第一篇：農村初中學生輟學之我見

農村初中學生輟學之我見張正貴

內容摘要：

我國是一個農業大國，無形農村人口所占的比重相當大。在我國經濟不斷發展及國家對教育投入日益加大的情況下，農村教育卻讓人憂心忡忡，輟學現象仍然嚴重。就其原因主要有教育體制改革對城市、農村的“一刀切”；家長意識淡薄，農村留守現象嚴重；控輟機制不健全等造成。教育城鄉一體化、均衡發展的戰略路有多長？ 關鍵詞：

農村輟學教育機制弊病

輟學總的來說即是：學生中途停止上學，具體指的是學生沒有完成規定學業發生中途退學的行為。還有一種冷輟學，所謂冷輟學：即是厭倦了學校的學習生活，人在校園而心卻離開了校園的就學行為，其實質都是不就學的行為，前者是顯性的，后者是隱性的。輟學現象，不僅是對教育事業的嚴峻挑戰，而且是對創建和諧社會、實施可持續發展戰略的一個嚴峻挑戰。中小學生輟學是制約西部農村“兩基”工作的突出問題，也是目前全社會普遍關注的熱點和難點問題。本人供職于一所農村初級中學，十多年周而復始的生活隨著社會的演變也讓我這井底之蛙的雙眼有些許見解。就拿學生輟學一事簡析當今農村教育的一些弊病吧！

面對輟學現象，不管是城市或者農村都是客觀存在的。以下是幾組數據：

1、2004年，中共中央黨校組成“中央黨校經濟學教研部中國農村九年義務教育調查課題組”（課題組負責人潘云良教授），先后到黑龍江、遼寧、內蒙、寧夏、新疆、西藏、陜西、山西、河南、河北、湖南、湖北、山東、廣東、廣西、海南等16省市進行實地調查。經過數月的調查，結果令人震驚：2000年，就莊嚴向全世界宣布如期實現“基本普及九年義務教育”、“基本掃除青壯年文盲”任務的我國，農村初中實際輟學率居然高達40%！與國家要求的3%居然相差13倍還多！

2、2004年東北師范大學農村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的一份調查顯示，學生平均輟學率超過40%！

3、我所供職的學校2008—2009學年年初在校學生數為907人，第二學期開學一周后仍然有近80名學生未到校入學，當時輟學率接近9%。

這一觸目驚心的數字，足以說明我國當前的農村教育存在嚴重的輟學問題。根據本地實情，就其原因主要有教育體制改革對城市、農村的“一刀切”；家長意識淡薄，農村留守現象嚴重；控輟機制不健全等造成。

一、教育體制改革對城鄉實行“一刀切”，不能做到因地制宜，導致農村教育出現大量輟學和拔苗助長現象。

1、教育體制、尤其是鄉村教育體制僵化，教學內容單一，學生所學知識與鄉村社會生產實踐、生活實踐和當地經濟建設、農民奔小

康嚴重脫節，“學而無用”，是造成當前農村初中學生輟學的主要原因。農村學校教育還沒有遠離應試教育，素質教育的理念還沒有真正成為學校教育的指導思想，更沒有成為教育的實際行動。面向全體學生，提高全體學生的綜合素質，還是一句空話。社會、學校、家長、學生本人，都把升學（讀大學）當成學習的唯一目標和動力。反映在教育上，就是過分重視文化知識的傳授，而輕視學生實踐能力的培養，特別是輕視學生動手能力的培養。條塊分割嚴重，基礎教育、職業教育、成人教育各成一家，致使有限的教育資源得不到有效的綜合利用，優勢得不到互補。譬如在南方一些經濟發達地區，一些學生“十年寒窗”下來，家庭花了很多費用，自己也花了很大力氣，終于大學畢業了，結果呢？就業不了，只能失業在家；而早期就放棄讀書在家或外出創業的同齡人，有的當上了老板，有的雖未當上老板，但收入也相當可觀，生活過得有滋有味。相比之下，擁有科學文化知識的大學生，則寒磣得多，凄慘得多。結果在這些經濟發達地區（浙江溫州等地）就出現了很奇怪的一幕：小學生、初中生是老板，大學生、研究生反而是雇員。因此，就出現了“學與不學一樣，學多學少一樣，學好學壞一樣”的“怪”現象。所以，近幾年，“學習無用論”在一些農村地區，甚至是一些經濟比較發達、發達地區都有不同程度的抬頭。正因為如此，農村學生輟學現象，就已成為一件正常之事。

