第一篇：改進工作作風 密切警民關系

改進工作作風 密切警民關系

云南、遼寧邊防總隊強力推進“三訪三評”深化“大走訪”活動

本報訊 記者楊 璽、通訊員張蕓蕓、趙 坤、實習記者周國兵報道：從2月1日以來，云南邊防總隊啟動“突出重點走訪月”活動，強力推進“三訪三評”深化“大走訪”活動。

這個總隊對外出務工人員較多的農村、矛盾多發和隱患集中的社區、重點學校及其周邊地區；治安復雜區域、場所和部位；重點企業、重大項目、重要工地和企業園區；弱勢群體、特殊群體、困難群眾、重點人員和案事件當事人等單位和群體進行深入走訪，著重從五個方面進行強力推進。

——聯系群眾的直通車。這個總隊成立由軍政主官任組長的“三訪三評”深化“大走訪”領導小組，總隊、支隊領導小組辦公室每月召開一次工作例會，每周發布活動綜述，每月進行一次通報，講評活動進展情況。緊緊圍繞回應人民群眾新期盼、促進社會和諧穩定、增強群眾安全感和滿意度、提高邊防執法公信力、提升邊防服務管理水平，全面掀起走訪評議新熱潮。

——警民關系的潤滑劑。突出重點走訪對象，豐富走訪內容形式，充分利用社會力量和資源，完善上門走訪、駐村走訪、錯時走訪、預約走訪、聯合走訪，依托互聯網、手機短信等科技手段，拓展警民點對點、鍵對鍵聯系的平臺，切實掌握情況、摸清動態。

——社會穩定的減震器。做到與“兩會”等重要節點安保工作相結合，嚴密部署、提前防范，確保邊境地區安定、和諧。通過大力開展排查治爆緝槍等專項整治行動，不斷提高預知預警預防能力，確保邊防轄區和諧穩定。

——部隊發展的新動力。這個總隊各級積極向駐地黨委政府和人民群眾進行述職、報告工作、接受評議，要求官兵做到對群眾和有關單位的評查意見登記率達到100%，意見建議反饋率達到100%，合理化意見建議整改率達到100%，來信來電來訪

及網絡留言回復率達到100%，可行性便民利民服務承諾兌現率達到100%。

——邊防工作的宣傳站。這個總隊以全國公安系統英雄模范和立功集體表彰大會，省公安廳與省委宣傳部、省委政法委舉辦第三屆“百姓最喜愛的人民警察”評選活動為契機，大力宣傳先進典型和事跡，營造良好輿論氛圍。

本報訊 記者孫模同、李 瑋報道：在“三訪三評”深化“大走訪”活動中，遼寧邊防總隊將“改進各級領導干部作風，提升服務人民群眾工作質量”作為活動的切入點，向全部隊提出了“領導干部帶頭深入開展訪評活動；千方百計地幫助群眾解決一批實際困難；積極主動地化解一批矛盾糾紛；卓有成效地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題”的明確要求。

活動開展以來，這個總隊各級圍繞訪評活動的關鍵點，積極改進工作思路，不斷拓展活動形式，抓住人民群眾關心的問題和轄區熱點，紛紛出臺了有效舉措，得到了群眾的認可，也推動了“三訪三評”活動的深入開展。這個總隊圍繞轄區矛盾隱患，要求全部隊深入訪察轄區因項目開發、干群關系、工程建設、土地征用、勞資糾紛、族群矛盾、海上作業等問題引發的矛盾糾紛，圍繞矛盾根源聽取群眾的意見和建議。截至目前，總隊各級共召開警民座談會80余次，收集群眾意見1600余條，走訪各級地方黨委政府20余次，向地方黨委政府反映群眾關注熱點問題37件。

依托“三訪三評”活動，這個總隊黨委還把領導干部“體察民情、了解民意、解決民困”作為重點，讓各級領導干部帶頭唱好改進工作作風的“重頭戲”，要求各級軍政主官要帶頭走訪，確定走訪戶數，保證5月底前，對轄區實有人口100%走訪一遍。同時，這個總隊還嚴格落實總隊、支隊黨委常委下基層當兵走訪制度，要求走訪期間所有領導干部必須嚴格記錄走訪情況，切實拿出解決轄區突出問題的具體辦法。

第二篇：密切警民關系的方法

密切警民關系的途徑和方法

王彥峰

近年來，公安機關一直在如火如荼地開展“三訪三評”深化“大走訪”活動，一些便民舉措、便民服務措施如雨后春筍般的涌現。筆者以為，此舉是密切和諧警民關系、有效化解各類社會矛盾的有效舉措。眾所周知，和諧警民關系建設作為“三項建設”的組成部分，是公安隊伍建設的重中之重，也是實現新形勢下公安工作又好又快發展、促進警民魚水關系跨越式進步的必然選擇。如何正確認識和努力構建和諧的警民關系，是當前公安工作具有全局性意義的一個重大課題。人民警察既是構建和諧社會、維護社會穩定的專門力量，同時又是和諧社會的主體之一。在眾多復雜的社會關系中，警民關系因為涉及到社會治安和行政管理的方方面面，關系著黨委、政府的形象，因而顯得比較重要和敏感。當我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，社會管理模式從靜態封閉型向動態開放型轉換時，現階段的警民關系在一定程度上也表現出了不適應甚至失調和沖突。從本質上看，這是社會變革時期產生的一種陣痛，及時研究這一特殊時期造成警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，對于縮短從不適應到適應的過渡期，實現“立警為公，執法為民”的先進理念具有重大的現實意義。

當前警民關系的現狀

當前警民關系總體上是好的，無論是警察的個體素質、執法辦案的規范，還是服務人民的意識都有很大的提高，廣大人民警察舍生忘死、舍小家為群眾的壯舉贏得了人民群眾的高度贊譽，使人民群眾對警察更加信耐、敬仰、尊重、理解和支持，警民共同譜寫了一曲曲警愛民、民擁警，警民心連心的魚水新歌。但縱觀新形勢警民關系的全局，也有一些不容忽視的問題，尤其是部分群眾對警察的敵對情緒和襲警事件的有增無減的態勢令人擔憂。具體講，警民關系不和諧主要表現在以下幾個方面：

一是相互信任感減弱。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務，警察是服務者，而人民是警察的服務對象，是受保護者，僅這種關系雙方就應該是一種相互協作、互敬互愛、相互依存、充滿信任的，但現在這種信任弱化了，具體表現在，一方面一些群眾對警察不放心、不敢相信，怕在自己身上出現冤假錯案，遭受不白之冤、受到不公正的處罰，于是對警察辦案總是持懷疑態度。因為沒有起碼的信任必然就不會有工作上的支持和協作，于是就有了在警察辦案中需要群眾伸出援助之手時群眾非常冷漠，不愿相助，甚至找知情群眾收集證據都非常困難；另一方面，警察在執法辦案履行公務過程中，因為擔心群眾找茬，也是盡量有事“繞道”走，感到多一事不如少一事，工作中主動性不夠，工作熱情難以煥發。

二是雙方不滿情緒增強。過去相當長一段時期，人民群眾對警察是非常敬仰和支持的，真正把警察當作了“保護神”；警察也發自內心地認為“公安打勝仗人民是靠山”，在工作、特別是執法辦案中得到了人民群眾的大力支持和幫助。這種相互之間發自內心的敬慕現在明顯少了，相反，出現了令人擔憂的不滿情緒，人民群眾埋怨警察辦案不力、執法水平不高、服務不夠周全、態度不夠熱情、警察形象差；警察則認為一些群眾覺悟偏低、理解支持不夠、對警察要求過高、少數群眾無理取鬧。

