社會的大背景下，面對“十一五”發(fā)展規(guī)劃，供電企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，發(fā)展資金存在較大的壓力。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)供電企業(yè)開展資金精細(xì)化管理，使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理，是一項(xiàng)積極而有意義的任務(wù)。筆者結(jié)合所在單位開展資金精細(xì)化管理的若干經(jīng)驗(yàn)，對管理理念、管理辦法等展開論述，希望拋磚引玉，對同行有所幫助。

一 以人為本，創(chuàng)新管理理念

以往開展的資金管理，預(yù)算管理制度不健全，資金使用金額往往只能以 “大概多少”等進(jìn)行安排；而且到了期末，財(cái)務(wù)人員常為資金收支平衡進(jìn)行大量的工作，既浪費(fèi)工作時間，又大大降低了資金的使用效率。

為了彌補(bǔ)現(xiàn)有缺陷，整個電力系統(tǒng)開展了精細(xì)化管理活動。精細(xì)化管理作為適應(yīng)集約化和規(guī)?；a(chǎn)方式出現(xiàn)的一種管理模式，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確考核。資金的精細(xì)化管理要求企業(yè)從根本上改變過去松散的資金歸口方式，開展以人為本的新型資金管理模式。為此，公司進(jìn)行了大量的工作。

首先，充分認(rèn)識到員工在管理變革中發(fā)揮的作用，要求所有財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉各類財(cái)經(jīng)制度和政策法規(guī),在財(cái)經(jīng)政策范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。其中，重點(diǎn)又以職稱考試為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)需求為目的，不斷提升員工工作興趣；并且從中選出一批骨干集中強(qiáng)化培訓(xùn)，參加省公司財(cái)會知識大賽，激勵員工自覺提升個人素質(zhì)。

其次，啟動“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭當(dāng)知識型員工”主題活動，并將此作為提高員工素質(zhì)的一項(xiàng)長期工作。鼓勵廣大財(cái)務(wù)人員調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓展自己的知識領(lǐng)域，作“復(fù)合型”財(cái)務(wù)管理人員。深入生產(chǎn)第一線，向工程師、野外作業(yè)人員請教，把資金管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)；不斷提升對資金使用問題綜合分析的能力，培育良好的風(fēng)險管理意識和一定的回避風(fēng)險技能。

二 有法可依，完善資金管理辦法

為更好的開展資金精細(xì)化管理，使財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)資金管理的危機(jī)感和緊迫感，重新梳理和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。文件下發(fā)到企業(yè)各基層單位，務(wù)必按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。具體的工作包括如下內(nèi)容：

（一）對供電局現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理

有標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行到位，沒有標(biāo)準(zhǔn)就為執(zhí)行者埋下了執(zhí)行不到位的隱患。開展精細(xì)化管理，首要任務(wù)是對過時的或不精細(xì)的制度進(jìn)行全面、完善修訂。在征求各方面意見基礎(chǔ)上，公司相繼出臺了《全面預(yù)算管理辦法》及其相適應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，《局業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用規(guī)定》。重新制定了業(yè)務(wù)流程，著力從細(xì)化流程中提高管理者的工作效率。此外，還根據(jù)十一五代來的新氣象，重新制定了財(cái)務(wù)科崗位標(biāo)準(zhǔn)，使過去模糊的概念和詞語，轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化、量化、能考核的條例。如明確要求財(cái)務(wù)經(jīng)理每個季度需要檢查全局的資金使用情況，對資金使用出現(xiàn)異常波動的部門，需要親自寫出分析報告上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）樹立科學(xué)理財(cái)觀，加強(qiáng)資金的集中管理

資金管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸集，集中支付、集中運(yùn)作”的原則。通過班組報告會、局領(lǐng)

