第一篇：水利工程質量管理

水利工程質量管理

【摘 要】本文主要介紹水利工程施工過程中質量管理目標及影響工程質量管理的因素，分析了水利工程工程施工過程質量管理控制的范圍及重點，對提高水利工程中質量管理的手段和方法進行了分析。

【關鍵詞】質量問題，水利工程，問題分析，對策。

一、引言

水利工程是為消除水害和開發利用水資源而修建的工程，它有很強的系統性和綜合性，對環境有很大影響，一般規模大，工作條件復雜，技術復雜，投資多、工期較長等特點。因此，水利工程項目是屬于基本建設項目，其工程的質量要滿足業主要求，符合國家法律、法規、技術規范標準及合同規定。隨著我國國民經濟持續增長，基建投資項目的不斷增加，水利施工隊伍和建材生產企業也隨之大量發展。但是，由于對施工質量管理不完全到位，工程質量事故甚至重大質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。因此，為了保證工程質量，在施工過程中必須對工程進行嚴格的質量管理，這對統籌建筑施工全過程、推動企業的技術進步和優化建筑施工管理都將起到重要作用。

二、影響水利工程質量的因素

影響建筑工程質量的因素，主要涉及到人工、機械、材料、施工環境和施工工藝，即“人機材環藝”等五大方面。

1、人的因素

人的因素是指參與工程建設的所有參與者，主要包括工程項目各級領導者的素質及具體施工人員的技術水平、業務素質等。近年來，我國建筑工程質量事故頻繁發生的一個重要原因就在于業主行為不規范。業主對工程質量的影響重大，有時業主不按照法律、法規執行，擅自修改，自作主張，因此，有什么樣的業主就會有什么樣的工程。此外，施工人員素質較低也是影響工程質量的一個重要原因。目前，在我國2750萬左右的建筑隊伍中，其中很大一部分是農民工，這些農民工缺乏專門的培訓以及基本的建筑知識，在施工過程中無法按照規范和規程操作，這必將影響到建筑工程的施工質量。

2、機械設備因素

機械設備是水利工程施工中不可缺少的必備工具，水利工程一般規模較大，需要的設備品種、數量較多（如：挖土機、運土機和一些相關爆破設備等），現代化的施工離不開現代化的機械設備，機械設備的狀況直接影響著水利工程的質量和進度，也影響工程的投資成本。機械設備合理的選擇、配備、使用，及時地維護保養，保證設備良好運行，也是保證工程施工質量的重要因素之一。

3、材料因素

建筑材料的質量是保證工程質量的基礎，建筑材料是工程施工的物質條件，它是構成工程的實體性東西。建筑材料質量不符合要求，工程質量也就不可能達到標準。在我國目前的建筑工程中，由于施工方偷工減料和不少建筑材料的質量未能達到質量要求。例如，據統計，目前的水利工程中，主要材料之一的黃砂就有75%～91%的含泥量超標，不符合設計要求。

4、環境因素

影響工程項目質量的環境因素較多，如工程地質、水文、氣象工程技術環境、工程管理環境，如：質量管理制度、質量保證體系；勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面；人文環境，如當地的社會治安、風土人情、富裕程度。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。

5、施工工藝方法因素

一些大中型水利工程，因為采用了新的材料和新的工藝，對現玚的質量管理也提出了更高的要求，需要更加科學和嚴謹的管理質量體系。施工過程中的方法，指在工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定了施工組織設計，不能嚴格執行，不按標準和規范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質量。

三、水利工程質量控制的目標

水利工程質量控制的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制

措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。水利工程的質量首先必須符合國家現行的關于工程質量的法律、法規、技術標準和規范等有關規定，尤其是工程建設水利部分標準強制性條文的規定。這也是明確了對設計、施工質量的最基本要求。從這個角度講，同類水利工程的質量目標具有共性，不因其業主、建造地點以及其他建設條件的不同而不同。但是不同工程項目，因建設目的、地質、水文條件、運行環境等不同，質量目標又有各自的個性，質量要求也各不相同。

