第一篇：第六次人口普查罰款問題應明確

第六次人口普查罰款問題應明確

第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時開始，各地現已進入各項前期準備工作階段。第六次全國人口普查的目的是查清2000年以來我國人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，全面調查核清戶籍人口和實有人口底數是其重要的一環。而要查清查準實際人口，關鍵在于解決好出生嬰兒未落戶問題。

當前，為配合全國人口普查，相當多地方政府發文，要求對因政策外生育、非婚生育、早婚生育等原因造成嬰兒未上戶口的，辦理常住戶口登記，任何地方和單位都不得限制政策外生育嬰兒落戶，不得將戶口登記情況作為行政管理和處罰的依據。但與此同時，各地計生委也強調：我國一直沒有明文禁止超生人口登記入戶，但同時必須依法依規對其父母進行處罰，包括繳納一定的社會撫養費。這就是通常所指的超生罰款。罰款的征收標準一般是當地人均年可支配收入或純收入的3－10倍，從數萬到十幾萬不等。

我國法律雖沒有明令禁止“超生人口落戶”，可事實上“不繳納罰款超生人口無法落戶”，已成了公開的“潛規則”。面對高額罰款，很多超生家庭其實是無力承擔的，這是他們選擇不給孩子上戶口的根本原因。而此次人口普查相關政策，在相當多人看來，其實是設計了一個政策圈套，即先上戶口

后罰款，公安局上戶口，計生委收罰款。

給不給孩子上戶口，成了超生父母的一個兩難選擇。不報戶口，失去這次機會，以后想上就更難了，報戶口，今后會不會被強制征收高額罰款？

南通市人大副主任、省政協常委，南通市民進主委孫汝建認為，政策文件不能搞文字游戲，在第六次人口普查前，超生罰款問題必須明確，否則既不利于人口普查的準確性，又嚴重損害政府公信力，甚至將可能影響社會和諧、安定團結。

孫汝建建議：

1、國家統計局、公安部、計生委應在國務院第六次全國人口普查領導小組協調下，統一口徑，出臺的政策不能自相矛盾，讓人無所適從。

2、為配合本次人口普查工作，建議減免征收社會撫養費，征收的最高標準不宜超過一萬，并應允許部分困難家庭緩交或分期交付。

3、進一步加強計劃生育育前教育管理工作，弱化育后處罰特別是經濟處罰功能。尊重人權，保證每一個超生嬰兒從落地之初就和普通新生兒一樣享有戶口權等平等權益，而不是成為社會懲罰的對象。

第二篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**鎮人口普查工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展辦公室，兼任辦公室主任。

