第一篇:當前路政執法存在著四大問題轉
當前路政執法存在著四大問題轉 當前路政執法存在著四大問題
近幾年,國家為擴大內需,拉動經濟增長,每年投資3000億元以上建設公路,使我國高等級公路建設突飛猛進,農村路網不斷完善,其成就舉世矚目。為確保公路完好暢通,充分發揮公路路網的作用,加強公路路政管理刻不容緩。而目前,公路路政管理工作則面臨四大軟助,嚴重制約了路政執法工作的開展。
一、法律、法規、規章不完善
試舉三個例子:
第一《公路法》第85條第一款規定:“違反本法有關規定,對公路造成損害的,應當依法承擔民事責任。”這就產生了兩個問題:一是路政索賠程序問題;二是索賠標準問題。福建閩東某縣就出現一個案例,路政部門對損壞路產行為依法立案、調查取證,通過行政程序作出賠償決定書,并告知當事人可以復核、復議、提起訴訟,而該縣人民法院在審判過程中就依據《公路法》第85條判定路政部門的賠償決定書無效,認為路政部門索賠應通過民事訴訟程序。承擔民事責任無疑適用民法的平等、等價有償、自愿和公平及誠實信用原則。而路政部門索賠都是按當地物委、財政部門制定的損壞賠償標準。這些標準充分考慮了路產損壞賠償費要上交上級財政、交通公路部門部分、路政人員辦案費用、協助辦案人員開支等各因素,但對于當事人來說,由于路政部門具有一定的強制力,且此標準無疑偏高,違反了民法的平等、等價有償、自愿和公平原則。例如福建省的一起路政案件來說吧,案件是一起交通肇事損壞路產案件,依據福建省公路路產損壞賠償標準索賠1.25萬元,保險公司提出強烈質疑,而事實上此段路損壞部份修復也只用了不足4000元。假如我們遇到如此類訴訟,我們的路政部門是否可能敗訴。第二2003年4月1日開始施行的交通部規章《公路路政管理規定》漏洞很多,如第八條:“除公路防護、養護外、占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應當根據公路法和本規定,事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。”這里有兩個問題:一是《公路法》
第44條第一款規定:“任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。”考慮到公路部門管養分離,事企分離,養護市場化勢在必行,《公路路政管理規定》此條款規定明顯違背了《公路法》
第44條規定;二是依據《公路路政管理規定》第8條,公路建筑控制區除了公路防護、養護外,也不得擅自占用、利用或者挖掘,此條極不可行。我們知道,《公路法》第56條授予公路路政部門建筑控制區建筑物、地面構筑物的控制權(禁止修建)及管理電纜等埋設的審批權,建筑控制區內種植農作物等是可行的,這也符合節約用地原則,但《公路路政管理規定》
第8條從字面上來理解,實際也就剝奪了建筑控制區占用、利用、挖掘從事種植的權力。此外第三十四、三十五、三十六條公路賠償和補償規定,在對照《公路法》第85條第一款規定后,也使人如墮云霧,到底路產損壞索賠是依據何種程序?第三路政執法法規最不完善、也是問題最大的當屬超限運輸管理,超限運輸問題之復雜,涉及部門之多,沒有親身經歷很難想象,依靠一個交通部《超限運輸管理規定》,由路政部門單打一很難湊效。而比這更高層次的能整合各種行政執法資源的國務院法規尚未出臺,有的地方依靠政府牽頭搞聯合執法等雖能湊效一時,但業內人士有充分理由擔心難以持久。
二、體制不順
理順路政管理體制喊了許多年,但是光打雷不下雨。全國各地路政單位名稱五花八門,隸屬關系各種各樣。路政部門現有體制是“隸屬交通局,掛靠公路局”,即人財物在公路局,而哈
爾濱市的行政處罰權由哈爾濱市交通局委托哈爾濱市交通行政綜合執法支隊執行,這就至少有三個問題:
一、管理與處罰脫節。對規范交通行政處罰,變多家執法,多家處罰為一家處罰,對提高行政執法效率和依法行政水平將起到積極作用。但通過現階段的工作開展,尚存在一些亟待解決的問題。一是國家《公路法》和《黑龍江省公路條例》已明確授權了路政管理部門的職責和權利。路政管理工作既要有管理的權利還要輔以處罰的手段。如單純進行管理而不實施處罰,路政管理工作則單薄而無力。由于管理與處罰脫節,致使公路路政保護路產路權的行為受到嚴重影響。二是路政違章案件不能得到及時有效的控制和查處。路政工作要做到防患于未然,就必須做到違法案件發生及時查處,消滅在萌芽之中,把損失降到最低。特別是公路兩側控制區違章建筑,一旦發生就要制止,運用法律手段給予強行拆除并給予相應處罰。但由于行政處罰權已相對集中,路政部門只有監管和舉報義務,沒有處理權力,致使路政違章案件得不到及時控制和查處。不能脫節,否則,無法體現出路政管理的整體力度和執法效率。三是省交通廳、省公路局今年一月份下發文件要求已建成的公路治超檢測站要認真開展車輛超限超載治理工作,我市已建成的四個治超檢測站,其中有京哈公路兩個治超檢測站屬行政處罰相對集中之列。要加強超限超載車輛的治理,就要嚴厲打擊超限超載行為,國家八部委治超方案中也提出要嚴查嚴罰,但由于這兩站公路部門已沒有行政處罰權,所以要加強治理超限超載工作則無實際內容,不能對其進行處罰就更談不上嚴格治理。管理與處罰如何能更好的協調,更好地維護公路的路產路權不受損害是當前急需解決的問題
二、缺乏獨立性。路政管理較之于公路養護,有其特殊性。如要加強路政宣傳,加強橫向聯系等,但由于體制原因,路政部門依附公路局,只是一股室,至今沒有獨立財權,沒有財權即沒有事權,基層路政人員做事難免縮手縮腳。
三、缺乏激勵機制。路政人員從事執法工作,每天都要與違法當事人打交道,每天都要面對各種干擾、恐嚇,乃至各種暴力,工作量大,壓力也大,但路政人員的職稱問題、技術等級評定問題、補貼問題、大部分人員的職工身份問題,均未得到解決,影響路政人員積極性的發揮。
三、隊伍素質不適應依法治路。
