第一篇：國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中有關(guān)資產(chǎn)評估問題

國家國有資產(chǎn)管理局

對《關(guān)于國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中有關(guān)資產(chǎn)評估問題的請示》的復(fù)函

（國資辦函發(fā)［１９９７］３１號）

廣西壯族自治區(qū)國有資產(chǎn)管理局：

你局桂國資評字［１９９７］１６號《關(guān)于國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中有關(guān)資產(chǎn)評估問題的請示》收悉。現(xiàn)函復(fù)如下：

１．關(guān)于“具有國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)證的資產(chǎn)評估機構(gòu)”和“具有土地估價能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)”的關(guān)系問題。鑒于目前評估機構(gòu)過多過濫，企業(yè)被迫重復(fù)評估、重復(fù)交費這一突出問題，國發(fā)［１９９７］１０號文件明確，從事企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)評估的資產(chǎn)評估機構(gòu)都必須經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)證。在國務(wù)院９１號令中，資產(chǎn)評估機構(gòu)具有特定的法律含義，即“持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司，經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時評估機構(gòu)”（見國務(wù)院９１號令第二章第九條對資產(chǎn)評估機構(gòu)的定義）。資產(chǎn)評估機構(gòu)都應(yīng)歸國有資產(chǎn)管理部門管理。已經(jīng)取得省以上國有資產(chǎn)管理部門授予的國有資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)，有的具有土地估價能力，有的不具有土地估價能力。誰具有土地估價能力，誰能從事包括土地在內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)，要由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門來認(rèn)證。２．關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)“由國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)評估結(jié)果”和“涉及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或涉及改變出讓合同條件的土地使用權(quán)價格評估的，由土地行政主管部門確認(rèn)評估結(jié)果后并入整體資產(chǎn)評估結(jié)果”的關(guān)系問題。在國家現(xiàn)行財務(wù)會計制度中，土地使用權(quán)是企業(yè)資產(chǎn)的一部分，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得處置方式的改變并不導(dǎo)致國家現(xiàn)行財務(wù)會計制度的改變，國發(fā)［１９９７］１０號文件第四部分中“其中”二字，說明土地確實是企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的一部分；由于土地使用權(quán)在企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中處于重要地位，為了發(fā)揮土地管理部門的作用，在涉及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或涉及改變土地使用權(quán)出讓合同條件的土地使用權(quán)價格評估的結(jié)果確認(rèn)上，可以由土地管理部門進行，確認(rèn)后并入整體資產(chǎn)評估結(jié)果，由國有資產(chǎn)管理部門對整體資產(chǎn)評估結(jié)果進行最終確認(rèn)，國發(fā)［１９９７］１０號文件第四部分中“企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)以評估確認(rèn)的價格為依據(jù)”的規(guī)定，說明國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的只能是整體資產(chǎn)評估結(jié)果。

國有企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)評估是一項政策性很強的工作，在實際工作過程中，要注意做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，以確保國家在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)工作的順利實施。

１９９７年５月１２日

第二篇：如何對破產(chǎn)公司進行資產(chǎn)評估

《在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評估問題的暫行規(guī)定》

施行日期】1997年11月10日

一、破產(chǎn)企業(yè)的評估程序和范圍

經(jīng)批準(zhǔn)進入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)，應(yīng)在法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請之后，由清算組報國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)評估立項，獲得批復(fù)后委托國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)證的產(chǎn)評估機構(gòu)對企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)進行評估，整體資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)清算組審核后報國有資產(chǎn)管理部門驗證確認(rèn)。

二、破產(chǎn)企業(yè)評估方法及原則

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般應(yīng)采用清算價格法。在評估過程中應(yīng)堅持客觀公正的原則。

三、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日及評估結(jié)果有效期

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日以人民法院宣判企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)。資產(chǎn)評估結(jié)果有效期自評估基準(zhǔn)日起不超過6個月。在此期間經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的整體資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)處置底價的依據(jù)。

四、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估若干重要問題的處理原則

1.流動資產(chǎn)

(1)應(yīng)收帳款

對于破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款，應(yīng)在逐筆調(diào)查取證核實的基礎(chǔ)上進行評估，對有確證可以收回的款項進行評估作價;對不能取得確證是否收回的款項，可以將其轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)清算組和債權(quán)人會議決定其具體處置方式;對有確證不能收回的款項及符合現(xiàn)行會計制度可以做壞帳損失的應(yīng)收帳款，可作壞帳處理。

(2)存貨

對破產(chǎn)企業(yè)的存貸應(yīng)在帳帳核實的基礎(chǔ)上進行實物盤點，盤點存貨金額應(yīng)達全部金額80%以上，對于性能落后、質(zhì)量存在問題的(如變質(zhì)、嚴(yán)重毀損)或帳實不符的存貨，應(yīng)在評估報告中予以披露。屬于性能和質(zhì)量問題的，按同類產(chǎn)品市價折價評估;對已經(jīng)變質(zhì)、嚴(yán)重損毀的，有殘值的按清理的變現(xiàn)凈值(殘值的變現(xiàn)值減去清理該殘值所支付的清理費用)進行評估，殘值的變現(xiàn)值不足支付清理費用的，評估值為零。

2.待攤費用和遞延資產(chǎn)

對于破產(chǎn)企業(yè)待攤費用和遞延資產(chǎn)核算的具體內(nèi)容應(yīng)進行列表披露，對于屬于資本性費用支出和財務(wù)費用性支出以及其它應(yīng)予核銷的費用支出也應(yīng)進行詳細披露，并說明評估的依據(jù)。

3.長期投資

破產(chǎn)企業(yè)長期投資的評估，應(yīng)在核實投資額及投資對象經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，按照《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》中規(guī)定的評估方法進行評估，將其投資額、投資時間、投資對象、投資股權(quán)所占比例、評估值列表披露，并說明評估的依據(jù)。

4.機器設(shè)備

破產(chǎn)企業(yè)機器設(shè)備的評估，應(yīng)按當(dāng)?shù)囟衷O(shè)備市場的市場價評估;沒有二手設(shè)備市場，或者市場中不能找到類似功能的自制和專用設(shè)備，應(yīng)以重置價為基點，估算一個折扣率，并說明折價的依據(jù)。但其最終評估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。

5.房屋建筑物及在建工程

破產(chǎn)企業(yè)房屋建筑物、在建工程的評估，應(yīng)在充分調(diào)查了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅幕A(chǔ)上，以現(xiàn)行市場價為評估基點，沒有現(xiàn)行市場價的以重置成本為評估基點，考慮其快速變現(xiàn)的需要，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，房地產(chǎn)市場交易的活躍程度，評估物的變現(xiàn)能力等，估算一個折扣率，并說明折價的依據(jù)。但其最終評估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。

6.無形資產(chǎn)

(1)土地使用權(quán)

對破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，按照最優(yōu)使用原則進行評估。評估應(yīng)以當(dāng)?shù)赝恋厥袌鰞r做為評估作價的基點。考慮其快速變現(xiàn)的需要，和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的發(fā)育程度，以及交易情況估算一個折扣率，并說明折價的依據(jù)。

破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)屬于行政無償劃撥沒有辦理出讓手續(xù)和繳納土地出讓金的，應(yīng)予以說明，并將其應(yīng)補交的出讓金數(shù)額單獨列示。

(2)可確指無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)

對破產(chǎn)企業(yè)中可確指無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)，評估機構(gòu)應(yīng)逐項核查，并對其中有轉(zhuǎn)讓價值的進行評估，評估方法可參照以上對土地使用權(quán)的評估處置辦法，對其中沒有轉(zhuǎn)讓價值的，評估機構(gòu)要說明原因，并在評估報告中予以披露。對于涉及國家機密不適于市場轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)，評估機構(gòu)應(yīng)報破產(chǎn)企業(yè)清算組，由清算組商有關(guān)部門進行處置，處置結(jié)果在不違反國家保密規(guī)定的前提下可在評估報告中適當(dāng)披露。

(3)不可確指無形資產(chǎn)

鑒于破產(chǎn)企業(yè)通常情況下經(jīng)營效益差、資產(chǎn)負債率高的現(xiàn)實，對其不可確指無形資產(chǎn)——商譽的評估以零值計算。

7.非經(jīng)營性資產(chǎn)的評估

對于非經(jīng)營性資產(chǎn)的評估應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1994〕年59號)的規(guī)定，凡不納入破產(chǎn)財產(chǎn)評估范圍的，應(yīng)在評估報告中予以披露并說明依據(jù)，對于納入破產(chǎn)范圍的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)按上述評估方法進行評估。

8.抵押資產(chǎn)

破產(chǎn)企業(yè)作為抵押的資產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財產(chǎn)計入破產(chǎn)財產(chǎn)，并按破產(chǎn)企業(yè)其他資產(chǎn)相同的評估原則進行評估;債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，也應(yīng)對其進行評估，并將其評估依據(jù)和結(jié)論單獨列示，對于抵押資產(chǎn)評估值超過抵押債權(quán)的部分需匯入破產(chǎn)財產(chǎn)評估值中。

五、破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估立項和確認(rèn)