導(dǎo)講話等形式，使全局員工逐漸認(rèn)清財(cái)力集中才能辦大事，才能減少漏洞的道理，逐步樹立科學(xué)的理財(cái)觀。

針對目前資金集中統(tǒng)一管理執(zhí)行不到位，有些部門資金閑置，有些部門卻向銀行借款的現(xiàn)狀，著力在企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集約化原則，加大資金歸集力度,發(fā)揮資金的規(guī)模效益。對于流動資金，正確核定流動資金定額，編制定額流動資金計(jì)劃，及時組織資金的平衡調(diào)度；在全局范圍內(nèi)進(jìn)行流動資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)，處理了一批過去的積壓物資；推行更為嚴(yán)格的支取和報銷制度，從日?；顒又匈Y金流動最頻繁的源頭上控制現(xiàn)金流量。對于資本性支出，建立跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)資金動態(tài)管理，積極促進(jìn)貨幣資金回籠。此外，不斷加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，借鑒國外集團(tuán)公司下屬財(cái)務(wù)公司運(yùn)作模式，逐步健全公司資金借入和歸還的調(diào)控機(jī)制。樹立科學(xué)理財(cái)觀，還要堅(jiān)持現(xiàn)金流為重的原則。資金是企業(yè)的血液，資金的流動性發(fā)生問題就意味著企業(yè)經(jīng)營面臨危機(jī)，而危機(jī)背后隱藏的往往就是管理失控。必須高度關(guān)注公司現(xiàn)金流向，把資金管好。

（三）完善考核監(jiān)督機(jī)制

從公司整體效益出發(fā)，建立和完善資金效益管理的考核機(jī)制，促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致。

增強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心地位，明確要求下屬各部門要做到“你的錢，我看著花”，除保留日常必備的費(fèi)用賬戶外，只能統(tǒng)一在結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算賬戶。同時全面開展清理、撤并、集中銀行帳戶的工作，組織專人對銀行未達(dá)賬項(xiàng)及短款進(jìn)行核查不斷，徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機(jī)制，保證資金集中管理的權(quán)威性。與此同時，逐步摸索預(yù)算管理委員會的監(jiān)督職責(zé)，在月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)對各部門資金使用情況進(jìn)行考核。

三 科學(xué)統(tǒng)籌，全面推行預(yù)算管理

依據(jù)“十一五”規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，面臨日益增多的電網(wǎng)升級改造工作，重點(diǎn)在于構(gòu)建公司全面預(yù)算管理體系。堅(jiān)持“所有經(jīng)濟(jì)活動都必須納入預(yù)算，所有預(yù)算收支都必須延伸到項(xiàng)目，所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度”的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資源。

為配合整個系統(tǒng)精細(xì)化管理戰(zhàn)略對實(shí)施，要下大力氣對資金進(jìn)行全面預(yù)算管理。規(guī)范各部門之間往來資金清算辦法，嚴(yán)格劃分各類資金的使用途徑，尤其對電費(fèi)收入要實(shí)施實(shí)時劃轉(zhuǎn)，盡量壓縮存量資金，促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)順暢，發(fā)揮資金規(guī)模效益。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入實(shí)際，與生產(chǎn)人員緊密配合，通過對資金使用途徑和流程的分解，掌握第一手材料確保制定出切實(shí)可行的資金預(yù)算體系。明確指標(biāo)的可比性，敢于計(jì)算出本單位水平與行業(yè)內(nèi)部先進(jìn)企業(yè)水平、全國平均水平的差距。目前財(cái)務(wù)人員正在全系統(tǒng)順利實(shí)施辦公自動化兩年多時間的基礎(chǔ)上借助財(cái)務(wù)軟件，將預(yù)算編制從過去的預(yù)算，逐步發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算；同時將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算，完善預(yù)算體系。