路政隊伍普遍存在先天不足,后天失調,入口門檻低,出口不暢問題。許多路政人員都是從道班選拔,文化基礎較弱,走上路政崗位后,雖然有過各種各樣的崗位培訓,但即使參加各種學歷教育,由于缺乏嚴格的考試把關,許多濫竽充數,造成先天不足,后天失調。有的路政人員從大中專院校畢業生中錄用,但由于進入時很少從推進依法治路高度選拔高素質人才角度考慮,而是從照顧本系統子女就業,照顧方方面面人情關系出發,造成入口門檻過低。且長期以來,事業單位人浮于事普遍存在,“鐵交騎”、“鐵飯碗”思想嚴重,缺乏競爭、淘汰機制,造成路政人員文化素質無法有效提高。對公路管理法律法規也大多知其然不知其所以然,能辦案,但無法滴水不漏辦鐵案,能撰寫相關法律文書,但不嚴密,沒有組織聽證、應訴能力,對相關法律法規,如《治安管理處罰條例》、《刑法》、《土地法》、《森林法》、《行政許可法》、《國家賠償法》等都知之甚少。還有一個問題是基層路政部門人員知識結構不合理。一個基層路政所至少需要一名法律專業人才,如法律專業本科以上,一個工程專業人才,如工程師職稱以上,一個較強的文秘人才,但基層路政人員人才結構基本上達不到以上要求,造成工作水平低,不適應依法治路需要。
四、執法不規范
基層公路路政部門執法不規范問題普遍存在,筆者認為至少有以下六方面:一是裁量權運用
不當。《公路法》對各種違法行為大都是做了×萬元以下罰款的規定,賦予路政人員較大的裁量權。由于缺乏具體規定,同一種違法行為,在不同的經辦人員,不同地區就可能有截然不同的處理。有的處以巨額罰款,有的處罰較輕,甚至不處罰,造成執法缺乏統一性、嚴肅性。二是辦案過程中取證粗枝大葉。主要表現在沒有用心去收集有關證據,筆錄不規范,語句不通順,詢問問題缺乏邏輯性等。三是在超限運輸中普遍存在只賠償不卸貨不處罰,這種做法對超限運輸無疑治標不治本。四是法律文書混亂,缺乏一套完整的、嚴密的包括賠償、處罰、許可、強制執行四大部分法律文書,有的自行創設,漏洞百出。五是收費上應收不收,少收漏收情況嚴重。六是放棄違章建筑管理。違章建筑涉及群眾身家性命,牽涉方方面面,執行難度較大,因此許多基層路政管理大多被迫放棄對違章建筑的管理權。
第二篇:當前路政執法現狀的調研報告
近年來,隨著《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》和交通部《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等公路交通法律法規相繼頒布實施,使路政管理工作逐步走上了科學化、規范化、法制化的軌道。“十五”以來,公路基礎設施建設有了長足的發展,公路建設步伐明顯加快,然而與公路建設相比,公路路政管理工作卻相對滯后,不少地方在認識上對公路路政管理還沒有像公路建設那樣重視。
一、路政執法中存在的問題
提起路政執法,無論是路產路權的維護,還是公路規費的征收,都面臨著太多的困難和阻力。主要表現在:
1、公路違章現象增多。一是公路兩側建筑尚缺乏統一規劃和有效管理,有不少地方任意在公路兩側紅線內興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側尤其是城鄉結合路段違章建筑林立,呈現公路街道化態勢。二是侵占、擠占、毀壞公路現象嚴重,不少道路路面被任意占用,當作曬場、堆場、市場等,各種攤點以路為市應運而生,在相當多的集鎮地段干脆就搞起了馬路市場。三是超限運輸車輛日益增多,給公路造成了極大的損壞,設計使用年限不到,就需進行修補和改建。
2、執法環境差。一是部分人甚至領導干部的心目中基本沒有認識到公路保護的概念,講義務時,就說公路是公路部門的,講利用時,就說公路是當地的,極少想到公路還需要愛護,甚至放任、縱容公路曬場、街道化、違章等行為的發生。二是相關部門配合不協調,國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內,經常與公路發生交叉,在涉及利益沖突時,往往犧牲的是公路利益。三是行政干預比較嚴重,在路政執法過程中,當事人通過各種渠道托人求情,干擾辦案,有些地方實行地方保護主義,借口為招商引資企業排憂解難,通過行政手腕迫使公路部門放棄執法,成為實際上的違法庇護者。
3、路政管理本身存在的問題。路政管理擔負著公路秩序管理與路產管理的雙重職責,然而連一套合法的著裝都沒有,借著超限治理的名義,路政人員暫時穿上了服裝,然而運管等部門也一涌而上,而且與公路部門著裝相同,標志車輛相同,有時明明是其他部門執法中存在的一些不規范行為,老百姓也誤以為是公路部門所為,嚴重損害了公路執法形象。此外,公路執法隊伍也存在著進口把關不嚴的問題,一些不完全符合進人標準和進人手續的人也進入了執法隊伍,降低了隊伍的整體素質。
二、路政執法難的原因
影響公路執法的原因多且復雜,但最根本的有三個,即:公路所有權屬不清、相關法律法規不相配套、管理體制不夠完善。這三個方面的問題不解決,公路執法難現象就難以完全克服。
1、公路用地權屬不清。在公路建設時,由于征用土地涉及巨額的費用問題,許多承擔征地任務的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續,這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛置”。從法律上講,我們對公路的管理權幾乎要大打問號。如我們禁止農民在邊坡種植農作物,農民卻因交納了“兩上繳”而理直氣壯向我們“討說法”。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來,在法律上,本身就處在不利的位置,要進行阻止,談何容易。我們總在說依法治路,但遇到這類情況,還得實行“人治”,請地方政府出面干預。當然,這種干預不會是無償的,是以我們其它方面的妥協為代價的。
2、相關法律法規不配套。關于公路管理的法律法規不可為少,但各種法規文件往往是自說自話,與國家的大法不配套,與相關的專門法律不“兼容”。如:從去年起,對養路費征收實施新的計量標準,這本是遵從實際,增加國家規費收入的良措,但實施后,矛盾卻相當尖銳,部分地區甚至出現了車主圍攻征收所導致直接沖突的事件。不錯,我們上級的政策規定需要執行,但,退一步想,人家車主按我們的標準載貨,公安部門卻依據公安法規視之為超載(甚至在運管部門也是這樣),隨時可能因此而被查處,人家心里能樂意?如果認真較勁,誰又能保證在法庭上我們一定會是贏家。