三是警民暴力沖突增多。警察和人民群眾本身就是一對矛盾，相互鬧點別扭是正常的，世界上無論發達國家還是落后地區也都很常見。目前在我國出現的警民沖突應該說也屬正常，但不可忽視的是，這種沖突在頻率和規模上都有些超常規，可以說已經是不正常的沖突。貴州甕安事件、云南孟連事件、楊佳襲警案和近期發生的深圳襲警事件、甘肅隴南事件都敲響了警鐘。這幾個案件共同特點是暴力手段明顯，具有很強的社會負面效應，暴力的矛頭不僅對準警察個體，而且直接對準公安機關和黨委政府，尤其是貴州甕安案、深圳案和隴南案，由于被不法分子煽動、利用，嚴重威脅了當地政權的穩固和社會穩定。

影響警民關系的原因分析

通過調查分析，可以看出造成警民關系不夠和諧的原因主要有以下幾個方面：

（一）部分警察素質偏低。造成警民關系不夠和諧因素多種多樣，盡管警民矛盾中很多時候警察是無辜的、是受委屈的、是受害者，但追溯根源，警察仍是有責任的。部分警察素質不高是導致警民關系不夠和諧的根本原因。一是世界觀、人生觀、價值觀上的偏差，導致一些警察在執法過程中以權謀私、執法不公。這樣的警察雖然是警察隊伍中的極少數，但影響很壞，其結果是“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，個別警察的行為敗壞了整個隊伍的聲譽。二是政策理論水平低。政策法律水平不高導致了執法理念上的偏差和宗旨意識的淡薄，在行政執法過程中對政策法規的適用把握不準，出現差錯；因為宗旨意識淡薄，執政為民、服務群眾的熱情不高、責任心不強、主動性不夠，群眾不歡迎。三是業務能力弱。有的警察對辦案程序和法律法規不熟悉，致使想當然辦案；有的連起碼的語言表達能力都不具備，不會做群眾工作，往往把簡單的問題復雜化，導致了群眾不順心、不滿意。四是作風不端。少數警察和個別公安機關存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題和少數警察作風霸道蠻橫，對待群眾居高臨下、頤指氣使，將執法作為謀取個人私利、部門利益或者地方利益的手段。不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的在職不盡責、工作拖沓、能躲則躲、能推則推，群眾十分反感。五是自身形象不好。在人民群眾心目中人民警察應該是威嚴整潔、紀律嚴明具有浩然正氣的威武文明之師，但現實中少數警察不能嚴格要求自己，衣冠不整、語言粗俗、舉止輕浮，按一些老百姓的話說是“匪氣十足”直接影響了人民群眾對公安隊伍的印象和評價。

（二）公安機關職能定位失準。公安機關的任務是維護國家安全、維護社會治安秩序和社會穩定、保護公民的人身安全和人身自由、保護公共財產和個人合法財產、預防、制止和懲治違法犯罪活動；《人民警察法》也對人民警察的主要職責作了明確。而現實中公安機關、人民警察在職能定位上偏差很大，概括地說就是壓得太重、攬得太多、管得太寬，干了許多自己不該做的事，結果是種了別人的田荒了自己的地。一是政府給公安機關擔子壓得太重。政府給公安機關壓些擔子無可厚非，但前提是這些擔子應該屬于公安的職責范圍，否則公安機關越權越位辦事不僅違反法規，而且容易激化矛盾。群眾對公安的對立情緒與此顯然是分不開的，不少地方只要政府遇到棘手的事，無論合不合適，屬不屬公安管，首先想到的是派遣公安、把公安推到一線，從滅鼠打犬、全面迎檢，特別是各地搞開發中的征地拆遷，遇到矛盾就把公安推到一線，而這些本屬于其它部門的“燙手山芋”、應該按照相關法律法規處理的事，交給公安機關采取強制措施后導致了警民沖突。二是公安機關給自己攬得太多。一些公安機關為了“有作為”，不是從如何履行好公安機關的職能上考慮抓工作，而是一味地迎合領導和社會，唱了一些很難實現的高調，如“有警必接，有難必幫，有險必 救，有求必應”、“有困難找警察”等，這些口號經公安機關提出承諾后，使很多不屬于公安機關職能范圍內的工作紛紛涌向公安機關。鑰匙丟進屋內找警察、水龍頭壞了找警察、夫妻吵架找警察……甚至出現個別社會人員上廁所沒衛生紙也荒誕地打110。三是群眾“逼”公安機關管得太寬。公安機關在群眾心目中有一定威信，由于很多群眾對公安機關的職責范圍不很了解，加上公安機關調解矛盾糾紛不收費用，且效率較高，公安機關又有“有困難找警察”社會承諾，使得群眾遇上矛盾糾紛自然而然地要求公安機關處理。公安機關的機構編制是根據職責而設定的，承載大量繁雜的份外工作不僅從警力難以保證，更得不到法律的支撐。其結果是干好了黨委政府和群眾認為是應該的，如果沒干好，不僅黨委政府要說公安機關“不作為”，群眾的不滿情緒將直接向公安發泄，近年來發生的很多警民糾紛就是由此而來。

（三）部分群眾看問題的角度有偏差。分析警民關系不和諧因素，也應客觀地看到與部分群眾對警察期待、要求過高、甚至不切實際也是有很大關系的。一是部分群眾以個從利益作為衡量公安機關和人民警察好壞的標準。這些人認為有困難找了警察就應解決問題，忽視了外界客觀因素對公安工作的影響，表現出對公安工作的不理解，把案件不破、損失得不到補償等問題的原因簡單歸咎于公安機關的工作不作為，一旦個人愿望無法及時實現或未達到目的時，便對公安政法機關表示不滿，甚至到處散布謠言、漫罵公安機關和人民警察。二是以傳統的觀念簡單地把現在和過去類比。有些年齡偏大點的群眾十分留戀五、六十年代的社會治安秩序，對當今市場經濟條件下的社會治安狀況不滿，認識不到這是社會發展過程中的正常現象，看不到社會的進步面，把社會治安出現的問題簡單歸結為是公安機關不努力的結果。三是因為對執法工作尤其是執法程序不了解而妄加猜疑。一些群眾由于缺乏法律知識，僅對實體法有所了解，但對程序法知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰的執行等有關規定不甚了解，從而對正常的警務活動產生嚴重誤解。例如，取保候審、保外就醫、假釋、監外執行等正常法律措施，常因嫌疑人或罪犯的“復出”而被群眾誤解為是警察做了手腳，認為是“警匪一家”、徇私舞弊的腐敗行為，因此產生對警察的強烈不滿和對立。

（四）媒介誤導的負面影響。媒介宣傳具有廣泛性、權威性、誘導性和煽動性，在充分肯定媒體對構建和諧警民關系的積極作用的同時，也要看到因為一些媒體不負責任的宣傳破壞了警民關系。今年發生的貴州甕安案、哈爾濱“10.11”案、楊佳襲警案等都是典型的例子。剖析警民關系中媒介造成的負面影響主要表現在以下幾個方面：一是對警界“高、大、全” 宣傳帶來的負作用。由于人民群眾從電影電視等媒體中了解的公安機關、人民警察都是完美無缺、無所不能的，而一旦警察執法辦案中稍有差錯或者略有瑕眥，形象上稍有不足，就會責怪埋怨，甚至上訴上訪，還有些人動則上網違背事實真相地對公安機關、人民警察進行誹謗攻擊。可以肯定，媒體本意是想宣傳塑造公安機關、人民警察的良好形象，由于拔得太高，脫離實際太遠，不僅沒有達到應有的效果，反而造成了群眾對公安機關、對警察的不信任、不理解。二是負面報道、特別是一些與事實不符的負面報道過多。媒體對公安機關、人民警察監督是應該的，但宣傳必須有紀律，特別是在當前我國社會正處在社會矛盾的凸顯期，對一些敏感問題一定要慎重報道，尤其是在還沒有搞清事情真相的情況下不能捕風捉影，更不能為了提高關注度（點擊率）而用“警察”二字吸引人們的眼球。今年發生的幾起警民糾紛都存在這個問題，如哈爾濱“10.11”案，本是很正常的相互斗毆致人死亡案，雖有六名警察參與，但并非在執法過程中，按理這起普通的刑事案依相關法律辦就行了，因為“六警察打死一大學生”這樣的不良報道，一時間不僅煸動了群眾的不滿情緒，還使少數不法分子得以利用，增加了群眾對警察的抵觸心理，使公安機關、人民警察的形象受到很大的傷害。三是對那些事實清楚、警察非過錯方的警民矛盾不能旗臶鮮明地伸張正義。如楊佳襲警案，楊佳傷害無辜，極其兇殘地殺害六名警察，罪大惡極，喪失人性，而一些媒體（有的甚至是國家的主流媒體）不是理直氣壯地予以批判譴責，竟然把“視角”放在所謂導致楊佳殺人的“深層次”原因，好象那六名警察該殺、楊佳在此之前借用臟車不該管！這種連起碼的是非觀念都沒有的宣傳，不說在我們這樣的社會主義國家，就連西方國家的人們也感“不可想象”，如此混淆視聽怎能不影響警民關系？

