第一篇：第六次人口普查問題解答

第六次全國人口普查問題解答之一

1．臨時出差、探親訪友、旅游的人如何登記？

答：普查時點因臨時出差、探親訪友、旅游等暫時居住在本普查小區的外地人不在本普查小區登記；

因臨時出差、探親訪友、旅游等暫時離開本地，未居住在本普查小區的人在本普查小區登記，視為普查時點居住本戶。

判斷臨時主要視其目的性。

2．居無定所的人如何登記？

答：對于居無定所的人，只要2010年10月31日晚住在本普查小區地域范圍內，無論是橋洞、碼頭、窩棚，還是其他露天場所，一經發現就在本普查小區登記。也就是說，對于居無定所的人在哪里發現就在哪里登記。

3．生活居住在一個家庭中有兩個戶口簿以上的戶如何進行普查登記？

答：對于居住生活一個家庭中的成員，無論有幾個戶口簿，無論有的家庭成員是農業戶口、有的家庭成員是非農業戶口，只要是共同生活居住在一起就按一個家庭戶進行普查登記。對于戶口不在本普查小區的家庭成員，要按照人在本普查小區，戶口登記地在其他普查小區的情況據情填寫。

4．高中以下住校的人員在哪登記？

答：初中、小學的住校學生，幼兒園全托的孩子，一律視為在家中居住，作為家庭的現有人口普查登記。高中住校生按其實際居住情況登記，即作為學校的現有人口普查登記。

5．居無定所的人建筑物編號和房屋編號如何填寫？

答：在普查登記時如發現居無定所的人，要填寫普查表短表，并補填在《戶主姓名底冊》的最后，戶編號在除“600”以上戶編號外最大戶編號之后增一續編，建筑物編號和房屋編號補0即可，但要在《戶主姓名底冊》備注欄中說明。

6．未遷戶口的現役軍人如何登記？

答：在戶口所在地不進行登記，戶口登記情況也不登記，視作戶口已遷走。

7．如何理解港澳臺和外籍人員普查登記工作？

答：港澳臺和外籍人員由其所住居地的普查小區普查登記《第六次全國人口普查表短表（供港澳臺和外籍人員使用）》。港澳臺和外籍人員不計入普查表短表和普查表長表的本戶居住人口中，不參加快速匯總，不計算各級常住人口，由國家單獨組織編碼、單獨匯總、單獨公布。

8．張三有兩套住房，一套在城里，一套在村里，其戶口為農業戶口。為了工作和小孩上學，周一至周五在城里住，周六、日回農村住，該戶如何登記？

答：如果普查時點居住在城里，在農村按戶籍外出人口進行登記，城里按現有人口登記。離開戶籍地的時間按連續計算，從問題來看，在城里住的時間要相對長一些。離開戶口登記地的原因，從問題來分析主要是為了工作。如果普查時點住在村里，應按人在戶在進行普查登記。

9．有多套住房的戶在哪里登記？

答：在居住時間比較長的住房所在小區進行登記。分不清在哪里居住時間比較長的，則普查標準時點居住在哪就在哪進行登記。

10．住在福利院、養老院的老人如何登記？

答：根據普查對象的界定，在戶口登記地和居住地都應進行登記。

11．住院的病人如何登記？

答：短期住院的病人視為在家中居住，醫院不登記；長期（超過半年）住院的病人，戶籍地和醫院都進行登記，視為醫院的常住人口，戶籍地按外出人口進行登記。

12．從事流動性工作的人口如何登記？

答：流動性工作可視為臨時出差，視為在家中居住。如從事長途運輸、野外勘探等人員，不論10月31日晚是否在家中居住，一律在家里進行普查登記。

山西省第六次全國人口普查問題解答之二

1．在校大學生租房或常回家居住的如何登記？

答：應按其實際居住情況進行登記。學校集中組織登記時，不應簡單參照學籍，而應考慮學生的實際居住情況。對于長期在校外租房的學生不應將學校視為其現住地。對于每天回家的，則在家中進行普查登記。對于在學校和租房的地方或家中兩頭居住的，按10月31日晚居住 情況如實登記。