1.對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估立項和評估結(jié)果的確認(rèn)，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系報同級國有資產(chǎn)管理部門辦理。

但對于破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)在1億元以上的地方企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)評估立項和整體資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)。確認(rèn)后，將有關(guān)資產(chǎn)評估報告和確認(rèn)書報國家國有資產(chǎn)管理局備案。

對于破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)在5億元以上的地方企業(yè)，應(yīng)由省級國資部門辦理資產(chǎn)評估立項和整體資產(chǎn)評估結(jié)果的初審，經(jīng)省級國資部門審核同意后，報國家國有資產(chǎn)管理局確認(rèn)。在特殊情況下，國家國有資產(chǎn)管理局直接辦理地方破產(chǎn)企業(yè)的評估立項和評估結(jié)果的確認(rèn)。

2.各級國有資產(chǎn)管理部門在辦理破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估立項和確認(rèn)工作中，一定要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對發(fā)現(xiàn)有不符合評估要求的評估結(jié)果，必須要求評估機構(gòu)重新評估和修改，但不得利用確認(rèn)權(quán)，任意調(diào)高或壓低資產(chǎn)評估的結(jié)果，更不能出現(xiàn)資產(chǎn)評估結(jié)果與確認(rèn)結(jié)果不一致的現(xiàn)象。

六、企業(yè)破產(chǎn)評估中資產(chǎn)評估機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

1.權(quán)利

(1)資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)要求破產(chǎn)方或清算組提供真實和詳細的財務(wù)資料和有關(guān)原始憑證;為實地勘查破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)提供必要的便利條件。

(2)資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)獨立執(zhí)業(yè)，不受政府和其他行政部門的干預(yù)。

(3)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估實行有償服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)按國家物價局和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》(價費學(xué)〔1992〕625號)的規(guī)定執(zhí)行。

2.義務(wù)

(1)資產(chǎn)評估機構(gòu)在評估中應(yīng)恪守客觀、公正的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不受行政機關(guān)及有關(guān)當(dāng)事人的干預(yù)，如實反映破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)價值，切實維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(2)資產(chǎn)評估機構(gòu)有責(zé)任向清算組和債權(quán)人會議報告其評估的結(jié)論和依據(jù)，有責(zé)任回答清算組和債權(quán)人會議提出的評估質(zhì)詢。

(3)資產(chǎn)評估機構(gòu)有責(zé)任對納入破產(chǎn)范圍的全部資產(chǎn)(含抵押資產(chǎn))和相關(guān)債務(wù)進行評估。

(4)資產(chǎn)評估機構(gòu)有責(zé)任向評估結(jié)果的確認(rèn)機關(guān)報告其評估的過程、依據(jù)和結(jié)論。

《關(guān)于中央企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)評估項目管理有關(guān)問題的通知》

施行日期】2000年9月29日

一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估事關(guān)破產(chǎn)程序的正常實施和企業(yè)人員的妥善安置，有關(guān)方面應(yīng)予以高度重視。為保證中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的客觀、公正、高效，清算組、上級企業(yè)或主管單位、原企業(yè)有關(guān)人員及其他相關(guān)方應(yīng)積極支持和配合資產(chǎn)評估工作;承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資評估的評估機構(gòu)，要組織具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、良好職業(yè)道德的專職評估人員和其他輔助人員參與整個評估工作，評估人員應(yīng)依照現(xiàn)行的有關(guān)評估操作的政策法規(guī)，遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，認(rèn)真做好中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估工作。

二、凡經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施破產(chǎn)的中央企業(yè)，其資產(chǎn)評估免于立項。企業(yè)破產(chǎn)清算組可根據(jù)法院宣告，直接委托符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)對破產(chǎn)企業(yè)全部財產(chǎn)進行評估。

三、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日以受理破產(chǎn)申請的人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)，資產(chǎn)評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

四、為確保資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下條件：

1、成立兩年以上、已完成掛脫鉤改制工作、具有正式資產(chǎn)評估資格且組織形式為有限責(zé)任公司的資產(chǎn)評估機構(gòu)或兼營資產(chǎn)評估的機構(gòu)，兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須內(nèi)設(shè)獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門;

2、擁有8名以上具備執(zhí)業(yè)資格的注冊資產(chǎn)評估師;

3、在以往執(zhí)業(yè)過程中沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德行為。

五、按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，中央企業(yè)破產(chǎn)項目的資產(chǎn)評估合規(guī)性審核由財政部受理，從中央下放地方管理的煤炭、有色等破產(chǎn)企業(yè)，凡涉及享受職工安置費由中央財政兜底政策(即職工安置費在以土地作價、資產(chǎn)變現(xiàn)支付后不足部分經(jīng)批準(zhǔn)由中央財政負責(zé)補助)的，其資產(chǎn)評估合規(guī)性審核也由財政部直接受理。

六、關(guān)于破產(chǎn)項目合規(guī)性審核的申報、審核程序及審核內(nèi)容。

(一)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核材料的申報

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申請由破產(chǎn)企業(yè)清算組在評估基準(zhǔn)日后兩個月內(nèi)提出。申報材料如下：

1、破產(chǎn)清算組申請合規(guī)性審核的書面文件;

2、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申請表(格式見附件一);

3、評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告書、評估說明和評估明細表;

4、評估機構(gòu)和經(jīng)辦注冊評估師的承諾函;

5、破產(chǎn)企業(yè)清算組出具的承諾函;

6、評估機構(gòu)的資質(zhì)情況說明;

7、審核需要的其他材料。

(二)資產(chǎn)評估合規(guī)性初審

破產(chǎn)企業(yè)清算組提出的資產(chǎn)評估合規(guī)性審核申報材料需按產(chǎn)權(quán)關(guān)系或行政隸屬關(guān)系先報經(jīng)企業(yè)上級主管單位(指實行行業(yè)或部門管理的有關(guān)部、委、辦、局，或資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系隸屬財政部的中央一級企業(yè)，以下簡稱主管單位)進行初審。主管單位初審認(rèn)為合格的，正式向財政部提出合規(guī)性審核的書面申請，并請初審意見及有關(guān)材料一并附上;對沒有主管單位的，其資產(chǎn)評估合規(guī)性審核可由清算組直接報財政部。

(三)資產(chǎn)評估項目合規(guī)性核準(zhǔn)

財政部負責(zé)合規(guī)性審核的主要內(nèi)容包括：

1、承擔(dān)該項目的資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備本通知規(guī)定的條件;

2、在資產(chǎn)評估報告中簽字的有關(guān)人員是否具備資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格;

3、評估操作中是否遵循了現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度;

4、評估目的與評估范圍是否相匹配;

5、評估基準(zhǔn)日的選擇是否符合本通知要求;

6、評估過程、步驟是否符合規(guī)范要求;

7、評估方法是否適當(dāng)，所選用和確定的參數(shù)如變現(xiàn)率(折扣率)等是否合理;

8、資產(chǎn)評估報告內(nèi)容和格式是否完整、規(guī)范(有關(guān)要求詳見附件二);

9、清算組、評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函;

10、其他。

(四)財政部對材料齊全的評估報告在30個工作日內(nèi)完成合規(guī)性審核工作，并下達合規(guī)性審核意見。

七、按照國有企業(yè)資產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)，針對進入破產(chǎn)程序的中央企業(yè)負債的特殊性，財政部只對破產(chǎn)的評估情況進行合規(guī)性審核，不對負債的評估情況發(fā)表意見。

八、為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證中央企業(yè)破產(chǎn)程序的正常實施，確保國有資產(chǎn)評估管理工作順利進行，對未經(jīng)合規(guī)性審核而擅自處理破產(chǎn)財產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任主體(企業(yè)、部門)和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

九、建立中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估后續(xù)評價制度。中央破產(chǎn)企業(yè)清算組應(yīng)在破產(chǎn)財產(chǎn)分配結(jié)束之后一個月內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報財政部備案。破產(chǎn)清算組的報送材料應(yīng)重點分析資產(chǎn)處置結(jié)果與評估結(jié)果的差異情況。財政部對處置結(jié)果組織進行抽查。

十、本通知規(guī)定只適用于中央破產(chǎn)企業(yè)，地方破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估項目管理辦法由各地財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門)可參照本通知制定，并報財政部備案。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作，在企業(yè)破產(chǎn)程序中占有十分重要的位置。客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)時價值，對企業(yè)破產(chǎn)方案的制定和維護債權(quán)債務(wù)人的合法權(quán)益有著十分重要的意義。本文對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估問題進行了探討。

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作，在企業(yè)破產(chǎn)程序中占有十分重要的位置。客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)時價值，對企業(yè)破產(chǎn)方案的制定和維護債權(quán)債務(wù)人的合法權(quán)益有著十分重要的意義。隨著國家對破產(chǎn)企業(yè)工作力度的加大，大批符合破產(chǎn)條件的企業(yè)將履行破產(chǎn)程序，下面就破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估問題作一些探討。

（一）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件和原則

１、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件

（１）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估應(yīng)以具有法律效力的破產(chǎn)文書為依據(jù)，即法院接到債權(quán)人或債務(wù)人的申請之后，同意受理此破產(chǎn)案件，并下達正式文書后才能對破產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)評估。