2、為順應國家“兩基”政策，不擠占教育資源，對教師的綜合素質要求偏低。近些年來農村教師學歷有所提高，但是，教師的實際學識水平、能力和思想素質與學歷并不完全相稱，這是相當普遍的一

種現象。大部分教師所學專業與所教學科不對口，尤其是英語學科異常薄弱，為了不影響“兩基”檢查中“師資力量”的指標，大都只能“半路出家”，這樣直接影響到教育教學質量的提高。加上為了不擠占教育資源，中小學取消留級，成績好和差都能升入上一級。學生沒有了學習的壓力，有部分小學升入初中語數雙科總和不到20分，進入中學學習科目增多，壓力加大，厭學情緒隨之而來。這樣拔苗助長，故輟學現象便成了自然之事。

二、家長意識淡薄，留守少年兒童增多也是造成輟學的又一大誘因。本學期，我對我校15個級班的881名學生進行了調查，基本情況是這樣的：父母都在家的為206人，父母只有一方在家的(主要是母親在家)261人，和祖父、母一起生活的237人，依靠別的親屬的58人，靠上自己獨立生活的37人。留守少年兒童超過在校學生數的一半。這些留守少年兒童由于長時間和父母分離，缺少父母的關愛，缺少思想上的交流和溝通，有了問題又不能及時地發現和矯正，久而久之，造成這部分學生成績差、衛生差、紀律差、不良習慣多、厭學傾向嚴重等諸多問題。他們的父母也望子成龍，但除了定期匯錢，別的什么也不能做。處于成長時期的少年兒童不是有錢就能解決問題的，錢代替不了父母的關愛和管理。很多少年兒童積習難改，最終，初中沒上完就踏上和他們父輩一樣的打工路。

三、政府控輟機制中雖然有了法律保障，但執行力度卻讓人為之擔憂。

《中華人民共和國義務教育法》自1986年7月1日開始實施（后

經過修訂2006年9月1日實施）至今，對我國的基礎教育作出了巨大貢獻。但一些農村地區仍廣泛存在學生家長和一些私營企業法律意識淡薄及一些部門執法不嚴的現象。讓為完成九年義務教育的學生外出打工政府未加大執法力度，雇傭未滿16歲童工的企業政府和執法機關也未加強依法治教力度。農村學校各種違反國家規定，侵犯少年兒童接受義務教育的行為，隨意改變教學計劃、削減思想品德、音樂、體育、美術課的行為，非法印制復習資料、加重學生課業負擔的行為，教師體罰或變相體罰學生的行為，傳播、販賣影響學生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等。近年來，在“兩基”工作中，為防止學生輟學，鄉鎮政府部門雖然實行目標責任制，將控輟任務落實到涉教部門及村、組一級，但面對已輟學學生廣大干部卻聽之任之，或搞一個假的在外就讀證明就敷衍學校。以上從表面上看，政府是有了大動作，但實際卻讓我們看到執法部門或執法者在力度上薄弱的一面。也正是如此，農村輟學現象才居高不下。面對輟學這股浪潮，可以說是我們身處基層教育工作者要直接面對且無力回天的。“兩基”工作的頭等大事就是要防止在校學生的流失，我們教師一邊要痛心地面對流失學生帶來的壓力，一邊還要為教育教學質量的提升而絞盡腦汁。學生流失超過了底限，遭受批評和各種處罰，學校義不容辭或不可置辯地承擔起這些責任。學校也少不了苦口婆心的勸說，勸說不成功后還給學生家長送去口氣強硬的復學通知書。可惜的是學生家長跟本上就對學生復學通知書不當一回事，就這樣學生流失了，而學校就此被背上天大的罪名，結果就是批評和各