2．購買限價房、小產權房，住房來源如何圈填？

答：圈填“經濟適用房”。

3．農村因土地被征用，集中安置居住的村民，其住房來源如何填寫？

答：按照現住房所在樓盤的實際性質填寫。如果不是開發樓盤，則填寫為“經濟適用房”。

4．單位買地建房，以低于市場價賣給職工，其“住房來源”如何填寫？

答：圈填“經濟適用房”。

5．“回遷戶”住房來源如何填寫？

答：按回遷房所屬樓盤的實際性質填寫。

6．內退人員未從事任何有收入的勞動，生活來源如何填？

答：填其他。

7．涉密單位，在普查小區圖中如何給定建筑物編號？

答：像其他建筑物一樣，給出建筑物編號，但注意不要標注建筑物的單位名稱等涉密信息。

8．新樓盤建筑物內只有少量人口入住，還有大量未售出或已售但未入住的房子，如何給房屋編號？答：房屋編號都要給，空房不給戶編號。

9．院落如何在小區示意圖上表示？

答：在偏遠農村，一個院落給一個建筑物編號。如果一個院子只住一戶，一個建筑物編號對應一個房屋編號；

在城鎮、縣城、城鄉結合部、城中村、集鎮等，一個院子給一個建筑物編號，院子內所有房屋都要給房屋編號。

10．普查小區內建筑物數超過99，如何處理？

答：合理地合并一些建筑物。

11．對于采空塌陷區如何處理？

答：如人已全部搬走，戶口未遷走，可視為大面積連片拆遷。登記時均填寫普查表短表，并在標準地址碼庫中本鄉級區域的相關普查區中，虛擬一個或多個普查小區。虛擬的普查小區地址代碼從“900”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號命名（如第900普查小區，901普查小區）。

人在哪住就在哪按現有人口進行普查登記。

如還有部分人居住，則要和其他普查小區一樣編制《戶主姓名底冊》，進行長表抽樣，并逐戶逐人普查登記。

12．集體戶如何在《戶主姓名底冊》中表示？

答：集體戶在編制《戶主姓名底冊》時，將共同居住在一套住房內的人作為一個集體戶進行登記，每戶填寫一行，并在備注欄進行備注。

不在本小區居住，只在單位寄掛戶口的集體戶人口，按一個集體戶進行登記，每戶填寫一行。

13．全戶死亡的戶如何填寫？

答：全戶死亡的戶編碼為999；

填寫《第六次人口普查短表》的H1戶編碼、H4-2的死亡人口數；

按人登記的項目填寫在以普查小區為單位登記的死亡人口調查表中。

14．集體戶如何進行長表登記？

答：如果集體戶被抽中為長表普查戶，分兩種情況：

一、對于超過10人以上的集體戶，由普查員任意選10人填寫普查表長表，其余的人填寫短表。填寫長表的用原來的戶編號，填寫短表的重新給一個戶編號，續在這個小區的最后。

二、集體戶不足10人的戶，所有人全部填寫長表。

山西省第六次全國人口普查問題解答之三

1．農村住房間數和面積如何計算？

答：住房間數一律按自然間進行計算。（不包括專門作為客廳、廚房、廁所使用的房間）；住房面積指建筑物外墻以內的所有面積。

2．農民行業填寫了種糧、種花、種菜、養蜂、養魚、養雞、養豬等，職業如何填寫？

答：職業可以和行業填寫的一樣，只要做到詳細、具體就可以。

3．遙感圖與實際情況不一致如何處理？

答：以實際情況為準。

4．農村住房中客廳算不算住房間數？

答：不算。

5．長表抽樣中一些特殊問題如何處理？

答：長表抽中的住戶組中，如果在普查登記時，經確認某戶為空戶。在《戶主姓名底冊》中的備注欄注明，并將該戶用橫線劃去，“戶編號”作廢；

如果發現抽中長表戶中還有其他住戶，則原住戶繼續登記長表，其他戶如符合登記長表的也要登記長表，戶編號在《戶主姓名底冊》最大戶編號后順延，并在備注欄注明；如果其他住戶不符合登記長表，按實際情況登記相應的普查表，戶編號在《戶主姓名底冊》最大戶編號后順延，并在備注欄注明。

6．關于補“0”和劃線問題？

答：所有普查表均不劃線；

必填項必須補“0”，跳項的項目和不應填的項目不補“0”。

7．當普查對象普查時點居住地和戶口登記地不一致時，涉及到“北京市、天津市、上海市、重慶市”四個直轄市時，R6、R7地址項如何填寫？

答：凡涉及“北京市、天津市、上海市、重慶市”四個直轄市，R6、R7只填寫省和縣兩欄，市不填寫。

8．《戶主姓名底冊》中2009年11月1日至2010年10月31日出生未上戶的人如何填寫？答：填寫《戶主姓名底冊》中12項戶口待定和17項出生人數。

9．死亡人口未銷戶如何處理？

答：如果了解到的死亡人口在普查時點時已經死亡一年以上，就不是我們的普查對象，不填任何表；如果死亡的人是在2009年11月1日到2010年10月31日期間死亡的，就要填寫相應的普查表和項目。注意不要將死亡人口的死亡時間與注銷戶口的時間相混淆。