（２）破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估，應(yīng)在破產(chǎn)清算組清查核實企業(yè)全部資產(chǎn)、并清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)之后進行。

２、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的原則

（１）客觀、公正原則

資產(chǎn)評估機構(gòu)要以事實為依據(jù)，本著維護債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)所分配財產(chǎn)和優(yōu)先受償財產(chǎn)的現(xiàn)時價值。

（２）快速變現(xiàn)原則即評估后的財產(chǎn)能盡快變現(xiàn)，以償還所欠的債務(wù)。

（３）獨立性和科學(xué)性的原則 獨立性是指資產(chǎn)評估機構(gòu)作為社會的公正性機構(gòu)，其工作不受外界干擾和委托方不當(dāng)意圖的影響。科學(xué)性的原則是指資產(chǎn)評估機構(gòu)必須根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)特點，選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，制定科學(xué)的評估方案，使評估結(jié)果準(zhǔn)確，合理。

（二）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的范圍

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估范圍為可供分配資產(chǎn)。可供分配資產(chǎn)是指能夠變現(xiàn)用于償還債務(wù)的資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的貨幣資金、對外投資、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入等。破產(chǎn)企業(yè)還有一部分不可分配資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的待處理財產(chǎn)損失、待攤費用及遞延資產(chǎn)等，這部分資產(chǎn)雖然在企業(yè)資產(chǎn)總額中體現(xiàn)，但實質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)中的損失和費用，并不存在價值。不可分配的資產(chǎn)和負債由破產(chǎn)清算組予以確認(rèn)。實際工作中的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般只對企業(yè)的固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)的價值進行評估，而企業(yè)的應(yīng)收款項、對外投資是由破產(chǎn)清算組確認(rèn)實際數(shù)額后參與破產(chǎn)分配。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估工作在破產(chǎn)清算組清查核實資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行，但是，資產(chǎn)評估人員應(yīng)對破產(chǎn)清算組提供的清算結(jié)果進行逐項的核實與鑒定。

（三）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的委托方

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估程序與其他情況下的資產(chǎn)評估程序有所不同。企業(yè)破產(chǎn)一般是因企業(yè)嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，從而由法院依法將其全部財產(chǎn)抵償所欠的各種債務(wù)，并依法免除無法償還債務(wù)的一項法律裁決。企業(yè)破產(chǎn)是由債權(quán)人或債務(wù)人提出申請，在法院下達破產(chǎn)裁決后，按時組成破產(chǎn)清算組，對破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)進行全面清查核實，然后進行資產(chǎn)處置。因此，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估委托方一般應(yīng)為法院或清算組。由于企業(yè)的破產(chǎn)程序是法律程序，因此，由法院作為評估委托方有利于破產(chǎn)的一切程序都在法院的監(jiān)督指導(dǎo)下進行；而破產(chǎn)清算組作為評估委托方，有利于破產(chǎn)程序與資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的銜接。因為資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)資料一般是由破產(chǎn)清算組清查核實后提供的。并且在資產(chǎn)評估過程中，資產(chǎn)評估機構(gòu)需要經(jīng)常與清算組溝通。

（四）破產(chǎn)企業(yè)評估的基準(zhǔn)日

根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于下發(fā)〈在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評估問題的暫行規(guī)定〉的通知》（國資辦發(fā)［１９９７］５８ 號）的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的評估基準(zhǔn)日為法院下達破產(chǎn)裁定書日。由于法院下達破產(chǎn)裁定書后，破產(chǎn)企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須停止，破產(chǎn)企業(yè)從此喪失了對其財產(chǎn)經(jīng)營和處分權(quán)，因此，以下達破產(chǎn)裁定書日作為基準(zhǔn)日，在一般情形下是妥當(dāng)?shù)摹５覀冏⒁獾剑凇镀飘a(chǎn)法》中還規(guī)定了破產(chǎn) 清算組處理破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同等業(yè)務(wù)的職責(zé)，破產(chǎn)清算組有權(quán)決定是否繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同。如果那些未履行合同得到履行，則勢必會使破產(chǎn)裁定日的資產(chǎn)或債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化。所以，筆者認(rèn)為此情況下的資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日應(yīng)定為清算組全面清理資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)后形成完整財務(wù)清冊之日為好。

（五）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的價格標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)企業(yè)的價格標(biāo)準(zhǔn)屬于強制清算價值。強制清算價值是企業(yè)清算時以快速變現(xiàn)為原則的一種價格標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為快速變現(xiàn)的價值應(yīng)該是有參照依據(jù)的，不然就失去了評估結(jié)果的客觀性和公正性。資產(chǎn)的任何價值構(gòu)成都離不開資產(chǎn)本身的成本或市場條件或其未來的收益。強制清算價值也不例外。但強制清算價值與其他價值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別是什么？

１、強制清算價值與市場價值的區(qū)別

強制清算價值是指在有一定限制條件的強制拍賣價格。其與市場價值的區(qū)別在于市場條件。市場價值是在正常交易條件下的價格。而破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)出售受交易期限和買主的限制，其價值一般應(yīng)低于正常的現(xiàn)行市價。

２、強制清算價值與重置價值的區(qū)別

重置價值是在相同的條件購買或新建同樣資產(chǎn)所支付的價格，而強制清算價值是由于企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營需要清算時的一種快速變現(xiàn)價格。評估強制清算價值時，對于那些不易得到市場價格作參照的，可以其重置價值作為參照，同時考慮相關(guān)因素加以調(diào)整。作為強制清算價值，其一般要低于重置價值。

３、強制清算價值與持續(xù)經(jīng)營價值的區(qū)別

對于整體企業(yè)來說，破產(chǎn)企業(yè)不宜采用持續(xù)經(jīng)營價值的價值標(biāo)準(zhǔn)。因為破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不能經(jīng)營。但對于破產(chǎn)企業(yè)中效益好的子公司或車間等，如果可以獲得其過去和未來若干年的現(xiàn)金流量，并存在買方，則也可以采用收益現(xiàn)值法評估其持續(xù)經(jīng)營價值作為這部分資產(chǎn)的清算價值。

（六）強制清算價值的評估方法

１、現(xiàn)行市價法。應(yīng)用這種方法，一是要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)的快速交易價格作為基礎(chǔ)評估價格；二是要考慮差異因素的調(diào)整，然后確定資產(chǎn)價值。

２、對現(xiàn)行市場進行折扣的方法。這種方法與現(xiàn)行市價法的區(qū)別是，其要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)一般交易條件下的價格，然后根據(jù)快速變現(xiàn)的條件，估算出一個折扣率。

３、以重置成本為參照的方法。在沒有市場交易案例進行比較的情況下，對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)采用重置成本作為參照然后得出強制清算價值，采用這種方法也必須考慮快速變現(xiàn)的原則。

４、模擬拍賣法。這種方法是根據(jù)向被評估資產(chǎn)的潛在購買者詢價或以某一特定的購買者作為對象，確定被評估資產(chǎn)強制清算價值的一種方法。

（七）破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)評估

破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、礦業(yè)權(quán)、專營權(quán)、許可權(quán)與專有技術(shù)等。破產(chǎn)企業(yè)無形資產(chǎn)的評估應(yīng)考慮以下幾個方面：一是評估應(yīng)以轉(zhuǎn)讓為目的，因為要清償債務(wù)，轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)計入破產(chǎn)財產(chǎn)。二是評估價值因需要快速變現(xiàn)，評估價值可能低于正常的轉(zhuǎn)讓價格。三是對于自創(chuàng)無形資產(chǎn)一般采用財務(wù)核算法和市價調(diào)整法進行評估。

（八）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估報告的撰寫與提供 資產(chǎn)評估機構(gòu)在完成破產(chǎn)企業(yè)的評估后，應(yīng)及時撰寫評估報告和評估說明。破產(chǎn)企業(yè)的評估報告首先需要詳細說明哪些是應(yīng)納入破產(chǎn)分配的財產(chǎn)，哪些是屬于擔(dān)保、依法扣押執(zhí)行的財產(chǎn)等。二是要 做好各項資產(chǎn)評估的技術(shù)說明，說明清算價值的參照依據(jù)、各種因素對清算價值的影響、價值調(diào)整的詳細說明、折扣率與采用的說明。三是要披露破產(chǎn)清算組所提供的財務(wù)資料與現(xiàn)場勘查結(jié)果不一致的部分，供破產(chǎn)清算組調(diào)整。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)分別向破產(chǎn)清算組和法院提供 評估報告，從而為破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)分配方案的制定以及債權(quán)人會議的決定提供充分的依據(jù)。

（九）注冊資產(chǎn)評估師需要參加債權(quán)人會議，接受債權(quán)人的詢問

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估報告中的數(shù)據(jù)，將作為破產(chǎn)清算組制定破產(chǎn)分配方案的法律依據(jù)。參與破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的注冊資產(chǎn)評估師，應(yīng)參加法院定期召開由申報債權(quán)人參加的債權(quán)人大會。評估師需要對破產(chǎn)企業(yè)采用的價值標(biāo)準(zhǔn)、評估方法，重要的評估項目等有關(guān)情況進行認(rèn)真準(zhǔn)備，在會議中對債權(quán)人的詢問作出有理有據(jù)的解釋說明。

