第一篇：關(guān)于加快山區(qū)農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移步伐幾點建議

5月上旬，我到××鄉(xiāng)建林村開展蹲點調(diào)研。建林村地處緊水灘水庫北岸，共有村民92戶342人（其中緊水灘水庫移民50人），山林13000 畝，生態(tài)公益林6000多畝，人均耕地0.93地處緊水灘水庫北岸，2007年人均收入為4000元，下山轉(zhuǎn)移15戶40多人。

通過實地走訪，我發(fā)現(xiàn)大部分村民要求下山轉(zhuǎn)移的愿望非常強

烈。的確，下山轉(zhuǎn)移是促進農(nóng)民增收的有效途徑，同時也可以保護庫區(qū)的環(huán)境，更好地開發(fā)利用山林、土地等資源。但目前單靠政府力量還是不夠的。一方面是政府扶持的資金有限，不可能解決該村全部的困難，另一方面是居住分散，地處庫區(qū)、山區(qū)，基礎(chǔ)建設投入大，且共享率低。因此必須整合各方資源，進一步加快下山轉(zhuǎn)移步伐。

一是要加大對群眾下山轉(zhuǎn)移的工作力度。一方面要加大宣傳力度，做好有轉(zhuǎn)移愿望而一時未能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，維護庫區(qū)的穩(wěn)定；另一方面政府要整合各種資源，通過多方面籌集資金，提高對下山轉(zhuǎn)移群眾的資金的補助標準，特別是要加大對困難群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，盡量使更多的群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。同時在轉(zhuǎn)移的方式上要采取梯度轉(zhuǎn)移，將有條件、有能力的群眾直接轉(zhuǎn)移進城，經(jīng)濟條件差的根據(jù)群眾意愿轉(zhuǎn)移到中心鎮(zhèn)、中心村。

二是要加大對群眾發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度。從根網(wǎng)本上來說就是要優(yōu)化該村群眾的生產(chǎn)條件，加快他們的增收步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。要充分利用好當前國家對移民和困難群眾的優(yōu)惠政策，加大對群眾生產(chǎn)開發(fā)扶持資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟生活條件盡快得到改善。

三是要加大對中心鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設施的扶持力度。整合資金重點扶持中心鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)生活設施的建設，以良好的人居環(huán)境來吸引群眾下山梯度轉(zhuǎn)移，同時減少已列入下山轉(zhuǎn)移規(guī)劃的移民村、點的基礎(chǔ)設施投入，節(jié)省更多的資金用于下山轉(zhuǎn)移工作，以此來促進群眾的轉(zhuǎn)移。

四是要加大對已轉(zhuǎn)移群眾的后續(xù)幫扶工作。在深化后續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，重點做好下山轉(zhuǎn)移小區(qū)后續(xù)配套建設和物業(yè)，使建成的下山轉(zhuǎn)移小區(qū)成為小康家園。要通過整合農(nóng)村勞動力培訓資源，全面實行下山轉(zhuǎn)移群眾培訓制度，建立培訓網(wǎng)絡。減免培訓費等。鼓勵下山群眾離土轉(zhuǎn)崗，努力突破下山轉(zhuǎn)移農(nóng)民原有的農(nóng)村保障框架，統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會保障制度，促進下山轉(zhuǎn)移群眾由土地保障轉(zhuǎn)向社會保障，真正使這部分群眾下得來、穩(wěn)得住、富得起。

第二篇：拓寬渠道注重實效加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐

拓寬渠道注重實效

加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐

近年來，綏濱縣堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要措施，強化指導與服務，使勞動力轉(zhuǎn)移工作呈現(xiàn)出集中組織、科學管理、有序流動、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2000年至2002年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15530人，實現(xiàn)收入4，660萬元。其中，2002年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5678人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的17.8%，實現(xiàn)收入1，987.3萬元，每個農(nóng)業(yè)人口增加收入230元。現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)每年以8.2%的速度遞增。為了把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，我們主要做了以下四方面的工作：

一、加大宣傳，為勞動力轉(zhuǎn)移提供了思想基礎(chǔ)

為了使我縣的富余勞動力全部轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，我們首先從思想教育入手，使勞務輸出由少數(shù)人的自發(fā)行為變?yōu)槿竦淖杂X行動，由單純的領(lǐng)導干部親自抓變?yōu)楦骷壐刹孔杂X管。一是抓宣傳引導。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，營造強大的輿論氛圍。利用電視臺對勞務輸出進行宣傳報道，開展勞務輸出宣傳月活動，利用宣傳車、宣傳單、板報、圖片等盡先廣泛的宣傳，引導農(nóng)民走出土地，轉(zhuǎn)移勞動力。二是抓思想解放。通過下鄉(xiāng)入戶、說服教育，幫助農(nóng)

