第一篇：質量工作會議上的講話

質量工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結過去一年來的質量工作，表彰獲得2011年度縣長質量獎的單位，研究分析當前質量工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全縣上下統一思想，提高認識，明確任務，振奮精神，進一步提升質量工作水平，為建設中原經濟區、加快**崛起提供有支撐和保障。剛才，副縣長李同國同志宣讀了縣政府表彰決定，對獲得2011年度縣長質量獎的4家單位進行了頒獎，讓我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強做好質量工作的責任感

近年來，尤其是去年以來，我們把質量工作作為轉方式、調結構、促轉型、保民生的重要戰略任務來抓，進一步健全工作機制，狠抓目標任務落實，全縣質量工作取得可喜成績。

（一）大質量工作機制初步建立。縣政府建立了質量工作組織領導機構，并納入責任目標考核體系。質監、發改、財政、工信、住建、環保、衛生、藥監、農業等部門認真履行職能，不斷完善政策措施，形成了緊密銜接、協調配合的工作機制和工作合力。廣大企業樹立“質量第一”的理念，嚴格落實質量主體責任，全社會質量意識持續提高。總體來看，“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的質量工作機制已經建立，形成了政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人參與質量的濃厚氛圍。

（二）政府職能作用充分顯現。各級政府把維護質量安全、促進質量發展作為重要職責，不斷加大工作力度，取得明顯成效。一是宏觀質量狀況分析報告制度初見成效。縣質監局定期向上級和縣委、縣政府報送產品質量狀況分析報告，為各級黨委、政府決策提供了重要依據，成為社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口；二是嚴格生產許可等市場準入制度。認真貫徹國家產業政策，為符合發證條件的企業核發生產許可證29張，注銷不符合產業政策或不能持續保證生產條件的生產許可證5張；三是政府質量獎的導向作用得到有效發揮。2010年我縣評選出4個縣長質量獎，并召開了表彰大會，進一步擴大了政府質量獎的影響，推動了質量興縣工作深入開展。今天，我們對獲得2011年度縣長質量獎的4家單位進行了表彰。政府質量獎極大地激發了全縣廣大生產經營服務單位爭先創優和推行卓越績效管理的積極性，通過政府質量獎創建活動，企業質量水平和經濟效益得到明顯提升，起到了示范和導向作用。四是品牌培育力度不斷加大。近年來，我們把品牌建設當作質量工作的重要抓手，結合實際，科學規劃，精心實施，切實加大培育和扶持力度，取得了明顯成效。我們注重品牌建設的經費投入，設立了育優扶強基金，用于品牌培育、科技創新、技術改造、質量提升等方面的扶持和獎勵，每年對獲得中國名牌、河南名牌、河南優質產品的企業分別給予表彰和15萬元、10萬元、5萬元的獎勵，年度質量獎勵總金額達到50萬元，充分調動了企業爭名創優、技術創新的積極性。截止目前，全縣累計獲得國家地理標志保護產品1個，創河南名牌產品1個，河南省優質產品6個，河南省馳名商標6件，今年又有3家企業申報河南名優產品；建立農業無公害種植基地8個，獲得農產品無公害產地認定10個、無公害產品認證8個。

（三）質量基礎工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認可等基礎建設，提升檢驗檢測水平，質量服務經濟社會發展的水平持續提高。一是標準化體系建設邁出新步伐。全縣工業企業產品標準覆蓋率穩定在97%以上，全縣企業產品采用國際標準和國外先進標準7項，主要工業產品采標率穩定在68%左右。作為省級農業標準化示范縣，創建省級農業標準化示范區3個、市級農業標準化示范項目9個。石滾河鎮充分發揮標準引領作用，形成了板栗、煙葉、食用菌、中藥材等4大特色農產品，瓦崗鎮也重點發展了西瓜、紅薯等一批獨具特色的農產品。二是技術支撐能力明顯提高。我縣質量安全檢驗檢測技術機構已能開展120多個產品、160多個參數的檢驗檢測服務，為全縣經濟發展提供了技術支撐。在下步發展中還將重點建設水泥等建材檢驗項目，服務于全縣產業發展規劃。三是質量監管水平有效提升。20多家企業獲得質量、環境、職業安全體系認證。縣政府切實加大食品質量安全監督抽查經費投入力度，食品監督抽查經費投入60萬元，保證了抽查頻次、數量和品種覆蓋率，為提升食品質量奠定了堅實基礎；全縣圍繞食品、藥品、農資、建材等主要消費品，扎實開展執法檢查和專項行動，集中查辦了一批案件，為全縣質量安全提供了有效保障。