如何對破產(chǎn)公司進行資產(chǎn)評估

在法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，中介服務(wù)機構(gòu)接受清算組的委托，按照法律程序和專門方法，對企業(yè)資產(chǎn)、負債進行審計和評估。從多年的實踐經(jīng)驗看，具體要做的工作如下：

一、審查企業(yè)提供的破產(chǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)負債表及相關(guān)會計資料。資產(chǎn)負債表不僅是企業(yè)申請立項評估的上報資料，而且是評估工作中的基礎(chǔ)資料。評估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負債表反映企業(yè)評估前的整體資產(chǎn)狀況，為了保證評估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)、負債真實、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)對以下環(huán)節(jié)重點審計：

往來賬款。重點審計債權(quán)、債務(wù)的真實性，搞清是否存在壞賬，包括債務(wù)人是否已經(jīng)死亡或者破產(chǎn)；抑或法院已經(jīng)判決終止執(zhí)行，無力償還，不可能再償還的款項；除上述情況以外，債務(wù)人較長時期內(nèi)未履行其償債義務(wù)（大多3年以上）估計無法收回或收回可能性很小的款項。其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款，關(guān)鍵是要搞清是否有費用掛賬。對于應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款，則應(yīng)重點關(guān)注是否有紅字明細余額，這些借方余額是否是秘密虧損，是否有費用性掛賬。

存貨。重點關(guān)注各存貨項目的潛虧及殘、次、冷、背、腐蝕及毀損存貨的明細，并通過對成本核算方法的分析和檢查，判斷存貨成本是否有人為“腫脹”現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)和在建工程。重點關(guān)注折舊的計提是否正確，是否有少提或漏提現(xiàn)象。在建工程項目是否有費用性支出掛賬，固定資產(chǎn)項目是否有已經(jīng)交付使用但依然沒有結(jié)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

其他與損益有關(guān)的資產(chǎn)類項目，包括待攤費用、待處理財產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等。大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)都有歷史原因形成的待攤費用、待處理財產(chǎn)損失，包括待處理流動資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失及遞延資產(chǎn)，由于這些項目不存在變現(xiàn)價值，不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益，應(yīng)將其轉(zhuǎn)入損益。由于存在以上種種情況，企業(yè)破產(chǎn)日申報的資產(chǎn)負債表中有些項目屬不能變現(xiàn)的“虛擬資產(chǎn)”，有些債權(quán)債務(wù)屬性不清，不能全面真實地反映企業(yè)資產(chǎn)負債狀況，勢必使評估的質(zhì)量受到影響。為確保評估質(zhì)量，應(yīng)通過審計，并編制審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表。

二、按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效：（1）隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；（2）非正常壓價出售財產(chǎn)；（3）對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；（4）對未到期的債務(wù)提前清償；（5）放棄自己的債權(quán)等。”通過對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的清查及賬冊審計，全面核查此期間經(jīng)濟業(yè)務(wù)變動事項中是否存在以上情況，以確保破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)安全及債權(quán)人的權(quán)益。

三、嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定的程序和方法，對企業(yè)破產(chǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)進行全面清查、核實、登記、造冊、評定估算，具體工作如下：

1.以審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表為基礎(chǔ)，進行全面的資產(chǎn)清查盤點，核實破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的盈虧、毀損及待報廢情況。

2.對倉庫里的借條頂庫物資，按其名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額及經(jīng)辦人分類列表、入賬。

3.收集房地產(chǎn)證件及抵押擔(dān)保合同證明等。了解是否已作抵押及抵押時間、抵押物名稱、抵押權(quán)人等；填列財產(chǎn)抵押擔(dān)保情況統(tǒng)計表，按抵押時間的先后確定抵押擔(dān)保是否有效，為法院提供事實依據(jù)。同時按照《破產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定：“已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)；擔(dān)保物的價款超過其所擔(dān)保債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。”將抵押擔(dān)保資產(chǎn)予以剔除，不作評估，但應(yīng)將抵押擔(dān)保資產(chǎn)中超過抵押擔(dān)保債務(wù)數(shù)額的部分列入評估資產(chǎn)范圍。

4.針對不同企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)，設(shè)計各類評估明細表、匯總表，作好評估前期準(zhǔn)備工作。在評估工作中，在產(chǎn)品、半成品的評估難度尤其大，由于企業(yè)破產(chǎn)后不能配套組裝，其價值難以確定，應(yīng)綜合分析，按材料物資屬性計價并確定其清算價值。

5.由于破產(chǎn)清算涉及國家、企業(yè)、職工、債權(quán)人等多方面的利益，因此破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況的審計、評估是整個破產(chǎn)項目的一項重要工作。只有依法按程序操作，才能出具客觀、公正的評估報告，防止資產(chǎn)的流失，維護債權(quán)人利益，為清算中編制破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案打下堅實基礎(chǔ)，保證破產(chǎn)財產(chǎn)按法定程序進行分配。

破產(chǎn)清算程序、流程

破產(chǎn)財產(chǎn)的清算，主要指清算組對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)的保管、清理、估價、處分和分配。

（一）、破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的清理，主要是指清算組對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行權(quán)屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊的活動。如：

破產(chǎn)財產(chǎn)范圍：破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)的所有財產(chǎn)；破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終止前所取得的財產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、商號等。

已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)，其變現(xiàn)的價額超過其擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過的那部分財產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)自然狀況的核實。該部分工作主要是對企業(yè)的各項財產(chǎn)一一核實與確認(rèn)，一般對企業(yè)的有形資產(chǎn)進行，包括核實與確認(rèn)財產(chǎn)名稱、形成時間、原值、坐落、型號、新舊程度、法律手續(xù)是否完備等。

（二）、破產(chǎn)財產(chǎn)的評估。這是為破產(chǎn)財產(chǎn)的處理作準(zhǔn)備，提供參考價格和底價。一般由專業(yè)的評估師進行。

（三）、破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的處理。一般指清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)中非貨幣財產(chǎn)變現(xiàn)為貨幣財產(chǎn)的過程，是整個財產(chǎn)清算的最后一項工作。一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價再公開最后經(jīng)債權(quán)人會議討論通過的程序，在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。

根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。對其的處理按以下程序進行：

1.法院對破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保財產(chǎn)進行單獨登記，2.抵押權(quán)人將擔(dān)保財產(chǎn)全部證明資料向清算組移交，3.抵押權(quán)人將其直接占有或管理的擔(dān)保財產(chǎn)向清算組移交，4.抵押人向清算組出具解除抵押關(guān)系的書面證明，由清算組辦理擔(dān)保財產(chǎn)過戶手續(xù)，5.清算組將擔(dān)保財產(chǎn)交由拍賣行拍賣，6.清算組將擔(dān)保財產(chǎn)拍賣款項單列，扣除費用后，交給抵押權(quán)人。

對外投資的清算。

企業(yè)的對外投資一般有項目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式，因此對破產(chǎn)企業(yè)的對外投資的清算也相應(yīng)的分為：

（一）、對破產(chǎn)企業(yè)項目投資的清算。首先，應(yīng)了解該項目的具體情況，包括了解相關(guān)法律文件、破產(chǎn)企業(yè)對該項目的實際投資情況、該項目本身的實際運作情況、投資各方對投資協(xié)議的履行情況等。接著，應(yīng)委托評估師對該項目及破產(chǎn)企業(yè)在該項目中的投資權(quán)益進行評估。得到相應(yīng)的參考依據(jù)后，清算組對該項目投資進行處理，一般有兩種方式：清算或?qū)⑼顿Y權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。

（二）、對破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算。清算前，一般應(yīng)對以下情況進行了解：

1.證券投資的憑證情況，2.證券的所有權(quán)歸屬情況，3.該項投資的現(xiàn)狀，4.投資的數(shù)量及投入的時間。

由于證券投資的特殊形式，對其的處理一般應(yīng)按照國家有關(guān)證券交易的規(guī)定進行。

（三）、對破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算。一般而言，企業(yè)的股權(quán)投資有與他人合資設(shè)立新公司和設(shè)立獨資子公司二種方式，對前者，應(yīng)了解被投資企業(yè)的注冊登記情況，其他股東投資的情況和該企業(yè)的財務(wù)狀況及資產(chǎn)負債情況。由于股權(quán)投資的特殊形式，對其的處理不能采取一般的變賣或拍賣的形式，必須按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進行轉(zhuǎn)讓。對于后者，除了對其的登記注冊情況、資產(chǎn)負債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況及經(jīng)濟效益情況的了解外，更重要的是對子公司的資產(chǎn)是否和如何并入破產(chǎn)企業(yè)進行清算的決定。

對外債權(quán)的清算。

對外債權(quán)的清算一般包括兩個方面，一是將真正的對外債權(quán)清理出來，將所謂的對外債權(quán)清理出去；一是對已確認(rèn)的對外債權(quán)進行實際追討。