1民進行算帳對比，開拓思想，讓農(nóng)民樹立“固守田園一線天，出去創(chuàng)業(yè)天地寬”的意識，消除了群眾的疑慮，有效的調(diào)動勞動力轉(zhuǎn)移的自覺性。三是抓典型促動。我們通過在每年年 初的農(nóng)村會上、年終總結(jié)會上及各種相關(guān)的活動上，進行典型宣傳。用過去“打工仔”，今日“小老板”的事例，使農(nóng)民心理受到了觸動，促進勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)揮農(nóng)民的自覺意識，加快勞動力的轉(zhuǎn)移。

二、加強領(lǐng)導、為勞動力轉(zhuǎn)移提供了組織基礎(chǔ)

為了切實抓好全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府建立健全了領(lǐng)導組織，加大了領(lǐng)導力度，采取了強有力的推進措施。一是成立了領(lǐng)導組織。成立了以縣長為組長，農(nóng)委、工商、稅務、建設、勞動、土地、鄉(xiāng)企、財政、組織、人事等部門主要領(lǐng)導為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)得力人員成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作辦公室。同時，鄉(xiāng)村兩級成立了相應的組織。形成了縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導體系，做到層層有組織、事事有人抓。二是落實任務，明確責任。根據(jù)我縣的實際情況，制定了《綏濱縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作實施方案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀。做到目標明確，責任到人，并把此項工作納入全縣目標考核管理和農(nóng)村經(jīng)濟工作考核管理中，收到很好的效果。三是建立檢查考核辦法。每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)移情況進行定期檢查，考核結(jié)果作為單位、領(lǐng)導干部評優(yōu)評模的依據(jù)，同時實行勞動力轉(zhuǎn)移一

票否決制度。四是加強組織協(xié)調(diào)。縣委、縣政府制定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案，多次召開各鄉(xiāng)、政府部門和群團組織等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會議，部署工作任務，分解任務目標，強化了組織幫助轉(zhuǎn)移勞動力的工作力度。

三、拓寬渠道，為勞動力轉(zhuǎn)移提供了動力源泉

我們通過采取全方位、多形式的轉(zhuǎn)移方式，切實拓寬勞動力轉(zhuǎn)移的渠道。在就地轉(zhuǎn)移上，一是發(fā)展小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力。近年來，我縣不斷加大對小城鎮(zhèn)的建設力度，使城鎮(zhèn)面貌有所改觀，品位有所提高，并有效促進了勞動力轉(zhuǎn)移工作。幾年來，有近1000人轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，從事工商運建服等行業(yè)，有力地拉動了勞動力轉(zhuǎn)移。二是發(fā)展個體私營經(jīng)濟吸納農(nóng)村勞動力。鼓勵、扶持、引導農(nóng)民大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，把其作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要措施來抓。全縣僅個體商店、油坊、粉坊、豆腐坊、農(nóng)用運輸?shù)绒r(nóng)村個體私營經(jīng)濟吸納農(nóng)村富裕勞動力就達上千人。三是實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納農(nóng)村勞動力。幾年來通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，年增長幅度達20%以上，僅2002年吸納農(nóng)村富余勞動力達1500多人。在異地轉(zhuǎn)移上，一是加快向大中城市轉(zhuǎn)移步伐。幾年來，我縣把農(nóng)村富余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移作為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效益最大化的主要途徑。現(xiàn)在我縣到國外和其他城市長期務工經(jīng)商的農(nóng)民有5000多人，人均收入達到6000多元。二是加快了土地異地開發(fā)的進程。2002年通過異地開發(fā)，提高了規(guī)模種植水平，轉(zhuǎn)移勞動力1100多人，形成種田大戶570戶，面積為20.5萬畝（按每戶300畝統(tǒng)計）。促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

四、強化服務，為勞動力轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)保障

為了加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，我們把工作重點放在了強化服務上。

（一）加強信息服務。信息是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶。縣委、縣政府十分重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息服務工作。縣政府確定了專門的信息服務組織，專門負責外埠勞務市場需求信息的收集和發(fā)布，增強了同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通聯(lián)系和勞務協(xié)作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專兼職信息員，定期向村屯和農(nóng)民發(fā)布、傳遞信息。同時，還定期的召開“全縣農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會”，為農(nóng)民廣開就業(yè)渠道。僅2002年發(fā)布有關(guān)信息300多個，因信息的及時發(fā)布和應用而使300多人進行了勞動力轉(zhuǎn)移，收到了可喜的經(jīng)濟效益。