（五）警務活動透明度不高導致群眾不理解。長期以來，人民警察隊伍形成了埋頭苦千、頑強拼搏、不畏艱難、任勞任怨的優良傳統和作風，但對民警的委屈、疾苦和困難卻很少向社會宣傳，警務活動缺乏應有的透明度。一些群眾只看到了警察不盡人意的一面，而不能了解民警艱難困苦的一面，無法喚起對警察工作的理解和同情。一是對警察的工作職能不清。一些群眾只知道警察是國家工作人員、是為群眾服務的、是抓壞人的，便以為什么都屬警察管，警察什么也都能管，不知道警察的職責、任務也是有限的，不屬于警察管的不僅難以管好還是違規的。二是對警察的生活待遇不清。很多群眾僅憑通過影視或者在大街上看見的警察威武瀟灑形象，便以為警察很威風、很強勢、很自在，有的以個別警察以權謀私、吃拿卡要來推理所有警察都“很腐敗、有搞頭”、很富有。不知道大部分警察是清正廉潔的，而在公務員中警察是工作時間最長、危險性最大、奉獻最多者，但他們的工資標準和一般公務員是一樣的，因為辦案經費不足，許多警察周末加班值勤連正常的補助都沒有。三是對警察的奉獻犧牲不清。很多群眾不知道每年有數百名警察在履行職責中獻出生命，數千名警察在公務中負傷；沒想到當人們八小時以外、節假日與家人團聚盡享天倫之樂時警察還在崗位上夜以繼日地工作；沒想到一有急難險重的任務都是人民警察沖在一線；更沒想到警察也是有血有肉的人，他們也有父母子女需要照顧；四是對警察的委曲辛酸不清。除苦累危險外，警察在工作中更有許多難以言表的委曲和辛酸，如當前社會案件高發期與辦案警力、經費不足、辦案設備和技術手段跟不上相對破案率不高導致人民群眾不滿意的責備；黨委政府安排處理拆遷、計生等非公安職能管轄的工作時稍有不妥領導要說警察不作為、要遭“追究責任”，而同時又被群眾指責亂作為；在搶險救災中把人救了、險排了群眾沒話說，一旦沒救出、沒排除，就可能遭到群眾的非議甚至由此發生警民糾紛……尤其令人氣憤的是，在打擊犯罪過程中需要群眾出來作證時，群眾卻不愿意，結果眼睜睜地看著犯罪嫌疑人走脫，而一些犯罪嫌疑人竟敢猖狂地對著公安民警吐唾沫，而公安民警卻無可奈何！

構建和諧警民關系的基本內涵

警民關系是指警察在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中，與社會公眾形成的權利義務關系與人際關系。警民關系受一定社會經濟基礎決定和特定時期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。只要國家存在，犯罪未被消滅，警民關系就一直存在，不以人的意志為轉移，具有客觀必然性。警民關系一方面以平等、互助為基礎，以情感交流為紐帶，具有人際關系的種種屬性;另一方面警民關系是警察在執行各種警務活動中與公眾形成的權利與義務關系，是以法律為基礎的，又不同于一般的人際關系。警民關系的外延始終處于不斷變化、發展的動態過程中。而和諧警民關系是針對不和諧警民關系提出來的，是針對現階段頻發的各種不和諧警民關系現象、各種警民關系失衡甚至警民之間的沖突來談的。和諧警民關系就是指警民間的關系達到了對等平衡、相宜相生、和衷共濟的境界，也就是警察以維護社會穩定為天職，民眾以促進國家發展為己任。構建和諧警民關系，是黨的群眾路線對公安工作的本質要求，是公安機關深入學習實踐科學發展觀、回應和滿足人民群眾新期待和新要求的迫切需要。在當前錯綜復雜的執法環境下，加強警民關系建設，對于保障公安機關履行好“三大”政治和社會責任至關重要。

構建和諧警民關系的本質要求

怎樣才能構建出和諧的警民關系?這既是現實問題，也是思想認識問題，它集中體現了作為執法主體的本質要求。

一是從前提條件看，公安機關和每名民警都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，一切問題都可以最終歸結到思想認識問題。構建和諧警民關系的前提條件，必須把是否符合人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和歸宿，高度關注民生。只有這樣，公安機關和民警才會自覺、主動地接近群眾，深入群眾，耐心細致地做群眾工作。

二是從隊伍建設看，應努力提高公安隊伍的整體素質和戰斗力，樹立人民警察和公安機關良好的執法形象。要始終保持公安隊伍堅定的政治方向，繼續深入抓好警務公開，加大內外監督力度，完善監督制約機制，保證構建和諧警民關系各項活動的健康發展;改進和加強思想政治工作，大力加強黨組織建設，用經常性的、強有力的思想政治工作，保證構建和諧警民關系活動的順利開展;加強教育培訓，使民警掌握為民服務的過硬本領，增強隊伍整體素質和實戰技能，提高群眾滿意度。

三是從方式方法看，應把重點放在關心群眾的疾苦，尊重群眾，盡量多為群眾辦好事、辦實事上。從以往成功的經驗來看，主動式的警務機制，關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，是爭取和贏得群眾信任與密切警民關系的好方式、好方法。對群眾的困難、愿望和要求，只要能夠辦到的，都應盡量幫助群眾解決。這樣做，就會贏得群眾的信任和尊重，群眾就會主動地協助公安機關和民警搞好各項公安工作。

四是從人際關系看，要建立健全與群眾的有效溝通機制，變單向溝通為雙向溝通。一方面要認真、廣泛地聽取群眾的呼聲，另一方面盡可能地利用多種形式向群眾宣傳政策法規，公開公安機關和民警的行為準則和規章制度。這樣既便于群眾了解和遵守法律法規，又可以使群眾有目的地參與一些群防群治活動，由此還可以避免違法違紀和以權謀私行為的發生。

構建和諧警民關系的方法途徑

改善警民關系，首先要從公安機關自身抓起，狠抓公安隊伍建設，強化為民服務意識，通過我們扎實有效的工作，逐步改善社會環境和人際關系，從而真正建立起適應公安工作需求的、符合時代特征的新型警民關系。

(一)貫徹政治建警方針，著力加強隊伍建設。思想政治工作是公安隊伍建設的生命線，必須始終把隊伍的政治建設放在首位。一要堅持不懈地用科學發展觀武裝全體民警頭腦，不斷提升執行黨的基本路線的自覺性，強化全局意識。二要加強黨性鍛煉，在思想上筑起一道堅固的防線，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益。三要加強職業道德修養。要繼承發揚公安機關優良傳統和作風，嚴守公安工作紀律，努力提高自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強抵抗力和免疫力。