工作例會制度

1、根據人口普查工作需要，對重要問題及時召開領導小組會議進行研究，具體時間由領導小組辦公室根據領導要求進行安排。

2、每周一召開一次辦公室工作會議，研究一周工作安排。

3、不定期召開全鎮人口普查各種會議，研究部署各階段工作任務，會后抓好落實。

4、每次會議前要做好充分準備工作，領導小組辦公室負責做好會議記錄。對于重要會議，會后要及時整理印發會議紀要。

工作聯系制度

1、各級普查機構都要建立工作聯系制度，確保各級各項工作及信息聯系暢通。

2、鎮人口普查領導小組建立工作聯系制度，并明確一名聯絡員，負責與區、部門和各村（居）普查領導小組在工作上、信息上的聯系與溝通。

3、各村（居）人口普查領導小組建立工作聯系制度，確定一名聯絡員或信息員，負責與鎮人口普查領導小組在工作上、信息上的聯系與溝通。

4、鎮人口普查各成員單位要確定一名熟悉人口普查業務的骨干人員擔任聯絡員，負責與鎮人口普查領導小組在工作上、信息上的聯系與交流。

請示報告制度

1、建立層層請示報告制度。凡涉及全鎮性的政策問題，需經領導小組集體討論、共同研究，嚴防重大問題不經請示、報告而擅自處理。

2、有關普查業務等重要問題要及時向有關領導請示、報告，重大問題要及時提交領導小組會辦研究。

3、領導小組辦公室各階段的工作情況和總結要及時向鎮人口普查領導小組和區人口普查領導小組辦公室匯報。

4、對各村（居）人口普查辦公室的電話或書面請示，要指定專人答復，配備專用記錄本，做好各項答復記錄，重要問題要請示有關領導后再作答復。

工作學習制度

1、要加強政治理論和黨的路線方針政策的學習，努力提高政策理論水平。

2、要認真學習人口普查有關業務知識、普查方案和工作細則，不斷提高工作能力。

3、嚴格上下班制度和逐級請假制度，指定專人負責考勤工作。

4、加強保密觀念，對于人口普查有關數據，未經領導批準不得隨意提供。

5、要加強團結，互相幫助，密切配合，嚴禁推諉扯皮。

6、實行工作目標責任制，逐級負責，落實到人，事后考核。

7、待客要禮貌熱情，解答問題要耐心細致，要謙虛誠懇，樹立良好形象。

8、要勤儉節約、艱苦奮斗、勤政廉潔，嚴禁鋪張浪費。

文檔管理制度

1、人口普查有關文檔管理工作由專人負責。

2、領導小組辦公室起草的人口普查文件、簡報和有關材料，要在領導小組辦公室主任把關的基礎上，報領導小組組長審簽，由專人登記編號負責印發，并做好存檔。

3、區人口普查領導小組及其辦公室文件、簡報等，由辦公室及時報相關領導閱示。

4、對有關需要傳閱的文件要及時傳閱簽字，并按順序送他人傳閱，傳閱結束后交辦公室存檔。

5、借閱文件要登記簽字，保持文件整潔，閱后及時送還。

6、印章由專人管理。使用印章需經辦公室審核，有關領導簽字，由專人登記，承辦人簽字后方可使用。

齊心協力做好人口普查

同心同德服務科學發展

第三篇：第六次人口普查先進事跡

2010年，我國開展了第六次全國人口普查工作。此次普查時間緊、任務重，是一項涉及面極廣的國情國力調查。在這次人口普查中，我做為普查辦公室成員，從人口普查培訓開始，做為這次人口普查培訓的教師，我認真備課，也不斷自我學習，認真組織培訓，對知識能夠做到舉一反三，融會貫通，為做好我鎮的人口普查工作做出了積極貢獻。

從鎮人口普查工作開始，我就加入了普查隊伍行列，鎮普查員培訓結束后，對鎮39個自然村普查草表的審核期間，我積極參加審核，從早到晚從不叫苦叫累，檢查是否漏項，是否錯填，對工作兢兢業業，忘我工作。為了做好普查工作，從普查摸底到普查登記期間我沒有休息過一個休息日，始終加班加點努力工作，充分利用休息時間趕工作進度，任勞任怨，一心撲在普查工作上。

普查登記結束以后，又進行了正式普查表的審核工作，審核有無錯登，有無漏登，逐人逐項細細檢查。看填寫是否清晰，字跡是否公正，各項工作都要做到細致入微。根據各階段需要完成的任務，做好學習，嚴謹求實，高質量高標準地完成了領導安排的各項人口普查工作任務。

第四篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區人普辦的關心和領導下，我街辦人口普查領導小組組織各村、社全體工作人員齊心協力，相互協調、克服了人口情況復雜，人戶分離數量眾多等諸多困難，結合本地實際情況，創造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現出高度的責任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協力合作的結果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領導高度重視。普查領導小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協調動員，還是選調人員、培訓宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調查填寫表冊等難點階段，及時發現普查過程的問題和困難，為確保普查質量把好第一關。

此次人口普查，時間緊、任務重，村、社區普查人口情況復雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規范化、科學化，確保普查各項工作協調運轉，我街辦認真按照區人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務，做到心中有數、目標明確、責任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協調難”等多種難題突出。為了攻克難關，街辦人普辦公室干部積極創新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業的村級普查員，抽調了各相

第五篇：第六次人口普查先進事跡

***鄉第六次人口普查先進事跡

2010年對***鄉來說注定是不平凡的一年，在農民秋季收獲的季節，另外一項全國性的工作即第六次人口普查工作也全面展開。鄉黨委、政府高度重視，精心組織，全面部署，使各項工作穩步推進。在***黨委政府和市人口普查辦公室的領導下，充分把握各階段和環節，做到及時發現問題、及時解決問題、及時總結經驗，努力鍛煉隊伍培養業務骨干，全面圓滿完成各階段工作任務。

一、領導重視，精心部署。為切實做好人普工作，鄉黨委政府高度重視，成立了領導小組和辦公室，抽調精兵強將和普查、統計的老領導參與普查工作。詳細制定了普查工作實施方案。對人口流動大的村隊強化部署。在全鄉范圍抽調普查指導員和普查員。

二、強化培訓、深入宣傳。第六次全國人口普查工作時間緊、任務重、內容復雜、工作量大，要有良好的專業技能才能更好的開展工作。請市普查辦的專業技術人員來我鄉開展多次培訓工作，在各項工作開展的同時，組織專班進行檢查督查，及時發現問題，解決問題。同時開展多種形式的宣傳活動，使人口普查工作深入人心，家喻戶曉，減少正式入戶登記的難度。營造一個領導重視、全民參與、人人關心的良好氛圍。

三、扎實登記、確保質量。我們提出“區不漏戶，戶不漏人”的原則實行百分之百入戶登記，切實把人口普查工作做實。從普查登記第一天，鄉人普辦所有人員都深入到普查區和部分普查小區，及時把握登記情況，答疑解難。對于流動性大的地方加派力量會同各項目部及負責人突擊登記。各位指導員和普查員發揚不怕苦不怕累的奉獻精神，起早貪黑，堅持入戶調查，特別是有的要經過三番五次上門找人，才能夠進行登記。

四、嚴格收表、數據準確。在收表過錄階段我們抽調業務精干的同志一對一的收表，嚴格和戶籍人口、常住人口、外出人口、出生人口、死亡人口等數據進行比對。對復雜區域進行抽查，確保不漏戶、不漏人，登記數據準確。正是這樣我們的登記表在機器過錄時差錯率較低。

五、完善機制、保障到位。我們建立健全各項責任制，分工負責，加強業務指導和檢查督辦力度，確保各階段、各環節的工作落實。同時對普查工作給予足夠的經費保障，獎罰分明，確保普查工作的順利進行，同時也增強了普查人員的積極性。