10．客廳、廚房里住人算不算住房間數？

答：不算。

11、農村地區村里統一打深井水，有公用管道，但沒有經過凈化處理，能否認為住房內有管道自來水？

答：自來水包括自建設施供水和公共設施供水兩部分。自建設施是指村及村以上集體自建的供水設施，同時要符合兩條標準：一是要有管網，水管入戶（入院也算入戶）；二是水質必須符合國家衛生標準。

12、對于無住房如何定義，什么樣的情況認為是無住房，特別是對于建筑工地的工棚如何界定？城鄉結合部私搭亂建的一些建筑如何界定？

答：住房一般是指上有屋頂，周圍有墻，能防風避雨，御寒保暖，供人們生活、學習、娛樂、工作和儲藏物資，并具有固定基礎，層高一般在2.2米以上的永久性場所。但根據一些特殊情況和某些地方的生活習慣，可供人們常年居住的窯洞以及災后修建的臨時性住房也應算在內。

根據以上關于住房的定義，工棚、私搭亂建的住房等具有臨時性、簡易性特征的建筑，不能算作住房。住在臨時性、簡易性建筑內的人也不能算作有住房。

山西省第六次全國人口普查問題解答之四

1．中國人民解放軍如何普查登記？

答：根據國人普辦字[2010]23號文件精神，中國人民解放軍現役軍人及軍隊管理未移交地方的離退休人員的普查資料，由總參謀部統一提供給國務院人口普查辦公室。各級地方普查機構不參與任何工作。

2．在軍隊各類單位服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆、港澳臺和外籍人員

答：根據國人普辦字[2010]23號文件精神，在軍隊各類單位服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆、港澳臺和外籍人員等，分成兩種情況進行普查：

一、居住在軍隊營院內的，由軍隊負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；地方人口普查機構負責培訓普查員，提供普查用表及相關物資；

二、不在軍隊營院內居住的，由地方政府人口普查機構負責普查。

3．軍隊營區、管理區（包括軍隊所屬的福利性、保障性企業、子弟學校、幼兒園等）內的人口普查由誰負責？

答：由軍隊所屬的福利性、保障性企業、子弟學校、幼兒園等單位和管理部門負責。人口多、任務重的要成立人口普查機構，人口少的要指定專人負責普查工作，并按照普查工作的要求，抽調普查員和普查指導員，參加當地人口普查機構組織的培訓。地方人口普查機構負責保障普查用表和物資。

4．軍隊所屬的福利性、保障性企業、子弟學校、幼兒園內普查對象的行業、職業如何填寫？

答：為了保密，普查登記時，凡有部隊代號的單位一律使用代號，不得填寫部隊番號。機密單位的行業、職業項可套用地方相近的行業、職業填寫，不宜區分的太細、太具體。

5．公安邊防、消防、警衛部隊官兵、文職干部、以及三支部隊所屬的離退休人員如何普查登記？答：根據國人普辦字[2010]21號文件精神，公安邊防、消防、警衛部隊官兵、文職干部、以及三支部隊所屬的離退休人員，由武警機關負責普查登記，填寫《第六次全國人口普查表短表》，普查后，人口普查表和快速匯總表移交當地縣級人口普查辦公室。縣級人口普查辦公室根據需要，在標準地址碼庫中本縣公安機關所在的普查區內，虛擬一個或多個普查小區，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬的普查小區的代碼從“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號進行命名（如第800普查小區、第801普查小區）。

6．公安邊防、消防、警衛部隊各類單位中服務的職工、非現役公勤人員及家屬、保姆等人口如何普查？

答：根據國人普辦字[2010]21號文件精神，公安邊防、消防、警衛部隊各類單位中服務的職工、非現役公勤人員及家屬、保姆等人口的普查分為兩種情況：

一、居住在武警部隊營院內的，由武警部隊負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；地方人口普查機構負責培訓普查員，提供普查用表及相關物資；

二、不在武警部隊營院內居住的，由地方政府人口普查機構負責普查。

7．公安邊防、消防、警衛部隊的普查員和普查用表問題？

答：根據國人普辦字[2010]21號文件精神，公安邊防、消防、警衛部隊人口普查所需普查員由各部隊選調，統一參加當地人口普查機構的培訓。公安邊防、消防、警衛部隊所需人口普查表、快速匯總表向當地政府人口普查機構報領。