（一）、破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)清理的程序和步驟。

由清算組會計師對破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款進行審計，并編制成冊。

由清算組律師根據(jù)該應(yīng)收款帳冊，通過與破產(chǎn)企業(yè)法定代表人或知情人的談話，了解每筆應(yīng)收帳款的形成過程和證據(jù)情況。

由清算組律師根據(jù)審計報告以及相關(guān)證據(jù)，起草破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)確認(rèn)報告，提交法院。

（二）、破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)追討的程序和步驟。

1.了解債務(wù)人的基本情況。

2.對未知債務(wù)人進行調(diào)查。

3.對已知債務(wù)人，核定數(shù)額，列明清單，并向法院申請《償還財物通知書》。

4.向債務(wù)人送達《償還財物通知書》。

5.做好追討債務(wù)工作的登記工作。

破產(chǎn)債權(quán)的申報與審核

破產(chǎn)債權(quán)的申報與審核也是破產(chǎn)清算中的重要部分，也可稱之為破產(chǎn)債權(quán)的清理，由于破產(chǎn)債權(quán)主要是法律問題，故律師在這過程中發(fā)揮重要作用。

（一）、破產(chǎn)債權(quán)的申報

該項工作主要是由債權(quán)人向法院申報，清算組的工作不多。

（二）、破產(chǎn)債權(quán)的審核

清算組在破產(chǎn)債權(quán)的清理中主要的工作是對其進行審核。主要對申報期限、訴訟時效、債權(quán)憑證、數(shù)額等進行審核，并編制破產(chǎn)債權(quán)申報一覽表。

對擔(dān)保債權(quán)的審核，全部審核完畢后，出具破產(chǎn)債權(quán)審核報告和破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)報告。

破產(chǎn)企業(yè)合同的清理。

首先對破產(chǎn)企業(yè)合同的清理，然后由清算組決定對破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)簽定并生效的合同決定是否繼續(xù)履行或解除。由清算組根據(jù)利益最大化原則決定。

破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理。

破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理，應(yīng)從兩個方面著手，破產(chǎn)企業(yè)為被告的案件，和破產(chǎn)企業(yè)為原告的案件。

劉軍廠律師，上海市信誠律師事務(wù)所主任，擅長股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、法律顧問、外商投資、公司并購

第三篇：三亞市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理處置工作方案

三亞市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理處置工作方案

為了徹底清理和處置關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)，全面掌握企業(yè)的財務(wù)狀況，防止國有資產(chǎn)流失，促進劣勢國有企業(yè)有序退出市場，為妥善安置企業(yè)職工提供堅實的基礎(chǔ)，根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、《海南省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作規(guī)程》、《三亞市關(guān)閉或破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置工作方案》等有關(guān)規(guī)定和五屆市委第47次常委會精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

組織各方力量全面清理市屬劣勢國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)，摸清劣勢企業(yè)“家底”，清查核實市屬劣勢企業(yè)各項資產(chǎn)損溢情況，并根據(jù)國家和省清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行資產(chǎn)損失認(rèn)定處理。同時充分利用當(dāng)前財政的良好形勢和土地資產(chǎn)的價格優(yōu)勢，盡快變現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價值，為妥善安置關(guān)閉或破產(chǎn)國有企業(yè)職工，一攬子解決企業(yè)債務(wù)問題，消化國有企業(yè)歷史包袱提供資金支持。

二、清理范圍

本次進行資產(chǎn)債務(wù)清理的劣勢國有企業(yè)是處于長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，連年虧損，已經(jīng)喪失基本的生產(chǎn)經(jīng)濟條件，沒有生存和發(fā)展空間，債務(wù)糾紛不斷，經(jīng)營者和職工有共識、有積極性，職工安置資金能夠落實的企業(yè)。符合本次清理范圍并經(jīng)市政府同意予以關(guān)閉破產(chǎn)的市屬國有企業(yè)有59家（名單附后）。清理內(nèi)容是企業(yè)的資產(chǎn)特別是房屋建筑物等固定資產(chǎn)和土地以及企業(yè)的債務(wù)。通過資產(chǎn)債務(wù)清理和處置，依法對上述企業(yè)實施關(guān)閉或破產(chǎn)，保證企業(yè)穩(wěn)妥退出市場。

三、工作內(nèi)容

本次資產(chǎn)債務(wù)清理處置工作積極借鑒國有企業(yè)清產(chǎn)核資方法，同時針對清理處置范圍和工作目的的特殊性確定工作內(nèi)容。資產(chǎn)債務(wù)清理處置主要包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認(rèn)定、資金核實、資產(chǎn)債務(wù)處置、辦理移交手續(xù)等內(nèi)容。

（一）帳務(wù)清理。指市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)全面清理單位的各類資產(chǎn)以及各項資金往來和借款等基本財務(wù)狀況，整理好會計憑證、會計帳簿、會計報表等，編制好基準(zhǔn)日的會計報表，做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符。

（二）資產(chǎn)債務(wù)清查。指對市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)各項資產(chǎn)在全面清理、核對的基礎(chǔ)上，通過實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益相結(jié)合，做好各類應(yīng)收及預(yù)付帳款、各項對外投資、帳外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的核對。

（三）價值重估。指對企業(yè)帳面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進行重新估價。

（四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛帳進行認(rèn)定，并按《企業(yè)會計制度》進行損失確認(rèn)。

（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進行審核檢查，確保清理結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠。

（六）資產(chǎn)債務(wù)處置。指對經(jīng)核實的資產(chǎn)債務(wù)清理結(jié)果，成立清算組進行清算。對符合破產(chǎn)條件的，向人民法院申請破產(chǎn)，依法進行清算。提出資產(chǎn)債務(wù)處置意見，原則上采用公開拍賣的方式處置資產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)回收資金嚴(yán)格按政策優(yōu)先安置職工，依法或協(xié)商清償企業(yè)債務(wù)。

四、工作安排

本次市屬劣勢企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)清理工作基準(zhǔn)時間統(tǒng)一定為2008年7月30日。從2008年8月起，保證在2008年12月底全面完成所有劣勢企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理，2009年4月前完成資產(chǎn)處置。清理和處置工作具體分四個階段進行。

（一）前期準(zhǔn)備（2008年8月8日至15日）。成立關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理辦公室，在市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署，印發(fā)有關(guān)方案和會計報表及相關(guān)明細表格，召開市屬劣勢企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和財會主管動員大會，落實資產(chǎn)債務(wù)清理工作任務(wù)。

（二）企業(yè)自查（2008年8月17至29日）。關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作要求，組織本企業(yè)有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，進行財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作，要求財會人員按時完成相關(guān)報表填制工作，并在限定的時間前報送市資產(chǎn)債務(wù)清理辦公室，并在清理期間進行公示。清理辦公室檢查企業(yè)公示情況、受理公示中存在的異議并進行相關(guān)處理。

（三）中介鑒證（2008年9月1日至11月30日）。委托符合資質(zhì)的3至5家社會中介機構(gòu)，分配清理任務(wù)并簽定委托協(xié)議，由社會中介機構(gòu)對企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)情況進行財務(wù)審計，對有關(guān)資產(chǎn)盤盈資產(chǎn)損失及資金掛賬進行經(jīng)濟鑒證，形成財務(wù)審計報告。被清理企業(yè)近三年中已進行清產(chǎn)核資專項審計的，其結(jié)果可以利用。

（四）審核批復(fù)（2008年11月1日至12月15日）。清理辦公室對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)自查材料和中介鑒證結(jié)果進行復(fù)核，檢查核實相關(guān)資料的完整性、準(zhǔn)確性和合法性，認(rèn)真做好損溢認(rèn)定和資金核實工作，并對核實結(jié)果向企業(yè)批復(fù)。

（五）整理報告（2008年12月16日至31日）。根據(jù)損溢認(rèn)定和資金核實的結(jié)果，及時整理相關(guān)資料，分類匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，及時向市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整個清理工作情況。

（六）資產(chǎn)債務(wù)處置（2009年1月5日至3月30日）。企業(yè)使用的土地屬行政劃撥國有土地使用權(quán)的，由市政府收回，并組織出讓，出讓變現(xiàn)資金用于支付原企業(yè)職工的安置費用，不納入企業(yè)自有資產(chǎn)中用于清償企業(yè)債務(wù)。自有資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的企業(yè)向人民法院提出破產(chǎn)申請并按法定程序清算。企業(yè)實施關(guān)閉或破產(chǎn)后優(yōu)先獲得清償?shù)穆毠すべY和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用以及相應(yīng)的社會保險、補償金等費用，用于償還財政先行保障職工安置的周轉(zhuǎn)金。

五、工作組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《三亞市關(guān)閉或破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置工作方案》，市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理辦公室設(shè)在市財政局，周高明局長任辦公室主任，市國資委、市審計局、市發(fā)展和改革局、市國土環(huán)境資源局和市法制辦等單位負責(zé)人任副主任。辦公室根據(jù)工作需要召開綜合工作會議，研究制定有關(guān)政策、方案和辦法，定期聽取討論工作進展情況，共同負責(zé)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理的督導(dǎo)工作。辦公室工作人員分別從市財政局、市國資委和市審計抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成，負責(zé)日常工作。