四、牢固樹立質量意識

企業管理者對工程質量要用足夠的意識，并建立起一整套行之有效的質量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質量管理模式。企業管理者應以提高工程質量效益為中心，將質量效益寓于管理活動中，建設質量文化，實施科學的領導和管理。同時，企業管理者更要有與時俱進整理提供。

1、建立健全法律體系和監督力度

我國《建筑法》成功的構筑了我國建設法律體系的基本框架。但從實施至今，《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應性、過于原則化、可操作性不強等特點。鑒于建筑工程質量管理的特殊性，國家必須從長遠角度出發，借鑒發達國家的成熟做法，醞釀制作一部《建筑工程質量法》，并在此基礎上，頒布實施一系列與之相配套的法律細則，從根本上為建筑工程質量的監督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。而建筑業走向市場經濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道，對建筑工程管理要經濟、法律、行政手段并舉，從而形成新型的建筑工程監管機制。因此，各級執法部門要加大對建筑部門的監管力度，這樣才能促進建筑工程質量真正地提高。

五、加強施工項目質量的過程控制

1、施工材料的控制

建筑材料品種繁雜，質量和檔次相差懸殊，在材料進場前必須先報驗，經現場監理和甲方檢驗通過后，材料才可進場。在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料合格。

2、施工機械的控制

工程機械相關人員要保護好和保養好工程機械，使其高效率和安全的使用，保管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以“誰領用誰保管誰負責”為原則。操作人員在領用工具時要想保管員說明機具的使用目的，何管員按機具使用要求發放機具，確保機具正常的使用。

3、現場施工人員的控制

施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考察，并如實記錄考察結果存入工程檔案中。各崗位依據其性質量，化為若干小的考評項目。考評結果作為工程部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。施工操作隊伍和人員要相對穩定，這是一個企業的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質量的提高。

4、施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝能使操作人員在施工過程中達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝，安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編織成作業指導書，并下發各施工主管，施工管理人員在現場指導生產時則以此為依據對工人進行交底，并由班組長簽字接收。強技術質量控制對工程難點組織技術攻關，針對易出現的質量通病拿出預防方案。例如，大體積混凝土壩體和底板的澆筑，容易出現裂縫的問題，首先要組織有關專家、技術骨干和有經驗的施工人員，研究制定祥細的施工程序，保證每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和檢查性，并編制成作業指導書，發到每一個施工人員的手中，學習研究并掌握其中的要點和操作方法，在具體施工時按本操作。

五、整頓建筑材料市場

由于現階段我國的建材市場存在的問題主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質量問題，就必須建立建材生產、銷售質量認可制，這是提高建材質量的有效手段。要通過建立建材生產質量認可制，確保生產嚴格遵守技術、工藝要求，對達不到質量要求的生產廠家，要組織限期整改或責令關閉。相關職能部門應當采取檢測和調查相結合的形式，對本地建材市場銷售的產品進

行質量跟蹤，及時通過當地新聞媒體，對不合格產品的型號、生產廠家等重要信息進行公開發布、曝光，以引起用戶警惕。要建立市場準售認可制，有關部門在充分掌握市場銷售建材的來源和供應渠道的基礎上，應對建材的質量等級進行評定，合格的方可發給準售證。要建立經常性的質量檢測信息發布機制。除了以上所述的要整頓建材市場生產、銷售秩序外，建筑代寫論文施工單位在采購材料時，也要嚴把質量關，嚴禁不合格的建筑材料在工程建設中使用。

【參考文獻】

【1】 楊志輝.淺談創精品工程施工質量控制措施[Z].福建建設科技，2007（2）：15-18.