8．中國人民武裝警察如何普查登記？

答：根據國人普辦字[2010]22號文件精神，中國人民武裝警察部隊現役官兵（含文職干部）及其管理的退休人員，由武警部隊機關負責登記，填寫《第六次人口普查短表》，普查后，普查表和快速匯總表移交所在縣級人口普查辦公室。縣級人口普查辦公室根據需要，在標準地址碼庫中本縣公安機關所在的普查區內，虛擬一個或多個普查小區，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬的普查小區的代碼從“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號進行命名（如第800普查小區、第801普查小區）。

9．武警部隊各類單位中服務的職工、非現役公勤人員及家屬、保姆等人口如何普查？

答：根據國人普辦字[2010]22號文件精神，武警部隊各類單位中服務的職工、非現役公勤人員及家屬、保姆等人口的普查分為兩種情況：

一、居住在武警部隊營院內的，由武警部隊負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；地方人口普查機構負責培訓普查員，提供普查用表及相關物資；

二、不在武警部隊營院內居住的，由地方政府人口普查機構負責普查。

10．武警部隊的普查員和普查用表問題？

答：根據國人普辦字[2010]22號文件精神，武警部隊人口普查所需普查員由武警部隊選調，統一參加當地人口普查機構的培訓。武警部隊所需人口普查表、快速匯總表向當地政府人口普查機構報領。山西省第六次全國人口普查問題解答之五

1、在區劃代碼中，屬于鄉級的村，城鄉分類屬于122城鄉結合部，123特殊區域的村，戶口登記類型如

答：城鄉屬性代碼是統計上用于劃分城市、鎮、鄉村的分類標準。而普查表中的戶口登記地類型反映的戶口登記地的情況，所以在填寫這一項時，不需要參考統計上的城鄉劃分標準，而是要看戶口登記地的情況。

2、普查表中，地址欄普查小區是填漢字“第X”還是填數字“第XXX”？

答：在填寫地址欄時填數字“第XXX”。

3、《死亡人口調查表》以小區為單位填寫，長、短表是否分別填寫死亡表？

答：按照《第六次人口普查表填寫說明》死亡人口調查表以小區為單位填寫，也就是說，不管是填寫短表的戶還是長表的戶，死亡人口的具體情況均填寫到《第六次全國人口普查死亡人口調查表》中，同時還要填寫長表或短表戶記錄“H4＿

2、2009.11.1-2010.10.31”死亡人口數。

4、窯洞怎么填“H8.建筑層數”？

答：圈填“1.平房”。

5、高中住校學生的登記方法？

答：按照普查原則，高中住校學生在學校以現有人口進行普查登記，在戶籍地按外出人口普查登記。

6、不滿6周歲提前上學的孩子，R11和R12如何填？

答：不填。因為R11和R12是限填項，只有滿6周歲的人才填寫。

7、村干部怎么填R18（行業）和R19（職業）？

答：按10月25—31日主要從事的工作情況進行填寫。如果在10月25—31日主要工作是處理村委會的事務，那么R18單位填某某村民委員會，產品填組織管理或管理村委會工作，R19項按其具體職務來填，如村支部書記、村委會主任或會計等。如果在10月25—31日主要是從事其他工作，則R18、R19填寫從事其他工作的情況。

第二篇：江西省第六次人口普查問題解答

江西省第六次人口普查問題解答

（一）一、對特定人口群體進行登記時，地址名稱代碼和建筑物編號如何填寫？答：《第六次全國人口普查方案》規定，人口普查按照劃分的普查區域進行。每個普查對象要在現住地進行登記，屬于人戶分離的，同時在戶口登記地登記相應信息，按照現住地和戶口登記地實際所在普查小區和建筑物，填寫地址名稱代碼和建筑物編號。對一些特定人口群體，登記時的地址名稱代碼和建筑物編號需要特殊處理。現就相關問題具體說明如下：

1、各地在組織開展普查區域劃分和名稱地址代碼清單的確定工作時，暫無需考慮特定人口群體的地址名稱和代碼填寫問題，要按照“地域完整覆蓋并且有實際地域和人口”的原則，劃分普查區和普查小區。國務院人口普查辦公室根據核實確定的普查區名稱地址代碼清單以及實際劃分的普查小區個數，統一整理、生成普查小區名稱地址代碼文件（標準地址碼庫），供登記填表使用。

2、中國人民武裝警察部隊由武警機關負責登記填寫普查表短表，并移交所在縣級人口普查辦公室。縣級人口普查辦公室根據需要，在標準地址碼庫中本縣級公安機關所在的普查區內，虛擬一個或多個普查小區，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區的地址代碼自“800”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號命名，如第800普查小區、第801普查小區。

