第一篇：第六次人口普查

我國總?cè)丝谶_13.7億 城鄉(xiāng)人口總數(shù)接近持平

2011年04月29日京華時報

1339724852，這是第六次人口普查登記的全國（內(nèi)地）總?cè)丝跀?shù)字，2000年到2010年的10年之間，人口凈增長7000余萬人，比1990年到2000年的平均增長率下降0.5個百分點，我國人口增長處于低生育水平階段。

根據(jù)昨天公布的2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(第1號)，居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬人，占總?cè)丝诘?9.68%，同2000年人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。數(shù)量全國人口達13.7億人

第六次人口普查覆蓋大陸31個省區(qū)市和現(xiàn)役軍人。截至2010年11月1日，我國大陸總?cè)丝跒?3.39億人，計入港、澳、臺2010年底人口數(shù)據(jù)，全國總?cè)丝?3.7億人。

31個省區(qū)市共有家庭戶40152萬戶，平均每個家庭戶的人口為

3.10人，比10年前的3.44人減少0.34人，主要受生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素影響。

普查登記結(jié)束后，全國統(tǒng)一隨機抽取402個普查小區(qū)進行抽查，結(jié)果顯示人口漏登率為0.12％。

國家統(tǒng)計局副局長張為民透露，普查顯示全國有1370萬人沒有戶口，包括因超生未落戶，以及工作調(diào)動等原因尚未落戶。他透露，預(yù)計2032年前后中國人口能實現(xiàn)零增長。

分布廣東人口超河南排第一

按常住人口計算，廣東已超過河南，成為全國第一人口大省，山東、河南、四川和江蘇緊隨其后。而在2000年人口普查排在前五位的是河南、山東、廣東、四川、江蘇。過去10年，東部人口占比從35.57%升至37.98%。中部地區(qū)下降1.08個百分點，西部地區(qū)下降1.11個百分點，東北地區(qū)下降0.22個百分點。

性別出生人口性別比仍偏高

數(shù)據(jù)顯示，2010年我國男性人口占總?cè)丝诘?1.27％，女性人口占48.73％。總?cè)丝谛詣e比由2000年的106.74下降為105.20（以女性人口為100）。

出生人口的性別比（以女孩為100）是118.06，雖比2005年和2009年人口抽樣調(diào)查的性別比略有下降，但仍高于正常范圍。結(jié)構(gòu)中國城鄉(xiāng)人口接近持平

在過去的10年間，中國城鎮(zhèn)人口比重提高13.46個百分點，是人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移速度最快的10年。

第六次人口普查數(shù)據(jù)反映出我國城鎮(zhèn)化進程加快推進。2010年全國常住城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口已非常接近，城鎮(zhèn)人口為6.6億人，占總?cè)丝诘谋戎厥?9.68％；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億人，占

50.32％。同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加了2億余人，鄉(xiāng)村人口減少1.3億余人，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。馬建堂指出，2010年同2000年相比，我國城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點，而2000年比1990年，我國的城鎮(zhèn)人口比重上升9.86個百分點。這些數(shù)據(jù)說明10年來我國的城鎮(zhèn)化進程在加快，工業(yè)化和現(xiàn)代化水平也在不斷提高。

數(shù)說

13.26%

與2000年人口普查結(jié)果相比，這次人口普查，0-14歲人口占16.60%，下降6.29個百分點；60歲及以上人口1.7億,占總?cè)丝?3.26%，上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口1.18億,占總?cè)丝?.87%，上升1.91個百分點。

91.51%

與2000年人口普查結(jié)果相比，漢族人口占91.51%，下降0.08個百分點；少數(shù)民族人口占8.49%，上升0.08個百分點。

2.64％

與2000年人口普查結(jié)果相比，這次人口普查每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人升至8930人。文盲率（15歲及以上不識字人口占總?cè)丝诒戎兀?.08%，下降2.64個百分點。現(xiàn)有文盲5000余萬人,減少3000萬。

新華社發(fā)

第二篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續(xù)低增長，增速遠低于上一個十年，預(yù)計到2032年人口會達到零增長。國家統(tǒng)計局昨日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，發(fā)布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。根據(jù)普查，加上港澳臺的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力。國家統(tǒng)計局副局長張為民在發(fā)布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續(xù)下降，預(yù)計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，這個數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關(guān)愛女孩，進一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策?！?/p>

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時兼顧當(dāng)前和長遠，科學(xué)研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國的經(jīng)濟活力在不斷增強，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達地區(qū)遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經(jīng)濟的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統(tǒng)計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，人口增長將繼續(xù)下降，預(yù)計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對零增長預(yù)測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測時大約是2040年以后才能進入零增長，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長實現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會增長，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費和勞動力都是很關(guān)鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養(yǎng)，到了零增長不完全是個好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個很大的問題。”