3、管理體制不夠完善。公路管理機構既屬地方管理,又從屬上級業務部門,多頭管理相互間的關系難以協調。此外,公路管理機構的名稱也不規范,省一級的好一些,基本都叫公路管理局,而地、市以下名稱則比較混亂,有稱公路管理局或分局的,有稱公路段的,還有稱公路管理處的,常讓人不知所以然。不規范的體制降低了行業管理工作的運行效能,增加了系統“內耗”,也直接影響了公路部門行政執法能力和執法力度,人為制造了許多執法難的問題。
三、加強路政執法的對策
為了充分認識路政管理工作的重要性和緊迫性,扎實有效地開展路政管理工作,不斷提高公路路政管理水平,應從以下四個方面抓好。
1、堅持依法行政,規范執法行為,增強文明服務意識。首先,各級路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論,積極參
第三篇:關于當前路政執法現狀的調查報告
關于當前路政執法現狀的調查報告調查對象:農民,司機,路政工作人員;
調查目的:找出路政執法中存在的問題,分析原因并提出相應的對策;
調查方法:面談,實際走訪,實際考察;
調查地點:休寧縣
調查時間:2011年4月12日-5月12日
前言:
公路路政管理在交通事業發展中的重要性日益凸顯,公眾對公
路服務水平的要求日益提高。加強公路路政管理已成為進一步提升公
路建設成果的的實際需要,針對目前公路路政執法的情況進行了一次
社會調查,現將情況報告如下:
一、基本情況
(一)調查對象的基本情況
“十五”以來,公路基礎設施建設有了長足的發展,公路建設步
伐明顯加快,然而與公路建設相比,公路路政管理工作卻相對滯后,不少地方在認識上對公路路政管理還沒有像公路建設那樣重視。
二、調查中發現的路政執法中存在的問題
提起路政執法,無論是路產路權的維護,還是公路規費的征收,都面臨著太多的困難和阻力。主要表現在:
1、公路違章現象增多。一是公路兩側建筑尚缺乏統一規劃和有
效管理,有不少地方任意在公路兩側紅線內興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側尤其是城鄉結合路段違章建筑林立,呈現公路街
道化態勢。二是侵占、擠占、毀壞公路現象嚴重,不少道路路面被任
意占用,當作曬場、堆場、市場等,各種攤點以路為市應運而生,在相當多的集鎮地段干脆就搞起了馬路市場。三是超限運輸車輛日益增
多,給公路造成了極大的損壞,設計使用年限不到,就需進行修補和
改建。
2、執法環境差。一是部分人甚至領導干部的心目中基本沒有認識到公路保護的概念,講義務時,就說公路是公路部門的,講利用時,就說公路是當地的,極少想到公路還需要愛護,甚至放任、縱容公路曬場、街道化、違章等行為的發生。二是相關部門配合不協調,國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內,經常與公路發生交叉,在涉及利益沖突時,往往犧牲的是公路利益。三是行政干預比較嚴重,在路政執法過程中,當事人通過各種渠道托人求情,干擾辦案,有些地方實行地方保護主義,借口為招商引資企業排憂解難,通過行政手腕迫使公路部門放棄執法,成為實際上的違法庇護者。
3、路政管理本身存在的問題。路政管理擔負著公路秩序管理與路產管理的雙重職責,然而連一套合法的著裝都沒有,借著超限治理的名義,路政人員暫時穿上了服裝,然而運管等部門也一涌而上,而且與公路部門著裝相同,標志車輛相同,有時明明是其他部門執法中存在的一些不規范行為,老百姓也誤以為是公路部門所為,嚴重損害了公路執法形象。此外,公路執法隊伍也存在著進口把關不嚴的問題,一些不完全符合進人標準和進人手續的人也進入了執法隊伍,降低了隊伍的整體素質。
四、路政執法難的原因
影響公路執法的原因多且復雜,但最根本的有三個,即:公路所有權屬不清、相關法律法規不相配套、管理體制不夠完善。這三個方面的問題不解決,公路執法難現象就難以完全克服。
1、公路用地權屬不清。在公路建設時,由于征用土地涉及巨額的費用問題,許多承擔征地任務的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續,這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛臵”。從法律上講,我們對公路的管理權幾乎要大打問號。如我們禁止農民在邊坡種植農作物,農民卻因交納了“兩上繳”而理直氣壯向我們“討說法”。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來,在法律上,本身就處在不利的位臵,要進行阻止,談何容易。我們總在說依法治路,但遇到這類情況,還
得實行“人治”,請地方政府出面干預。當然,這種干預不會是無償的,是以我們其它方面的妥協為代價的。
2、相關法律法規不配套。關于公路管理的法律法規不可為少,但各種法規文件往往是自說自話,與國家的大法不配套,與相關的專門法律不“兼容”。如:從去年起,對養路費征收實施新的計量標準,這本是遵從實際,增加國家規費收入的良措,但實施后,矛盾卻相當尖銳,部分地區甚至出現了車主圍攻征收所導致直接沖突的事件。不錯,我們上級的政策規定需要執行,但退一步想,人家車主按我們的標準載貨,公安部門卻依據公安法規視之為超載(甚至在運管部門也是這樣),隨時可能因此而被查處,人家心里能樂意?如果認真較勁,誰又能保證在法庭上我們一定會是贏家。
3、管理體制不夠完善。公路管理機構既屬地方管理,又從屬上級業務部門,多頭管理相互間的關系難以協調。此外,公路管理機構的名稱也不規范,省一級的好一些,基本都叫公路管理局,而地、市以下名稱則比較混亂,有稱公路管理局或分局的,有稱公路段的,還有稱公路管理處的,常讓人不知所以然。不規范的體制降低了行業管理工作的運行效能,增加了系統“內耗”,也直接影響了公路部門行政執法能力和執法力度,人為制造了許多執法難的問題。
五、加強路政執法的對策
