第一篇：關(guān)于我國(guó)非婚生子女和超生子女上戶程序問(wèn)題

關(guān)于我國(guó)非婚生子女和超生子女上戶程序問(wèn)題

我國(guó)目前仍然實(shí)行計(jì)劃生育政策，但由于我國(guó)歷來(lái)傳宗接代的文化傳統(tǒng)，二者之間難免有矛盾，很多國(guó)人就有了非婚生子女或超生子女的行動(dòng)，在辦理戶口的過(guò)程中，遇到了很多的麻煩。那么，根據(jù)我國(guó)的法律和政策，該如何給非婚生子女和超生子女上戶口呢？針對(duì)非婚生子女上戶問(wèn)題：

一．先到民政局辦理非婚生子女證明；

二．到醫(yī)院辦理出生證明；

三．到當(dāng)?shù)赜?jì)生辦繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

四．到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理子女上戶問(wèn)題。

針對(duì)超生子女上戶問(wèn)題：

一．到民政局辦理超生證明；

二．到計(jì)生辦繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

三．到派出所辦理子女上戶問(wèn)題。

人人生而平等，不會(huì)因?yàn)樗蛩欠腔樯幕蚴浅木驮庥霾黄降鹊拇觯@是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策的同時(shí)比較人性化的靈活性程序。問(wèn)題總有解決的辦法！如此這般，子女上戶的問(wèn)題將不再困難。

第二篇：新生子女上戶申請(qǐng)書

新生子女上戶申請(qǐng)書

新華派出所：

我叫梁永秋，居住在寶昌鎮(zhèn)新華街5組414號(hào)，妻子魏蓮君戶籍在黑城子牧場(chǎng)總場(chǎng)。于2002年6月18日在錫盟太旗寶昌鎮(zhèn)生二胎子女梁星月，因當(dāng)時(shí)在外地打工，沒(méi)有及時(shí)上戶，又因妻子于2006年6月7日因病去世，事后岳父家人將孩子的出生證明丟失，致使今日未能給孩子辦理戶口現(xiàn)在孩子到上學(xué)年齡急需給孩子上戶，特向戶籍管理部門提出給梁星月上戶的申請(qǐng)，請(qǐng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予辦理為盼。

申請(qǐng)人：梁永秋

二零一四年四月八日

第三篇：情況特殊請(qǐng)求減免意外超生孩子上戶罰款的報(bào)告

情況特殊請(qǐng)求減免意外超生孩子上戶罰款的報(bào)告

陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)計(jì)生辦：

我叫羅峰，34歲，妻子黃夢(mèng)霞32歲，系陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民，均無(wú)正式工作。今年3月我前往懷化打工，幾天后接到妻子“有孕”的電話，決定三個(gè)月后回家處理。但三個(gè)月后由于多雨而延誤工期。甲方通知“延期一天，罰款一萬(wàn)”因此，老板不允許任何員工回家。否則前三個(gè)月工資一律扣發(fā)。七月下旬工程掃尾時(shí)，我卻在工地突然發(fā)病而入住湘雅醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室（TCV）16天，昏死11天。實(shí)施了兩次鉆孔引流、一次血管造影和畸形血管團(tuán)截除術(shù)，經(jīng)過(guò)42天的緊急搶救才于9月12日轉(zhuǎn)入益陽(yáng)中心醫(yī)院，決定引產(chǎn)孩子。9月14日因我不能到位簽字，醫(yī)生建議剖腹。結(jié)果六個(gè)月的孩子竟奇跡般地活了下來(lái)，取名梓琦（意為子奇）。之后我因腦室封閉積水，又復(fù)轉(zhuǎn)湘雅搶救，作了“腦室腹腔分流術(shù)”“交通動(dòng)脈瘤，胼緣動(dòng)脈瘤夾閉術(shù)”和“硬膜外血腫清除術(shù)”歷時(shí)五個(gè)月，實(shí)施了七次開(kāi)顱手術(shù)，三次大開(kāi)顱。用費(fèi)42萬(wàn)余元。家中早已債臺(tái)高筑，借佐無(wú)門，孩子也因我的長(zhǎng)時(shí)間搶救性治療而艱難成活。不該出生的卻陰差陽(yáng)錯(cuò)的生了，幾次死去的我卻又以不能自理的殘廢之軀茍活于世。父女命苦啊！