（四）質量總體水平穩步提升。2009年以來，我縣主要產業和大中型企業質量管理水平均得到較大提高，產品質量、工程質量、環境質量、服務質量持續提升。產品質量方面：2011年前三個季度全縣共監督抽查56家企業生產的173個批次的產品，合格160個批次，產品合格率92.4%，同比提高了7.1%；工程質量方面：2011年全縣在建工程119項，受監工程質量監督覆蓋率、工程驗收合格率、節能達標率均為100％，沒有發生大的工程質量事故，新創省“中州杯”工程1項，三里河建筑公司也獲得2010年度的縣長質量獎；環境質量方面：今年集中飲用水源地水質達標率保持100％，主要河流地表水責任目標斷面水質達標率100％，二氧化硫排放量符合省市政府節能減排目標要求；服務質量方面：服務業基礎設施逐步完善，服務質量不斷提高，郵政、電信、金融、旅游、物流等服務產業蓬勃發展，逐漸成為我縣對外開放的前沿陣地和地域名片，為**加快崛起創造了良好的服務環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我縣質量工作還存在許多不相適應的地方。一是質量意識不強。一些地方領導和企業質量意識淡薄，認識水平低，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題；二是質量總體水平不高。質量工作基礎還較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻；產品質量競爭力不強，附加值不高，知名品牌偏少；一些企業質量誠信意識缺失，粗制濫造、制假售假等質量違法行為屢禁不止；安全生產、食品等質量安全問題時有發生，危及人民群眾生命健康和財產安全，影響市場消費信心；環境、工程、服務質量還有待進一步提高；三是技術保障滯后。質檢機構發展還不能完全適應質量工作需要，先進檢驗檢測手段不足，對環保產品、高端裝備、新材料、新能源等戰略新興產業還存在檢測空白點，特別是與傳統優勢產業、新興先導產業、現代服務業及產業集聚區發展相配套的質量檢測平臺建設嚴重滯后，在省級檢驗檢測技術服務平臺建設方面還是空白，已經落后于全市發展水平，制約著我縣優勢產業和區域經濟的可持續發展；四是監管機制不完善。一些重要質量領域的部門監管職責還有待進一步理清，部門合作機制有待進一步建立健全；市場準入和退出、責任追究等制度尚不完善，風險監測和應急處置機制有待健全等。對此，我們必須要有一個清醒的認識，發揚成績，克服不足，堅定信心，增強做好質量工作的責任感。

二、統一思想，提高認識，增強做好質量工作的使命感

質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。著名質量管理學家約瑟夫·朱蘭博士提出：“21世紀是質量的世紀，質量將成為經濟社會發展的強大驅動力。”黨中央、國務院歷來高度重視質量問題，胡錦濤總書記特別強調“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”；溫家寶總理明確提出“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”；省委書記盧展工指出：“在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象”；針對食品問題，盧展工書記指出：“民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根，我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，嚴把食品安全關，讓廣大群眾吃上放心食品”。省第九次黨代會明確提出了質量立省戰略，盧展工書記指出：“質量是發展大事、民生大事、立省大事。要牢固樹立以質取勝的理念，完善質量體系，加強質量管理，營造誠信環境，努力提升發展質量，切實提高產品質量、工程質量、工作質量、服務質量，做到以質量求生存、以質量求效益、以質量求安全、以質量求形象。要嚴把包括食品在內的所有河南產品質量安全關，讓廣大群眾用上放心產品。”這些重要指示，是我們做好質量工作的行動指南。

前一個時期，《河南日報》等媒體隆重推出了“新十八談·質量篇”--《立省大計質為本》，在全省受到廣泛關注。“十二五”時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期，也是建設中原經濟區、加快**崛起的奠基時期，人民群眾對發展質量和生活品質都有新的期盼，做好質量工作比以往更為重要和緊迫。第一，是我縣經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我縣正處于工業化城鎮化加速推進、社會加快轉型的時期，要加快經濟發展方式轉變，實現可持續發展，就必須以質量為核心，提高科研水平，推動經濟社會發展從資源依賴型、投資拉動型向創新驅動型轉變，從規模型向質量型轉變，向質量要效益。要落實**三次黨代會確立的“富民強縣，加快崛起”目標和“科學發展、務實發展、趕超發展”的發展主題，既要有一個較高的發展速度，又要以質量為前提，沒有質量的速度，是沒有意義的，相反，只會加重資源的浪費和環境的破壞，難以實現可持續發展；第二，是促進中原經濟區建設、加快**崛起的戰略選擇。日前，國務院公布了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，給我們帶來了千載難逢的發展機遇，要把這些有利的政策變為現實，提高質量是前提是保障。目前，我縣無論是經濟發展還是對外形象，正處于上升期，后發優勢逐步顯現，有了一個好的態勢、趨勢和氣勢。越是關鍵時期，越要注重質量，越要維護好**的形象。質量問題，不僅影響一個產品，還會影響一個企業、一個產業乃至一個地區的經濟發展和對外形象。2008年三鹿奶粉事件不僅給三鹿集團帶來了滅頂之災，而且殃及全國乳制品甚至食品行業。據有關部門統計，僅給**市乳制品行業就造成300多億元的經濟損失，給全國乳制品行業造成的經濟損失達1200多億元，有120多個國家和地區拒絕進口我國的乳制品甚至食品。在央視曝光“瘦肉精”事件后，雙匯的市場受到沖擊，部分地區產品下架，企業的產品市場、品牌信譽和經濟效益包括資本市場都遭受了較大的損失。3月15日雙匯股票跌停，市值蒸發103億元。3月15日起到25日，10天時間即影響銷售10多億元。也就是說，雙匯銷售額每天損失超1億元。所有這些事例，教訓深刻，令人警醒；第三，是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。改革開放以來，在人民群眾物質文化生活極大豐富的同時，質量問題也隨之增多，特別是今年以來發生的重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，為提高人民群眾生活水平提供質量安全保障。

由此可見，提升質量是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務，又是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，必須把質量工作上升到新的高度來認識，作為發展大計、民生大事、立市之本，切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