為了充分認識路政管理工作的重要性和緊迫性,扎實有效地開展路政管理工作,不斷提高公路路政管理水平,應從以下四個方面抓好。
1、堅持依法行政,規范執法行為,增強文明服務意識。首先,各級路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論,積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執法人員培訓班,掌握業務知識,增強執法素質和執法能力;其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中,要自覺地維護黨和政府的威信,樹立公路行業良好形象;第三是要認真按照《交通行政執法職業道德基本規范》和《路政員守則》的要求,秉公執法,熱情服務;第四是路政人員必須規范執法行為,按照規定著裝,佩載行政執法證件,亮證
執法,文明執法,堅持把文明用語和執法行為是否規范,納入路政執法人員考核內容之中。
2、認真宣傳貫徹《公路法》、《規定》和《辦法》等公路法律法規,為路政管理工作創造良好的外部環境。《公路法》、《公路條例》頒布實施以來,在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。要按照省市交通部門的總體部署,做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點”,使宣傳活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,把公路法規宣傳到千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎上,把每年三月作為“公路法規宣傳月”,做到有規模、有影響、有聲勢,進一步優化公路路政管理工作環境。
3、逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度。當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出,執法難的問題依然存在,交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多,與人民法院的聯系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯絡制度勢在必行,與人民法院定期召開聯絡會議,通報執法情況,可請法院同志授課、培訓、指導依法辦案,提高路政人員的業務素質,重大路政事案向法院咨詢,組織路政人員旁聽行政案件的審理,自覺接受司法監督,提高執法水平。建立與公路沿線鄉鎮、村工作聯絡制度。路政管理涉及千家萬戶,公路沿線村鎮是路政管理的重點,提高群眾愛路護路意識,是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規,宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。第二要建立匯報會制度,定期向沿線鄉鎮、村領導匯報路政管理存在的問題和要求。第三要對積極支持配合路政管理的單位,領導應給予表彰、獎勵。
報告人:朱勇峰
休寧縣10法學專科班
2011年5月12日
第四篇:路政執法心得體會
--精選公文范文--------------------------路政執法心得體會(精選多篇)
第一篇:路政執法心得體會
路政執法心得體會
行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使行政執法活動合法、有效、準確、高效。同時要樹立公仆意識,提高政治素質和業務能力。
一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一我國法制建設基本方針的重要內容之一。兩年的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。因此,這就要求我們一方面要必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。另一方面,依法行政、規范執法還要注----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
我所擔任的是內業管理工作,主要負責交通行政案件處理、損壞路產索賠等工作,我所在的崗位是路政大隊對外的一面窗口,樹立好我自己的形象在相當程度上也就是樹立好了大隊的形象。所以,在工作中我不但堅持學習胡錦濤總書記提出的“社會主義榮辱觀”,并且將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,從各個方面悉心考慮來大隊辦----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------理許可審核、處理事故、求助等各不相同的人們的需求,而采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高了工作效率、提升了行政效能。同時,在執法過程中我還做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開大隊的舉報投訴監督電話,接受大隊聘請的行風監督員和廣大人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。作為一名路政人員,同時也是人民的服務員,我始終嚴格要求自己,以自己優良的風貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強學習,給自己“充電”,提高自身綜合素質。