鑒于以上特殊情況，殘廢的父親請(qǐng)求減免這一意外出生的苦命孩子的上戶罰款。

報(bào)告人：羅峰

2012年12月30日

第四篇：江蘇無(wú)錫警方：張藝謀三子女上戶手續(xù)合法

江蘇無(wú)錫警方：張藝謀三子女上戶手續(xù)合法

“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續(xù)合法，不涉及違法行為。”昨天，無(wú)錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對(duì)早報(bào)記者稱，每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶。

對(duì)此，張藝謀三個(gè)孩子戶口所在地的街道社區(qū)工作人員表示，要落戶到該社區(qū)必須有該部門的蓋章證明才行，他們的辦案人員去年從網(wǎng)上獲悉超生事件后，多次到張藝謀的私人別墅調(diào)查，但都未能進(jìn)去。

派出所：確實(shí)特事特辦

繼本月1日，“藝謀工作室”通過(guò)官方微博發(fā)布承認(rèn)超生事實(shí)并甘愿受罰后，4日晚該微博再次發(fā)文表示，近日不少網(wǎng)友疑惑為何在幾十年前推掉了美國(guó)綠卡，為何不移民及為何不把孩子生在國(guó)外等，如果這么做就沒(méi)有今天這么多事情發(fā)生。該微博聲稱張藝謀表示，自己是一個(gè)中國(guó)人，愿意讓自己的孩子也是中國(guó)人，而且無(wú)怨無(wú)悔。

“說(shuō)我們特事特辦，還真是，但不是大家理解的那樣，我們是特別謹(jǐn)慎的。”昨天上午，早報(bào)記者來(lái)到張藝謀子女戶口所在地的黿頭渚派出所，該所民警表示，當(dāng)時(shí)陳婷帶著結(jié)婚證、孩子的出生證等相關(guān)資料來(lái)所里辦理，所以當(dāng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)了孩子的父親是個(gè)名人，特別謹(jǐn)慎，立刻向上級(jí)主管部門做了匯報(bào)，在登記了基礎(chǔ)信息后，就把所有資料上交給上級(jí)主管部門(無(wú)錫市公安局)，由他們辦理了相關(guān)的上戶手續(xù)。

昨天，早報(bào)記者多次與無(wú)錫市公安局聯(lián)系，但該局以各種理由婉拒了早報(bào)記者的采訪。上述民警告訴早報(bào)記者，江蘇省早在2009年在給新生兒上戶問(wèn)題上就已經(jīng)取消了必須有準(zhǔn)生證的要求，“只要有出生證明即可上戶。”

三子女均未辦準(zhǔn)生證

據(jù)了解，醫(yī)院要給新生兒辦理出生證明，一般需要準(zhǔn)生證、身份證、戶口本，在醫(yī)院正規(guī)渠道出生的孩子可以直接在醫(yī)院辦理出生證明。準(zhǔn)生證則是由計(jì)生部門提供，根據(jù)《江蘇省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》，育齡夫妻生育第一個(gè)子女，應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個(gè)月內(nèi)到戶籍所在街道辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證，經(jīng)女方戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦蓋章后，準(zhǔn)生證才有效。育齡夫妻符合政策規(guī)定，可以再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前辦理準(zhǔn)生證。育齡夫妻應(yīng)先向女方單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)雙方單位審批后逐級(jí)報(bào)女方戶籍所在地街鄉(xiāng)計(jì)生辦、區(qū)縣計(jì)生委審批。準(zhǔn)生證經(jīng)女方戶籍所在地區(qū)縣計(jì)生委蓋章后方為有效。