三、明確任務，突出重點，努力開創質量工作新局面

當前及今后一個時期，全縣質量工作的基本要求是：深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持“四個重在”實踐要領和“質量是大計、質量是民生、質量是關鍵、質量是形象”質量觀，堅持以人為本、以質取勝、以安為先，以保障和改善民生為宗旨，以健全質量工作機制為保障，推動質量興縣戰略深入實施和質量總體水平持續提升，為中原經濟區建設、加快**崛起提供有力支撐。為此，要落實好五項重點任務：

（一）扎實做好質量基礎工作。質量提升重在持續，打牢基礎是關鍵。一是抓好標準化體系建設。建立健全標準化工作機制，加快發展重點領域特別是支柱產業、新興產業和國家級省級現代農業示范區建設的標準體系建設。圍繞縣政府確定的“10高、10強”企業開展創建標準化良好行為企業活動。鼓勵企業主動參與國家標準、行業標準的制定、修訂工作，實施技術專利化、專利標準化，推動我縣優勢技術或標準轉化為具有自主知識產權的國家標準甚至國際標準，掌握標準“話語權”。要圍繞我縣戰略定位和國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的要求，進一步建立健全農業標準體系，加強國家、省、市、縣四級農業標準化示范區和省級農業標準化示范縣建設，通過示范引導、龍頭帶動，努力提高我縣主導和優勢農產品的品質和產量，提升農產品的市場競爭力，促進糧食增產、農業增效和農民增收，為國家糧食安全提供保障，為建設國家級現代農業示范區和大型農產品批發交易市場奠定基礎。抓好服務標準化試點單位的培育創建工作，不斷提升我縣的整體服務水平；二是加強計量、認證認可等基礎工作。加強計量檢測管理體系建設，建立健全適應全縣經濟社會發展需要的量值傳遞體系。加快涉及節能減排的計量保障體系建設，嚴格高耗能、高污染工業產品生產許可制度。圍繞低碳經濟，開展低碳、節能、環保產品認證認可工作，拓寬工作領域。

（二）強力實施品牌帶動戰略。品牌已成為衡量一個國家和地區競爭力的重要標志。**縣委、縣政府把“實施品牌帶動戰略”作為十二五重點工作之一。確立了“品牌”在我縣經濟發展中的重要地位。一要增強品牌意識。品牌內涵豐富。品牌是自主創新和質量的結晶，是質量和信譽的載體，具有廣泛的認知度和市場空間。溫家寶總理曾指出：“著名品牌，就是經濟具有文化特征的表現。它以非物質形態存在卻可以反復地轉化成物質財富，一些跨國公司由于創立了自有品牌，即使沒有工廠，不直接從事生產，也能獲得豐厚的利益”。達沃斯世界經濟論壇提出，21世紀的世界經濟將是以名牌劃分世界經濟版圖的世紀，沒有世界級的名牌，企業將只能充當別人的加工點。像美國微軟、德國西門子等一批超級品牌企業，可以說在全世界范圍內都主導了本行業的發展，一家企業的產值就能超過一個中小國家的國民總收入。在國內，像**海爾就是一個世界名牌產品，2010年，海爾全球營業額實現1357億元，品牌價值855億元（而2010年**市生產總值剛剛突破千億元）。蘋果公司2011年10月10日宣布，新推出的iphone4S智能手機在接受網絡預訂后的24小時內全球銷量超過100萬部，業內人士分析測算每秒鐘銷售額達4萬美元，就像不停運轉的印鈔機，給蘋果公司帶來巨額財富。省委書記盧展工在**市調研時指出“品牌是企業的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質量、就是誠信、就是服務的理念，通過打造品牌帶動經濟發展。企業要注重打造、維護品牌，政府要注重扶持、服務品牌。”在省第九次黨代會上，盧展工書記指出：“品牌是質量的結晶。要加大品牌培育和保護力度，打造一批優勢明顯的產品品牌、工作品牌、科技品牌和服務品牌，發揮品牌對產業提升和各項事業發展的帶動作用。”對此，我們務必高度重視。各級、各部門、各企業要進一步強化品牌意識，廣泛宣傳發動，不斷增強創建自主知名品牌的責任感，營造政府重視品牌、企業追求品牌、部門保護品牌、社會崇尚品牌的良好社會環境；二要科學制訂規劃。品牌重在培育。西方有句名言：“一夜之間可以造就一個百萬富翁，但是要培養一個貴族卻要三代人的努力。”我想，這句話非常適合于品牌的培育工作。也許，我們的一些自主品牌在起步階段靠某些手段“發家致富”，實現銷量上的迅速膨脹，但這充其量也只能說是暴發戶。與世界上百年的知名品牌相比，我們的自主品牌還處在一個成長發育期。要把握品牌發展的內在規律，圍繞我縣的戰略定位，堅持“打好基礎、形成梯隊、積極培育、注重保護、持續提升、擴大影響、輻射帶動”的原則和“發展壯大現有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培養有潛力的各類品牌”的思路，科學制定品牌培育發展規劃，統籌協調，分類指導，強化服務，以點帶面，梯次推進。要通過建立品牌創建示范企業、示范鄉鎮的認定制度，積極擴大品牌創建領域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的工業品牌、農業品牌、服務品牌、文化品牌、技術品牌、區域品牌等各個領域的品牌。努力實現“**制造”到“**創造”的轉變。爭取到2015年，全縣品牌意識普遍提高，發展品牌經濟的社會氛圍初步形成，品牌帶動作用顯著增強，創建“工業、農業、三產服務業、文化旅游、科技、城建”6大門類6個以上“國字號”品牌，10個省內知名品牌，努力打造產品品牌優勢明顯、服務品牌影響廣泛、區域品牌特色鮮明、科技品牌技術領先的品牌**形象，全縣品牌經濟占經濟總量50％以上，推動**加快崛起；三要加強政策引導。品牌重在扶持。要在項目審批、資金信貸、技術檢測體系、知識產權保護、政府獎勵等方面對品牌企業予以重點傾斜。鼓勵將名牌產品、地理標志保護產品、馳名商標、自主創新品牌優先列入政府采購目錄。要進一步完善政府質量獎勵制度，發揮政府獎在質量提升和品牌建設中的導向作用，縣長質量獎是在以縣長的名譽為企業擔保，是無形資產，是區域品牌的代言者。不僅有利于鼓勵引導企業改進質量、優化管理、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，也有利于企業提高社會影響和品牌價值。會后，各鄉（鎮）、各部門要及時貫徹落實此次會議精神，掀起質量興縣的新高潮；要加大對自主知識產權的保護力度，把品牌企業和品牌產品納入“打假扶優”重點保護對象，依法打擊侵犯企業知識產權和制售假冒企業產品的違法行為，維護企業合法權益；四要抓好品牌經營。品牌重在帶動。要充分發揮地理標志保護產品這一國際通行的特殊品牌的資源優勢，提高我縣板栗的開發水平，加快**黒豬的培育發展，啟動地理標志產品申報程序，盡快形成產業優勢和規模化經營；利用品牌企業的市場優勢，引導中小企業加強與品牌企業的配套聯合，延長品牌產品的產業鏈，形成品牌集群優勢；加強與國內外500強企業和知名品牌企業的合作，加快國內外知名品牌引進步伐，利用其品牌影響力帶動我縣品牌實力的提升；以發展高新技術產業為先導，引導品牌企業向“高、精、尖、專”方向發展。要把增強自主創新能力、提高核心競爭力作為創建品牌的關鍵環節，鼓勵企業加快新技術的研究與應用，加快新產品開發和科研成果的轉化，形成依靠技術進步求生存、求發展的創新機制，不斷提高企業和品牌的核心競爭力；以提升地區形象為重點，通過各種途徑推介**品牌，樹立我縣產品、產業和地區的良好整體形象，不斷提升產品、企業、產業和**的知名度，使品牌產品對全縣經濟發展和提升**形象發揮更大作用。