六、經(jīng)費安排

本次資產(chǎn)債務(wù)清理和處置工作經(jīng)費及聘請社會中介機構(gòu)由市財政根據(jù)工作需要按有關(guān)費率專項安排。

七、相關(guān)要求和責(zé)任

（一）各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并親自領(lǐng)導(dǎo)本項清理工作，在自查工作中要堅持實事求是的原則，如實披露企業(yè)存在的問題，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實、可靠，及時將有關(guān)報表填制完成，報送市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)清理辦公室，同時提供詳實資料，積極配合社會中介機構(gòu)的審計鑒證工作。各企業(yè)主要負責(zé)人對報送的資產(chǎn)債務(wù)清理相關(guān)資料的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

（二）社會中介機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀、公正地覆行職責(zé)，及時提供真實可靠的業(yè)務(wù)報告。在資產(chǎn)清查、價值重估中要制定總體清理方案和個體企業(yè)工作方案，全面地對企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的會計報表進行審計，以保證該單位清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日賬面數(shù)的準(zhǔn)確；認(rèn)真核對、詢證、查實該單位債權(quán)、債務(wù)，監(jiān)盤該單位現(xiàn)金和抽查存貨；勘察、抽查該單位固定資產(chǎn)并驗證其產(chǎn)權(quán)；按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對該單位清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬進行核實、鑒證；協(xié)助該單位按照企業(yè)會計制度和清產(chǎn)核資的要求調(diào)整有關(guān)帳項，計算執(zhí)行企業(yè)會計制度所帶來的損失；協(xié)助該企業(yè)編制資產(chǎn)債務(wù)清理后的會計報表。

（三）各有關(guān)部門應(yīng)加強配合，通力合作，加大對清理工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。對有關(guān)職能部門和企業(yè)未按時完成或不積極配合清理工作，或者是在清理中違反有關(guān)規(guī)定程序、清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，及時向市政府通報。對企業(yè)在清理工作中不遵守有關(guān)紀(jì)律，瞞報、隱匿或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自低價變賣、轉(zhuǎn)讓、變更國有資產(chǎn)，弄虛作假、提供虛假會計資料或者以任何名義、手段私分企業(yè)、單位錢物和侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，一經(jīng)查實，嚴(yán)厲追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對中介機構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計報告等違法行為的嚴(yán)肅懲處，并禁止聘請該中介機構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人從事涉及市屬國有企業(yè)的中介活動。

第四篇：公司并購文本、資產(chǎn)收購合同、公司兼并合同、股權(quán)收購合同破產(chǎn)資產(chǎn)收購合同

公司并購文本、資產(chǎn)收購合同、公司兼并合同、股權(quán)收購合同破產(chǎn)資產(chǎn)收購合同 甲方：某某廣夏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

乙方：某某回族自治區(qū)某某針織廠破產(chǎn)清算組

甲乙雙方經(jīng)過充分協(xié)商，就甲方收購原某某回族自治區(qū)某某針織廠破產(chǎn)資產(chǎn)一事達成如下條款，以資信守。

一、收購標(biāo)的：

本合同附件一《收購標(biāo)的清單》所載明的原某某針織廠的土地使用權(quán)、地上建筑物等。

二、收購價格及收購方式：

甲方出資玖佰萬元（900萬元）人民幣收購《收購標(biāo)的清單》所載明的原某某針織廠破產(chǎn)資產(chǎn)。

三、收購價款支付方式

1、收購價款共計900萬元由甲方分兩次向乙方付清。

2、本合同簽訂成立當(dāng)日，甲方首次向乙方支付收購價款萬元人民幣。

3、自本合同簽訂成立之日起30日內(nèi)甲方向乙方支付收購款即萬元人民幣。

四、資產(chǎn)移交

1、本合同成立且甲方按本合同約定如數(shù)向乙方支付首批收購價款五日內(nèi)，甲乙雙方具體辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

2、乙方將《收購標(biāo)的清單》所載明的資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的相關(guān)證照及相關(guān)資料交付給甲方即視為完成資產(chǎn)移交。

3、甲乙雙方應(yīng)在某某針織廠原辦公場所進行交接，交接時按《收購標(biāo)的清單》所列資產(chǎn)逐項交接，甲方有異議的現(xiàn)場核對。甲乙雙方還應(yīng)制作至少一式兩份的交接清單，由甲乙雙方授權(quán)的代表當(dāng)場在交接清單上簽字。

4、完成交接后甲乙雙方代表在《交接清單》上簽字的時間即為資產(chǎn)移交的時間。

5、資產(chǎn)移交后風(fēng)險由甲方承擔(dān)負責(zé)對資產(chǎn)進行保管、維護、看護等，此后發(fā)生的丟失、損壞、減值等由甲方承擔(dān)。

6、不屬于本合同約定的收購資產(chǎn)以外的資產(chǎn)（機器、設(shè)備、機物料等）由乙方制作詳細清單并注明存放位置和資產(chǎn)現(xiàn)狀，甲乙雙方履行相關(guān)手續(xù)后存暫存在原存放地點，甲方應(yīng)負有保管看護責(zé)任。

7、乙方暫存由甲方代為保管看護的資產(chǎn)，在甲方收購價款付清前，乙方不付寄存保管等相關(guān)費用，甲方付清全部收購價款后，如乙方還需繼續(xù)寄存，由雙方對寄存、保管等相關(guān)事宜另行協(xié)商。

五、收購資產(chǎn)移交后辦理的相關(guān)證照的更名過戶等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)以甲方為主進行辦理，乙方給予積極協(xié)助，所需的相關(guān)費用均由甲方自行承擔(dān)。

六、違約責(zé)任：

1、甲乙雙方均應(yīng)嚴(yán)格信守本合同，不得違約，如有違約，違約方應(yīng)向守約方交付違約事項所涉及的標(biāo)的額的20%違約金并應(yīng)償付守約方因此所遭受的經(jīng)濟損失。

2、本合同成立五日后甲方仍未足額支付首批收購價款，乙方有權(quán)單方解除本合同。

3、甲方首批價款足額付清后的剩余款項遲延30日仍未足額付清，每逾期一日按未付款數(shù)額的千分之三向乙方支付違約金，如逾期兩個月仍未足額付清，乙方有權(quán)終止或解除本合同，收回收購資產(chǎn)，甲方應(yīng)付的違約金和賠償金乙方有權(quán)從甲方已支付的款項中扣減。

七、甲乙雙方移交資產(chǎn)時，甲方應(yīng)給乙方預(yù)留辦公用房數(shù)間，用于乙方完成破產(chǎn)終結(jié)程序和安置職工等善后工作所需，工作結(jié)束后歸還乙方。

八、權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓：

乙方在破產(chǎn)程序終結(jié)被依法撤消后，所享有的權(quán)利義務(wù)由原某某回族自治區(qū)某某針織廠的上級主觀部門繼受。

九、爭議處理：

涉及本合同及其附件的履行、解釋等而發(fā)生的一切爭議，先由甲乙雙方友好協(xié)商解決。如協(xié)商無果，可依法向本合同涉及的收購標(biāo)的中主要不動產(chǎn)所在地有級別管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十、合同的變更或解除：

1、甲乙各方均無權(quán)單方變更或解除本合同，但本合同有約定或法律法規(guī)有規(guī)定的可以不受本條的限制。

2、如有變更事項，應(yīng)至少于15日前以書面方式告知對方然后進行協(xié)商，甲乙雙方協(xié)商一致同意變更的，由甲乙雙方簽署書面文件作為本合同的附件。

十一、本合同未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商并簽署書面文件作為本合同的附件。

十二、本合同成立后至本合同完全履行完畢前，甲方或乙方發(fā)生的一切可能影響或必然影響本合同的生效及履行等的重大事件（如法定代表人變更、因改制、分立、合并、撤消而導(dǎo)致的主體更迭、一方經(jīng)營狀況的重大變化等）應(yīng)及時以書面方式通知對方，以確保本合同的履行。

十三、甲乙雙方因本合同的生效、履行等進行的重要商談應(yīng)制作會議記錄進行保存或由雙方互相交換備忘錄或共同制作備忘錄以供備忘備查。

十四、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起成立，自某某回族自治區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門發(fā)文批準(zhǔn)本合同之日起生效。

十五、本合同正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，副本份，甲方份，乙方份。

甲方：某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司乙方：某某回族自治區(qū)某某針織廠破產(chǎn)清算組

法定代表人：負責(zé)人：

委托代理人：

委托代理人：

第五篇：深圳市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定

深圳市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條

為規(guī)范市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理工作，維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司及其所屬企業(yè)等國有資產(chǎn)占有單位（以下簡稱占有單位）。

第三條

組織資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照有關(guān)規(guī)定進行。

第四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，獨立、客觀、科學(xué)、公正地進行資產(chǎn)評估。

第五條

市國資委是市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估的管理機構(gòu)，履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，制定市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理相關(guān)規(guī)定；