(二)強化為民服務意識，注重提高工作效率。首先，要充分發揮公安機關的職能作用，依法嚴厲打擊各種犯罪，依法嚴格治安管理，保護國家、集體財產安全和人民群眾的切身利益，這是對國家和人民群眾的最大服務。第二，堅持 “服務在先”的理念，不斷改進和加強治安行政管理，強化服務意識，實施多方面、高質量的便民利民措施，特別要注重選擇突破口，從涉及群眾利益的窗口單位和群眾反映強烈的熱點問題入手，從群眾看得見摸得著的實事入手，竭誠為民服務，從而拉近與群眾的距離。第三，要擺正位臵，定位公仆角色。在群眾身上進行“感情投資”，做群眾的知心人，讓群眾既感受到人民警察的威嚴，又感受到警察的可親。第四，堅持專門工作與群眾路線相結合的方針。深入群眾調查研究，吸納各方面意見，做出切合實際的判斷和決策，避免形成脫離群眾的主觀臆斷，使公安工作與群眾路線真正有機地結合起來。

(三)逐步增強法制觀念，切實提高執法水平。一是要牢固樹立“公安工作對法律負責”的觀念，明確對法律負責與對黨、對國家、對人民負責的一致性，切實增強依法辦事和嚴格、公正執法的責任心。二是要加強法制教育和執法培訓，堅持“三必”，不斷提高公安民警執法素質和執法水平。三是要完善執法內外監督制約機制，加大內部和社會各界監督的力度，防止濫用權力。四要針對影響嚴格、公正執法的突出問題，從思想教育、制度建設、內外監督等多方面采取措施，堅決糾正執法隨意性，抵制各種壓力和誘惑，堅持嚴格依法辦事。五要明確執法范圍，以完善的監督機制、制度化的法律規章和條例代替行政命令，指導和約束警務行為，盡可能減少不規范的人為因素，以營造有利于公安工作的執法環境，締造和諧的警民關系。

(四)尋求探索溝通渠道，努力縮短警民距離。一是要認真做好信訪工作，把公安信訪機制推向社會，面向群眾，及時了解群眾的冷暖疾苦。二是要改善警務運作模式，做到警力下沉，沉到社區，警務前移，移到窗口，與群眾實行“零距離”接觸;三是警務公開，建立和完善民警向群眾定期述職制度，讓群眾了解公安機關和人民警察，從而取得彼此信任，避免誤會和磨擦。在此基礎上，還要完成各種轉變，即執法理念，由“為民執法”向“執法為民”轉變;服務觀念，由“管理型”向“服務型”轉變;信息意識，由“被動接警”向“主動排查”轉變;管控模式，由“打擊為主”向“打防并舉”轉變。

(五)創造濃厚宣傳氛圍，盡力取得支持理解。一是要向社會宣傳有關公安工作的法律法規，通過宣傳教育，使警民達成共識，從而為公安工作提供強有力的輿論支持，創造一個有利于嚴格執法的社會環境。二是要大力宣傳公安機關在履行職能方面所做的大量工作和取得的成績，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。三是要大力宣傳公安隊伍的模范典型，挖掘題材，創作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解和信賴公安民警。四是要向群眾公開和宣傳公安機關的辦事制度，提高工作透明度，構筑有利于密切警民關系的社會環境。五是要正確把握輿論導向，堅持正面宣傳為主，減少公開曝光，防止產生負面效應，引導群眾擁政愛警。

長治市公安局郊區分局宣傳科：王彥峰 電話：***

第三篇：關于改進工作作風密切規定

-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

中央八項規定：

中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定要求：

一、中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

1-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

甘肅省委雙十條

2013年1月17日，總書記就厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作出重要批示。23日，在十八屆中紀委二次全會上，總書記又對此專門作了強調。這是指導全黨貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局《八項規定》的新要求，是堅持黨的執政為民理念、維護黨和政府形象、弘揚中華民族優良傳統的一項重要舉措。甘肅省委結合甘肅實際，就全 2-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

省各級黨政機關貫徹落實總書記重要批示，帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費提出如下實施意見:

一、勤儉意識要牢固樹立。勤儉節約、反對浪費是黨長期堅持的一項方針，在任何時候都不能松懈。總書記的重要批示，對我們甘肅這樣一個欠發達地區具有特殊的重要性、針對性和指導性。各級各單位要從政治的、全局的、戰略的高度，充分認識作風建設絕非小事，事關黨的生死存亡；鋪張浪費絕非小事，事關黨風政風社風；特權思想絕非小事，事關黨群干群關系；吃喝應酬絕非小事，事關黨和政府形象、領導干部威信和精力，牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅持從現在做起，從“兩會”和春節抓起，采取切實可行措施，狠剎奢靡浪費之風，真正把有限的資金用在科學發展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社會上。各級黨委要以作風建設為主題，以民主生活會、理論中心組學習會為主要形式，認真學習、深刻領會總書記重要批示指示精神，切實把思想統一到黨中央的要求上來。宣傳部門要強化宣傳教育和引導，大力營造崇尚節約、反對浪費的社會氛圍。省委常委、省級干部要帶頭落實，為各級干部作出表率；省級機關要帶頭落實，為基層作出表率；黨員干部要帶頭落實，為廣大干部群眾作出表率，以良好的黨 3-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

風政風，帶動社會風氣的轉變，使厲行節約、反對浪費蔚然成風。

二、各類會議要簡約儉樸。省“兩會”要嚴格貫徹節約簡樸原則，代表委員一律吃自助餐，不安排任何形式的宴請，也不準在會外請吃、吃請，讓人民群眾從良好會風中感受到新變化新氣象。其他各類工作會議要從嚴控制，強化計劃管理。會務要簡約簡樸，壓縮規模，縮短會期，降低成本，不準隨意提高會議規格，嚴禁以會議之名發放補貼和紀念品。省委、省人大、省政府、省政協辦公廳要從“兩會”做起，立見成效，努力改進會議會風。

三、節慶活動要從簡安排。堅持移風易俗、文明過年。除黨政軍團拜會、黨外代表人士迎新春茶話會、專家和離退休老同志座談會外，嚴格控制各種名義的團拜活動。單位迎新茶話會不得邀請商業演出助興，不準借團拜之名大吃大喝，不得組織公款消費娛樂活動。單位之間、上下級之間不準用公款拜年、送禮。其他必要的節慶活動要從簡務實，突出地方特色，突出文化內涵，不準競相攀比搞豪華型、講排場的節慶活動。紀檢監察部門要履行職責，強化監督，督促各地各單位規范節慶活動，有效防止節日浪費和腐敗。

四、公務接待要狠剎浪費。采取切實有效措施，杜絕舌 4-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

尖上的浪費、嘴巴上的腐敗。公務接待既要周全熱情，更要節儉節約，不準超標準安排食宿，不到商務酒店接待。除重要外事、招商活動外，其他公務接待一律不搞宴請，從簡安排，一般以自助餐為主、以地方菜為主，不超過四菜一湯，不上煙酒，并從實際出發能減則減。鄉鎮接待安排機關食堂，從嚴控制。行政村實行零接待制度。各級各部門都要自覺遵守，確保各項規定不折不扣貫徹執行。

五、慰問活動要嚴格規范。節日慰問要統籌安排、雪中送炭，不搞錦上添花，切實把黨和政府的關懷送到最困難的群眾手中，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。除老干部、軍烈屬、勞模、傷殘軍人、民族宗教界愛國人士、困難群眾和困難企業職工以及國家規定的慰問對象外，對其他人員一律不得用公款進行看望慰問。組織、統戰、政法、人社、民政、工會等部門要分類制定慰問標準，明確慰問范圍，規范慰問活動。

六、“三公”經費要全面壓縮。原則上今年接待費、出國費預算分別比上年預算壓減15%，車輛購置費預算零增長。各地各部門都要從嚴控制“三公”經費支出，對接待費要緊預算，不得突破基數，嚴禁另立名目擴大接待支出。嚴禁借考察、學習、培訓、招商、參展等名義變相出國(境)旅游，5-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

對出國(境)考察活動實行財政預算和用匯額度雙控，沒有實質性內容的出國(境)活動一律不作安排。公務用車實行編制、價格、排氣量“三控”，嚴禁公車私用。財政部門要切實強化對各單位“三公”經費的預算和管控，確保“三公”經費壓減預算目標實現。