（三）加快建立檢驗檢測公共服務體系。質量技術檢驗檢測體系既是工業化的必備條件和必然要求，也是保障民生安全的緊迫任務，我們要采取積極有效措施，盡快提高我縣檢驗檢測能力和水平。一要加強檢驗檢測平臺體系建設。要以服務產業發展和保障公共安全為核心，充分利用我縣檢驗檢測技術機構現有基礎，結合產業集聚區發展需要，加快建立全縣質量監督綜合檢測基地，并在此基礎上申請建立水泥市級檢測中心，推動檢驗檢測平臺建設不斷升級；要加快質檢中心建設步伐，盡快發揮應有作用，同時加快新項目的論證工作，爭取申請籌建1-2個省級質檢中心，不斷提升我縣技術檢測綜合實力。二要著力提升檢驗檢測能力。圍繞食品農產品質量安全、先進制造業發展和重大公共安全，加大對檢驗檢測機構基礎設施和設備投入，加快專業技術人才引進，加強檢驗檢測技術合作，不斷提升全縣的質量安全保障能力、質量安全風險研判能力、突發事件應急檢測能力和產業發展支撐能力，使質量安全檢驗檢測體系基本覆蓋全縣產業領域，不斷滿足批量、快速、準確檢測和政府監管工作的需要。三要強化和拓展服務功能。要充分發揮設備、人員、技術等優勢，大力開展面向社會和中小企業的質量檢測、技術研發、風險預警和咨詢培訓等方面的服務，力求檢驗檢測機構經濟社會效益最大化。