（二）依照規(guī)定的權(quán)限，對資產(chǎn)評估項目進行核準(zhǔn)以及對應(yīng)由市國資委備案的資產(chǎn)評估項目進行備案；

（三）組織資產(chǎn)評估項目的專家評審；

（四）對資產(chǎn)評估項目進行抽查，糾正及處理評估中的違紀(jì)、違規(guī)行為；

（五）履行本級政府和上級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第二章 資產(chǎn)評估范圍

第六條 占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

（一）因增資擴股等原因?qū)е略瓏谐鲑Y人產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）比例發(fā)生變動；

（二）改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（三）所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；

（四）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（五）合并、分立；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、臵換、拍賣；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要評估的其他事項。第七條

占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對所涉及非國有單位的相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）收購資產(chǎn)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）；

（二）資產(chǎn)臵換；

（三）接受以實物資產(chǎn)償還債務(wù)；

（四）合資、合作設(shè)立企業(yè)，對方以非貨幣資產(chǎn)出資；

（五）市國資委認(rèn)為需要進行資產(chǎn)評估的其他事項。第八條 占有單位的經(jīng)濟行為有下列情形之一的，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，可以免予相關(guān)國有資產(chǎn)評估：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)在市屬國有獨資企業(yè)或國有獨資公司之間變動的；

（二）經(jīng)專項審計，經(jīng)營規(guī)模較小、資產(chǎn)權(quán)屬明晰的正常經(jīng)營企業(yè)，總資產(chǎn)在五百萬元以下（人民幣，含本數(shù)，下同）和凈資產(chǎn)在一百萬元以下的產(chǎn)權(quán)變動；

（三）轉(zhuǎn)讓比例小于產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)百分之五，且轉(zhuǎn)讓權(quán)益占審計后帳面凈資產(chǎn)在三百萬元以下的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）市國資委認(rèn)為可以免予評估的其他事項。第九條

經(jīng)占有單位的國有出資人（以下簡稱國有出資人）批準(zhǔn)，二十萬元以下的實物資產(chǎn)（不含土地、房產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓可免予評估。

第三章 資產(chǎn)評估工作程序

第十條

進行資產(chǎn)評估工作，應(yīng)當(dāng)具備下列前提條件：

（一）涉及資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為取得合法有效的書面依據(jù)，包括批準(zhǔn)文件、經(jīng)濟合同等；

（二）占有單位對評估資產(chǎn)進行清查，確認(rèn)納入評估范圍的資產(chǎn)權(quán)屬明晰；

（三）涉及企業(yè)整體資產(chǎn)評估的，按規(guī)定進行專項審計；

（四）涉及土地和房產(chǎn)評估的項目，按規(guī)定報市政府相關(guān)部門辦理土地、房產(chǎn)的確權(quán)和處臵手續(xù)。

第十一條

委托進行資產(chǎn)評估的主體（以下簡稱委托主體）應(yīng)當(dāng)按照下列要求確定：

（一）涉及本規(guī)定第六條規(guī)定的經(jīng)濟行為的，根據(jù)“誰處臵資產(chǎn)，誰委托評估”的原則確定；

（二）涉及本規(guī)定第七條規(guī)定的經(jīng)濟行為的，由該經(jīng)濟行為涉及的國有單位委托；

（三）特殊情況，由經(jīng)濟行為批準(zhǔn)單位確定委托主體。第十二條

資產(chǎn)評估機構(gòu)的選聘應(yīng)當(dāng)按照下列要求確定：

（一）按照市國資委關(guān)于中介機構(gòu)的選聘規(guī)定開展資產(chǎn)評估機構(gòu)的選聘工作；

（二）涉及上市公司、金融企業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須具備從事證券業(yè)評估資格，涉及單項土地的資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須具備土地資產(chǎn)評估資格；

（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)必須具備占有單位所在行業(yè)的專業(yè)特長；

（四）根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)層級、行業(yè)信譽、經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)經(jīng)驗、收費水平以及委托評估項目負責(zé)人、具體經(jīng)辦人員的工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等從優(yōu)選聘；

（五）按照本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，需進行專項審計的資產(chǎn)評估項目，專項審計和資產(chǎn)評估工作不得由同一家中介機構(gòu)承擔(dān)；

（六）不得選聘市國資委通報限制從事市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估的評估機構(gòu)。

第十三條 資產(chǎn)評估機構(gòu)確定后，委托主體應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂資產(chǎn)評估委托合同，評估費用原則上由委托主體支付。

第十四條

資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)按下列步驟進行：

（一）占有單位進行資料準(zhǔn)備和資產(chǎn)自查，資產(chǎn)評估機構(gòu)擬定資產(chǎn)評估計劃；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)人員進駐占有單位，指導(dǎo)占有單位開展資產(chǎn)清查工作，對評估資產(chǎn)進行核實和鑒定，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料；

（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場工作的情況進行評定估算和評估匯總工作，得出初步的評估結(jié)論；

（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)以初稿形式將有關(guān)評估的基本內(nèi)容與委托主體進行溝通；

（五）對評估報告初稿修改、完善，確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù)無誤后，出具正式評估報告；

（六）按照本規(guī)定第六章的要求對評估報告進行公示。第十五條

資產(chǎn)評估報告初稿形成后，資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托主體應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進行溝通：

（一）委托評估的項目背景、資產(chǎn)狀況、評估范圍、評估目的等報告內(nèi)容與委托評估的實際情況是否相符；

（二）對委托主體在資產(chǎn)評估申報過程中出現(xiàn)的重項、漏項等的處理情況；

（三）評估的初步結(jié)論；

（四）委托主體應(yīng)當(dāng)出具的有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬、劃撥、核銷及特殊財產(chǎn)處理的批文等證明資料；

（五）評估結(jié)果與審計結(jié)果的銜接問題。

第四章 資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案

第十六條

資產(chǎn)評估項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報市國資委核準(zhǔn)：

（一）經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目；

（二）市國資委直接履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司（以下簡稱直管企業(yè)）的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動涉及的資產(chǎn)評估項目；

（三）市國資委認(rèn)為需要核準(zhǔn)的其他重大資產(chǎn)評估項目。

第十七條 資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）占有單位在經(jīng)濟行為獲得批準(zhǔn)后，將經(jīng)濟行為的實施方案、批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)評估工作方案等相關(guān)資料報市國資委備案，市國資委在必要時，可對該項目進行跟蹤、指導(dǎo)和檢查；

（二）占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，在評估報告有效期屆滿叁個月前，按規(guī)定程序?qū)①Y產(chǎn)評估項目報市國資委核準(zhǔn)；

（三）市國資委收到核準(zhǔn)材料后，組織專家評審會對評估項目進行論證，對符合要求的核準(zhǔn)項目，在二十個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)批復(fù)；不符合要求的，應(yīng)及時提出處理意見。

第十八條 市國資委主要從下列方面對需要核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項目予以審核：

（一）進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為是否經(jīng)批準(zhǔn)，評估目的是否與批準(zhǔn)的經(jīng)濟行為相一致；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘是否符合規(guī)定；

（三）主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準(zhǔn)日的選擇和評估報告的有效期是否明示；

（五）評估所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策是否適當(dāng)；

（六）委托主體或占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性作出承諾；

（七）評估過程、步驟是否符合規(guī)定；

（八）市國資委認(rèn)為需要核準(zhǔn)的其他內(nèi)容。

第十九條 除本規(guī)定第十六條規(guī)定的核準(zhǔn)項目之外的資產(chǎn)評估項目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目備案手續(xù)。

第二十條

資產(chǎn)評估項目備案工作實行分級管理。經(jīng)濟行為由市國資委批準(zhǔn)的，資產(chǎn)評估項目報市國資委備案；經(jīng)濟行為由直管企業(yè)及其所屬企業(yè)批準(zhǔn)的，資產(chǎn)評估項目報直管企業(yè)備案。

第二十一條

資產(chǎn)評估項目涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的，按持有國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）比例最大國有出資人的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中任一方辦理備案手續(xù)。

非國有資產(chǎn)評估項目由國有單位負責(zé)辦理備案手續(xù)。第二十二條 資產(chǎn)評估項目備案應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，在評估報告有效期屆滿叁個月前按規(guī)定程序報市國資委或直管企業(yè)備案；

（二）市國資委或直管企業(yè)在收齊備案材料之日起十個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第二十三條

申報資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：

（一）《資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請表》或《資產(chǎn)評估項目備案表》；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（含土地、房產(chǎn)的評估報告），包括評估報告書、評估說明和評估明細表及其軟盤；

（三）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件及資產(chǎn)重組方案、改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

（四）審計報告；

（五）資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的承諾函；

（六）國土管理部門的土地、房產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件及土地資產(chǎn)評估報告?zhèn)浒甘瘴幕貓?zhí)；

（七）企業(yè)法人注冊登記資料；

（八）公開選聘評估機構(gòu)的資料；

（九）評估報告公示中的書面意見等相關(guān)資料；

（十）市國資委或直管企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料。第二十四條

資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案后，在評估報告有效期內(nèi)需對評估結(jié)果進行調(diào)整的，占有單位應(yīng)自調(diào)整完畢之日起十五個工作日內(nèi)向原核準(zhǔn)、備案機關(guān)重新辦理核準(zhǔn)和備案手續(xù)，原核準(zhǔn)文件和備案表收回。第二十五條