在制定預(yù)算管理辦法時，明確公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各資金歸口管理單位及各車間的職責(zé)分工權(quán)限劃分，力爭避免今后互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。其次明確資金預(yù)算管理的內(nèi)容程序、方法、步驟及時間安排并根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法制定相應(yīng)的考核辦法。完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，從組織上保證預(yù)算體系的正常運(yùn)行，各級預(yù)算責(zé)任單位均要承擔(dān)起本單位預(yù)算管理的責(zé)任。資金精細(xì)化管理的實(shí)施，還應(yīng)該通過強(qiáng)有力的手段，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的控制。可以采取的方法如對超預(yù)算付款和超額持有備用金的部門及個人進(jìn)行警告，嚴(yán)重的甚至停止其作業(yè)過程。

推行全面預(yù)算管理，預(yù)算范圍要由過去單一的經(jīng)營資金計(jì)劃擴(kuò)大到電力生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投

資等全面資金預(yù)算，由單一主體資金預(yù)算擴(kuò)大到包括多種經(jīng)營各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算。從而真正實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。

此外，財(cái)務(wù)部門還注意到，由于業(yè)務(wù)量很難用固定數(shù)進(jìn)行衡量且受宏觀影響較大的實(shí)際，往往在預(yù)算編制中會制定備用的方案。因此，根據(jù)若干可能的業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)編制的彈性預(yù)算是必要的也是可行的，更多可采取的方法是零基預(yù)算法。即以零為出發(fā)點(diǎn)編制預(yù)算，不僅可以壓縮各項(xiàng)可控費(fèi)用，而且能夠調(diào)動各級預(yù)算部門的積極性和創(chuàng)造性，合理使用資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四 擴(kuò)大客戶資源，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

財(cái)務(wù)要為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)提供資金支撐，光靠節(jié)約不行，千方百計(jì)多賣電，必須努力拓展市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，用發(fā)展的辦法解決資金需求問題。

為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)資金的連續(xù)性，促使企業(yè)走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，公司開展了大規(guī)模的擴(kuò)大客戶資源活動。深入客戶進(jìn)行走訪調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決客戶用電中存在的問題，全面捕捉客戶的用電信息，開展一定程度的超前服務(wù)，牢牢把握已形成的客戶資源。同時提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，并借助老客戶的口碑，及時發(fā)展新的用電客戶。

在這一過程中，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)了對電價政策的學(xué)習(xí)，區(qū)分各類用電性質(zhì)。供電量不足時，在政策允許范圍內(nèi)，對供、限電單位的選擇上，充分考慮重要程度，將電價因素放在首位，最大程度保障了企業(yè)利益。同時，按照國家建設(shè)節(jié)約型社會的政策，配合物價部門做好峰谷、豐枯、季節(jié)性電價政策的制定工作，做好階梯累進(jìn)式居民生活電價政策制定的前期工作。并且，積極向政府和價格主管部門匯報電網(wǎng)建設(shè)的必要性和價格需求，爭取政府部門的支持，促成“十一五”電網(wǎng)建設(shè)還本付息電價政策的出臺，尋求新的收入增長點(diǎn)。

兩年以來，局緊緊抓住本地石油、煤炭開采等行業(yè)客戶，把握有利時機(jī)，推行了一系列切實(shí)有效的措施。如針對某煉油廠技改項(xiàng)目上馬，現(xiàn)有供電能力不能滿足要求的情況，進(jìn)行多次現(xiàn)場考察和論證，最終確定對周邊變電站進(jìn)行改建和擴(kuò)建，以實(shí)際行動支持了重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。與工行合作，開通了“網(wǎng)上銀行”收取電力客戶電費(fèi)。運(yùn)用該收費(fèi)方式，能更好地滿足現(xiàn)代化管理要求，同時也徹底改變了該局以往由于對大電力客戶傳統(tǒng)、落后的收費(fèi)方式而影響電費(fèi)回收結(jié)零這一現(xiàn)狀，為電費(fèi)及時回收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以積極的姿態(tài)開展資金精細(xì)化管理，其根本目的在于精益求精，準(zhǔn)確、準(zhǔn)時提供資金使用的來龍去脈，為企業(yè)整體精細(xì)化管理戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好平臺。和諧社會環(huán)境下構(gòu)建資金精細(xì)化管理策略，需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，努力調(diào)動財(cái)務(wù)人員及相關(guān)利益人員的積極性，在不斷完善資金管理辦法的基礎(chǔ)上，科學(xué)統(tǒng)籌，推動資金全面預(yù)算管理的實(shí)施，提高資金的使用效率，切實(shí)提高企業(yè)效益，在構(gòu)建良好客戶關(guān)系的同時實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：論電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理