（四）建立完善質量安全動態監管體系。一要加強宏觀質量管理。宏觀質量是一個地區發展質量和生活品質的集中體現。各級各部門要結合國家新時期質量發展綱要和中原經濟區建設指導意見，抓緊研究制定本地和相關領域加強質量工作的措施意見。要加強宏觀質量統計分析，完善產品質量狀況分析報告制度，充分發揮政府宏觀質量管理在市場資源配置中的杠桿和導向作用，始終堅持經濟社會發展質量效益優先；二要加強風險預警。要全面開展風險監測、風險分析、風險研判、風險預警，加快建立以預防為主的質量安全風險管理體系，對重大安全隱患做到早發現、早研判、早預警。要建立突發事件應對機制，完善產品質量、食品藥品安全、特種設備安全、環境安全等應急處置預案，不斷提高突發事件的應對處置能力；三要嚴格實施準入制度。切實發揮生產許可、強制性產品認證等準入制度對產品質量安全的監督保障作用，尤其是對涉及人身健康安全的產品，要進一步提高準入門檻，淘汰落后產能，提高產業集中度，推動企業做大做強，促進產業結構調整和轉型升級。自實施產業集聚區建設以來，我縣的產業集聚區建設取得了顯著成績，但還存在：缺少知名品牌；技術創新能力不足，產品附加值低，市場競爭力不強；主導產業不突出，集群效應不明顯；招商引資缺少針對性，缺乏龍頭企業帶動，產業關聯度不高，產業鏈條短；缺乏公共技術檢測平臺和研發機構等。下一步我們在著重解決資金、土地、環境等問題的同時，一定要在招商引資過程中，站位要高，立足長遠，有選擇性的招商，要注重引進龍頭企業和知名品牌，特別是涉及生產許可證管理的產品和存在生產安全隱患的企業，要嚴格實施準入制度，質監、環保、安監等部門要提前介入，事前把關，防止淘汰落后產能和帶有生產安全隱患的企業落戶產業集聚區；四要落實企業主體責任。企業要依法履行質量安全主體責任，要嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗質量關，做到不合格原料不購進，不合格產品不出廠，確保生產出安全的放心的高質量的產品。嚴格執行企業重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯、缺陷產品召回和市場退出機制，確保質量管理無盲區、無縫隙、無斷層；五要嚴格執法監管。要建立日常監管與專項整治、部門監督與聯合執法、企業自律和社會監督相結合的長效監管機制。要嚴格生產企業監管，監督企業嚴格按標準組織生產，加大對涉及健康、安全、節能、環保等重點產品的監督檢查力度，擴大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，狠抓整改落實。要深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，集中整治一批重點產品、重點行業、重點地區，規范市場秩序，優化經濟環境。特別是要圍繞當前危害人民群眾生命健康和財產安全的食品、藥品、農資、建材等突出問題，繼續深入開展專項整治工作，始終保持重點整治、重點監管、重拳打擊的高壓態勢，確保人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心。

（五）加快構建社會質量誠信體系。誠信是中華民族的傳統美德。質量誠信與企業生死**關。大家都知道，在**市有一家百年老字號--冠生園食品廠。百年來，其生產的廣式月餅全國聞名。每逢中秋佳節，人們總以能品嘗到“冠生園”月餅而自豪。然而，2001年9月，“冠生園”因使用陳餡、霉餡制作月餅的劣跡被曝光后，一時間聲名狼藉，最終跨臺倒閉。只有牢固建立在信用基礎上、堅持誠信經營的企業才能長盛不衰，永遠立于不敗之地。質量誠信是企業立足之本，要以企業質量信用為重點，加快建設社會質量誠信體系。一要建立質量誠信機制。要健全質量信用信息收集與發布制度，完善企業質量檔案，建立健全食品等重點產品質量信用信息數據庫，定期發布產品質量信用信息。制定質量信用分類辦法，完善質量信用記錄，評定質量信用類型，實施分類監管。二要搭建質量信用平臺。要以組織機構代碼實名制為基礎，建立質量信用信息平臺，盡快實現多部門以及社會組織的質量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質量信用評價體系，建立質量守信激勵機制，加大對質量信用好的企業的扶持力度，營造“重質量、講誠信”的社會氛圍。建立質量失信懲戒機制，完善質量失信“黑名單”制度，加強負面信息披露和社會公開，加大對質量失信企業的懲戒力度，使失信者“一處失信，寸步難行”，逐步構建體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會質量誠信體系。

四、加強領導，加大投入，確保質量工作目標落到實處

要以加快建設中原經濟區為契機，以實施質量興縣戰略為平臺，用領導方式轉變加快發展方式轉變，加強領導，明確責任，嚴格考核，狠抓落實，確保實效。

（一）加強領導，增強合力。質量工作涉及各行各業，各級黨委、政府必須加強組織領導，抓好統籌協調，努力形成責任明確、密切配合、齊抓共管的工作局面。一要明確質量責任。按照大質量觀的要求，不斷完善“政府推動、市場調節、行業自律、社會參與”的質量工作格局，建立健全地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系，加快形成環環相扣的質量監管鏈條；二要搞好組織保障。要充分發揮縣質量工作領導小組的作用，完善目標責任考核體系，定期研究解決和協調處理重大質量問題，為質量工作提供政策、資金和機制保障。各鄉鎮也要及時調整充實質量工作領導機構，為質量工作提供組織保障；三要建立聯動機制。質監部門作為質量工作的主管部門，要積極發揮牽頭作用，加強與有關部門協調，充分調動各方面的積極性；產品、工程、服務、環境等各領域的牽頭單位，要各司其職、各負其責，嚴格把守各自關口，推動各行各業加強質量管理，不斷提高我縣總體質量水平；四要加強督導考核。把質量工作納入地方政府績效考核體系，作為考核領導干部政績的重要指標，確保質量興縣目標全面落實。要結合實際制定質量興縣年度目標考核細則，嚴格檢查考核，督促整改提高，圓滿完成各項目標任務，以優異的成績迎接質量興市目標考核工作，爭取走在全市的前列。

（二）加大投入，保障到位。各級政府要按照“十二五”規劃和中原經濟區建設的目標要求，不斷加大對質量工作的投入。縣財政要對強制性的食品監督抽查經費給予重點保障并逐年增長，在質量監督綜合檢測基地等基礎性、公益性的質量安全檢驗檢測平臺建設中發揮主導作用，為質量工作的有效開展提供經費保障。同時要積極探索多元化投入機制，鼓勵社會資本投入到檢測平臺、標準體系、名牌培育、商標注冊等領域，為質量事業發展注入新的活力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。做好質量工作，必須加強輿論宣傳，著力營造“質量關系人人，人人關心質量”的社會氛圍。一要大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關注質量的社會責任感。二要積極開展群眾性的質量宣傳教育活動，深入社區、鄉村、學校、企業，普及質量知識，引導全社會提高質量意識。三要堅持正確的輿論導向，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質量工作方針政策、法律法規及質量管理先進典型，各新聞媒體要積極研究主動參與質量宣傳，努力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人參與質量”的輿論氛圍。要強化輿論監督，對故意制假售劣特別是生產經營假冒偽劣食品等質量安全違法行為要堅決予以曝光，讓違法者不敢以身試法。