（二）加強知識培訓。縣委、縣政府把農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓和提高素質(zhì)作為勞動力轉(zhuǎn)移的另一項重點工作來抓。充分利用縣鄉(xiāng)培訓基地，技術(shù)學校等，對農(nóng)民進行多種技術(shù)培訓、法律知識培訓。2002年共舉辦各種培訓班200多次、電視講座10講，發(fā)放各種資料3萬多份，受訓農(nóng)民達5萬多人次，使廣大農(nóng)民增強了就業(yè)本領(lǐng)。通過法律部門為農(nóng)民開

辦的法律知識講座5期，增強了農(nóng)民的法律知識，提高了農(nóng)民運用法律來維護自身權(quán)益的能力。

（三）制定優(yōu)惠政策。為了加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策。一是實施土地流轉(zhuǎn)政策。本著“依法、自愿、有償”的原則，對外出務工經(jīng)商的農(nóng)民，在堅持土地承包期延長30年不變和原土地承包關(guān)系不變的前提下，促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移的有效結(jié)合。二是改善戶籍管理政策。對外出農(nóng)民未辦理戶口遷出的，戶口一律保留，單獨管理。未經(jīng)本人同意，不得將轉(zhuǎn)移勞動力的戶口注銷。三是實行保留宅基地和返鄉(xiāng)重新申請建房用地政策。四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。取消對農(nóng)民進城務工的各種不合理規(guī)定，對進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民在工商、稅收子女上學等方面與城鎮(zhèn)居民平等對待。寬松的環(huán)境，使全縣農(nóng)村勞動力了轉(zhuǎn)移工作呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。

第三篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

黨城灣鎮(zhèn)是個城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因為缺乏明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，以往一直處于“財政無收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預言，農(nóng)村稅費改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅持以“三個代表”的重要思想為指導，用系統(tǒng)論的思想，市場化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補農(nóng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標而努力。

一、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個社區(qū)、五個行政村、十二個村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有2558戶，7386人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成。現(xiàn)有耕地8487畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計稅面積為6677畝；林地1000畝；人均擁有耕地面積為2.8畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大蒜、西瓜等作物。2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)2362.9萬元，比2001年增長913.6萬元，年均遞增21%；其中，牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1142.9萬元，比2001年增長18.9%，年均遞增6.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1220萬元，比2001年增加508萬元，增長了1.7倍；全鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達到385戶，從業(yè)人員達到453人，農(nóng)民人均純收入達到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8221元，比上年增加661元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。截止2004年底，各類牲畜存欄達到8531頭（只），適齡母畜比例達到62.5%；牲畜繁殖成活率達到65.3%，出欄率達到26.8%，商品率達到10.7%。舍飼養(yǎng)殖業(yè)從無到有，達到136戶，修建溫棚蔬菜16.8畝25座。初步形成了洋芋種植、舍飼養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。科技推廣力度進一步加大，三年中舉辦各類培訓班43期，培訓農(nóng)民4600人次，牛羊免疫密度達到100%，胚胎移植43枚，農(nóng)村科技含量進一步提高。

二、存在的困難和問題

黨的十六大明確提出，我們要在本世紀頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，達到更高水平的小康社會。早在肅北縣第九次黨代會上提出了分兩步走提前六年率先在全省牧區(qū)縣實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。而黨城灣鎮(zhèn)要實現(xiàn)這個目標，具有相當大的困難。就拿目前來說，雖說我鎮(zhèn)于1996年提前一年實現(xiàn)小康，但是那只是不完善的，經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民人均純收入相對較低，農(nóng)區(qū)小康經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的形勢極為嚴峻，任務相當艱巨，困難大于機遇，問題和挑戰(zhàn)并存。目前，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題是：

（1）、資源貧乏，基礎(chǔ)設施弱，物資和資金短缺，水利、電網(wǎng)，路面硬化建設的步伐不快；信息化市場經(jīng)濟閉塞；農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域狹小；抵御自然災害能力弱，不利于農(nóng)業(yè)增效的提高。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”（小麥、胡麻、大豆）為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向的步伐緩慢，壓糧、擴經(jīng)、增草的比例沒有明顯的幅度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在實踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場競爭力。無工業(yè)經(jīng)濟，地域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴重不足，發(fā)展滯后，沒有競爭優(yōu)勢，農(nóng)民