七、樓堂館所建設要從嚴控制。各級黨政機關現有辦公樓已達到或基本達到國家規定標準的，一律不準擴建、新建和購買辦公樓。對辦公條件較差、辦公用房確有困難的，要盡可能在盤活存量資產中調劑解決。嚴禁以培訓中心等名義新建行政辦公樓、接待場所等樓堂館所。確需新建的，規劃、審批、建設要體現從嚴要求。已開工建設的，要嚴格按照批準的建設規模、建設標準及投資預算實施，除國家政策性調整、自然災害等不可抗力外，初步設計預算一律不得突破或調整。黨政機關辦公樓不得搞豪華裝修。發改、建設、財政、審計等部門一定要把好項目審批關、資金撥付關、計財審計關，堅決制止違規濫建樓堂館所行為。

八、節儉措施要落實見效。加強節約型機關建設，嚴格控制辦公用品采購，減少一次性辦公用品購置。辦公設備要節約使用，盡可能延長使用壽命，避免頻繁更新。全面推進電子政務，減少文件簡報數量，降低印刷費用。今年會議費 6-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

預算比上年預算壓減15%，必須從嚴控制會議費支出，努力降低會議成本。切實加大節水、節電、節油力度，加強車輛配件更新、維修費支出的管控，堵塞跑冒滴漏，全力降低運行成本。科學規劃信息系統設計，防止重復建設。各級各單位都要從制度上完善，措施上強化，方式上改進，把節儉節約滲透在機關管理的各個方面，體現到運行的每個環節、每項職能、每個崗位上。

九、監督檢查要切實強化。督查部門要以貫徹中央相關規定和中央領導重要批示為切入點，深入各地各單位督查，查找發現浪費問題，總結推廣節約經驗，推動厲行節約、整治浪費抓實見效。財政、審計等部門要加強財務檢查和審計，有效防止鋪張浪費。紀檢監察部門要加強監督檢查，對鋪張浪費、違反財經紀律的要依法依規從嚴懲處。

十、領導干部要帶頭執行。領導干部要身體力行，帶頭減少應酬。對外接待一般實行對等對口原則，不出席與自己工作無關的接待活動，一般不參加由部門舉辦的會議和活動。主要領導不同時出席一般性接待。要減少領導干部陪會、陪見、陪餐、陪同等應酬活動，保證領導干部把主要精力用到調查研究、深入基層，謀劃科學發展、轉型跨越、為民富民上。除上級部門重大檢查或調研外，各部門各單位不得邀 7-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

請黨委、政府主要領導參加不必要的活動，增加應酬負擔。黨委政府辦公部門一定要嚴把關口，對不合規定要求邀請領導參加接待活動的一律拒絕。

各地要結合實際制定貫徹落實的具體措施，并將貫徹落實情況及時報告省委。

隴南市委十二項規定

為了全面貫徹落實中央政治局、省委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，進一步改進市委常委的工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系，日前，隴南市委常委會出臺了關于改進工作作風密切聯系群眾的十二項規定，從規范調研工作、科學議事決策、精簡各類會議、規范各類活動、精簡文件簡報、規范出國(境)管理、改進新聞報道、嚴控發表文稿、改進公務接待、厲行勤儉節約、嚴格遵守紀律、密切聯系群眾等方面作出了明確要求。

規范調研工作。要完善領導干部調查研究制度，市委常委每年到基層調研不少于90天，調研的重點應當放在基層一線，深入到普通群眾中間，了解真實情況，研究具體問題。要改進調研方法，合理安排調研地點，大興實事求是之風，善于聽取各方面的意見，注重調研實效。市委常委調研活動要合理確定時間線路，一般不同時到同一縣區調研。調研要輕車簡從，盡量安排集體乘車，減少陪同人員和隨行人員。

8-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

科學議事決策。堅持和完善市委常委會議事決策制度。市委常委在決策過程中，要堅持民主集中制，充分發揚民主，要勇于直面矛盾和困難，敢于直面熱點難點焦點問題，充分發表意見；對意見不一致的問題，應充分醞釀討論，按照民主集中制原則作出決策；決策意見要充分體現群眾意愿，把黨的主張與群眾意愿緊密結合，做到對黨負責與對人民群眾負責相統一，避免決策失誤。

精簡各類會議。實行重大會議報告審批制度，因工作需要召開的全市性會議，要向市委、市政府報告同意后方可召開。要壓縮會議數量和規模，能通過文電、視頻等方式傳達或部署的不再召開會議，內容相同或相近的要合并召開。必須召開的會議，要充分準備，合理安排，簡化程序，開短會、開務實的會，會議時間不超過1天。要改進文風，提倡講實話、講短話、講管用的話，提倡領導自己撰寫講話提綱或即席講話。部門召開全市性的會議，每年一般不超過1次，時間一般不超過3小時，只通知與會議內容密切相關的部門參加。要堅持節儉辦會，不斷減少會議開支，會場布置要簡樸，不擺放花草，不發放紀念品，不組織與會議無關的活動。除市黨代會、人代會、政協會等重大會議外，不搞集體合影。

規范各類活動。嚴格控制各類剪彩、奠基和論壇等活動，工作需要時應按規定程序報批。市委常委到縣區參加會議、活動和調研，縣區領導一律不到轄區邊界迎送，不張貼懸掛歡迎標語和橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排超規格套房，不得贈送紀念品和土特產。-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

精簡文件簡報。要大力減少發文數量，控制發文規格，壓縮公文篇幅。市委常委講話由市委辦公室《隴南工作通報》統一編發，不再單獨印發，不層層翻印；公開刊發的不再印發文件。

規范出國(境)管理。堅持年初報告審批制度，嚴格執行領導干部因公出國(境)管理規定，從嚴控制出國考察活動。禁止無實質性內容的出訪，不安排一般性考察和照顧性出國，杜絕公款出國(境)旅游。嚴禁通過中介機構聯系或出具出訪邀請函，出國(境)考察要按程序審批。出國(境)任務必須按照批準的內容、路線、日程執行。

改進新聞報道。市委常委出席會議和活動，由新聞單位根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，一般性會議和活動不作報道。市上新聞媒體要重點報道市委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要活動。市委常委出席會議、活動的新聞報道要精簡務實、注重效果，進一步壓縮數量、字數和時長，新聞報道文字稿一般不超過800字，電視新聞播出時間一般不超過2分鐘。參加一般活動及禮儀性活動播發標題新聞，逐步推行領導同志考察調研播發標題新聞。各類紀念日不刊發署名文章，不做電視講話。嚴格控制隨行記者人數。

嚴控發表文稿。市委常委代表市委發表講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章要報市委批準。除市 10-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

委統一安排和批準外，市委常委不公開出版著作，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

改進公務接待。嚴格執行公務接待有關規定，市委常委在市內從事公務活動，需在當地就餐的，一般應在機關食堂安排工作餐，或在指定餐飲地點按工作餐標準就餐，提倡自助餐或“四菜一湯”，減少陪同人員，禁止午餐飲酒。禁止超規格接待。

厲行勤儉節約。從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。嚴禁為公務用車增加高檔配置或豪華內飾。在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。嚴格執行住房規定，沒有自購房的，一律住單位周轉房或租賃房，不租住賓館。嚴禁用公款參與高消費娛樂、健身活動。

嚴格遵守紀律。市委常委要自覺遵守黨章，帶頭嚴守黨的政治紀律，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，確保政令暢通，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。嚴格遵守財經紀律、工作紀律，自覺加強黨性鍛煉。

密切聯系群眾。堅持市委“六個一”工作運行機制和領導干部聯系基層群眾制度。每年深入聯系縣區不少于5次，走訪基層群眾聯系對象不少于5次，要經常打電話了解情況，鼓勵聯系對象反映問題。要嚴格執行領導干部接待群眾來訪制度，對群眾來信來訪反映的突出問題要親自協調、妥善處理。要積極探索利用網絡加強與廣大群眾的聯系，掌握廣大-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