同志們，當今社會，質量已成為經濟社會發展的永恒主題。各級各部門和廣大企業必須充分認識加強質量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，扎實工作，開拓創新，圓滿完成質量工作各項目標任務，不斷提升我縣總體質量水平，為推進中原經濟區建設、加快**崛起做出新的更大的貢獻！

第二篇：安全質量工作會議上的講話

2011年安全質量工作會議上的講話

（2011年2月15日）

同志們：

集團公司繼黨委（擴大）會、二屆一次職代會暨2011年工作會議、黨風廉政建設會議之后，緊接著召開2011年安全質量工作會，說明安全質量工作的極端重要性。

剛才，韓文忠副總經理代表集團公司作了工作報告，對2011年安全質量工作進行了周密部署。朱赤總經理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學習，認真傳達，認真貫徹落實。下面，我就加強安全質量工作特別是防范重大安全事故，再講六點意見：

一、清醒頭腦，切實增強做好安全質量工作的緊迫感和責任感

2010年，集團公司安全形勢異常嚴峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路D3標大巴山隧道出口左線突然發生拱頂坍塌事故，造成4人死亡；該事故最后經專家認定，是一個地質災害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內從嚴處理的原則，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務電化公司在艮山門動車所發生一起一般B類事故，造成1名職工死亡；尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經濟損失慘重。

以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務隊管理有關，也正是我們各種會議反復強調的安全防范重點。接二連三的安全事故以及質量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質量基礎不牢、管理不嚴、制度松弛等諸多問題和薄弱環節。

面對如此嚴重的局面，各級領導干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清安全生產對企業的重大挑戰，認清事故頻發對企業的嚴重危害，認清沒有安全、沒有穩定什么事都干不成，認清抓安全、抓質量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們再不痛下決心狠抓安全質量，企業信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦。確保安全、確保質量，是企業永恒的主題。

二、舉一反三，切實吸取一系列事故的慘痛教訓

建局七年來，我們先后發生了大大小小共XX多起安全質量事故、事件。相關責任單位和責任人也因此受到了嚴厲的處罰。正科職以上干部先后有XX人（次）受到通報批評、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級、撤職的處分，令人痛心不已。

認真分析事故原因，不外乎以下幾點：一是認識不到位。“重承攬、輕管理，重進度，輕安全”的思想嚴重存在。我們一些領導、一些單位對安全質量工作“說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩”。工作中沒有嚴格責任、沒有嚴格規章、沒有嚴格紀律、沒有嚴格落實，一句話，沒有把安全生產擺在重 2 于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規作業，導致事故不斷。二是現場安全質量管理不嚴格、不嚴肅。有的安全保證措施閉門造車，針對性、可靠性、操作性不強，現場施作與施組方案嚴重脫節；有的不經設計和建設單位的同意，擅自改變設計，擅自簡化和更改施工工序；有的雖然按設計組織施工，但施工過程不規范、施工工藝不精細、能省則省、能簡則簡、能“偷”則“偷”；有的“以包代管”、包而不管，違章作業得不到及時制止和糾正，事故隱患不能及時發現和消除；有的預警機制不健全，應急方案措施不具體。這些行為直接導致違反標準規范盲目蠻干，造成安全質量隱患。三是管理層、作業層人員短缺、素質不高。從作業人員上說，未經安全培訓就上崗作業，特種作業人員無證上崗的現象比較普遍，安全技能和自我保護意識普遍偏低；從管理人員上說，面對技術含量高、結構復雜的工程，我們的人才儲備、技術儲備嚴重不足，特別是有經驗的技術主管和專職安全人員嚴重匱乏，導致在安全卡控、安全監管工作中不得要領。我們這個單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領導不懂行，下面的同志又不會，找來的隊伍又是二流、三流的，怎么會不出事?所以就是要多實踐，多學習。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產必須的設備的配臵，或者把安全生產費用挪作他用，造成安全設施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風不實。部分領導及干部安全意識、責任意識、法紀意識淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報喜 3 不報憂。

這些帶規律性的教訓，各個單位、各個項目、各級領導都要深刻記取，舉一反三，把“外事當家事，小事當大事，無事當有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃“后悔藥”。

三、未雨綢繆，切實加強安全生產形勢和安全風險源的研判

（一）正確研判當前安全生產工作面臨的形勢。一方面，隨著國家法治建設的不斷推進，法律體系的不斷完善，國家和上級主管部門對企業安全質量工作的要求和監管更加嚴格。從近期國家對已發生并調查結案的安全質量事故的處理可以看出，執法力度不斷加大，責任追究更加嚴厲。對發生事故的單位，已發給予停業整頓、停止投標、暫扣安全生產許可證、吊銷營業執照的處罰。對事故責任人輕者給予黨紀政紀處分，重者依法追究刑事責任。安全質量工作的要求更高了，責任追究的力度更大了。另一方面，生產經營規模快速增長，管理跨度和范圍迅猛擴展，高、難、新項目日益增多帶來的安全、質量風險急劇增大。目前，集團公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，安全生產面臨并將長期處于風險高危期。寧杭客專、杭甬客專、京福客專閩贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜

六、渝利、錦赤、達陜高速D3標、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點工程，有的隧道比重大、地質情況復雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設計新 4 穎、技術含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規模鐵路建設事業。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。

（二）正確研判當前存在的各類安全風險源。找準安全風險源，強化管控措施，是安全監管的重點工作、基礎工作。當前，集團公司安全風險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質預報、圍巖量測、初期支護不規范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標等問題；二是既有線施工存在防護措施不落實、監控量測不細致等問題；三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴格、過程控制不嚴密、專項方案不落實等問題；四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌基礎結構檢算不科學、大型設備的檢測保養不規范以及特種作業人員無證上崗等問題；五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，安全距離不足等問題；六是外部勞務隊管理存在資質審核不嚴格、教育培訓不到位等問題。這六個方面是我們識別安全風險源的重點，必須扎實細致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項目都不能疏忽，對安全風險源的識別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。

在對安全形勢分析和風險源研判的基礎上，我們要制定切實可行的技術方案和安全保障措施，加強專業技術培訓，配齊安全生產專職管理人員，加大安全投入，加強工程隊（架子隊）建設，堅決做到“對自己負責，對企業負責，對人民負責、對國家負責”。

四、強化責任，切實加強安全質量工作的組織領導

安全生產涉及面廣，是一個龐雜的系統工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關鍵是要形成全員、全過程、全方位的責任體系，形成責任鏈的閉合。

（一）認真落實各單位、各項目負責人的安全生產責任。堅持“一把手”責任制，各單位、各項目黨政主管對安全生產工作必須親自抓，負總責；分管領導必須全力抓，負全責；分片領導必須對分管片區的安全生產負直接責任。我們不僅僅對工程公司、對項目部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評辦法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標準，分管的片區，進度、安全、質量、信用評價等工作，都要打分，以此來確定收入。

（二）認真落實安全總監的安全生產責任。各級安全總監要積極宣傳貫徹安全生產方針政策、規章制度，推動項目安全保證體系的有效運行；督促施工組織設計、安全技術措施的落實，對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導；對現場安全要心中有數，對重點部位及事故易發點，要組織力量嚴密監控，不解決問題不撒手。

（三）認真落實各級安全管理部門的安全生產責任。各級安質部門要及時掌握本單位安全生產動態、安全制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴謹、認真、準確的原則，持續深入開展安全大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理安全生產管理中出現的各類問題。

（四）認真落實各級黨委、工會、共青團組織的安全生產責任。各級黨組織要教育黨員在安全生產中創先爭優，大力加強安全文化建設；工會組織要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，開展群眾性安全生產競賽活動；共青團組織要發動團員青年開展安全生產評比，“工地團校”要加強安全教育的學習內容。

安全工作是抓“飯”的。就是要抓危險源的識別，抓制度的健全完善，抓責任制的落實，抓責任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態、機的不安全運行的徹底整改，就是要“抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實”。

五、突出重點，切實抓好安全質量隱患的整治和基礎工作

（一）深入開展安全生產專項整治。各項目部要把全面自查自糾貫穿項目管理全過程；各工程公司要把安全生產檢查落實到全方位；集團公司重點檢查局直管項目和托管項目，存在重大隱患的，必須責令停工整頓。根據我們的具體情況，今年專項整治的重點：一是既有線施工的專項整治。臨近既有線既施工地段有440多公里，點多線長，有不少是下穿上跨既有線施工，風險極高，容不得半點閃失。特別是滬杭聯絡線、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專項整治。嚴格按照集團公司風險評估實施辦法，對鐵路內外所有隧道，逐個進行評估和整治。下大力整治不按設計、規范施做和偷工減料兩大“頑癥”。三是特殊孔跨橋梁施工的專項整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問題，也有設備安全的問題，我們的掛籃、混 7 凝土輸送、施工電梯等，哪個環節掉以輕心都會出紕漏，捅婁子。四是制運架梁鋪軌施工的專項整治。設備的定期檢查測試、維修保養，高強螺栓、鋼絲繩的按時更換，作業人員的培訓和持證上崗，都必須按標準化要求整治到位。五是危爆物品管理的專項整治。認真整治采購、運輸、儲存、領發、使用等各個環節上的不規范行為，確保萬無一失。六是勞務工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局安全工作的“六大頑疾”，要以這六個方面為重點，大力整治，扭轉被動局面，堅決剎住事故頻發的勢頭。

（二）大力推行標準化管理。標準化管理是搞好安全生產、預防安全事故的基礎工作和有效手段。要將安全質量標準化管理作為保證安全生產的基礎，從物的標準化、人的標準化和管理的標準化等方面制定管理制度、技術標準和實施細則，貫徹到施工生產的各個環節，規范施工現場的安全生產和文明施工，提高安全生產管理水平，降低項目安全管理成本，控制項目安全管理風險，保障企業的安全發展。當前，要全面推行在建項目紅、黃牌預警管理，不斷完善內部信用評價機制，從制度上對工程質量、安全給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現合同承諾，以一流的安全業績和良好的社會信譽，爭取集團公司信用評價名次穩步提升。