3、依法被判處徒刑、勞動教養的人員由縣級公安機關和監獄、勞教機關負責登記填寫普查表短表，并移交所在縣級人口普查辦公室。縣級人口普查辦公室根據需要，在標準地址碼庫中本縣級公安機關所在的普查區內，虛擬一個或多個普查小區，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區的地址代碼自“850”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號命名，如第850普查小區、第851普查小區。

4、在戶籍地登記人戶分離人口時，對大規模連片拆遷區域內戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機關、企事業單位等集中管理的空掛的大集體戶人口，由鄉級人口普查辦公室提出，經縣級人口普查辦公室核準后，登記時均填寫普查表短表，并在標準地址碼庫中本鄉級區域的相關普查區中，虛擬一個或多個普查小區，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區的地址代碼自“900”開始，依次增一順序編碼，并以編碼序號命名，如第900普查小區、第901普查小區。

5、對于上述虛擬普查小區，均不需補入標準地址碼庫。對于“800”及以上代碼的普查小區的普查表，數據錄入時由軟件根據實際情況進行處理。

6、對于上述以虛擬普查小區登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其他人口和無住房人口，普查表上的建筑物編號填寫“00”。

二、關于普查對象

1、臨時出差、探親訪友、旅游的人在哪里登記？

答：因臨時出差、探親訪友、旅游等暫時居住在本普查小區的人不在本普查小區登記。

因臨時出差、探親訪友、旅游等暫時未居住在本普查小區的人在本普查小區登記，視為普查時點居住本戶。

流動性作業人口可作為臨時出差，視為在家中居住，如從事長途運輸的人，一律將其原住戶作為現住地登記。

2、初中及初中以下住校學生在哪里登記？

答：初中、小學的住校學生，幼兒園全托孩子，一律視為在家中居住，作為其家庭的現有人口。

3、高中生和大學生如何登記？

答：應按其實際居住情況，按照方案要求進行登記，即如果戶口在家（未遷），人住家里，就在家里登記；如果戶口已遷并住校，就在學校登記；如果人戶分離，則兩頭都要登記。人戶分離時，離開戶口登記地時間包括周末回家以及寒暑假的時間，即要連續計算。因此，人戶分離的高

一、大一新生以及剛住校的學生屬于離開戶口登記地不到半年，一直住校的老生均屬離開戶口登記地半年以上。學校集中組織登記時，不應簡單參照學籍，而應考慮學生的實際居住情況，對于長期在校外租房的學生不應將學校視為其現住地登記。在學校和其他地方兩頭居住的，按10月31日晚居住情況如實登記。

4、擁有多套住房以及在不同地方居住的人在哪里登記？

答：在居住時間長的住房進行登記，如果分不清哪里居住時間長的，在標準時點居住地進行登記。

5、住在福利院、養老院的老人如何登記？

答：根據普查對象的界定，在戶口登記地和居住地都應登記。

6、住院的病人如何登記？

答：短期住院的病人視為在家中居住，醫院不登記；長期（超過半年）住院的病人，戶籍地和醫院都進行登記。

7、看守所在押人員如何登記？

答：拘留、在押人員視為在家中居住，將其原住戶作為現住地登記。

8、居無定所的人如何登記？

答：只要2010年10月31日晚住在屬于本普查小區的地界，無論是橋洞、碼頭、窩棚，還是其他露天場所，就在該普查小區登記。也就是說，在哪里發現就在哪里登記。其建筑物編號填寫“00”

三、關于摸底工作

1、人才交流中心、整片動拆遷等900以上的虛擬普查小區內的戶是否編制底冊？是否參加長表抽樣？建筑物編號、房屋編號、戶編號怎么編？

答：人才交流中心、整片動拆遷等900以上的虛擬普查小區可按花名冊或其他記錄編制《編制戶主姓名底冊》。以村級為單位，每個虛擬普查小區占一行，在備注欄注明該虛擬普查小區的戶籍人數。摸底結束后，連同其它小區的戶主姓名底冊和摸底數據一同上報。