首先,要加強學習,保持正確的政治觀念。要不斷認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的重要理論,要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------辱觀,有堅定的政治立場、鮮明的政治態度和清醒的政治頭腦,善于從政治上和大局上觀察、分析和處理問題,要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。其次,要加強學習,樹立明確的服務理念。社會主義榮辱觀要求我們“以服務人民為榮,以背離人民為恥”。我們不僅要時刻牢記服務理念,更要不斷學習社會主義榮辱觀,要把群眾當作自己的親人,在為群眾服務中真正做到換位思考,全心全意做好服務工作。第三,要加強學習,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉自己的業務,有過硬的業務本領。必須學會、學好、學透交通行政執法相關的業務理論知識,并能在實際工作中靈活運用,這樣才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。
第二篇:路政執法心得體會
路政管理工作心得體會
----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------
時間很快,轉眼間三個月時間久過去了。意味著我在吉茶高速實習期將要結束了。在這里的三個月時間學到了很多東西,特別是路政業務知識和技能都基本上掌握,對于我來說是非常重要的事情,我現在很看重也很喜歡路政工作。
通過三個月時間的磨練,現在已經適應了新的同事,新的工作環境,新的生活環境。昨天晚上開會,隊長要求我們把這段時間的工作感受和體會以書面的形式記錄下來,我覺得這對于我們來說意義很重要,也非常有必要。接觸路政管理工作三個月了,也掌握了與路政相關的許多業務知識和技能,隊里現在工作熱情都很高,大家互相關心,互相學習。自從走上路政管理行政執法崗位,在吉茶公司路政科領導的正確指導和親切關懷下,在同事們的熱心幫助下,經過三個月執法工作的鍛煉,我逐步成長為一名成熟的交通行政執法工作者,并緊緊圍繞依法行政、規范執法、服務人民、接受監督來開展各項工作,以保障----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------道路暢通、維護路產路權為己任,以飽滿的工作熱情積極投入到路政管理的各項工作之中,圓滿完成了各項工作。以下是我在執法工作中的一些心得體會:
一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,三個月的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。另一方面,依法行政、規范執法還要注意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,一切從人民的根本利益出發,采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高工作效率、提升行政效能。同時,在執法過程中要做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開舉報投訴監督電話,接受廣大
人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強政治學習和業務知識學習,提高自身綜合素質。
首先,要加強政治學習,保持正確的政治觀念。及時了解黨和國家的路線、方針、政策,提升自身的政治水平,更好的為黨和國家的事業奮斗。要不斷認真學習路政管理的法律法規知識,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------執法工作,就要求我們必須熟悉和掌握業務知識,有過硬的業務本領。只有學會、學好、學透交通行政執法相關的業務理論知識,并能在實際工作中靈活運用,才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。第三篇:路政執法心得體會
路政執法心得體會
行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使行政執法活動合法、有效、準確、高效。同時要樹立公仆意識,提高政治素質和業務能力。
一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一我國法制建設基本方針的重要內容之
一。兩年的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------益,才能體現法律的尊嚴。因此,這就要求我們一方面要必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。另一方面,依法行政、規范執法還要注意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
我所擔任的是內業管理工作,主要負責交通行政案件處理、損壞路產索賠等工作,我所在的崗位是路政大隊對外的一面窗口,樹立好我自己的形象在相----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------當程度上也就是樹立好了大隊的形象。所以,在工作中我不但堅持學習胡錦濤總書記提出的“社會主義榮辱觀”,并且將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,從各個方面悉心考慮來大隊辦理許可審核、處理事故、求助等各不相同的人們的需求,而采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高了工作效率、提升了行政效能。同時,在執法過程中我還做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開大隊的舉報投訴監督電話,接受大隊聘請的行風監督員和廣大人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。作為一名路政人員,同時也是人民的服務員,我始終嚴格要求自己,以自己優良的風貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強學習,給自己“充----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------電”,提高自身綜合素質。