論電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理

摘要：固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，其管理水平對電力企業(yè)的經(jīng)營管理有著越來越重要的影響，本文通過對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性、目前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的一些措施、方法進(jìn)行了分析，旨在找到提高固定資產(chǎn)管理水平的有效途徑。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；重要性；問題；措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0298-02

近年來，隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理逐漸成為企業(yè)運(yùn)營管理的重要組成部分。電力企業(yè)作為典型的資金資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)比重非常大，企業(yè)固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、價值高、使用周期長等特點(diǎn)，管理難度較大。很多企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符、資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時在賬面上不能及時反映等問題。在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，如何對持續(xù)增加的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理已成為企業(yè)面臨的重要問題。

一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

1.固定資產(chǎn)價值較高，是企業(yè)的主體資產(chǎn)，所占資金比重較大。

與流動資產(chǎn)相比，固定資產(chǎn)的取得需要花費(fèi)更大的代價，在電力企業(yè)中，固定資產(chǎn)價值在公司資產(chǎn)總額中占有很大比例，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，因此，固定資產(chǎn)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重大的影響，任何對固定資產(chǎn)計(jì)價或賬務(wù)處理的錯誤，都將對企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息造成重大影響。

2.固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提對成本費(fèi)用的影響較大

固定資產(chǎn)在使用過程中，它們的價值應(yīng)以折舊的形式逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，由于固定資產(chǎn)使用年限較長，因此絕大部分固定資產(chǎn)折舊年限貫穿于整個使用期間，并且每一個會計(jì)期間所提折舊額較大，是成本費(fèi)用的一個重要組成部分，因此，對固定資產(chǎn)折舊方法的選擇、折舊額計(jì)算的正確與否，將在很大程度上影響當(dāng)期的成本費(fèi)用水平及固定資產(chǎn)的凈值。

二、目前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問題

1.公司投資形成的資產(chǎn)存在只增不減的問題

形成的主要原因有兩點(diǎn)：一是工程完工后，部門之間信息傳遞不暢。生產(chǎn)人員有時不能及時地將信息傳遞給有關(guān)業(yè)務(wù)部門，信息滯留使資產(chǎn)的增減受到影響；實(shí)物發(fā)生了變化，賬卡未及時變更。二是制度流程不健全，工作職責(zé)不清，部門之間工作銜接不上。工程完工后，資產(chǎn)發(fā)生了變動，各部門沒有形成一條完整的工作鏈，導(dǎo)致賬、卡、物不一致。三是固定資產(chǎn)投入使用后，經(jīng)過一定使用年限，其性能往往已經(jīng)不能滿足目前生產(chǎn)需要，就需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行改造，而在改造的同時往往需要拆除、報廢部分原有資產(chǎn)。由于電力企業(yè)以前的基建工程在竣工移交時，資產(chǎn)移交明細(xì)比較粗，每項(xiàng)資產(chǎn)基本都是以一個整體或一個系統(tǒng)進(jìn)行移交的，沒有列出每項(xiàng)組成部分的明細(xì)及價值，因此，在技改項(xiàng)目拆除部分資產(chǎn)時，拆除的資產(chǎn)無法準(zhǔn)確計(jì)價，這就對改造的這項(xiàng)資產(chǎn)的價值產(chǎn)生了一定的影響，會導(dǎo)致資產(chǎn)價值不實(shí)。