第四篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

步，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。‘發(fā)展是硬道理’，我們只有下狠心抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，以黨城灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的洋芋、藥材、牧草等特色產(chǎn)品為主線，按市場規(guī)律，合理調(diào)整，把它調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)特，使其由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工，達到有市場、有效益，實現(xiàn)布局與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，在現(xiàn)有的水平上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。堅持把加強農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重重之中，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導廣大農(nóng)民突出求“效”上下功夫，以“三品一效”和“兩高一優(yōu)”為目標，加快調(diào)整，對那些投入大、產(chǎn)量低、品質(zhì)差，費工費時的種植品種逐年淘汰，把品質(zhì)優(yōu)、價格好、效益高的品種放在首位。

（三）、全力推進牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展 根據(jù)現(xiàn)有市場，預測未來市場，針對我鎮(zhèn)目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合優(yōu)勢。以洋芋種植、藥材種植、玉米種植、牧草種植、舍飼養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為重點，推進“東山村洋芋種植，黨城村舍飼養(yǎng)殖和玉米種植，城關(guān)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城北村溫棚蔬菜種植，青山道村藥材種植”的區(qū)域布局調(diào)整，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取公司加農(nóng)戶，訂單農(nóng)業(yè)等方式，走出一條科技含量高的種植、加工、轉(zhuǎn)化增值的路子，加大投入力度，做大做強農(nóng)產(chǎn)品深加工，建立淀粉、粉絲粉條、中藥材削片等龍頭企業(yè)；大力發(fā)展小作坊、小禽場、小果園、小菜園的庭院經(jīng)濟，加大菜籃子工程建設，力爭使我鎮(zhèn)蔬菜市場占有率達到80％以上。同時，大力實施退耕還林還草，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林還草工程是一項富民強縣工程，既有現(xiàn)實意義，又有深遠的歷史意義，在目前情況下，既能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能增加農(nóng)民收入。因此，在經(jīng)濟建設中，必須堅持因地制宜，大膽創(chuàng)新，形成規(guī)模，以推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，脫離貧困，向小康邁進。

（四）、堅持以項目強鎮(zhèn)為核心，促進經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，就必須以項目建設為載體，堅持項目強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。也就是抓住國家西部大開發(fā)各項農(nóng)業(yè)政策對西部傾斜的機遇，發(fā)揮我鎮(zhèn)的各種優(yōu)勢，切實提高投資效益，使項目建設成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的亮點。立足鎮(zhèn)情，突出前瞻性、多渠道、多論證，儲備一批對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶動力大，優(yōu)勢突出，前景廣闊，效益顯著的項目；加大爭取項目的力度，在短期內(nèi)爭取村級公路改造、舍飼養(yǎng)殖建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設、政權(quán)基礎(chǔ)設施建設等項目建設的實施；大力發(fā)展非公有經(jīng)濟，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要不斷完善硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，著力改變軟環(huán)境，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮個體、私營等非公有經(jīng)濟在促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的重要作用。本著“先發(fā)展，后完善，你發(fā)財，我發(fā)展”的原則，使其有廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，相互發(fā)展；堅持“走出去，請進來”相結(jié)合，加大招商引資力度。“走出去”就是我們要走出去宣傳黨城，把我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)洋芋、優(yōu)質(zhì)藥材、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿等），宣傳出去，把我們創(chuàng)辦企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢綠色產(chǎn)品優(yōu)勢和政治優(yōu)勢宣傳出去，通過這些優(yōu)勢的宣傳變?yōu)槲覀兊慕?jīng)濟優(yōu)勢。“請進來”就是采取各種渠道，把外縣、市企業(yè)請到黨城灣鎮(zhèn)安家落戶，或與酒廠合作，或進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）、堅持以科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略保障，促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，最根本的問題是發(fā)展科技，核心問題是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高全民創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)。因此，我們要把科教興鎮(zhèn)作為一項長期戰(zhàn)略放在重要位置，增加投入，完善措施，力求創(chuàng)新。今后一個時期，我們必須增加對科技的投入，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)各站室所的工作職能，加強職業(yè)教育，科技培訓，綠色證書培訓，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的科技文化水平和綜合素質(zhì)，積極推進科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，提高科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