群眾訴求。要堅持為群眾辦實事，及時研究解決事關群眾利益的各類突出問題，不斷增強與人民群眾的血肉聯系。

康縣委十四條規定

為認真貫徹落實中央政治局、省委常委會、市委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，縣委決定，從縣委常委做起，從四大班子領導做起，從全縣各級黨政領導干部做起，切實改進工作作風，進一步密切黨群干群關系，把黨的十八大精神貫徹落實到位，確保實現全面建成小康社會的奮斗目標。縣委特制定如下規定。

一、深入基層調查研究。堅持深入一線、深入基層、深入群眾，圍繞全縣階段性重點工作和突出問題，開展經常性的調查研究，聽取群眾意見，了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作。堅持和完善領導干部聯系點制度，縣委常委、四大班子領導要經常性地開展蹲點調研，每年到基層調研不少于80天，縣直各單位領導到基層調研不少于90天，各鄉鎮副科級以上干部到基層調研不少于150天，調研工作要注重實效，針對調研點的實際情況解剖麻雀，把握規律，提出建議。要選擇到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方調研，切忌浮在面上走過場、走馬觀花、搞形式主義。重要調研后的重要意見建議，要向縣委、政府寫出書面報告，必要時向縣委、-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

政府主要領導匯報調研情況。每次調研要有計劃、有主題、有記錄、有成果，每年要撰寫2至3篇高質量的調研報告。調研要統籌安排，改進調研方式，不集中或輪番到一個鄉鎮、一個村組、一個點上調研。

二、科學決策民主議事。縣委常委會是全縣的領導核心，要堅持和完善《縣委常委會議議事規則》，縣委常委會議要議大事、要事、難事，要著眼康縣改革發展穩定大局，立足解決突出問題，對研究的議題常委會要有明確意見，沒有明確意見的議題一律不上會。縣委常委提出議題前，要在一定范圍內認真組織討論，充分交流溝通。決策要敢于直面全面建成小康社會的困難和矛盾，敢于直面人民群眾關心的熱點難點焦點問題，敢于直面轉型跨越發展中的體制機制障礙。對意見不一致的重大問題，要在常委會上充分討論，按照民主集中制原則作出決策，縣委常委要坦誠相見，暢所欲言，明確態度。決策一定要體現群眾觀點，把黨的主張與群眾意愿緊密結合，做到對上負責與對人民群眾負責相統一。堅持協商民主，事關經濟社會發展重大問題和涉及人民群眾切身利益實際問題的重大決策，必須廣泛論證，征求群眾意見，必要時應組織開展技術咨詢、法律咨詢和決策評估，避免決策失誤。對常委會作出的決策，全縣各級黨政組織要堅定不移的貫徹落實。縣四大班子及 13-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

各級黨政組織要嚴格執行“三重一大”議事決策制度，堅決做到科學決策、民主議事。

三、精簡高效改進會風。要嚴格控制以縣委、政府名義召開的各類會議，能用文件、電話或其它形式直接進行工作部署和傳達上級會議精神的，不再召開會議；能在小范圍內布置的工作不開大型會議；做到能不開的堅決不開，能合并的堅決合并，提倡開協調會、推進會、現場會和視頻會。必須召開的會議要明確主題、準備充分、安排緊湊，簡化程序，嚴格控制會議規模，減少參會人數，只安排與會議內容有關的單位和人員參會，要縮短會議時間，會議時間一般不超過半天，除特殊情況外，一般不占用節假日和休息時間召開會議。要改進文風，提倡講實話、講短話、講管用的話，提倡領導自己撰寫講話提綱或即席講話。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論深度。全縣工作部署后，主要靠主管部門貫徹落實，縣委常委要減少出席分管部門召開的會議，減少陪會，不安排分工與會議無關的領導同志參會，一般性的工作部署會或非全局性的大會，原則上不通知鄉鎮和部門主要負責同志出席。部門召開的全縣性的會議，每年一般不超過1次，時間一般不超過半天，只通知與會議內容密切相關的部門參加。縣委、政府召開的綜合性會議，需要鄉鎮主要負責人參加 14-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料 的會議，必須經縣委主要領導同意。要堅持節儉辦會，盡量減少會議開支，會場布置要簡樸，不擺放花草，不發放紀念品，不組織與會議無關的活動。除黨代會、人代會、政協會等重大會議外，不搞集體合影。

四、規范減少文件簡報。要堅持少而精、突出重點的原則，逐步精簡發文數量，沒有實質內容、可發可不發的文件堅決不發，可長可短的文件一定要短；能用網絡傳輸、電話、電報和傳真等手段解決問題的，不再印發文件；凡是法律法規已有明確規定或已全文公開播發見報的不再印發文件；已開會部署的一般事項或已印發會議紀要的，一般不再印發文件。要嚴格按隸屬關系和職責范圍行文，凡屬部門職權范圍內的事項，由本部門或幾個部門聯合行文可以解決的問題，不再由縣委、縣政府或縣委辦、政府辦名義行文批轉或轉發，一家能發文解決問題的不聯合發文，不得提高行文規格。要嚴格規范文件簡報報送程序，上報縣委的公文由縣委辦公室按程序辦理，除明確要求直送的外，不得直接向常委個人報送。縣委各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，須經縣委同意或者授權。縣委常委講話由縣委辦公室編發《康縣工作通報》，不再單獨印發，不得層層翻印。要整合簡報種類，能停則停，能并則并，未經批準，不得編發各類簡報。各部門內設機構和下屬單位的簡報，15-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

一律不向縣委、縣政府報送。要提高辦文質量，文件簡報要壓縮篇幅，不講空話、套話，做到文風清新、文字精煉。嚴格控制文件簡報發送范圍。

五、改進新聞報道形式。全縣性大型會議嚴格按規定的程序、時間和字數報道。縣委常委會只作文字報道，電視報道只打字幕。要重點報道涉及縣委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要接待活動。要簡化和減少縣級領導干部出席會議活動的新聞報道，根據工作需要、新聞價值和社會效果決定是否報道，要壓縮報道數量、字數和時長。要本著精簡務實、壓縮數量的原則,盡可能發短消息或采取綜合報道。縣級領導干部出席一般性會議和禮儀性活動播發標題新聞，逐步推行領導同志考察調研播發標題新聞。要注重把鏡頭、話筒對準群眾，把版面留給基層，多寫百姓故事，多反映群眾呼聲。縣委常委的新聞報道，由縣委宣傳部統籌協調和日常管理，涉及全縣重大會議、重要活動的報道工作，縣委宣傳部和縣委辦公室統籌安排。

六、嚴格控制各類活動。縣內舉辦各類慶典活動，須嚴格履行報批程序，縣委常委一般不出席與自己分管工作無關的各類剪彩、奠基活動和各類論壇等，確需出席的按程序報批，在 16-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

活動中不掛名任職。要規范外出學習考察審批，嚴格執行領導干部因公出國（境）管理規定，按程序審批。嚴格控制外出學習考察活動，視工作需要提交常委會議研究決定，沒有工作需要和實質性內容的學習考察不作安排。外出學習考察、參加會議要按程序請假報批，明確主題、時限和地點，嚴格控制批次與人數。嚴肅外出學習考察紀律，外出期間要保持通訊暢通，嚴格按計劃安排的內容、路線、日程執行。要注重學習考察成果運用，每次外出學習考察結束10天內，要將學習考察的基本情況和學習考察成果形成書面材料上報縣委、政府。

七、嚴格控制文稿發表。縣委常委公開發表涉及重大敏感問題的講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章一律報縣委批準；除縣委統一安排和批準外，個人不公開出版著作，原則上不發賀信、賀電，不題詞、題字。各類紀念日不刊發署名文章，不做電視講話。