虛擬小區的最大規模為4995人（999張表*5人）。

900以上的虛擬普查小區內的戶不參加長表抽樣。

900以上的虛擬普查小區的建筑物編號統一編寫為“00”，不需填寫房屋編號。

登記普查表時，每個虛擬的普查小區內的每戶都要有戶編號，編號時可依據按花名冊或其他記錄編制，以不漏為原則，從001開始順序編制，最大戶編號為998。

集體戶的最大戶規模為45人，超過45人時另作一戶進行登記。虛擬普查小區內所有戶的住房間數和面積均填寫“0”。

2、普查小區的建筑物數超過99，如何處理？

答：合理地合并一些建筑物。

3、居住用的建筑物的一樓作為店鋪，房屋編號怎么編？

答：對每個店鋪都給出一個房屋編號。

4、動遷后戶口未遷走的戶籍人口在編寫《戶主姓名底冊》時如何編寫房屋編號和戶編號？

答：房屋編號不編，在備注欄注明，戶編號編為600以上。

5、新樓盤建筑物內只有少量人口入住，還有大量未售和已售但未入住的房子，是否只給有人居住的房屋編號，其余大量空房戶不給戶編號？

答：房屋編號都要給，空房不給戶編號。

6、在本村（居）委會范圍內跨小區人戶分離的人，特別是全戶，摸底時在戶籍地的戶編號如何處理，是否按離開戶籍地半年以上編“600”以上、是否要參與長表抽樣？

答：作為全戶寄掛戶口戶處理，給600以上的編號，不參加長表抽樣。

江西省第六次人口普查問題解答

（二）一、對住房項目有關問題的說明

1、翻修住房按翻修時的年份填寫“建成年代”，裝飾工程是否算翻修？答：翻修是指把原建筑物全部或部分拆除后重建、改建或擴建。只是粉刷外墻等裝飾工程，不應該算翻修。

2、一戶有兩處以上住房的，如果房屋都沒有出租，住房間數和面積都分別相加計算，有無地域范圍限制？

答：有地域范圍限制。在城鎮內居住的戶，本城鎮內有兩處以上住房的，并且另外的住房沒有出租，則將本城鎮內住房的房間數和面積分別相加；在農村居住的戶，本村內有兩處以上住房的，并且另外的住房沒有出租，則將本村內住房的房間數和面積分別相加。

3、全戶外出的戶，戶籍地住房未出租，戶籍地和現住地的住房如何登記？答：戶籍地登記戶籍地的住房；現住地登記現住地的住房，登記現住地住房時還應參照上一款執行。

4、出租房屋的房東戶口仍在戶中，按規定應該進行登記，房東的住房面積、間數如何填？

答：房東和承租人分別進行登記。承租人填寫實際承租的住房面積和間數；房東只填寫未出租部分的住房面積和間數，如果房屋全部出租，則住房面積和間數都填為0。

5、某戶有多套住房，輪流居住，住房建成年代不同。如何填寫“承重類型”、“住房建成年代”等項？

答：按其登記時居住住房的情況填寫。

6、農村很多地方建筑的房子就一大間，中間沒有隔墻，怎樣計算住房間數？客廳、廚房里住人的算不算住房間數？

答：計算住房間數時一律按原設計目的和自然間數計算。客廳、廚房里住人也不算住房間數。

7、對于小區內局部拆遷的戶，戶口所在地已經沒有住房了，住房間數和住房面積怎么填？居無定所的人，住房間數和住房面積怎么填？

答：小區內局部拆遷而戶口未遷的戶，可作為本普查小區內全戶外出（拆遷）的特殊戶處理，建筑物編號和房屋編號均填為0；戶編號給600以上的編號；住房建筑面積和住房間數均填0。

小區內居無定所的人，住房間數和住房面積也填為0。

8、因土地被征用，集中安置村民居住的住房；單位買地建房以低于市場價賣給職工的住房，“住房來源”如何登記？

答：原則上根據房產證上登記的情況填寫；小產權房圈填“其他”。

9、“回遷房”、“購買限價房”、“小產權房”，其“住房來源”如何登記？

答：原則上有產權證的，參考產權證填寫；沒有產權證的，按回遷房所屬樓盤的實際性質填寫，歸不進去的填寫“其他”。

10、農戶院中建房較多，但實際生活用房少，閑置房在普查過程中普查員如何界定？

答：只填寫以居住為目的建造的那部分房屋。

11、什么樣的情況可視為有自來水？

答：要同時符合兩條標準：一是要有管網，水管入戶（入院也視為入戶）。二是水質必須符合國家衛生標準。

12、如何界定有無住房？建筑工地的工棚、城鄉結合部私搭亂建的建筑是否算住房？

答：工棚、私搭亂建等具有臨時性、簡易性特征的建筑，不能算作住房。住在臨時性、簡易性建筑內的人也不能算作有住房。

二、對其他相關問題的說明

1、武裝部應該如何普查？

答：目前武裝部有兩種體制形式，一是縣級人民武裝部，所屬工作人員為現役軍人，包括部長、政委、參謀等，這些工作人員由武裝部普查；二是基層武裝部，包括鄉鎮、企事業單位，高校等，這些是地方編制人員，由人口普查機構統一普查。特別注意，縣武裝部除了現役軍人之外，還有其他的職工、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，均在當地政府領導下，按照人口普查辦公室的部署，統一組織實施，不要遺漏。