2012年9月，陳婷一家戶口本復(fù)印件被曝光，里面詳細(xì)地注明了張藝謀三名子女的出生日期、身份證號(hào)碼，與各監(jiān)護(hù)人的關(guān)系。戶口本上的遷入地是無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)，戶主掛靠葛建民，與陳婷的關(guān)系是“舅父”，戶口遷入時(shí)間是2011年6月，陳婷的戶口于2012年從外地

遷到無(wú)錫濱湖區(qū)。

早報(bào)記者了解到，陳婷如果要拿到準(zhǔn)生證，必須到其戶籍所在地的濱湖區(qū)雪浪街道大浮社區(qū)計(jì)生辦辦理審批手續(xù)。昨天大浮社區(qū)計(jì)生辦李主任表示，他們也是今年5月份從網(wǎng)上獲悉張藝謀超生的消息。

“按照規(guī)定，他們應(yīng)該到我們這里來(lái)審批手續(xù)，需要有街道社區(qū)的按章證明，但是從我們知道這個(gè)事情到現(xiàn)在，他們家都沒(méi)有露過(guò)面。”李主任告訴早報(bào)記者，在知道張藝謀超生的消息后，該辦公室工作人員多次前往陳婷所居住的地方希望他們補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)，不然這三個(gè)孩子屬于未審先育，“但由于他們所居住的為私人別墅，多次前往均被保安攔截在外，從未進(jìn)入過(guò)其居所，更沒(méi)有與他們見(jiàn)過(guò)面”。

“我們也感到很納悶，沒(méi)有我們的蓋章他們可以在陳婷戶籍所在地上了戶口。”李主任表示，她從網(wǎng)上得知張藝謀已發(fā)布聲明說(shuō)要配合調(diào)查甘愿處罰，但到目前為止他們并沒(méi)有到該部門補(bǔ)辦任何手續(xù)。

計(jì)生部門暫無(wú)調(diào)查結(jié)果

12月2日晚，無(wú)錫市濱湖區(qū)官方微博發(fā)布消息，稱從無(wú)錫市濱湖區(qū)人口計(jì)生局獲悉，目前張藝謀、陳婷違法生育事實(shí)已查實(shí)，三個(gè)孩子均屬非婚生育，但并未提到是否超生。計(jì)生局正在依法依規(guī)調(diào)查處理。該聲明還指出，前期，濱湖區(qū)人口計(jì)生局依法開(kāi)展了：發(fā)行政約談書、實(shí)地走訪調(diào)查、代理人筆錄、相關(guān)材料審核等工作。

昨天，早報(bào)記者來(lái)到無(wú)錫市濱湖區(qū)計(jì)生局，在該局的入口處“外出留言欄”上注明，“12月5日，5人公出”，沒(méi)有寫外出人員的姓名，而在該局局長(zhǎng)辦公室大門緊鎖，其辦公室、法規(guī)宣傳科、規(guī)劃信息科專員均不在，只有科技服務(wù)科2個(gè)工作人員及3個(gè)比較年輕的女性工作人員正忙碌地接聽(tīng)電話。據(jù)科技服務(wù)科王科長(zhǎng)介紹，該部門共9人，目前大部分負(fù)責(zé)人均外出辦案。

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第五篇：我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和對(duì)策

“形勢(shì)與政策”課程論文

授課學(xué)期學(xué)年至學(xué)年

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廣西師范大學(xué)學(xué)工部（處）制

我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和對(duì)策

摘要：經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 程當(dāng)中一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，這不僅僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更影響著未來(lái)人類居住問(wèn)題和健康問(wèn)題，這是國(guó)家發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中一個(gè)不可或缺的部分。除了個(gè)體關(guān)注環(huán)保問(wèn)題外，政府干預(yù)更成為環(huán)境保護(hù)的一塊重點(diǎn)。可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，環(huán)境問(wèn)題將在可控制下得以解決。