資產(chǎn)評估報告有效期為自評估基準(zhǔn)日起一年。因特殊原因，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，資產(chǎn)評估報告有效期可延長六個月。

第二十六條 市國資委下達的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和經(jīng)市國資委或直管企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位或其國有出資人進行產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)設(shè)臵的必備文件。

第五章 資產(chǎn)評估項目的專家評審

第二十七條

市國資委對資產(chǎn)評估項目實行專家評審管理。資產(chǎn)評估項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審會論證：

（一）本規(guī)定第十六條規(guī)定需進行核準(zhǔn)的；

（二）在評估過程中或公示后存在較大爭議的；

（三）市國資委認(rèn)為需要論證的其他資產(chǎn)評估項目。第二十八條

市國資委建立評審專家?guī)臁Ｔu審專家?guī)煊上铝腥藛T組成：

（一）相關(guān)政府部門的專業(yè)人員；

（二）大專院校、科研單位的專業(yè)人員；

（三）評估行業(yè)的專業(yè)人員；

（四）會計、審計、法律、房地產(chǎn)等行業(yè)的專業(yè)人員。第二十九條

市國資委根據(jù)資產(chǎn)評估項目情況和回避原則，從評審專家?guī)熘须S機選取五至七名專家召開專家評審會，與會專家對評估報告發(fā)表意見，評審會負責(zé)人綜合各專家意見形成專家評審意見。

專家評審會的具體議事規(guī)則由市國資委另行制訂。第三十條 專家評審意見是市國資委和直管企業(yè)對資產(chǎn)評估項目進行核準(zhǔn)和備案的主要依據(jù)。

第三十一條

召開專家評審會所發(fā)生的費用，由市國資委在國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費中列支。

第六章 資產(chǎn)評估工作的監(jiān)管

第三十二條 占有單位及其國有出資人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估報告進行公示：

（一）對外轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)國有控股權(quán)，包括進行經(jīng)營者員工持股改制；

（二）本企業(yè)重大資產(chǎn)、權(quán)益對外轉(zhuǎn)讓；

（三）市國資委認(rèn)為需要公示資產(chǎn)評估報告的其他行為。

第三十三條

資產(chǎn)評估報告公示的主要內(nèi)容：

（一）資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)情況；

（二）公開選聘評估機構(gòu)情況；

（三）審計結(jié)果和評估結(jié)果；

（四）應(yīng)納入資產(chǎn)評估范圍的實物資產(chǎn)明細表（含帳面值、審計值、評估值）；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公示的其他內(nèi)容。第三十四條

資產(chǎn)評估項目委托主體在申請資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案前，對評估報告進行公示。評估報告公示期為五個工作日。評估報告應(yīng)作為公示的備查文件。

第三十五條 公示方式是將本規(guī)定第三十三條規(guī)定的公示內(nèi)容在占有單位的公共場所張貼和以書面形式送達占有單位的財務(wù)總監(jiān)、工會、監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門，各部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提交書面意見。對公示內(nèi)容提出的書面意見應(yīng)當(dāng)作為核準(zhǔn)和備案的附送資料。

第三十六條

占有單位及其國有出資人、資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公示中出現(xiàn)的問題予以及時處理。

第三十七條

市國資委和直管企業(yè)建立資產(chǎn)評估工作檢查制度，每半年對資產(chǎn)評估項目進行一次全面統(tǒng)計檢查，對評估工作中存在的普遍性、政策性問題等進行分析，提出解決措施和辦法。

第三十八條

市國資委根據(jù)《國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法》，定期或不定期選取具體評估項目組織抽查，加強對資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督管理。直管企業(yè)和被抽查項目的占有單位、國有出資人及資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合抽查工作。

第三十九條 抽查工作重點檢查下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)濟行為的合法性；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘程序的合規(guī)性；

（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性；

（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員執(zhí)業(yè)資格的合規(guī)性；

（五）被評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍的一致性；

（六）占有單位提供的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、財務(wù)等資料的真實性、完整性、有效性；

（七）資產(chǎn)清查、審計情況；

（八）資產(chǎn)帳面價值與評估結(jié)果的差異情況；

（九）經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異情況；

（十）現(xiàn)場勘查活動及評估現(xiàn)場工作記錄；

（十一）評估工作底稿；

（十二）評估方法的選擇和評估依據(jù)的合理性；

（十三）評估報告對重大事項及評估結(jié)果影響的披露程度；

（十四）市國資委認(rèn)為需要抽查的其他內(nèi)容。第四十條 市國資委根據(jù)抽查情況通報抽查結(jié)果。對抽查中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，提交有關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第四十一條

資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列情形之一的，市國資委可以要求市屬國有企業(yè)在一定限期內(nèi)不得委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)從事市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估工作：

（一）違反本規(guī)定，在評估操作上存在重大失誤，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的；

（二）評估報告被專家評審會否決兩次以上（含兩次）的；

（三）專家評審會提出修改意見，但修改后仍不符合要求達兩次以上（含兩次）的；

（四）核準(zhǔn)、備案和抽查過程中，發(fā)現(xiàn)評估報告存在重大問題，經(jīng)核實屬評估機構(gòu)原因造成的；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。

第七章 資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人職責(zé)

第四十二條

委托主體及占有單位在資產(chǎn)評估過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）保證本規(guī)定第十條要求的資產(chǎn)評估工作的前提條件已具備；

（二）按照有關(guān)規(guī)定通過公開方式選聘評估機構(gòu)；

（三）保證委托進行資產(chǎn)評估的資產(chǎn)范圍與經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍一致，無重評、漏評，納入評估范圍的資產(chǎn)權(quán)屬明確，出具的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件合法有效；

（四）保證向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供的財務(wù)會計等資料真實、完整、有效，保證所提供的材料對有關(guān)重大事項揭示充分；

（五）積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估工作，不干預(yù)評估工作。占有單位應(yīng)對前款第（三）、（四）項內(nèi)容予以書面承諾。

第四十三條 委托主體在與資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂的資產(chǎn)評估委托合同中，應(yīng)當(dāng)明確要求資產(chǎn)評估機構(gòu)及其簽字的注冊資產(chǎn)評估師必須對資產(chǎn)評估報告獨立承擔(dān)法律責(zé)任及履行下列職責(zé)：

（一）堅持獨立性原則，不受任何人為干預(yù)；

（二）認(rèn)真對涉及評估的各類資產(chǎn)及負債進行清查、核實，保證實際評估的資產(chǎn)與委托評估的資產(chǎn)相一致，不重不漏；

（三）選用恰當(dāng)?shù)脑u估方法，參照可靠的數(shù)據(jù)和資料，周全考慮影響評估價值的因素，保證評估價值公允、準(zhǔn)確；

（四）如期完成評估報告，保證評估報告的客觀、真實、完整、有效；

（五）積極配合資產(chǎn)評估的核準(zhǔn)、備案、公示和抽查工作；

（六）不得泄露委托主體和占有單位的商業(yè)秘密。第四十四條 國有出資人在資產(chǎn)評估過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)并予以書面承諾：

（一）確認(rèn)評估報告；

（二）確認(rèn)評估目的和與之相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件的要求相一致；

（三）確認(rèn)評估基準(zhǔn)日的確定合理；

（四）確認(rèn)影響評估資產(chǎn)價值的因素已考慮周全；

（五）確認(rèn)引用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策適當(dāng)；

（六）確認(rèn)評估的價值合理。

第八章 責(zé)任追究

第四十五條

占有單位和國有出資人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市國資委按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，除依紀(jì)依規(guī)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任之外，市國資委還將視情況追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任。

（一）未按有關(guān)規(guī)定公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)的；

（二）向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評估結(jié)果失實的；

（三）聘請不符合資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動的；

（四）應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行資產(chǎn)評估的；

（五）應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)而未辦理的；

（六）資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)公示而未公示的；

（七）違反本規(guī)定的其他行為。發(fā)生前款情形的，不得辦理備案和核準(zhǔn)手續(xù)；已辦理備案和核準(zhǔn)手續(xù)的，市國資委可以宣布該資產(chǎn)評估項目備案或核準(zhǔn)手續(xù)無效。未完成的評估工作應(yīng)當(dāng)終止。

第四十六條

直管企業(yè)、占有單位及其國有出資人單位工作人員違反本規(guī)定，由市國資委按照管理權(quán)限決定或提請有關(guān)主管單位給予責(zé)任人批評、免職、解聘等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

第四十七條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員在資產(chǎn)評估過程中，違反本規(guī)定，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，市國資委可以宣布該資產(chǎn)評估項目已辦理的備案或核準(zhǔn)手續(xù)無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，要求市屬國有企業(yè)在一定期限內(nèi)不得委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)從事市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估工作，同時提請資產(chǎn)評估行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰。

第四十八條

對違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的機構(gòu)和個人，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十九條 有關(guān)上市公司的法律、法規(guī)、規(guī)章對其資產(chǎn)評估管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 各區(qū)可參照本規(guī)定，制定對所出資企業(yè)資產(chǎn)評估進行管理的具體辦法。

第五十一條

本規(guī)定由市國資委負責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。