八、切實密切干群關系。堅持縣委“六個一”工作運行機制和領導干部聯系基層群眾制度，縣委常委、四大班子領導要經常深入所聯系鄉鎮、學校、企業、貧困村、基層黨建示范點和分管領域基層單位，以及所聯系幫扶2戶貧困戶和6戶普通群眾家中，面對面聽取群眾意見和建議，幫助解決實際問題。要認真落實縣級領導干部包案責任制，深入開展縣級領導干部 17-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

定期接訪下訪活動，對群眾來信來訪反映的突出問題要親自協調、妥善處理。要積極探索利用網絡加強與廣大群眾的聯系，掌握廣大群眾訴求。要結合聯村聯戶為民富民行動，每年深入聯系戶不少于4次，累計不少于10天，縣直各單位領導每年深入聯系戶不少于6次，累計不少于15天，鄉鎮副科級以上領導每年聯系戶不少于10次，累計不少于30天。要帶頭當好政策法規的宣傳員、社情民意的信息員、矛盾糾紛的調解員和農村發展的輔導員，堅持為群眾辦實事，切實把感情融洽在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推進在基層，在聯系基層工作中密切黨群關系、改進工作作風。

九、壓縮減少三公開支。要加強對公用預算經費的管理和監督，從嚴控制“三公經費”支出，嚴格節約會議費用，降低辦公消耗，嚴格按規定配備公務用車，嚴格控制公務接待支出，不得自行提高接待標準，不得將非公務活動納入公務接待范圍，嚴格控制因公出差經費。大力推進節約型機關建設，減少機關水、電、煤、氣、油等能源資源消耗，千方百計降低行政成本。

十、公務接待注重節儉。嚴格按公務接待有關規定執行，接待工作要務實節儉、熱情周到，突出地方特色。縣委常委、四大班子領導、各部門到鄉鎮開展調研時，要輕車簡從、減少-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

陪同、簡化接待，不搞接送，不張貼懸掛標語橫幅，不擺放花草，不贈送紀念品土特產品，提倡一律在鄉鎮大灶按工作餐標準就餐，不上煙酒，減少陪同人員，禁止超規格接待，做到節儉家常。

十一、厲行節約反對浪費。縣委常委、四大班子領導及全縣各級黨政組織領導干部出差、下鄉要堅持厲行勤儉節約、發對鋪張浪費的原則，堅決壓縮減少沒必要的差費開支，盡力不給基層增負擔，不給群眾添麻煩。嚴格執行住房、車輛配備有關工作的規定，嚴禁為公務用車增加高檔配置或豪華內飾。嚴禁超標準、超預算新建和裝修辦公用房。嚴禁購置高檔辦公家具和辦公用品。嚴禁用公款大吃大喝、堅決杜絕舌尖上的浪費、嘴巴上的腐敗，要大力倡導健康節儉用餐，按量取食，按需點餐，不剩飯，不剩菜。嚴禁用公款旅游和進行高消費娛樂活動、健身活動。

十二、嚴格遵守工作紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴格執行外出請銷假制度，重大事項、重大活動、重要信息報告制度、領導干部值班制度等各項制度。對常委會確定的關乎全縣工作大局的重大決策、重點工作、重大項目規劃與設計、重要資源的配置與開發、大額度資金的調配原則、領導干部的分工與調配，各常委始終要做到盡職盡責、踏實工作。決 19-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

不允許有令不行、有禁不止、推諉扯皮、等待觀望或搞“上有政策、下有對策”，要切實確保縣委決策的每一項工作都高標準、嚴要求地推進。縣上四大班子領導成員外出，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長外出，縣直單位負責人外出必須向縣委請假。

十三、廉潔從政塑好形象。要自覺遵守黨章，帶頭嚴格遵守黨的政治紀律，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，確保政令暢通，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。嚴格執行中央、省、市關于領導干部廉潔從政的各項規定，認真落實領導干部報告個人有關事項和“一崗雙責”制度，堅持依法用權、秉公用權，抓好分管單位和部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作。嚴格教育、從嚴要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員。自覺加強道德修養，切實加強社會公德、職業道德和家庭美德修養，保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣，永葆領導干部為民務實清廉的政治本色。

十四、率先垂范狠抓落實。要率先垂范、以身作則，從自身做起，嚴格執行本規定，帶頭講政治、講大局、講紀律、講奉獻，自覺接受群眾監督。要嚴格按照“講規則、嚴程序、重效率、樹形象、激活力”的要求，帶頭執行縣委的決策部署。要大力倡導求真務實、雷厲風行和說了算、定了干、馬上辦的-----太石學區黨的群眾路線集中學習資料

工作作風，確保各項工作落實到位。要堅決抵制推諉扯皮、辦事拖拉的作風，切實做到互相搭臺不拆臺，互相補位不缺位，努力營造團結拼搏、求真務實、開拓創新、積極進取的良好氛圍，更好地團結帶領全縣各級組織和干部群眾加快全面建成小康社會步伐。

第四篇：密切警民關系 打造平安縣域

密切警民關系 打造平安縣域.txt如果不懂就說出來，如果懂了，就笑笑別說出來。貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。幽默就是一個人想哭的時候還有笑的興致。熊寨派出所為解民憂深入田間地頭

為進一步創新和改進農村警務工作，構建和諧警民關系，正陽縣熊寨派出所民警深入田間地頭開展“大走訪”愛民實踐活動。

一是堅持普遍走訪與重點走訪相結合。組織民警深入轄區對不滿意、不熟悉的群眾開展重點走訪，征求意見和建議，找準群眾不滿意的原因，并及時的提出解決辦法，通過有針對性的解決問題，確保不滿意群眾在走訪一周內滿意，不熟悉群眾在走訪一次后熟悉；二是堅持走訪與打擊防范相結合。積極拓寬治安信息收集范圍，廣泛物建治安信息員，及時掌握各種違法犯罪動態，有效遏制各類違法犯罪案件發生。同時通過現場答疑、舉辦法制講座、懸掛橫幅、入戶座談等方式廣泛開展大走訪宣傳活動；三是堅持走訪與調處矛盾糾紛相結合。對影響安全穩定的隱患苗頭進行全面排查和梳理分析，強化對重點人員的穩控勸導，最大限度地化解矛盾糾紛。

楊玉軍

付寨派出所細節入手為群眾辦實事

今年以來，河南省正陽縣公安局付寨派出所從細節入手密切警民關系，積極為群眾辦實事、做好事，不僅提升了群眾滿意度和安全感，更受到了轄區群眾的廣泛贊譽。

該所民警在日常接處警或者入戶工作時，見到群眾先道一句問候，比如“您好”、“注意安全”等，這類看似簡單的問候，卻讓群眾時刻感受到民警的真誠，拉近了警民關系，群眾也更愿意同民警交流，談談身邊的事，說說身邊的人。派出所領導明確要求每一名民警對來所里辦理業務的群眾，多一句提醒、多一句解釋，讓群眾明白需要準備什么手續、該如何辦理。在辦理各類案事件過程中，不許指責群眾的麻痹大意和疏忽，對出現的問題要加以提醒和引導。派出所要求民警在日常工作中，同時，群眾時刻抱著一顆感恩的心，不忘對群眾說一句“謝謝”，感謝群眾的理解與支持、感謝群眾的配合與協作，少發牢騷怨語，讓群眾切實感受到民警的真誠。

此外，付寨派出所還結合當地實際案例編印“警情周報”下發到農村警務室，由民警入村、入戶、入田間地頭向群眾宣傳，這些舉措深受當地群眾的歡迎與好評。

王海軍

上蔡縣交警規范執法提升工作質量

為進一步規范民警執勤執法行為，提升群眾滿意度，上蔡縣交警大隊事故處理中隊堅持以人民群眾滿意為根本標準，抓重點執法工作環節，提高執法工作整體水平。

事故處理中隊把提高民警思想認識，作為推進執法規范化建設的重要環節，堅持以人為本，執法為民理念。加強規范執法具體要求，做到理性、平和、文明、規范執法，徹底消除特權性思想和執法隨意性。將執法觀念由行政化管理向人性化管理和親情化服務轉變。在此基礎上，不斷強化內部規范管理，完善窗口管理制度，樹立窗口良好形象，營造良好執法服務氛圍。針對當前群眾反映強烈的執法熱點和焦點問題，深入開展隊伍教育整頓，組織開展討論，排查整改工作漏洞。制定執法質量考評細則和辦法，完善執法質量考評機制和執法責任監督機制。落實執法責任追究制，細心辦理每一起交通事故案件。