第二篇：試論水利工程的建設質量管理

試論水利工程的建設質量管理

工程質量是國家經濟、技術水平的體現，是一個民族科學文化素質的重要標志。水利基礎設施建設投入大、公益性強，對國民經濟和社會發展具有重要的作用。保證工程建設質量，發揮基礎設施功能，將為國民經濟和社會的持續發展奠定良好的物質基礎。本文對水利工程質量管理中面臨的問題進行了深入分析，并在此基礎上提出了建議。

水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質量，關系到人民生命財產安全，工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來，水利工程項目建設普遍實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。1 影響水利工程施工質量的主要因素

一是“人員”，包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。

二是“材料”，材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。

三是“機械”，施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

五是“環境”，環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方群眾關系，遵守地方風俗。2 提高水利工程施工質量的措施

2.1 拓展質監職能，提升工程質量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質量監督的手段上也應采取各種措施：①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的，加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進企業健全現場質量保證體系，為水利工程質量夯實基礎。③針對水利工程治理發揮效益慢，工程質量外觀難控制的技術難題，要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓，采用外觀質量一票否決制。具體要求施工方在關鍵部位施工時制定專門技術措施，監理單位指定有針對性的監理細則；要求施工方做好每道工序的技術交底，加強每道工序的技術交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現質量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設工程的重大質量問題往往發生在基礎及主體結構施工階段，一量控制這兩個階段的工程質量，隱患就基本可以消除。特別應對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統、鋼筋綁扎、機電設備、金結安裝等工程中所涉及的運轉設備加強檢查，對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。

2.2 妥善處理質量缺陷

近年來水利工程建設快速發展，質量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經濟效益的發揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理，應充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態。2.3 加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么

變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

2.4 嚴格執行水利建設程序

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

2.5 大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。

2.6 制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2.7 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程 中，施工技術負責人必須認真做好施工日記；把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

2.8 事后嚴肅把關

一是對于質量控制要點、要害部位或質量有疑問的部位進行事后復檢，如沉降觀察、幾何尺寸復測等。二是嚴格按照質量評審標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時間的質量保證，完善其缺陷服務責任。四是在一定的時間內，盡量讓工程在設計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。

第三篇：農田水利工程質量管理探討

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農田水利工程質量管理探討

農田水利工程質量管理探討

摘要：小型農田水利設施是發展農業的基礎性設施，它在保障農業和農村經濟持續穩定增長、提高農民生活水平、保護生態環境等方面有著不可替代的地位和作用。本文首先論述了農田水利工程建設對我國社會發展尤其是農業發展的重要意義，基于此，對我國現階段農田水利工程存在的依稀額問題提出了相關改善建議。

關鍵詞：農田水利、質量管理、問題

中圖分類號：S27文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

近年來，我國農業取得了突飛猛進的增長，在農業取得快速發展的同時，對農村水利工程也提出了更高的要求，農村經濟的快速發展，很大程度上取決于農村水利工程的建設，水利工程的建設直接影響到農業種植、養殖等各個方面，同時也與農村千家萬戶的切身利益息息相關。農田水利工程是農村經濟社會發展的重要基礎設施，做好小型農田水利工程管理工作，確保其安全運行，發揮其應有效益，對社會主義新農村建設具有重要的保障作用。

二、農田水利工程建設對我國社會發展的重要意義

1、關系到社會的穩定發展

我國是農業大國，農業是國民經濟的重要組成部分，農業一直是我國國民經濟發展過程中的重要問題，農業基礎設施的完善、農業經濟結構的調整、農田水利的建設等都是我國改革和發展中的重要問題，這些問題不解決，將直接制約我國經濟的發展速度。我國農業在各行業中占有較大比例，農業的發展離不開農田水利設施的完善，只有加強農田水利設施的建設，才能保證農業的豐產增收，推動我國的城鎮化建設進程，促進國民經濟的持續發展，維護社會的安定團結。

2、使資源得以可持續發展

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水資源是有限資源，具有不可替代性，人類在生產和生活中都離不開水資源，水資源是人類生存和發展的基礎，水資源缺失將直接危及人的生命和財產安全。盡量水資源是有限的資源，但其可以循環使用，如果使用得當，對人類的生存和發展將起到促進作用，同時水資源又極容易受到污染，一旦水資源受到污染，將直接影響人們的生命和財產安全。水資源的重要性是社會可持續發展的動力，因此對水資源進行合理的開發和利用是十分重要的，人類社會在發展過程中，需要保持人口、資源、環境的相互協調，因此在發展過程中，就不能只注重眼前的需求，應該充分考慮未來社會發展的需求，保證水資源得以持續的利用和發展。