首先,要加強學習,保持正確的政治觀念。要不斷認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的重要理論,要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,有堅定的政治立場、鮮明的政治態度和清醒的政治頭腦,善于從政治上和大局上觀察、分析和處理問題,要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。其次,要加強學習,樹立明確的服務理念。社會主義榮辱觀要求我們“以服務人民為榮,以背離人民為恥”。我們不僅要時刻牢記服務理念,更要不斷學習社會主義榮辱觀,要把群眾當作自己的親人,在為群眾服務中真正做到換位思考,全心全意做好服務工作。第三,要加強學習,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉自己的業務,有過硬的業務本領。必須學會、學好、學透交通行政執法相關的業務理論知識,并能----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------在實際工作中靈活運用,這樣才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。
在過去的兩年里,在大隊領導的關心指導下,在同志們的熱心幫助下,我踏踏實實、勤奮工作,圓滿地完成了各項工作目標和任務,取得了良好的成績,但是我始終清醒地認識到交通行政執法內容多,涉及面廣,社會性、公益性、服務性很強,我們的路政管理工作還存在著艱巨性、長期性的特點,在此,我將認真總結經驗,虛心學習,力爭在今后的時間里中將各項工作逐步推向規范化、制度化、科學化,在我的能力范圍內,使我們的行政執法工作再上一個新臺階。
陳永輝
第四篇:交通路政管理執法心得體會
交通路政管理執法心得體會
自從走上路政管理執法崗位以來,在大隊領導的正確指導和親切關懷下,----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------在同事們的熱心幫助下,經過兩年多執法工作的鍛煉,我逐步成長為一名合格的交通行政執法工作者,并緊緊圍繞依法行政、規范執法、服務人民、接受監督來開展各項工作,以保障道路暢通、維護路產路權為己任,以飽滿的工作熱情積極投入到路政管理的各項工作之中,圓滿完成了各項工作。以下是我在執法工作中的一些心得體會:
一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一我國法制建設基本方針的重要內容之一。兩年的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。因此,這就要求我們一方面要必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。另一方面,依法行政、規范執法還要注----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
我所擔任的是內業管理工作,主要負責交通行政案件處理、損壞路產索賠等工作,我所在的崗位是路政大隊對外的一面窗口,樹立好我自己的形象在相當程度上也就是樹立好了大隊的形象。所以,在工作中我不但堅持學習胡錦濤總書記提出的“社會主義榮辱觀”,并且將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,從各個方面悉心考慮來大隊辦----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------理許可審核、處理事故、求助等各不相同的人們的需求,而采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高了工作效率、提升了行政效能。同時,在執法過程中我還做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開大隊的舉報投訴監督電話,接受大隊聘請的行風監督員和廣大人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。作為一名路政人員,同時也是人民的服務員,我始終嚴格要求自己,以自己優良的風貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強學習,給自己“充電”,提高自身綜合素質。
首先,要加強學習,保持正確的政治觀念。要不斷認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的重要理論,要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------辱觀,有堅定的政治立場、鮮明的政治態度和清醒的政治頭腦,善于從政治上和大局上觀察、分析和處理問題,要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。其次,要加強學習,樹立明確的服務理念。社會主義榮辱觀要求我們“以服務人民為榮,以背離人民為恥”。我們不僅要時刻牢記服務理念,更要不斷學習社會主義榮辱觀,要把群眾當作自己的親人,在為群眾服務中真正做到換位思考,全心全意做好服務工作。第三,要加強學習,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉自己的業務,有過硬的業務本領。必須學會、學好、學透