種處罰接踵而來！有哪一個部門或哪一個有良知的學者為基層教育工作者說句公道話呢？這種種痛苦也就令基層教育工作者深陷其中，苦不堪言。倘若學生不流失，他們就是在學校里冷輟學，以各種違紀相逼，迫使我們老師讓他們輟學，我們老師又將遇上什么困難，誰可以為我們老師解困呢？至于前面談到的冷輟學就更多了。我們可以管好他們在校的紀律、安全、道德、法律意識，但學生不就學態度，就是我們在“人所不欲，強加于人”的思想指導下，也不能轉變他們不就學的態度，以及溫暖他們一顆麻木冷漠的心。這也許是他們在小學的時候也處在冷輟學狀態。因為他們的入學成績非常低，都是小學畢業測試成績不及格的，成績好的都錄取到縣城中學去了。由此可見冷輟學在小學已經大有市場，何況是我們基礎設施極其落后的農村初級中學呢？

當然，造成農村初中學生輟學的原因遠遠不止以上這些，本人因資質原因只能作淺淺而談。至于如何解決上述問題，我想光憑自己這樣無度呻吟永遠也起不了作用，只想借此達到拋磚引玉之功效。

地址（單位）：貴州省平塘縣油岜中學

郵政編碼：558304

作者姓名：張正貴

聯系電話：***

第二篇：農村初中學生輟學問題研究

農村初中學生輟學問題研究

[摘要]農村初中學生輟學現象普遍存在，無論從教育經濟學角度還是社會發展角度來看都影響甚大。我校高輟學率的出現有諸多方面的原因，如家庭、社會、學校、學生自身等，從本校近幾年輟學生的調?搜芯糠⑾鄭宏⊙в辛礁魷災?特點和兩個高發期。

[關鍵詞]輟學農村初中學困生紀差生高發期

[中圖分類號]G635[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2015）210110

輟學字面意思是中途停止上學，指學生?]有完成規定學業發生的中途退學行為。當前我國無論是東部沿海地區，還是經濟欠發達的中西部地區，包含城市和農村，都普遍存在輟學現象，特?e是農村初中學校輟學率一直居高不下，成為制約“普九”戰略的突出問題，也是目前全社會普通關注的熱點和難點問題。

我校位于一較偏僻、人口近兩萬人的山區鄉鎮，是本鎮唯一一所初級中學，主要承擔著全鎮所有適齡學生基礎教育初中階段的教育教學任務。近幾年學校相關統計數據表明，本校輟學率客觀存在并有向高輟學率發展的嚴重趨勢。經過調查研究發現，我校學生輟學存在兩個顯著特點和兩個重要高發時期，下面就這些方面展開討論。

一、農村初中學生輟學的兩個顯著特點

1.輟學生與學困生嚴重疊加

近幾年輟學數據充分說明輟學生90%都是學困生，出現輟學生與學困生嚴重疊加的現象。由于我國實行九年義務教育，學生無論成績好壞都可以就近由小學直升初中，造成學生在小學階段學習積極性遞?p，學習興趣一日不如一日，學習基礎很差。我校所招錄的小學畢業生在小考中，語數兩科總分200分，能達到及格分數的還不足五之分一，而總分20分以下的學生占五分之一還要多，甚至出現0分現象。以這樣的學習基礎升入初中，加上學習科目的增加，課業負擔加重，相當一部分學生倍感前所未有的學習壓力，原本僅存的一點點學習自信心也屢次受挫。加上教師授課方式與學生學習方式不能夠相適應，教育觀念滯后，學生產生厭學情緒，久而久之形成惡性循環，這部分不思上進的學困生，覺得呆在學校毫無意義，于是輟學也就接之而來。