3、關系農村經濟持續健康發展

農田水利設施是農村經濟發展的關鍵，農田水利設施的完善，對農業的增產具有重要的意義，農業增產，農民的收入就會增加，有了穩定的經濟收入，農村的生活質量也會有所提高，農村的經濟發展將得到快速的增長，農民不再為吃飯問題發愁，就有時間去投身于農村經濟建設當中，加強農田水利建設，促進農業的可持續性發展。

三、我國農田水利工程質量管理存在的一些問題

1、歷史原因造成的水利設施老化失修中小型農田水利灌排系統及渠系建筑物、機井工程等大多興建于20世紀50-70年代計劃經濟時期，很多工程是邊勘測、邊設計、邊施工的“三邊工程”，因受資金、建材和技術條件限制，工程設計標準低，施工質量差，重建輕管，出現嚴重老化失修，導致工程效益衰減。據統計，2007年、2008年全國農田有效灌溉面積分別減少60.86萬hm2和64.841萬hm2，其中因工程老化毀損分別占到31.6%和36.9%。

2、在工程建設中存在重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多的問題。造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉（鎮）田間灌溉渠道工程，屬于農業開發項目，縣（區）政府負責管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程部分未完工，停工一年甚至多年也無人過問，致使興建的水利工程無法發揮最大的效益。

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3、項目法人不能認真履行職責項目法人在工程建設質量管理中習慣于“上級意志”高于法律、法規越過聘請的監理單位直接指揮施工單位進行施工；隨意進行設計變更，不履行設計變更手續；不遵守合同規定，進行違法分包、非法轉包；不重視聘請具有相應資質的檢測單位對工程質量進行第三方檢測。

4、施工單位缺乏質量保證手段施工單位疏于對質量管理的投入，對工程使用的原材料、中間產品、金屬結構不按規定進行檢驗，甚至在當地購買后立即投入使用。不認真填寫單位工程、分部工程、單元工程質量評定表，有的數據失真；有的沒進行項目劃分，干脆不填寫質量評定表；現場監理人員持證率不高，有些監理人員業務水平差，素質不高，責任心不強。另外，監理單位在生活安排上依賴于施工單位，與施工單位同吃同住，很難做到公平、公正地履行監理職責，很大程度上影響了工程質量、進度、投資“三控制”。

四、我國農田水利工程建設的發展措施

1、建立健全管理機制，提高科學管理水平

現階段我國農田水利工程內容廣泛，統一進行管理，對布局進行合理規劃，建立健全建設程序，要先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。

2、加大資金投入

為避免發生挪用農業專項資金的現象，項目實施單位要定期向主管領導和相關的部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接；加強管理人員業務培訓工作，不斷提升管理人員的業務水平，以服務于人民。

3、大力普及節水灌溉技術

一方面要加強《水法》的宣傳、對內業資料進行管理，還要確保關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全，對工程設施進行管理。盡快研究制定有利于節水灌溉以及計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，加大水的重要性宣傳力度，調動廣大農民的節水積極性。

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4、加強現有水利工程管理和維護工作

在我國的傳統中，一直存在著“重建設，輕管理”的意識，水利工程建成后，對農業的生產和生活提供了奠定了一個良好的基礎，但在長期的使用過程中，人們只注重其經濟效益的取得，對使用過程中的管理和維護工作卻很欠缺。水利工程建成后，在發揮功能性的基礎上，對其使用進行科學的管理和維護才是關鍵，只有做好管理和維護工作，才能保證工程長期的發揮其經濟效益。