2.資本性支出和收益性支出劃分不清

一是資本性支出擠占生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用等收益性支出。這種情況會形成賬面外資產(chǎn)，造成資產(chǎn)挪用，如挪用大修理費(fèi)用用于更新改造工程。二是收益性支出擠占資本性支出。這種情況虛減當(dāng)期資產(chǎn)，虛增費(fèi)用。

3.固定資產(chǎn)運(yùn)行期間的成本主要包括維修維護(hù)費(fèi)用（包括大修費(fèi)用）和更新改造費(fèi)用，在生命過程中的運(yùn)行期，很多固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初始建造成本

為此，必須通過動態(tài)監(jiān)控，跟蹤記錄固定資產(chǎn)的價值變化、生產(chǎn)運(yùn)行狀況、維修改造歷史等信息，為合理安排大修、技改項(xiàng)目，優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)，降低運(yùn)行期成本，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。但是，目前還存在對固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控不到位的情況，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：（1）更新改造后對資產(chǎn)的影響不能及時反映。（2）更新改造后過程中，不能跟蹤固定資產(chǎn)價值變化，使資產(chǎn)出現(xiàn)虛增情況。

4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后資產(chǎn)卡片信息未能得到及時更新。

許多共用性的資產(chǎn)在使用時經(jīng)常會從一個部門、位置轉(zhuǎn)移到另一個部門、位置，但由于制度執(zhí)行不到位等原因，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成資產(chǎn)信息不能被隨時掌握，給資產(chǎn)清點(diǎn)工作造成困難。

5.資產(chǎn)報廢賬務(wù)處理不及時

現(xiàn)場許多資產(chǎn)報廢后，沒有及時將信息傳遞至財(cái)務(wù)部門，未做報廢的賬務(wù)處理，這就造成資產(chǎn)虛增，賬實(shí)不符。

三、改進(jìn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

為了解決電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，有必要將全生命周期和內(nèi)部控制制度理念應(yīng)用到電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中來。全生命周期理念是指全面記錄從投資決策、資產(chǎn)獲取成本及預(yù)算控制、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全程生命軌跡，并進(jìn)行分析、評價和報告，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的演變；內(nèi)部控制理念是旨在為財(cái)務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效果和效率、符合適用的法律和法規(guī)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證，不僅要有章可循，而且應(yīng)在資產(chǎn)管理全過程中體現(xiàn)出來。

根據(jù)這兩個理念，固定資產(chǎn)的管理本著確保資產(chǎn)保值增值的原則，以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從組織機(jī)構(gòu)、管理理念、管理手段等方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

1.理順資產(chǎn)管理體制，明確企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的職責(zé)權(quán)限

公司應(yīng)出臺相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，使制度與實(shí)際情況相適應(yīng)，并將制度貫徹執(zhí)行到各個部門、員工，以制度來規(guī)范各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作，針對公司實(shí)際，明確單位內(nèi)部相關(guān)職能部門的資產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)限，落實(shí)固定資產(chǎn)價值管理部門、實(shí)物管理部門和使用保管部門的管理，解決固定資產(chǎn)職能部門實(shí)物管理職能缺位的問題。

2.增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識，實(shí)施固定資產(chǎn)的全生命周期管理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不能僅僅停留在“賬、卡、物一致”的層面上，要培養(yǎng)和強(qiáng)化公司各個層面的固定資產(chǎn)管理意識，以增強(qiáng)公司盈利能力和償債能力等為出發(fā)點(diǎn)，引入固定資產(chǎn)生命周期管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的演變。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理手段，結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際，采用各種行之有效的管理方法對固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理

（1）要對固定資產(chǎn)技改投資、新建投資進(jìn)行可行性研究

對重大工程建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)成立專門管理小組，成員來自公司各相關(guān)部門的專業(yè)人員，共同參與項(xiàng)目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，既體現(xiàn)公平、公正原則，又通過招標(biāo)等良性競爭手段，為企業(yè)節(jié)約投資成本，提高工程質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（2）要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)建造成本的控制