關(guān)鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠，科學(xué)研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務(wù)，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監(jiān)測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區(qū)都是相對很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動人口

地區(qū)經(jīng)濟受制于人口流動

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發(fā)達地區(qū)來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區(qū)經(jīng)濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關(guān)注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會穩(wěn)定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩(wěn)定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計時瞞報、漏報有關(guān)系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養(yǎng)費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北?。?/p>

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統(tǒng)計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規(guī)模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關(guān)愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對社會發(fā)展帶來新的問題。

第三篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我街辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復(fù)雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實際情況，創(chuàng)造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視。普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協(xié)調(diào)動員，還是選調(diào)人員、培訓(xùn)宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊等難點階段，及時發(fā)現(xiàn)普查過程的問題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復(fù)雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保普查各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，我街辦認真按照區(qū)人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標明確、責(zé)任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業(yè)的村級普查員，抽調(diào)了各相

第四篇：第六次人口普查工作總結(jié)

龍河鎮(zhèn)人口普查工作總結(jié)

2010年5月，我鎮(zhèn)人口普查工作啟動以來，在縣人普辦和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神，圍繞試點工作中存在的難點問題，積極探索，精心布臵，各項工作完成得有聲有色?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專班。

為切實做好“六普”工作，鎮(zhèn)黨委、行政高度重視，迅速開會討論布臵，成立了以鎮(zhèn)黨委書記鄒學(xué)俊為組長，龍河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向坤國為副組長，副鎮(zhèn)長陳劍波為副組長主抓全鎮(zhèn)人口普查工作的人口普查領(lǐng)導(dǎo)班子，辦公室成員則由經(jīng)發(fā)辦、財政所、社區(qū)和大學(xué)生村官抽調(diào)組成。組建一個臨時性流動人口普查小組，各村（社區(qū)）成立24個村級人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；選聘25個普查指導(dǎo)員、163個普查員；全鎮(zhèn)共劃分24個普查區(qū)，161個普查小區(qū)。覆蓋14873戶，涉及52091人。

整個人口普查期間，全鎮(zhèn)共召開各種會議20余次；開展人口普查培訓(xùn)工作3次；其中9月1日到11月15日鎮(zhèn)普查辦成員主動放棄雙休節(jié)假日照常值班。

二、加強宣傳，營造氛圍

人口普查不是一個地區(qū)一個部門的事一個單位一個人 的事，它是一個政府行為，是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此，讓每一個公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，7月8日鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳劍波作了全鎮(zhèn)人口普查工作動員講話給 “兩員”同志鼓勁，7月8日鎮(zhèn)人普辦又定制了26副標語懸掛分別在廣場、辦事鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懸掛，各村（社區(qū)）在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標語增強宣傳效果，鎮(zhèn)普查辦通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區(qū)）廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。截止11月底，全鎮(zhèn)共標語橫幅26條，發(fā)放宣傳畫64張，張貼小標語286張，發(fā)放《一封信》14873份，發(fā)送人普宣傳短信14000條。種種宣傳形式的運用為普查員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

三、層層培訓(xùn)，提高水平

根據(jù)縣人普辦的統(tǒng)一部署，8月9日，我鎮(zhèn)普查辦全體業(yè)務(wù)骨干在黨政大樓參加了縣人普辦組織的全市第六次人口普查工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識。在培訓(xùn)期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。8月19日，鎮(zhèn)

普查辦組織村（社區(qū)）“兩員”進行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，具體問題具體分析，培訓(xùn)普查工作的具體操作技能。但由于普查員選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵問題，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點來看，該問題比較突出。首先，在基層工作中，“兩員”的文化水平普遍偏低，這無疑加大了鎮(zhèn)人普辦的工作量。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。9月11日至9月15日，各村（社區(qū)）開展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)普查專班具體分工一個村一個社區(qū)地到各普查單位進行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細致深入的分析，肢解了人口普查的難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實性。

四、實地查勘，入戶登記

1、繪制小區(qū)圖

根據(jù)我市提供的龍河鎮(zhèn)各普查區(qū)劃分圖，鎮(zhèn)普查專班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其中特別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時不重不漏。

各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標注工廠、學(xué)校、單位、魚塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標識，按從西北角順時針方向標明各普查小區(qū)編號。鎮(zhèn)普查辦人員協(xié)同各普查區(qū)“兩員”實地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查

員明確各自普查小區(qū)的范圍。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內(nèi)走訪了24個普查區(qū)161個普查小區(qū)。