2.輟學生與紀差生嚴重疊加

由于受社會家庭自身等因素的影響，一部分學生紀律觀念非常淡薄，性格叛逆，凡事喜歡以自我為中心，不愛受到任何約束和管教，做事隨心所欲。升上初中后，在小學階段養成的自由散漫習慣更加嚴重和突出，時間觀念極差，上課遲到、曠課早退，上課期間講話吵鬧，不專心聽講，不寫作業，逃避值日勞動，不服從教師和學校管理，甚至有故意破壞公物、吸煙嗜酒、打架爬圍墻等嚴重違紀行為，成為名符其實的紀差生。這些紀差生因為常常違反校紀班規而受到批評教育，但有所改正的只有少數，其余一些則在“違紀―請家長―批評教育―再違紀―再請家長―再批評教育”的怪圈中周而復始惡性循環。時間長了，學生索然無味，家長心灰意冷，學校頭疼無奈，這些紀差生也就自然而然成為學校輟學生的主要來源。

二、農村初中學生輟學的兩個高發時期

1.春季學期開學初

每年春節過后的春季學期開學初是農村初中學生輟學的嚴重爆發時間段。我校雖是山區鄉鎮初中、遠離城市，但社會影響力不容輕視。由于本鄉鎮毗鄰廣東經濟發達地區，許多人都到廣東進廠打工，收入還算不錯，每逢春節都會回家過年，在訪親探友的過程中給在校的中學生帶來前所未有的感覺視覺沖擊，更加劇了讀書無用論的錯誤佐證。使得一些原本對學習不感興趣的學困生心動表現為行動，干脆輟學不讀書了，有些跟隨父母或親戚朋友下廣東打工。學生家長對此也聽之任之，這就造成每年春季學期開學時學生輟學最多的井噴現象。

2.每學期段考后

這是因為每學期段考后，學生原有的開學入校新鮮感已所剩無幾，部分學困生面對自己的學習成績有點茫然，害怕受到教師的不公平對待，害怕受到同學們的嘲笑諷刺，更怕接受家長的批評說教，于是想逃避了事，提出輟學念頭并付諸行動，待在家不愿來校上學。同時也有部分紀差生由于在校表現差，學校教師和家長的教育聽多也聽厭了，于是在求學的道路上打起了退堂鼓，認為與其在校三天兩頭違紀挨請家長，還不如輟學在家自由自在。以上兩種情?r一疊加就形成了農村初中學生輟學的第二個高發期。

當然要解?Q農村初中學生輟學的問題是一個任重而道遠的問題，關鍵要認真全面地研究本校學生輟學的主要原因和重要顯著特點，有的放矢，對癥下藥，深入挖掘學生輟學成因的根源，大力整合學校、家庭、社會及學生自身有利條件。還要想方設法因勢利導，改變錯誤觀點想法，加大社會宣傳力度，積極傳播社會正能量，努力降低乃至消除農村初中學生的輟學問題，為貫徹落實義務教育、提高全民素質而奮斗。

（責任編輯斯陌）

第三篇：農村初中學生輟學成因例談

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農村初中學生輟學成因例談

作者：董彥才

來源：《現代教育科學·中學教師》2012年第06期

隨著社會改革的深化，國家對農村政策的傾向，人們生活水平也有了極大的提高，但是學生的輟學現象卻日益嚴重，初中尤為突出。作為教育工作者，目睹了部分學生輟學前后所發生的事情，深感問題的嚴重性。經過深入了解，發現導致學生輟學的因素很多，有來自家庭的、學校的，也有來自社會的、個人的。下面僅舉一例，我想便可以從中發現一些問題，探尋農村初中輟學的成因。