強(qiáng)化資產(chǎn)管理必須從管好在建工程入手。對固定資產(chǎn)管理而言，工程成本既是資產(chǎn)的初始成本，又可能是一種沉沒成本，有效控制工程成本是固定資產(chǎn)管理的良好開端，要從工程立項(xiàng)、資本性支出預(yù)算、資金的申請和撥付、成本核算及控制、編制工程竣工決算、轉(zhuǎn)增資產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)對在建工程進(jìn)行全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)控，規(guī)范工程管理、控制工程造價。

公司每年應(yīng)定期編制預(yù)算，各項(xiàng)資本性支出項(xiàng)目要嚴(yán)格按照公司制定的預(yù)算進(jìn)行，通過預(yù)算來控制資本性項(xiàng)目的成本，保證成本控制在合理水平，對預(yù)算外的項(xiàng)目應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。例如，國華準(zhǔn)電公司每年定期編制公司“1+4”預(yù)算，對下一及下一后的4個后續(xù)的所有業(yè)務(wù)進(jìn)預(yù)測，包括資本性支出等各個方面，預(yù)算編制完成后報董事會審批，董事會批準(zhǔn)后，公司據(jù)此編制分解預(yù)算，將預(yù)算的各項(xiàng)資本性支出等分解到各個月，以此來管控各項(xiàng)資本性支出費(fèi)用的發(fā)生情況。如根據(jù)實(shí)際情況需要增加某些項(xiàng)目或費(fèi)用，則需履行預(yù)算外項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，這樣，通過預(yù)算可以對公司所有資本性支出項(xiàng)目進(jìn)行有效管控，從而達(dá)到控制成本、增加經(jīng)濟(jì)效益的良好效果。

（3）要健立健全固定資產(chǎn)的零星購置預(yù)算、采購流程，加強(qiáng)對資產(chǎn)實(shí)物的管理

固定資產(chǎn)零星購置預(yù)算也屬于公司預(yù)算中的一部分，公司各部門應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行，將零星購置總額控制在預(yù)算范圍內(nèi)。公司應(yīng)指定某一部門（例如物資部）專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的零星購置，節(jié)約公司的采購成本，規(guī)范公司的采購業(yè)務(wù)。固定資產(chǎn)購置完成后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得辦理入庫、結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按照合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠，保證公司零星購置固定資產(chǎn)的質(zhì)量。

（4）要采用合理高效的固定資產(chǎn)管理軟件對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊

資產(chǎn)折舊既是重要的資金來源，也是成本費(fèi)用的重要組成部分，及時通過提取折舊收回固定資產(chǎn)投資，確保固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的資金來源，增加企業(yè)自有資金的積累。一套好的固定資產(chǎn)管理軟件，對公司固定資產(chǎn)管理有著良好的幫助作用，它可以從各個方面對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、控制。將資產(chǎn)的各項(xiàng)信息錄入到管理軟件中，管理軟件整合信息后，可以生成不同需求的資產(chǎn)管理報表，滿足管理人員對不同信息的需求，使管理人員可以查詢到各種所需信息。