（1）安全管理

一方面要加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖的人為破壞；

另一方面是工程建設工程沒有主次，對每個環節同等看待，特別是保證工程配套設施的建設質量。

（2）工程設施管理

對小型水利工程設施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。

（3）經費管理

制定合理的工程維修養護費標準，針對受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。

5、嚴格項目審核預算和竣工驗收

實行采購競標制和媒體公告制，接受群眾與社會各界的監督，做到公開、透明。實行資金報賬制管理，全方位發揮財政的監管職能，堅持按資金用途、工程進展和項目計劃撥付款項，把好資金支出關口，提高監管透明度。通過建立一套科學的項目監測考評體系，對投入的支農小水利項目，論證分析資金使用效果，力爭用較小的資金投入，發揮最大的支農惠農作用。

五、結語

綜上所述，在國家和政府的大力扶持下，近年來我國的農田水利

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建設取得了較大的成效，為農業的可持續發展提供了堅實的基礎。現階段，我國城鎮化進程不斷向前推進，建設新農村建設也取得較大進展，更應深入的研究農田水利建設的事宜，以便于更好的建設社會主義和諧社會。

參考文獻：

賴生同：《水利工程的建設新思路研究》，《中國水利》，2006年07期

劉海淘：《小型農田水利工程建設中出現的問題根源》，《河北水利》，2007年11期

任蘭義：《地方小水電工程質量監督工作的思考》，《廣東科技》，2007年01期

陳華：《當前農田水利工程建設存在的問題及建議》，《現代農業科技》，2010年21期

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第四篇：淺議水利工程質量管理要點分析

淺議水利工程質量管理要點分析論文關鍵詞 水利工程 質量管理 措施

論文摘要 本文根據筆者從事水利工程建設管理的工作經驗，對當前水利工程施工質量管理存在的問題及其原因進行了簡要的概述與分析，針對所出現的問題，從設計、施工和業務素質等方面出發，提出了解決問題的措施，指出了水利工程質量管理過程中應注意的問題。以提高水利工程建設質量，保證水利工程的安全、可靠和經濟地運行。

0 引言

隨著我國經濟的高速發展，水利工程的建設也明顯加快，為保障水利工程建設又好又快地發展和形勢的持續穩定，就必須加強水利工程建設的質量管理。同時，由于水利工程項目涉及到建設點多、面廣、量大以及工作難度較大，致使因為質量問題而導致的水利工程事故常有發生，這給水利工程的正常運行埋下了安全隱患，給國家和人民的生命財產造了重大損失。基于此，這要求我們進一步加強水利工程建設的質量管理。水利工程質量管理的重要性

隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經濟損失。因此，可以肯定的說，質量管理是確保水利工程質量的生命。

工程質量的優劣，直接影響工程建設的速度。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益，建設項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性，我們的工作才能做好。目前水利工程質量管理存在的問題

1）重進度輕質量，質量意識薄弱。在當前的水利工程建設過程中，施工企業迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先，顯然是重進度輕質量，這導致了嚴重影響水利工程建設的質量；

2）行政干預和資金不到位。在一些水利工程建設中，行政干預過多，這些違反工程建設程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量；

3）水利工程前期勘測和設計不規范。部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究，致使設計常常不合理或不符合規范，嚴重影響了設計方案的比選，新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程

建設的進度和質量等；

4）相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱。在水利工程建設中，存在部分水利工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象，對于工程上的一些復雜的技術問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術、新工藝，難以承擔有一定深度的工作。水利工程質量管理要點

從以上分析可知，進行水利工程建設時質量管理的重要性，針對以上水利工程質量管理所存在的問題，筆者總結了應從以下幾方面，加強質量管理，確保工程建設的質量。

1）加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性。水利工程建設中，工程設計所需的坐標和高程等基本數據以及工程量計算等都必須經過測量來確定，而測量的準確性又直接影響到工程設計、工程投資和工程質量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建設質量的基礎；

2）加強水利工程設計工作。在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后，工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本，工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備，考慮環境、經濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預測工期，組織好生產流程，降低成本，提高工程質量；