關(guān)鍵詞: 環(huán)境惡化政府決策未來(lái)展望

一、環(huán)境惡化

（一）十大環(huán)境問(wèn)題

1、大氣污染問(wèn)題

2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸，居世界第一位。據(jù)專家測(cè)算[1]，要滿足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問(wèn)題。

2、水環(huán)境污染問(wèn)題

中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之

一。然而，人們?cè)诳茖W(xué)進(jìn)步的同時(shí)，依然在浪費(fèi)水資源。中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國(guó)有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫(kù)）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問(wèn)題

中國(guó)全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無(wú)害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。

4、土地荒漠化和沙災(zāi)問(wèn)題

目前，中國(guó)國(guó)土上的荒漠化土地已占國(guó)土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長(zhǎng)。中國(guó)每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。水土流失問(wèn)題

中國(guó)全國(guó)每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥使用量）。自1949年以來(lái)，中國(guó)水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬(wàn)畝，這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是極大損失。

5、旱災(zāi)和水災(zāi)問(wèn)題

20世紀(jì)50年代中國(guó)年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專家經(jīng)

調(diào)查推測(cè)：未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)將持續(xù)干旱。而長(zhǎng)江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來(lái)，長(zhǎng)江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來(lái)，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

6、生物多樣性破壞問(wèn)題

中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)

4000-5000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

7、WTO與環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問(wèn)題。一方面是國(guó)際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于中國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會(huì)加重中國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時(shí)，中國(guó)可能成為國(guó)外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國(guó)外工業(yè)廢物“來(lái)料加工”的地點(diǎn)，這將極大地加重中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。

8、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題

三峽工程是中國(guó)目前正在實(shí)施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開(kāi)始發(fā)電。三峽建成后對(duì)地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫(kù)區(qū)兩岸和整個(gè)上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫(kù)區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問(wèn)題。

9、持久性有機(jī)物污染問(wèn)題

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難降解的持久性有機(jī)物污染開(kāi)始顯現(xiàn)。國(guó)際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國(guó)的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國(guó)是公約的簽字國(guó)。這類有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn)，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

二、政府決策

2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，妥善處理速度、結(jié)構(gòu)和物價(jià)三者關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)突出矛盾和問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，召開(kāi)了第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及政策措施。環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加強(qiáng)化，指導(dǎo)思想更加明晰，重點(diǎn)任務(wù)更加突出，保障措施更加有力。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。

按照中央統(tǒng)一部署，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了14個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)44個(gè)、總投資近2500億元涉

及“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目作出退回報(bào)告書、不予批復(fù)或暫緩審批處理。推進(jìn)行業(yè)污染防治水平升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格稀土等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，稀土行業(yè)新增環(huán)保投入20多億元。嚴(yán)格企業(yè)上市環(huán)保核查和后督察，申請(qǐng)上市環(huán)保核查企業(yè)核查時(shí)段內(nèi)累計(jì)新增環(huán)保投入99.7億元，完成916個(gè)污染治理項(xiàng)目。

（二）扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排。

國(guó)務(wù)院發(fā)布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，召開(kāi)了國(guó)家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，對(duì)“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)行全面部署。環(huán)境保護(hù)部深入研究“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等重大問(wèn)題，扎實(shí)做好減排政策制度頂層設(shè)計(jì)。受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與各省級(jí)政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和8家中央企業(yè)集團(tuán)公司分別簽訂了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，并將減排指標(biāo)分解落實(shí)到地方政府和重點(diǎn)排污單位。印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模宣貫培訓(xùn)，啟動(dòng)污染減排績(jī)效管理試點(diǎn)，加強(qiáng)減排“三大體系”建設(shè)，為持續(xù)推進(jìn)“十二五”污染減排固本強(qiáng)基。2011年，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫排放量持續(xù)下降。