例如，國華準(zhǔn)電公司使用了ORACLE公司開發(fā)的FMIS財(cái)務(wù)管理軟件，其中一個模塊就是資產(chǎn)管理，專門用于公司固定資產(chǎn)的管理，每月新增資產(chǎn)時，將資產(chǎn)的各項(xiàng)信息錄入到資產(chǎn)模塊中，資產(chǎn)模塊自動根據(jù)錄入信息對資產(chǎn)進(jìn)行分類、排序，并且會自動計(jì)算各項(xiàng)資產(chǎn)的月折舊額，折舊計(jì)提時間、方法也符合會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，同時，系統(tǒng)會自動生成增加資產(chǎn)、計(jì)提折舊的憑證，方便了日常業(yè)務(wù)處理。對于資產(chǎn)報廢，系統(tǒng)也可以對每一項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全部報廢或部分報廢，并自動計(jì)算、結(jié)轉(zhuǎn)累計(jì)折舊、損益。在報表功能方面，通過提交請求，系統(tǒng)還可以生成各類報表，如已報廢資產(chǎn)信息報表、各年到期資產(chǎn)明細(xì)報表等，可以為管理者提供詳細(xì)的信息。此外，系統(tǒng)還提供了強(qiáng)大的查詢功能，可以通過資產(chǎn)編號、類別、金額等各項(xiàng)信息進(jìn)行查詢，可以生成固定資產(chǎn)卡片，卡片包含了資產(chǎn)編號、類別、金額、保管部門、保管位置等各項(xiàng)信息，全面反映了資產(chǎn)信息，有利于資產(chǎn)管理者對資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（5）要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控，降低資產(chǎn)運(yùn)行期成本

通過資產(chǎn)資源管理平臺使制度流程化，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。資產(chǎn)資源管理平臺通過流程化管理手段，建立與完善對固定資產(chǎn)的全生命周期過程的管理，實(shí)現(xiàn)跨部門的協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理和管理，在資產(chǎn)的實(shí)物管理、靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資產(chǎn)的價值管理，做到資產(chǎn)的動態(tài)管理，落實(shí)資產(chǎn)的效益管理。

資產(chǎn)平臺不僅將使固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理融為一體，保證固定資產(chǎn)“賬、卡、物”一致，提高資產(chǎn)使用效率，而且將實(shí)現(xiàn)由固定資產(chǎn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，以及資產(chǎn)的全生命周期管理。達(dá)到整合企業(yè)資產(chǎn)資源、通過合理配置總體資源，提高資產(chǎn)的整體投資收益水平的目的。平臺搭建還可以將相關(guān)管理制度固化在軟件中，使制度流程化，變虛為實(shí)，使制度具有可操作性，確保資產(chǎn)管理規(guī)范統(tǒng)一。

（6）要進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的管理

隨著公司的經(jīng)營，資產(chǎn)的改良以及技術(shù)的進(jìn)步促使資產(chǎn)不斷的進(jìn)行更新，被淘汰的資產(chǎn)及根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要而拆除或報廢的資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)清理，及時對這些資產(chǎn)進(jìn)行清理，可以如實(shí)反映公司的資產(chǎn)實(shí)際情況，避免實(shí)物已不在而賬上仍存在的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，避免多提折舊、增加成本費(fèi)用。資產(chǎn)清理涉及到各個方面，特別要注意其中的涉稅業(yè)務(wù)處理，使業(yè)務(wù)處理既符合會計(jì)制度，又不違背稅法規(guī)定。對清理后有營業(yè)外收入的應(yīng)并入公司當(dāng)期收入繳納所得稅，對清理后有營業(yè)外支出的，需得到稅務(wù)管理部門的批準(zhǔn)后方可將營業(yè)外支出在稅前列支，并且當(dāng)年報廢的必須當(dāng)年審批，到了下一后，不允許其在稅前列支，如果未經(jīng)過批準(zhǔn)，則不可在稅前列支，這樣最終就減少了公司的利潤。到折舊年限而正常報廢的資產(chǎn)只需到稅務(wù)局備案即可，未到折舊年限而非正常報廢的資產(chǎn)則需到稅務(wù)局辦理審批手續(xù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定對報廢資產(chǎn)都有規(guī)定的審批權(quán)限，公司將相關(guān)報廢手續(xù)報送至稅務(wù)機(jī)關(guān)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限對報廢資產(chǎn)進(jìn)行審批，如報廢資產(chǎn)金額超出權(quán)限范圍，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)上報上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。報廢資產(chǎn)不應(yīng)只有公司內(nèi)部的鑒定及審批手續(xù)，根據(jù)稅法要求，還要有外部具有鑒定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的鑒定證明，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)不予以批準(zhǔn)。