3）加強施工質量管理。施工是決定水利工程質量的關鍵環節之一，因此在施工過程中應加強施工質量管理，保證施工質量，如：（1）

加強法制建設，增強法制意識，認真遵守相關的法律法規；（2）完善水利工程施工質量管理體系，嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效地運轉，質量管理工作到位；（3）水利工程建設中，影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法、環境5個方面。因此，在建設過程中應從以上5個方面做好施工質量的管理；（4）整個施工過程中應實行嚴格的動態控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關”的質量動態控制措施；（5）施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工；（6）加強相關人員的管理，對有特殊要求的人員應要持證上崗；（7）加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理；（8）加強技術復核。水利工程施工過程中，重要的或關系整個工程的核心技術工作，必須加強對其的復核避免出現重大差錯，確保主體結構的強度和尺寸得到有效控制，保證工程建設的質量；

4）重視質量管理，落實責任制。相關的管理部門應高度重視水利工程質量管理工作，本著以對國家和人民負責的態度真正把工程質量管理工作落到實處，明確相關人員的責任，層層落實責任制，全面落實責任制，并加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，如出現質量問題就要追究當事人的責任，即工程質量終身制，徹底解決工程質量如沒人負責問題，能夠提高相關人員的責任感；

5）改進監控方法，提高檢測水平。加強原材料、設備的質量控制，對批量購置的材料、設備等，要按國家相關部頒或行業技術標準

先檢測（全面檢測或抽樣檢測）后使用，對不合格材料和設備不使用。加強施工質量監測，對關鍵工序和重點部位，應嚴格監控施工質量；

6）加強技術培訓，提高相關人員的業務素質。設計人員、管理人員、施工人員和操作人員的業務素質對的高低直接影響水利工程建設的質量，加強相關人員的技術培訓，提高技術人員的業務素質，能夠大大地提高水利工程建設的質量。因此，各個單位應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的專業技能和業務素質，能夠掌握并運用新技術、新材料和新工藝等，還用建立完善的考核機制。4 結論

本文針對水利工程質量管理過程中存在的問題，從水利工程的測量、設計、施工質量控制、工程質量終身制、監控方法和業務素質方面出發，提出了加強水利工程質量管理的一些措施，可為相關的施工設計人員參考借鑒。

參考文獻

[1]周洪明．淺論加強水利工程質量管理的措施[J].中小企業管理與科技，2010(5)．

[2]鄭國棟，張照全.淺談水利工程質量管理[J].黑龍江科技信息，2011(2).

第五篇：小型水利工程質量管理與工程建設

小型水利工程質量管理與工程建設

摘要縣（區）以下水利主管部門組織建設的工程多以小型為主，工程質量管理常常不被重視，參與建設的各方資質較低或根本無資質，而全面質量管理包括縱、橫兩個方面，“縱”即自始至終，“橫”即全面覆蓋，不能因小而不為。縣（區）級水利部門因處特殊位置，兼有監督、設計、施工等多種職能，需參照國家的有關規定，建立適合自身情況的質量保證體系。

關鍵詞 小型水利工程質量保證體系科學管理工作

水利工程質量是對水利工程“安全、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。

一、國家有關規定

為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自上世紀80年代中期起，先后出臺了一系列針對大型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：

1．工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。

2．注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。

3．工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

二、基層水利常見的問題

基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有： 1．技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。

2．技術資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級范圍來承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。

3．設計施工不規范、因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是陳舊落后。

4．監控措施不完善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

三、幾點建議

鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣（區）內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。1．開發人力資源培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。

2．加強質量管理教育建立保證體系。“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證。我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。

縣（區）級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，應參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。

3．改選監控方法，提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所有材料施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和震懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4．注重美學研究，營造景觀工程。水利工程與其他建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視覺效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。

5．進行科學管理，確保永續利用。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。

四、結束語

綜上所述，水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”4個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程。小型水利工程也必須遵照執行。

上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越規范，而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。

小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源，加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等工作，建立起適合自身情況的質量保證體系。