2、入戶摸底，填報戶主姓名底冊

入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一點，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人員流動性較大，人們的對各自的私人空間比較注重，對陌生人比較冷淡，對個人隱私的保護比較強。所以入戶難，臉難看，不配合等問題在所難免。跟對這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區(qū)的熟人或者同院的人引導(dǎo)入戶；同時要求我們的普查員時刻面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號，要切實入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對普查小區(qū)的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對，相左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。針對摸底過程中出現(xiàn)的個別單位不配合現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)普查辦在協(xié)調(diào)各部門單位上給予大力幫助，各單位部門按時上報各單位人員家庭信息。

3、入戶登記，填寫長短表

我鎮(zhèn)人口普查實行百分百入戶登記，百分百簽字等切實把人口普查工作做實。根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

4、過錄匯總、編碼和抽樣檢查

鎮(zhèn)普查辦為了更清楚掌握我鎮(zhèn)人口流進、流出、常住人口等情況，細化過錄。各普查區(qū)不僅上報總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開上報長短表戶數(shù)，戶編號999總戶數(shù)，戶編號600以上總戶數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總戶數(shù)。在編碼過程中由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集各普查區(qū)各種正式表，由普查辦統(tǒng)一用0.5中性筆填寫，以保證編碼的準確性、群眾信息的安全性和填報的統(tǒng)一性。對上報上來的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)普查辦在每個小區(qū)隨機抽出一個小區(qū)進行入戶走訪，驗證該普查區(qū)信息的真實性。走訪24個普查小區(qū)，數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求以內(nèi)。

轟轟烈烈的全國第六次人口普查工作即將圓滿結(jié)束，我鎮(zhèn)這次普查中培養(yǎng)了一批年輕干部，鍛煉一個普查隊伍，同時為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國家制定方針政策提供了真實可靠的依據(jù)。

龍河鎮(zhèn)人普辦

二0一一年四月十日

第五篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，兼任辦公室主任。

工作例會制度

1、根據(jù)人口普查工作需要，對重要問題及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行研究，具體時間由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進行安排。

2、每周一召開一次辦公室工作會議，研究一周工作安排。

3、不定期召開全鎮(zhèn)人口普查各種會議，研究部署各階段工作任務(wù)，會后抓好落實。

4、每次會議前要做好充分準備工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好會議記錄。對于重要會議，會后要及時整理印發(fā)會議紀要。

工作聯(lián)系制度

1、各級普查機構(gòu)都要建立工作聯(lián)系制度，確保各級各項工作及信息聯(lián)系暢通。

2、鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系制度，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與區(qū)、部門和各村（居）普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

3、各村（居）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系制度，確定一名聯(lián)絡(luò)員或信息員，負責(zé)與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

4、鎮(zhèn)人口普查各成員單位要確定一名熟悉人口普查業(yè)務(wù)的骨干人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與交流。

請示報告制度

1、建立層層請示報告制度。凡涉及全鎮(zhèn)性的政策問題，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論、共同研究，嚴防重大問題不經(jīng)請示、報告而擅自處理。

2、有關(guān)普查業(yè)務(wù)等重要問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、報告，重大問題要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組會辦研究。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各階段的工作情況和總結(jié)要及時向鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。

4、對各村（居）人口普查辦公室的電話或書面請示，要指定專人答復(fù)，配備專用記錄本，做好各項答復(fù)記錄，重要問題要請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再作答復(fù)。

工作學(xué)習(xí)制度

1、要加強政治理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，努力提高政策理論水平。

2、要認真學(xué)習(xí)人口普查有關(guān)業(yè)務(wù)知識、普查方案和工作細則，不斷提高工作能力。

3、嚴格上下班制度和逐級請假制度，指定專人負責(zé)考勤工作。

4、加強保密觀念，對于人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不得隨意提供。

5、要加強團結(jié)，互相幫助，密切配合，嚴禁推諉扯皮。

6、實行工作目標責(zé)任制，逐級負責(zé)，落實到人，事后考核。

7、待客要禮貌熱情，解答問題要耐心細致，要謙虛誠懇，樹立良好形象。

8、要勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、勤政廉潔，嚴禁鋪張浪費。

文檔管理制度

1、人口普查有關(guān)文檔管理工作由專人負責(zé)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的人口普查文件、簡報和有關(guān)材料，要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任把關(guān)的基礎(chǔ)上，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審簽，由專人登記編號負責(zé)印發(fā)，并做好存檔。

3、區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室文件、簡報等，由辦公室及時報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

4、對有關(guān)需要傳閱的文件要及時傳閱簽字，并按順序送他人傳閱，傳閱結(jié)束后交辦公室存檔。

5、借閱文件要登記簽字，保持文件整潔，閱后及時送還。

6、印章由專人管理。使用印章需經(jīng)辦公室審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，由專人登記，承辦人簽字后方可使用。

齊心協(xié)力做好人口普查

同心同德服務(wù)科學(xué)發(fā)展