2、有時在工作單位居住、有時在家居住的人，如鄉鎮“七站八所”工作人員，在哪登記？

答：在居住時間較長的地方登記，如果確定不了在何處居住時間更長，則在其2010年10月31日晚的實際居住地點登記。

3、全戶死亡的戶中，如果有出生即死亡的人口，在普查表短表上是否還要填報“H4_1.2009.11.1-2010.10.31出生人口”？

答：要填報。

4、普查表短表小區封面上的“總戶數”和“總張數”是否包括全戶死亡的戶？

答：“總戶數”不包括，“總張數”包括。

5、在混合戶中，境外人員填報境外人員普查表中“R2.與戶主關系”是否指與本戶戶主的關系？

答：不是。如某混合戶中有三人，夫妻二人和孩子，夫妻為本地常住戶口，孩子為香港籍，孩子填報境外人員普查表“R2.與戶主關系”應該圈填“1.戶主”，而不是“3.子女”。

第三篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續低增長，增速遠低于上一個十年，預計到2032年人口會達到零增長。國家統計局昨日在國務院新聞辦舉行的發布會上，發布了第六次全國人口普查主要數據公報。根據普查，加上港澳臺的總人口為1370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執行，這也緩解了人口增長對資源環境的壓力。國家統計局副局長張為民在發布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續下降，預計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發現有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總人口的性別比呈下降趨勢，大陸31個省份和現役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總人口男女性別比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統計局局長馬建堂表示，這個數據比2005年人口抽樣調查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數據反映的挑戰和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數據中，值得注意的是中國人口的年齡結構變化。普查結果顯示，大陸31個省份和現役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。”

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發展出現的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區分布也呈現出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數據看，中國的經濟活力在不斷增強，更多的人口從內陸西部往東部發達地區遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經濟的格局是協調一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區的經濟發展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區的收入水平，改善了人口流出地區的發展條件。專家解讀

關鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執行，人口增長將繼續下降，預計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，對零增長預測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長，現在提前了，這和生孩子少密切相關。

零增長實現前，人口的數量還是會增長，但更需要關注人口結構的變化，特別是年齡結構的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經濟持續發展，保持投資、消費和勞動力都是很關鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發現人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養，到了零增長不完全是個好事，要看結構的變化。”

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養老的投入，但中國目前還是以家庭養老為主，子女少了意味著養老資源減少，今后怎么支撐養老是一個很大的問題。”

關鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續發展，在合理的范圍內要逐步調整，比如由現在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區，生育率比較低，就要考慮開始調整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區都是相對很低的，需要完善調整。

關鍵詞3 流動人口

地區經濟受制于人口流動

國家統計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發達地區來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調整。陸杰華認為，這些地區享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區經濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩定，現在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據人頭來算，比如教育、衛生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數據。

前五次普查數據

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領導小組和省統計局聯合發布了第六次人口普查數據。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據數據統計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調查顯示，我省的17個城市、自治州和林區中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農架林區常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規模繼續縮小。據統計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現象得到緩解，我省表現得更為明顯。人口普查數據顯示，全省常住人口中，男性占總人口的51.35%；女性占總人口的48.65%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統計數據是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關愛女孩，在就業、工資等等方面男女一視同仁有很大關系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構成數據，是本次人口數據發布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總人口的13.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總人口的9.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結構的變化，說明隨著我省經濟社會快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健條件的巨大改善，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統計數據顯示，我省的常住人口為57237740人，統計口徑包括居住在本鄉鎮街道，戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，戶口在外鄉鎮街道，離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

毛鳳藻指出，這個數字表明，湖北現有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經顯現。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農村勞動力的轉移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農村發展；但是農村青年人的比例大幅下降，這將對社會發展帶來新的問題。