（六）、重視抗災保畜疫病和農(nóng)作物病蟲害防治，促進經(jīng)濟發(fā)展 抗災保畜工作范圍廣，任務重，難度大，堅持“抗災、減災、增收”的指導思想，以“四個確保”的總體要求，切實加強對抗災保畜的工作，明確目標，制定方案和措施，向上爭取資金，與有關(guān)部門聯(lián)合做好。加強牲畜疫病防治工作，對鄰縣地區(qū)的疫情威脅不可忽視，加強對牲畜多發(fā)病、常見病和傳染病的防治，適時驅(qū)治牲畜內(nèi)我寄生蟲，牧農(nóng)中心加大各種防病疫苗的購買、投放、和注射工作。在農(nóng)作物病蟲害防治方面，在做“三春”工作的同時，加大對農(nóng)作物病蟲害防治宣傳力度，對每年全鎮(zhèn)農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)一趨勢進行綜合分析和預測，對小麥條銹病、赤霉病、白粉病、小麥蚜蟲、小麥黑穗病等重大病蟲害的預防。

（七）、堅持以城鄉(xiāng)一體化建設為先導，促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟；以城鎮(zhèn)輔射農(nóng)村，大力實施城鎮(zhèn)帶動農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動共進的發(fā)展格局。同時，消除城鄉(xiāng)分割體制，讓老百姓心中不要有“城里人”與“鄉(xiāng)里人”不一樣之分，以發(fā)展的經(jīng)濟，解決農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達的現(xiàn)狀，從而切實改變農(nóng)村衣、食、住、行，讓他們過上與城里人同樣的生活。目前我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施無法使更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)。為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮以城補農(nóng)優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設施建設，緊緊圍繞商業(yè)一條街建設，吸引投資者大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和菜籃子工程，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，合理規(guī)劃我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，用3－4年時間，力爭使黨城村、城關(guān)村達到城鄉(xiāng)一體化建設要求，其余各村用4－－6年時間逐步達到城鄉(xiāng)一體化建設，以城補鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，使我鎮(zhèn)早日構(gòu)建和諧文明社會。做到了“七個堅持”，做好了“七個堅持”，黨城灣鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會有一個突飛猛進的發(fā)展。

第五篇：關(guān)于山區(qū)農(nóng)民如何增收建議

4月23日，帶著“山區(qū)農(nóng)民如何增收”這一問題，我到鄉(xiāng)里最偏遠的山村---××村進行蹲點調(diào)研。

三天來，通過深入走訪和交流，我被群眾強烈的致富愿望感動，也為群眾缺乏致富門路而苦惱，并組織召開了黨員會、懇談會、調(diào)解會等會議，進一步了解村民所思所想，共同分析了制約農(nóng)戶增收的因素：一是缺乏致富門路，沒有固定穩(wěn)妥的發(fā)展項目，受氣候

和市場的影響非常直接，種的時候靠老天，收的時候愁銷路。二是缺技術(shù)，未轉(zhuǎn)移人群文化素質(zhì)偏低，多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，新技術(shù)學習難度大。三是缺資金，部分家底薄的農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難，特別是要擴大再生產(chǎn)時資金不夠，小額短期生產(chǎn)貸款比較難。四是缺少勞動力，由于青壯年又外出較多，造成生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，降低了生產(chǎn)效益。

發(fā)展是最大的民生，增收是最大的和諧。如何提高山區(qū)農(nóng)民收入成為了基層黨委政府必須積極解決的問題。

偏遠山村其實擁有著獨特的自然資源和氣候資網(wǎng)源，如何因地制宜將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源，是山區(qū)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。致富前提是要改變思想觀念，山區(qū)農(nóng)民思想保守，缺少信息，傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固。致富關(guān)鍵是要拓寬致富門路，傳統(tǒng)的水稻種植畝收益只有數(shù)百元，滿足溫飽之外收入難以提高，通過實施一些“短、平、快”效益農(nóng)業(yè)項目，提高土地收益，促進山區(qū)農(nóng)民增收。致富捷徑是能人帶動，每個村都有幾個見識廣、生產(chǎn)規(guī)模較大、致富能力強的能人，用農(nóng)民教育農(nóng)民，讓農(nóng)民帶動農(nóng)民是一條很有效的辦法。致富保障是完善基礎(chǔ)設施，地處偏遠山區(qū)的農(nóng)民要增收，必須從改變“肩挑背扛”的狀況入手，完善村康莊路等基礎(chǔ)設施建設。

三天的蹲點，切實讓我認識到，之前的一些想法和做法，其實與農(nóng)村實際，特別是與農(nóng)民的想法還是有一定的距離。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部平時每天忙于具體的事務，真正沉下去調(diào)研不多。通過深入基層，對點上情況進行了解、分析、思考，提煉經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，推動面上工作，是我們在今后的工作中必須好好掌握的工作方法。