宋小柱（化名），男，15歲，父母離異，父親再婚，現與祖母同住。父親社交雜，而宋小柱又在祖母的溺愛之下，在同伴中驕橫跋扈，欺壓弱小，敲詐錢財。2010年9月，宋小柱升入初中，仍惡習不改，班主任老師決心想轉化他，與其家長溝通，了解其家庭狀況及家長對孩子的教育手段和方法，其父親對孩子的教育只是簡單粗暴的打罵，孩子犯錯誤或是父親心情不順時便拿孩子發泄，在孩子心中留下了很深的陰影，加之祖母的溺愛，孩子便將內心的積怨發泄于其他孩子的身上，久之在其身上就養成了不良的習氣。初中同班有一名學生，類似的單親家庭（母親弱智），他比較懦弱，經常受其他學生欺負，實是可憐。宋小柱，更是經常欺侮他，有一次，竟然將方便面的湯料揉進這個孩子的眼睛中，幸好班主任及時發現，帶到診所沖洗，沒有發生太惡劣的后果。班主任老師對宋小柱也進行了嚴厲的批評，并與其講明道理，幫其分析嚴重的傷害后果，宋表示接受批評并決心改正。一段時間，宋小柱確實很本分，沒有出現違紀現象。大概兩周之后，班級里一名姓李的女生家長給班主任老師打電話，說宋小柱向其女兒勒索錢財，班主任老師找到宋小柱了解情況，宋小柱卻說是向李借錢，因為李不借給他便向其發難。很清楚，所說的借是不會還的（名為借實為要），班主任老師耐心地給他講同學之間應互相幫助，珍惜同窗的生活，為未來留下美好的回憶等等。宋似乎懂了，以后再沒發生此類事件。轉眼到了冬季，一段時間宋某很是本分，班主任也感覺在他身上可以松一松神經了。一天，班主任老師在科任老師上課堂間到班級查看，發現宋小柱和另一名學生不在課堂，經了解發現，他們逃課已經有幾天了。經過調查，知道街里新開了一家網吧，同學反映他們去網吧了，并且總是躲著班主任和比較負責任的老師偷偷地跳墻出去，班主任老師給他們的家長打了電話，告訴他們的行蹤，果真家長在網吧里將他們領回。宋被其父親痛斥，班主任了解其情況，勸解其父科學的入心的教育孩子，宋小柱也當面下了保證。之后，班主任老師上班級抽查，他也總在班級上課，只是成績一直不太理想。過了一段時間，班主任老師有意識地單獨和他進行了談話，這個孩子很不愿意袒露內心，思想當中存在諸多的偏激因素，很是危險。所以，后來找機會和他的家長進行一次長談。他的父親開了一家小旅店，特殊的環境不能過多地讓孩子接觸，便只能放在孩子的祖母家。作為父親，由于讀書不多，又不會科學管教孩子，如果管，便是粗暴地打罵，或是用錢獎勵，盲目地用錢指使孩子。所以，孩子感受到的是，解決問題的方法是暴力，補償錯誤的方法是金錢，他看不到人情的魅力，感受不到親情的溫暖。另加影視上的暴力宣傳，孩子的這些惡習已根深蒂固了。隨著時間的推移，知識的加深，他已非常厭倦學校的生活，由于班主任對他關心有加，他不能再給班主任找麻煩了，便偷偷地拿回自

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己的書包不念了，班主任老師和他的父親溝通，與他的祖母聯系，與他本人談話，都沒有讓這個孩子回到校園。

第四篇：農村初中學生輟學原因

農村初中學生輟學原因

農村初中學生輟學原因較復雜，就我們這一帶的農村初中而言，學生輟學情況大致包括下面幾種類型：

1、厭學型雖說教育部多次要求下面學校貫徹、落實素質教育，但農村初中由于受社會、家庭對學校的升學壓力，表面上說搞素質教育，而實質上仍然進行的是以應付考試為主的文化知識教育。很多初中生由于小學的文化基礎知識不扎實，到初中后，學校、老師一味強調學生要提高學習成績，這樣學生的學習壓力較大，而文化知識學得不好的同學在學校又得不到重視，也不能就自己感興趣的如體育、音樂、美術、勞技等進行學習。剛進入初中讀初一還有一點新鮮感，到初二初三新鮮感沒有了，學習壓力較大，學生從心理上厭倦學習，感覺學習的趣味性不足，最后導致輟學。