交通行政執法相關的業務理論知識,并能在實際工作中靈活運用,這樣才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。
在過去的兩年里,在大隊領導的關心指導下,在同志們的熱心幫助下,我----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------踏踏實實、勤奮工作,圓滿地完成了各項工作目標和任務,取得了良好的成績,但是我始終清醒地認識到交通行政執法內容多,涉及面廣,社會性、公益性、服務性很強,我們的路政管理工作還存在著艱巨性、長期性的特點,在此,我將認真總結經驗,虛心學習,力爭在今后的時間里中將各項工作逐步推向規范化、制度化、科學化,在我的能力范圍內,使我們的行政執法工作再上一個新臺階。第五篇:公路政執法培訓班的心得體會
參加全市公路路政執法培訓班的心得體會
為進一步提高全市路政人員執法能力和水平,提升路政隊伍執法形象,市公路局路政支隊在2014年新年尹始組織全市路政執法的中層干部在市委黨校舉行了為期5天的封閉培訓。在這里系統學習了路政執法的專業知識和法律法規,市委黨校的專家教授專門為培訓班舉行了《堅持依法行政提高路政執法水----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------平》、《路政文化建設》、《領導藝術》、《開展反腐倡廉和先進人物先進事跡的電教片。通過聽取省局、市局和支隊領導精彩地講解和黨校教授高層建領的精彩論述使我深受啟發和感悟。現將今后如何保持廉潔自律和開展路政工作的幾點心得體會匯報如下:
一、關于加強廉潔自律的體會
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高防腐防變的能力。黨員干部和普通員工要廉潔自律,防腐拒變,應著力做好以下四個方面工作:
1、注重學習,讓廉政要求入心入腦。任何腐化腐敗行為,都有一個演變過程,都是從不加強學習,不注重思想改造開始的,學習教育是最有效地預防。要經常學習廉政規定,明白什么能做,什么不能做,腦子里始終要有明確的界限自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度審核自己。
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2、樹立正確地人生觀、世界觀、價值觀。那此以身試法的腐敗份子的問題就出在世界觀、權力觀上、出在缺乏自律意識上。思想是行動的先導,一個人如果人生觀、世界觀、價值觀出了偏差,總是想著個人利益、甚至為了個人的享受,不惜損公肥私,那他的腐敗是遲早的事情。
3、嚴以律已,踏踏實實干事,清清白白做人。腐敗份子正是因為用僥幸的心理撬動了放縱的行為,用膨脹的欲望推毀了是非的界限,才導致墜入了犯罪的深淵。我們要不斷在思想上自律,在制度面前自律,在監督中自律,才能有如履薄冰般的謹慎,如臨深淵般的警醒。
4、自覺接受監督,學會保護自己。失去監督的權力,必然衍生腐敗,脫離監督的干部往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監督是一面鏡子,經常地照一照檢查一下自己的缺點和不足,及時加以糾正和改正,對自己的成長進步大有裨----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------益。”良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被潑點冷水,常聽點逆耳之言,可以使頭腦保持清醒,其實這也是有效保護我們自己的有效方法。
二、關于抓好路政執法工作的體會
抓人員管理上做文章
1、堅持抓人員素質不放松。通過加強職工政治理論學習,專業知識學習,法律法規學習。提升隊伍的政治敏銳性,增強干部職工分析問題,解決問題的能力。
2、堅持抓團結務實不放松。通過每月工作例會,召開民主生活會等途徑使員工在工作上,思想上多溝通,求同存異,形成大事講原則,小事講風格的工作氛圍。
3、堅持抓廉潔自律不放松,進一步完善一系列規章制度和保廉措施并嚴格落實,使路政人員的行為規范、思想作風,團結務實、廉潔自律進一步加強。
抓隊伍建設上做文章
1、要因勢善導。采取各種途徑和----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------辦法培養人才隊伍,增強單位活力和后勁,努力打造一支”有文化、有紀律、有道德、有理想”以及”特別能吃苦、特別能戰斗、特別守紀律、特別能奉獻”的”四有”、”四特”職工隊伍。
2、建立和完善嚴格規范的管人機制。用制度來管人,嚴格紀律切實落實。做到崗位有規范,工作有標準。
3、建立完善學習制度。抓好執法隊伍的全面學習,營造良好氛圍深入開展建設學習型單位活動,倡導職工每天讀一份報紙,看一次新聞,每月讀一本好書,寫一份學習心得體會。樹立學習工作化,工作學習化的理念進一步調動全隊干部職工學習知識的自覺性,提高其素質。大隊對每位隊員,每個崗位,每項工作,每次學習都進行隨機及階段性的獎評,開展比、學、趕、幫、超活動。
抓業務管理上做文章
1、抓思想建設。每月定期召開職工大會在職工中開展”世界觀、人生觀、----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------價值觀”和教育。同時,積極開展談心、談話活動,及時了解職工的思想動態,有的放矢地做好每位職工的思想工作,積極參加上級組織的各項活動,樹立積極向上,團結協作,愛崗敬業,樂于奉獻,勤學奮進的良好思想和道德素質內涵。
2、抓內業管理。從上級來電、來文、辦理到組織安排、計劃學習、整理文字、圖片資料、各項報表、資料分門別類、檢查評比等。歸卷入檔做到數據準確、整齊劃一。每月把大隊管理信息及職工的工作、生活、評比結果發生的好人好事,予以及時公報,使管理環境不斷優化。