（7）要對公司生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行投保

風(fēng)險伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將一直存在，不論是可控風(fēng)險還是自然災(zāi)害等不可控風(fēng)險，都將給企業(yè)資產(chǎn)帶來巨大的危害，因此，企業(yè)應(yīng)每年對公司生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行投保，保護(hù)公司固定資產(chǎn)不受損失。

總之，作為電力企業(yè)，我們應(yīng)通過各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理體制、理念、方法做到崗位職責(zé)清晰化、工作流程規(guī)范化、資產(chǎn)管理信息化、日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部控制制度化，使基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)，從而提高電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹月春.論強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理.上海家化聯(lián)合股份有限企業(yè).[2]李繼東.固定資產(chǎn)管理問題與對策.北京電力輸電公司.

第五篇：論電力企業(yè)安全管理

論電力企業(yè)安全管理

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，安全文化是人的意識在安全方面的反應(yīng)，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全管理。

一、嚴(yán)抓企業(yè)安全制度建設(shè)

根據(jù)國家頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時要采取措施確保制度的有效落實(shí)，做到有章必循、違章必究。形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人關(guān)心、各負(fù)其責(zé)、共同保障”的良性循環(huán)。嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待。平時要加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運(yùn)用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范、安全工期局使用不規(guī)范、安全圍欄設(shè)置不牢固等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題。抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。制定完善《安全管理評先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實(shí)施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《兩票管理規(guī)

定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點(diǎn)的管理體系，從今企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高。進(jìn)一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)

1、安全文化的定義：

安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度；具有良好安全文化的單位有如下特征，相互信任基礎(chǔ)上的信息交流、共享安全的重要思路、對預(yù)防措施效能的信任?！?/p>

2、安全文化的功能：

安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價值的文化。安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

安全文化具體功能可以歸納為以下幾個方面：①、規(guī)范人的行為。②、組織及協(xié)調(diào)安全管理。③、安全文化是企業(yè)進(jìn)入有序發(fā)展的良性狀態(tài)。

3、企業(yè)安全文化的建設(shè)：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。

其重點(diǎn)在以下幾個方面：①、觀念文化。當(dāng)前國際上都在強(qiáng)調(diào)要尊重人權(quán)，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強(qiáng)。②、行為文化。任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。③、制度文化?！皣袊?，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設(shè)，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。④、物態(tài)文化。高效的物質(zhì)防護(hù)是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護(hù)是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低。從企業(yè)安全文化的所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當(dāng)員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。

三、認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進(jìn)職工自主保安全，遵章守紀(jì)。

培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實(shí)不扎實(shí)，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。

1、各級安全管理人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理知識，同時還要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點(diǎn)有沒有制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進(jìn)行嚴(yán)格考核。

2、各安全網(wǎng)絡(luò)要重點(diǎn)抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用。

3、班組要重點(diǎn)對在崗職工和外來人員進(jìn)行安全基本常識、如何做好危險點(diǎn)分析、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

各安全網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，所制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃要實(shí)用，便于實(shí)施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)有整體的提高，從而適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)的需要。

四、抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。

1、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時消除設(shè)備隱患②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。④、加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)

對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運(yùn)行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

2、危險點(diǎn)的分析與控制危險點(diǎn)的分類：危險點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點(diǎn)多屬靜態(tài)危險點(diǎn)。這類危險點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點(diǎn)多屬動態(tài)危險點(diǎn)。這類危險點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點(diǎn)，在此時是危險點(diǎn)，在彼時不一定是危險點(diǎn)；有的此時不時危險點(diǎn)，在彼時由于條件的變化可能成為危險點(diǎn)。動態(tài)危險點(diǎn)更是如此。所以對危險點(diǎn)的控制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點(diǎn)的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。