2、貧寒型國家對西部貧困學生實行了“兩免一補”政策，貧困學生不繳學費、書費，還可以得到部分生活費補助，這項政策確實讓農村貧困學生受益，家庭再貧困的學生也能到學校上學。但是部分貧困家庭對承擔學生的基本生活費和學習上的零雜開支感到困難，而且受打工潮影響，許多貧困家庭認為孩子讀書還是要花一些錢，而出去打工至少也能掙幾百元，于是許多貧困家庭學生家長就支持孩子外出打工從而輟學。

3、留守型農村學校的留守子女較多，部分學生是一個人在家，部分學生是由爺爺、奶奶或或者其他親戚托管，而上了年紀的爺爺、奶奶只是給孩子把一日三餐做好，而諸如學生的思想動態，學習情況一概不知，過問也較少，這樣的家庭孩子除了在學校受老師的教育外，在家庭中的教育形同真空。所以，這樣的學生思想上動搖，沒有人對他及時提醒或糾正，這樣的孩子很容易輟學。

4、易挫型農村初中較多的學生不善交流，當他們在社會上、學校里和其他人有摩擦的時候，他們不善于與其他人交流、溝通，他們通常是把事情悶在心里，當這個結不能解開的時候，他們往往悄無聲息的就不來讀書了。這部分同學內心極其脆弱，當遇到來自生活、學習方面的困難的時候，他們極易因不能承受挫折而輟學。分析了農村初中學生輟學的原因，也就找到了這個病根，下面談談如何來控制學生流失。

二、有效地控制學生流失

1、作為教育主陣地的學校應該轉變教育觀念，轉變人才觀，全面貫徹、落實素質教育，特別是對于那些文化知識學習不好，而有其它特長的同學，學校要根據素質教育的要求加以培養。如開展興趣班，展開分層教學等，注意激發學生的學習興趣，培養學生的興趣愛好，讓每一位學生在學校的學習中有收獲、有進步，為他們以后的人生發展奠基。

2、學校教學的成功與否關鍵在教師，教師是國家教育方針、學校辦學目標的直接踐行者，教師首先是思想上要正確認識自己所從事的教育工作是育人的工作，要全身心投入工作；其次就是在日常工作中要把各項工作落實，如不歧視、挖苦、諷刺低差生，尊重學生人格，當學生有來自生活、學習方面的困難的時候，教師應伸出溫暖的雙手去幫助那些低差生、貧困生。多與學生交流，特別是對于那些心理有障礙的同學，教師更應該做到心中有數，及時化解他們心中的烏云。只有做到了“為了學生一切，為了一切學生，一切為了學生”才能讓我們農村初中的每一位學生不掉伍，不輟學。

3、家長應挑起家庭教育的重擔。初中學生的人生觀、世界觀還未完全形成，除了學校教育之外，學生家長在照顧孩子的生活學習之外，特別要關注學生的思想動態，當發現學生有不對的苗頭的時候，要及時與教師取得聯系，針對學生的問題采取恰當的教育，及時糾正學生的不良習慣。

4、針對農村初中學生的輟學問題，社會也應承擔起相應的責任。如在社會上營造尊師重教的氛圍，全社會都來關注和支持教育，各級政府應把教育放在優先發展的地位，加大對教育發展的投入，解決學校的后顧之憂，爭取各方支持，幫助那些貧困家庭的學生。

總之，農村初中學校學生流失應引起社會、學校的高度重視，也只有真正做到社會、學校、家庭的緊密配合，采取有效的方法和措施，才能夠有效地控制農村初中學生流失。

第五篇：控制農村初中學生的輟學的意義

控制農村初中學生的輟學的意義

康小蘭

控制農村初中生輟學的工作意義重大，直接關系到《義務教育法》的貫徹實施，關系到“普九”成果的鞏固提高，關系到我省整個基礎教育的改革與發展，關系到農村的發展和社會穩定，關系到科教興省戰略的實施，關系到民族的素質，關系到家庭的幸福。輟學問題不僅僅是一個教育問題，而且也是一個政治問題、經濟問題，是事關社會主義現代化全局的大問題，是一項重大而緊迫的任務。