趙文學

“創先爭優”內外兼修力促社會和諧

為提高人民群眾對公安交通管理工作的滿意度，上蔡交警牢固樹立執法為民思想，在全體黨員干部和民警中深入開展“創先爭優”活動，落實各項便民措施，內強素質、外樹形象，推進和諧警民關系縱深發展。

他們以創建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，爭創團結協作，求真務實、勤政廉潔的領導班子。努力建設黨員素質優良，有堅定黨性意識，能夠充分發揮先鋒模范作用的好黨員隊伍。通過認真完善規章制度，落實管理措施，努力創造圍繞中心、服務大局、成效明顯的工作業績。努力創建群眾反映好、黨員威信高，在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切的基層黨組織。同時，要求每一位黨員必須努力做到“五帶頭”切實提升服務能力，提高服務質量。該大隊要求黨員民警從美化、亮化服務做起，并加大硬件投入，創造舒適寬松環境，讓辦事群眾坐有凳子、寫有桌子、喝有杯子，對待群眾來有迎聲、辦有回聲、走有送聲，認真落實服務措施，兌現服務承諾。積極推行預約服務、上門服務、延時服務、限時辦結等服務舉措，最大限度縮短辦事時間，全面提高人民滿意度，為構建和諧警民關系奠定堅實基礎。

鄭學峰

平輿縣交警為小學生開辟綠色通道。

滕有良攝

正陽縣公安局經偵大隊民警慰問貧困群眾。

周洋攝

上蔡縣交警深入中小學校開展交通安全活動。

劉進喜攝

汝南縣公安局民警到轄區開展法律宣傳。

第五篇：淺談和諧社會中如何密切新時期警民關系

淺談和諧社會中如何密切新時期警民關系

密切警民關系，是公安工作堅持群眾路線的基本要求，是做好各項公安工作的保障。只有構建良好的警民關系才能更好地調動群眾的積極性、主動性、創造性，充分釋放群眾在揭露犯罪、深挖犯罪和搜集敵社情信息等方面的能量，保證各項警務活動的順利進行，實現社會和諧穩定、長治久安的奮斗目標。我們認為，公安工作面臨的形勢出現了很多變化，對密切警民關系也賦予了許多新的內容，只有不斷加強和改進群眾工作，才能更好地密切新時期警民關系。

一、客觀認識四個主要問題

一是少數民警做群眾工作方法滯后。隨著社會的不斷發展進步，警民關系也在不斷發生著變化。有些基層民警不能適應形勢的發展要求，思想保守，觀念陳舊，對如何在新形勢下密切警民關系沒有進行深入研究，對如何建立新時期警民關系沒有在思想觀念上及時轉變，仍然使用一些滯后的方法做群眾工作，其弊端已在不同程度上顯現。

二是個別民警宗旨意識淡薄。隨著我國法制化進程的不斷發展，人民群眾的法律意識不斷增強，對公安民警的執法工作也提出了更高的要求。然而，在我們的隊伍中，由于個別民警執法為民意識淡薄，執法不公、執法不嚴、執法不廉等現象時有發生，加之少數民警在日常工作中作風自由散漫、辦事拖拖拉拉，甚至有極個別民警執法犯法、徇私枉法、充當保護傘，利用手中權力吃、拿、卡、要、報，動搖了做群眾工作的基礎，從而嚴重影響了警民關系的發展。

三是一些民警與群眾溝通不暢。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯誤地認為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉一轉，對我們的辛勤工作缺乏了解，對我們的工作難度缺乏理解，對我們的工作成績缺乏認同。另一方面，是警務公開不夠深入，雖然我們以各種形式進行警務公開宣傳，但隨著群眾的法律意識不斷增強，依法保護自身利益的愿望逐步加大，群眾更需要了解公安機關詳細的工作職責、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內容，而在這方面由于我們的工作不夠細致，致使有些群眾產生猜疑和誤解，進而影響到警民關系。

四是部分工作職責不清。近些年來，有些地方的公安機關包攬了大量超出職責范圍的非警務活動，不僅浪費了警力資源、增加了民警負擔，也在群眾中造成了公安機關是全能服務單位的錯誤認識，無論大事小情都找公安機關，認為這是民警應該做的、必須做的，做得好是天職，做不好就失職，一旦出現工作失誤或超出職責范圍無法處理的問題，群眾就不滿意。

二、必須堅持三個基本原則

一是真誠服務原則。這是密切新形勢下警民關系的根本原則。基層民警要切實增強群眾觀念和服務意識，我們的民警只有帶著深厚的感情,虛心聽取群眾的意見和呼聲，用親民愛民的具體行動密切警民關系。特別是要帶著真誠服務的態度深入到人民群眾中，想方設法為群眾排憂解難，全心全意為群眾去辦好事實事，才能真正得到群眾的信任和擁護。

二是全員參與原則。在新的歷史時期，每名民警都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，特別是在直接接觸群眾的窗口單位民警，更要立足本職本崗，以良好的形象、優質的服務、高效的工作，把好密切警民關系的第一道關，站好密切警民關系的第一班崗，全身心地投身到密切警民關系的工作中來。

三是長期堅持原則。密切警民關系是一項必須長期堅持的基礎性工作，決非一朝一夕之事，更不能一蹴而就、畢其功于一役，必須持之以恒、堅持不懈，并注重從一點一滴中改起，從一事一人上做起，從事關公安工作發展的大局出發，不斷增強做群眾工作的認識，不斷扭轉做群眾工作的態度，把密切新時期群民關系提升到更高的水平。

三、認真落實四項保障措施

一是開展思想教育，樹立為民意識。要在民警中大力開展為人民服務的思想教育，采取多種形式引導民警牢固樹立執法為民的社會主義法治理念，增強民警的服務意識和大局意識，以人民滿意不滿意、高興不高興來想問題、做工作，相信群眾、依靠群眾，為了群眾、造福群眾，切實把為人民服務的思想轉化為為人民服務的行動。

二是加強調查研究，善謀為民之策。廣大基層民警要經常深入到群眾中，了解和掌握群眾存在的困難，社會治安存在的問題，摸清群眾的生活規律、風俗習慣、處事方式，設身處地地為群眾著想，尋求解決群眾問題的辦法，努力為群眾辦好事、辦實事。要努力做到，如果給群眾辦成事，不僅能解決群眾困難，更密切警民關系；如果給群眾辦不成事，也能讓群眾理解，更不會影響到警民關系。

三是強化隊伍建設，樹立為民形象。黨風廉政建設和紀律作風建設是群眾關注的熱點，也是民警隊伍管理的重點。我們要以隊伍正規化建設為契機，大力加強黨風廉政建設和隊伍紀律作風建設，不斷建立健全并認真落實隊伍管理各項規章制度；要強化民警的養成教育，從大處著眼、小處著手，不斷增強民警的執法為民意識，提高民警的素養和水平；要建立起行之有效的內部、外部監督制約體系，確保公安工作和隊伍建設的健康發展，努力在人民群眾心目中樹立起親民、愛民、助民、為民的良好形象。

四是搞好宣傳引導，營造為民氛圍。要加強與新聞媒體的溝通，借助輿論大力宣傳和弘揚民警隊伍中涌現的先進事跡，增進人民群眾對公安工作的理解和支持。要深化社區警務戰略，大力加強社區警務室建設，加強與人民群眾的溝通和交流，搭建拉近警民關系的第一平臺。要繼續加強警務公開，讓公安機關的辦案程序和辦事制度更加透明，使人民群眾對我們的工作流程和工作規定更加了解，主動配合民警做好工作。