（三）緩解重金屬污染等嚴(yán)重?fù)p害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》。中央財(cái)政下達(dá)25億元支持26個(gè)省份開(kāi)展重金屬污染治理。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，部署全國(guó)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)檢查，建立并實(shí)施了持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和督察考核機(jī)制。全國(guó)持危險(xiǎn)品廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位利用處置廢物超過(guò)900萬(wàn)噸，回收處理廢舊家電達(dá)5300萬(wàn)臺(tái)。采取最嚴(yán)厲的措施整治鉛蓄電池企業(yè)，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（四）不斷深化重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治。

出臺(tái)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》、《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)2011劃（2011-2015年）》。嚴(yán)格考核重點(diǎn)流域“十一五”水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況，規(guī)劃項(xiàng)目完成率為87%，比“十五”提高了22.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)地表水水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。開(kāi)展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。珠三角區(qū)域積極健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保大運(yùn)會(huì)期間環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。

（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)。

截至2011年，共安排80億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，受益人口3729.06萬(wàn)人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，累計(jì)減少不合理施肥580萬(wàn)噸。“2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì)”正式更名為“中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)”，李克強(qiáng)副總理任主席。啟動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。認(rèn)真做好自然保護(hù)區(qū)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理。全國(guó)已有15個(gè)省份、1000多個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)省、市、縣創(chuàng)建工作。天然林資源保護(hù)工作二期正式啟動(dòng)，2011年全國(guó)共完成造林面積613.8萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)3.9%，新增濕地保護(hù)面積33萬(wàn)公頃。

（六）核與輻射環(huán)境安全可控。

在役核設(shè)施安全運(yùn)行，在建核設(shè)施質(zhì)量得到有效控制。全國(guó)核設(shè)施和核技術(shù)利用項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。日本福島核事故后，環(huán)境保護(hù)部第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，密切跟蹤研判事故進(jìn)展，積極開(kāi)展全國(guó)范圍的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取有

效措施加以應(yīng)對(duì)。

（七）推進(jìn)政策法制、科技監(jiān)測(cè)和宣傳教育等工作。

國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《太湖流域管理?xiàng)l例》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》，配合推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》修訂工作。水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“控源減排”階段目標(biāo)，首次開(kāi)展全國(guó)范圍的環(huán)境污染與人群健康綜合調(diào)查，環(huán)境基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)。組建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心和環(huán)境污染損害鑒定技術(shù)中心，推動(dòng)試點(diǎn)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作。圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展首次國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核試點(diǎn)和生物多樣性試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，舉辦第一次全國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)大演練。圍繞“共建生態(tài)文明，共享綠色未來(lái)”的世界環(huán)境日中國(guó)主題，精心組織宣傳周系列活動(dòng)。成功舉辦“十一五”環(huán)保成就展暨第十二屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)，李克強(qiáng)副總理參觀展覽并對(duì)“十一五”環(huán)保成就給予高度評(píng)價(jià)。制作了《探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路》宣傳片，在天安門廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播出。

（八）加強(qiáng)環(huán)保體制機(jī)制和能力建設(shè)。

監(jiān)測(cè)執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算內(nèi)基建投資近11億元，安排環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)資金4.14億元，對(duì)930多個(gè)中西部縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)予以支持。

三、展望未來(lái)

環(huán)境是人類賴以生存的依靠，人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，繁衍生息都是在這個(gè)地球上進(jìn)行的，人類的輝煌發(fā)展始終是我們前進(jìn)的動(dòng)力，而創(chuàng)造美好的生活環(huán)境才是人類的發(fā)展的根本目的，在國(guó)家的干預(yù)，我們的共同努力下，環(huán)境問(wèn)題將變得不再嚴(yán)峻。

參考文獻(xiàn)：2011 中國(guó)環(huán)境公報(bào)

中國(guó)環(huán)境保護(hù)法