義務教育是國家規定每一個適齡兒童、少年必須依法接受的國民教育。自1994年基本普及九年義務教育以后，十多年來，學校辦學條件不斷改善，教學設施逐步更新，學生鞏固率有了較大提高，義務教育實施水平有較大幅度提升。然而，近年來，尤其是初中學生輟學人數有所增加，少數中學的輟學率有所回升，已成為影響我縣鞏固和發展義務教育實施成果的主要障礙，必須引起我們的高度警覺。必須堅持義務教育在基礎教育中“重中之重”的地位不動搖，將初中控輟工作擺在實施義務教育的重要位置，進一步加強初中控輟工作，努力把初中學生輟學率降下來。

普及九年義務教育是提高國民教育發展水平的重要措施，是全面建設小康社會的重要內容。黨的十六大報告提出：要使“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中教育，消除文盲。”社會的發展，全面建設

小康社會的目標，對教育提出了更高的要求，但目前初中學生輟學現象比較嚴重，初中學生輟學，既影響義務教育數量目標的實現，又影響未來勞動力的素質，采取切實措施，堅決制止初中學生輟學，是擺在全體教育工作者面前迫在眉睫的任務。各學校要從全面貫徹黨的十七大精神，全面推進教育促小康工程的高度來認識制止學生流生工作的重要意義，要將制止學生輟學擺在以法治教工作的重要位置，嚴格執行國家和省市有關“控輟”的各項規定，嚴格“控輟”工作程序，嚴格“輟學生”檢查和上報制度。

統一思想，進一步提高對做好控輟工作重要意義的認識。控制義務教育階段學生輟學是依法實施義務教育的重要內容，是高水平、高質量普及九年義務教育的一項重點工作。做好控輟工作，關系全面建設小康社會、全面實現兩個“率先”的進程，關系到廣大人民群眾的根本利益。學校一定要從構建和諧社會的高度，充分認識到新形勢下控輟工作的重要意義，切實將控輟工作作為學校一項重要而緊迫的任務，落實到實處。加強教職工職業道德建設。學生輟學，原因多種多樣，但教師歧視學習困難學生也是其原因之一。在制止學生輟學工作中，各學校要標本兼治，建立“控輟”工作長效管理機制，外部主動尋求幫助，學校要主動與鎮政府、村委、家庭經常性聯系，爭取他們對“控輟”工作的關心、支持；內部積極進行教育教學改革，加強教職工職業道德建設，學校要教育教師面向全體學生，關心和愛護每個學生，尊重每個學生的人格，為學生健康成長創造良好的環境，努力讓每一位學生學有所得，學有進步，學有成功，讓學校真正成為學生生活的樂園。對學習和品德發展有困難的學生，學校更要密切關注他們的成長，做耐心、細致的幫教工作，使他們的品德和文化在原有基礎上不斷提高和進步。各學校要加強教職工職業道德教育，嚴禁教師歧視、毆打、侮辱、體罰和變相體罰學生等現象發生；嚴禁教師采取各種手段將未受完九年義務教育的學生拒于校門之外。

三、嚴格執行“義務教育階段學籍管理規定”。學籍管理是學校管理的重要內容。各學校要認真辦理學生入學、轉學、借讀、休學、畢業等手續，準確掌握轉學、借讀等學生的實際去向。加大制止學生輟學工作的考核力度。學校要在“控輟”工作中制訂制度，采用多種考核辦法，要將各種考核制度落到實處，從嚴狠抓“控流”，努力提高效果。各學校要將制止“控輟”工作與教師考核掛鉤，完善制止輟學的“雙線責任制”，要認真落實“控輟”工作責任，建立班級管理責任制，以班級為單位，班主任為責任人，將“控輟”責任分解到所有教師，真正做到專人負責，責任到人，齊抓共管，狠抓落實。