第四篇：人口普查問題解答

人口普查問題解答

（一）——區域劃分及建筑物核查階段

一、如何計算住房單元數？

首先，把建筑物劃分為三個類型：居住用建筑物、非居住用建筑物、居住非居住混合用建筑物

1、居住用建筑物

樓房：地上部分，每戶無論有無人居住，都計一個住房單元；地下空間，居住用每個房屋單元都計一個住房單元，非居住用空間另計一個住房單元。

平房：居住用平房院落計一個住房單元數。

居住用平房院落內有自建樓房，一個樓層計一個住房單元數，其余平房計一個住房單元數。

別墅：居住用的獨立別墅只給一個住房單元數。

2、非居住用建筑物

商場、寫字樓、辦公樓、廠房倉庫等非居住用建筑物（晚上無人居住），每棟建筑物只給定一個住房單元（注意：不能合并建筑物順序碼）。

非居住用商鋪、底商，一個獨立的商戶（房屋空間不連通）計一個住房單元。

3、居住非居住混合用建筑物

凡居住用部分每個房屋單元都記為一個住房單元。

非居住用部分只給定一個住房單元。

（1）賓館、旅館、招待所、洗浴中心：

凡長期居住用部分每個房間都記為一個住房單元（包括長期包住的房間），臨時住人的房間一個樓層計一個住房單元。

（2）學校：有人居住的房間一個房間計一個住房單元，非居住用的計一個住房單元。

（3）工地：工地內有人居住的房間一個房間計一個住房單元，非居住用的計一個住房單元。集體戶以45人計一個住房單元，超過45人另計住房單元。

（4）人防工程：從屬于地上建筑物無人居住的，計一個住房單元，有人居住的一個房間記一個住房單元。不從屬于地上建筑物的無人居住的，記一個住房單元，有人居住的一個房間記一個住房單元。

二、普查區內拆遷地區如何劃分？

1、已全部拆遷的普查區：

全部拆遷或拆遷后實際居住戶數不足100戶的普查區，不劃分普查小區，整個普查區視同為001普查小區。

其中已經拆遷的戶籍人口按每戶45人的特殊集體戶登記，所在建筑物小區內編號為00。在手繪小區圖上不體現編號為00的建筑物。

2、只有部分拆遷的普查區：

未拆遷部分仍然按原規定劃分普查小區，已拆遷部分（白地）和戶籍人口盡量劃入001普查小區。

3、不確定何時拆遷的普查區：

按照實際情況核實進行劃分。

三、如何計算新增？如何賦碼？

1、農業觀光園內大棚有人居住：

首先確認建筑物是永久性建筑物，還是臨時性建筑物，在公路兩側（公路設施除外）的地面或地下,采用耐久性建筑材料(如鋼、鋼筋混凝土、水泥、磚、木、石等其它材料)構筑的、使用期限在半年以上的建筑物或設施，計永久性建筑物。建筑物順序碼是普查區內最大建筑物順序碼加一。

單位和個人因生產、生活需要而臨時搭建的結構簡易并在規定期限內必須拆除的建筑物、構筑物或其他設施。（鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚、房頂棚屋、棚架、工棚、菜農、果農搭建的臨時棚屋等）計臨時性筑物。建筑物順序碼按照普查區內最大臨時建筑物順序碼原則進行取碼。

2、老舊小區自建小院：

首先確認自建小院是從屬于建筑物，還是獨立出來的自建小院，如果是從屬于建筑物不計新增，獨立的計新增，再確認自建小院是永久性建筑物還是臨時性建筑物。

3、平房區院落外自建小院：

首先確認自建小院與原小院中間是否有明顯地物，如其他人家房屋、道路分隔，有明顯地物分隔計新增。

4、樓房頂層自建房屋：

不計新增，采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室內層高在2.20m以上（不含2.20m）的，計算自然層數；假層、附層（夾層）、插層、閣樓（暗樓）、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計層數。

有人居住的一個房間記一個住房單元，其它計一個住房單元。

四、一個普查小區內建筑物個數不超過99個

工業區范圍內劃分普查小區時，注意建筑物的數量不要超過99個，因為普查小區內建筑物編號是兩位數字，從01-99。

第五篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區人普辦的關心和領導下，我街辦人口普查領導小組組織各村、社全體工作人員齊心協力，相互協調、克服了人口情況復雜，人戶分離數量眾多等諸多困難，結合本地實際情況，創造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現出高度的責任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協力合作的結果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領導高度重視。普查領導小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協調動員，還是選調人員、培訓宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調查填寫表冊等難點階段，及時發現普查過程的問題和困難，為確保普查質量把好第一關。

此次人口普查，時間緊、任務重，村、社區普查人口情況復雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規范化、科學化，確保普查各項工作協調運轉，我街辦認真按照區人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務，做到心中有數、目標明確、責任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協調難”等多種難題突出。為了攻克難關，街辦人普辦公室干部積極創新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業的村級普查員，抽調了各相