3、抓外業管理。執法工作不僅程序要合理合法,事實要清楚,證據要確鑿。更要樹立全心全意為民服務的思想。建立全面的服務措施:一是開展限時服務二是開展延時服務三是開展提醒服務四是開展便民服務五是開展”一站一窗”式服務。
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抓管理機制上做文章
1、抓宣傳報道。做到”報到有文、電視有形、電臺有聲站場有聲勢、街道有標語、交通繁雜地段有宣傳點”。把每年三月作為”公路法規宣傳月”做到有規模、有影響、有聲勢,進一步優化公路路政管理環境。
2、建立合理規范的多方聯動體系和制度,逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度。當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出。建立與人民法院的聯絡制度勢在必行。
3、逐步建立起適合路政發發展的長效機制。通過績效考核機制末位待崗機制和激勵機制,增強路政執法人員的危機感、責任感,調動路政執法者的積極性,增加考核的公平性,形成執法隊伍的動態管理機制。
在本次全市公路路政執法培訓活動即將結束之即,我想起在開班典禮對全市路政人員概括的三個責任。即”社會----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------責任、承擔責任、風險責任”。我將牢記作為一名路政執法者身上應該肩負的這三個責任,在今后的工作中帶領**路政一班人,做到:嚴格管理與文明執法并重,嚴格要求與提高素質并舉,嚴格監督與廉潔自律并行。將管理融入服務之中,實現從簡單執法到規范執法的轉變,從執法管理到社會服務的轉變,努力為**的公路事業作出應有的貢獻。
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第五篇:路政執法考核辦法
寶山區路政執法大隊中隊考核辦法
(討論稿)
一、指導思想和目的
以科學發展觀重要思想為指導,加強路政執法隊伍管理,通過標準化、綜合化、長效化考核,建立健全“能者上、平者讓、庸者下”的長效管理機制,提高工作作風,提高辦事效率,增強依法行政能力,增強科學管理素養,更加有效地激勵廣大路政人員奮發向上,拼搏進取,努力完成各項目標任務。
二、考評機構 成立考評工作小組
組 長:區公路管理署書記、署長
副組長:區公路管理署路政執法工作分管領導
成 員:區公路執法大隊隊長、副隊長、組織人事科科長、機動中隊(或稱督導中隊)隊長
三、考評內容
針對路政中隊“德、能、績、勤”四個方面素質進行綜合考核。每個方面分為兩個大項和若干小項,具體如下:
1、德
第一大項——遵守法紀:
(1)守法情況:考察中隊全體隊員遵守國家法律的情況(2)守紀情況:考察中隊全體隊員遵守各項路政執法人員規定,遵守區建交委、區公路署、區路政執法大隊相關紀律規章的情況(有 1 關廉潔方面的相關內容另設項目,不在此項考察)。
第二大項——廉潔奉公
(1)廉潔:考察中隊全體隊員廉潔自律的情況
(2)奉公:考察中隊全體隊員奉行公事,不徇私;按照相關法律法規規范執法的情況
2、能
第一大項——隊伍管理
(1)隊伍管理:考察中隊隊長在組織協調、隊員培養及識別、分析、解決問題等方面的綜合能力
(2)專業水平:考察中隊全體隊員掌握和熟悉公路法律、法規及相關的法律知識,規范熟練運用等業務開展水平
(3)團隊和諧:考察中隊內部氛圍、團結互助的情況 第二大項——任務落實
(1)專項任務:考察中隊各專項工作任務的有效落實情況(2)競賽評比:考察中隊在參與各級競賽和評比活動中的成效(此項考察重點為工作亮點和工作能力,不針對日常工作職責)
3、績
第一大項——內業規范
(1)內業完整:內業完整無缺項,內容完整無遺漏(2)內業規范:嚴格按照相關規定編制、整理、歸檔(3)內業時效:內業記錄、登記、制作、法律文書送達、告知均及時、有效。
第二大項——路況達標
(1)路產維護:對巡視發現的路產問題處理得當,維護有效
2(2)路權維護:對巡視發現的路權問題處理得當,維護有效(3)執法時效:巡視及時到位,并確保執法時效
4、勤
第一大項——交辦執行
考察各項交辦任務的完成態度、執行效果、執行手段等情況,承擔任務重,效果好的,予以加分。
第二大項——加班值班
針對組織安排的各項加班值班工作的進行專門考察,承擔任務重,效果好的,予以加分。
此項為加分項目,全年無交辦任務且無加班值班工作的,此項基礎得分為零。
四、考評對象
1、考評對象為各路政執法中隊。
2、各中隊的考評分同時即為中隊長個人考評分。
3、隊員考評由各中隊參照本考核辦法另行制定,報大隊通過后執行。
五、考評辦法
考評主要采用百分制考核方式,每季度由執法大隊考評一次,年終考評由考評工作小組在四個季度考評的基礎上進行總評。根據最終評分結果,評定出“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等級;決定中隊長的去留、獎罰、評選。
考評分在95—100分之間的,評定為優秀中隊。考評分在80—94分之間的,評定為稱職中隊。考評分在60—80分之間的,評定為基本合格中隊。
考評分在60分以下的,評定為不稱職中隊。
六、獎處措施
1、評定為合格及以上等次的中隊,可推薦本中隊一名隊員為本單位先進個人候選人,參加評選。評定為不稱職中隊的,該隊不能推薦候選人。
2、評定為不稱職的中隊,對中隊長予以警告;次年仍不稱職的,撤銷中隊長職務,并可調離路政工作崗位。
3、評定為“不合格”或“不稱職”的隊員,予以警告;次年仍“不合格”或“不稱職”的,清退或調離路政工作崗位。
4、由于路政員個人“不作為”行為,造成特別重大影響的,應當即調離路政工作崗位,并對中隊長予以警告。
5、有嚴重違紀違法行為的,或受到司法機關查處追究責任的,應當即調離路政工作崗位。
6、違反獎處措施中第4、5條,調離路政工作崗位的,不受百分考核分值的限制。
7、考評結果在年終會議上予以公布,對優秀中隊、考核成績突出的隊員予以表彰。