（三）堅定不移地抓好安全教育培訓。不管是我們自己的員工也好，還是勞務工也好，教育培訓一定要堅定不移的抓下去。人的安全意識和安全技能是一個不斷強化的過程，但安全意識也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問題，隨著日復一日的重復勞動，8 作業人員安全意識會衰減、也會淡化。所以，無論是安全意識的增強，還是安全技能的提高，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復不斷地進行教育、灌輸和專業培訓，做到經常化、制度化、規范化和科學化。

（四）進一步增強應急反應和救援能力。要強化安全生產預案體系的完善和修訂，各單位和各項目要對已有的預案進一步檢查，該調整的要抓緊調整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應急救援人員的培訓。一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災害或發生事故時，要立即啟動應急預案，根據實際情況采取停止施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

六、依法依規，切實嚴肅事故的處理和善后

為了進一步落實安全質量工作責任，為了不辜負企業廣大員工的期望，為了企業的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取“鐵的紀律、鐵的作風、鐵的心腸、鐵的手段”，堅決遏制較大及以上事故的發生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），《上海市人民政府批轉市建設交通委關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》（滬府發[2011]號），鐵道部《關于印發〈鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法〉的通知》（鐵建設[2010]162號），建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質[2009]87號）四份文件的學習宣傳；二是結合國家對事故處理新的要求和 9 規定，進一步細化、量化集團公司的管理辦法，出臺更具操作性的事故調查處理實施細則；三是要把安全機構和安全人員配齊配強。把那些有施工經驗的、懂安全管理的、責任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質部門來，充實到安質隊伍中來。項目部、項目分部、包括作業隊一級的安質人員也一定要配齊。四是嚴肅事故處理，對發生事故的單位及責任人，要嚴格按照法律法規、上級要求、集團公司安全質量管理辦法的規定和“四不放過”原則嚴肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領導及安全質量管理部門堅持原則，廣大員工理解和支持。

同志們，安全質量工作事關集團公司的形象和生存發展。安全質量工作任務艱巨，責任重大，任重道遠。我們必須牢記責任和使命，堅持“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”和“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全質量理念，認真貫徹落實集團公司2011年黨委（擴大）會、二屆一次職代會暨2011年工作會精神，堅定信心，振奮精神，真抓實干，確保企業安全、和諧發展，為調結構、增效益，強后勁、重民生，奮力開創集團公司“十二五”發展新局面貢獻我們的力量！

最后，借此機會，向與會代表及全局廣大安質干部致以崇高的敬意和衷心感謝，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、萬事吉祥、家庭幸福、工作順利！

第三篇：全區質量工作會議上的講話

在全區質量工作會議上的講話

（2011年4月13日）

剛才，經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單，市質監局城中分局華局長布置了2011年的質量工作。下面，我就如何抓好我區質量工作再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作責任心

近段時間以來，國內質量事故頻發：錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件，令人震驚。2月23日，市政府召開了全市質量工作會議，安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出，產品質量關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系無錫形象；要求各板塊高度重視，加強監管，努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向，確定了質量工作的任務和目標，提出了質量工作的措施和要求。

目前，我區的經濟正處于快速發展的關鍵時期，傳統產業和新型產業都顯現出快速發展的良好勢頭。在產業進入快速發展的特定階段，企業產品也可能出現泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理，堅持不懈地抓好質量工作，是保持產業又好又快發展的保障。因此，一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感，切實把做好質量工作擺在更加重要的位置，主動適應質量工作的新形勢，結合全區實際，扎實抓好新形勢下的質量工作。

二、完善措施，狠抓落實，扎實提高全區產品質量

（一）強化全方位質量監管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段，嚴格生產許可條件和市場準入門檻，從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業監管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監管。建立全方位的嚴密食品安全監管網絡。

（二）充分發揮企業的主體作用。質量工作的主體是企業，工作的落腳點也在企業。企業要堅持以質取勝，樹立“質量第一”的理念，提高全體員工的質量意識。市場經濟中，誰贏得消費者，誰就贏得市場，誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么？靠的是產品、服務、品牌，所有的基礎就是質量。因此，廣大企業要堅持以質量求生存，以質量求發展，狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的，制造出來的，不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業的生命，將質量管理滲透到產品制造的每一個環節、每一道工序，堅決做到不合格產品不出廠門；要加強技術基礎工作，建立完善質量管理、標準化、計量管理體系，積極采用國際標準和國外先進標準，積極開展質量體系認證，進一步深化全面質量管理，提高質量管理水平，生產標準水平高，以質量好的產品占領市場，提高市場競爭能力。

（三）大力實施名牌發展戰略。“以質取勝”的名牌戰略，可以增強一個企業乃至一個行業的綜合實力，可以有效

促進地方經濟的健康發展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識，引導企業堅持走名牌發展道路；要進一步完善相關的扶持政策，加強對優勢企業創名牌的扶持力度；要突出優勢產業的品牌培育，發揮龍頭企業的品牌帶動效應，引導和爭創更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區委、區政府提出的質量工作目標，區級相關部門要分別從企業質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持，為企業提高產品技術含金量和質量管理水平創造條件。

（四）夯實質量工作基礎。要加強質量監管人員素質培訓，多形式提高質量監管人員的法律知識和業務水平。要大力提高企業內部質量工作人員綜合素質，尤其是要把對食品行業從業人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓，增強食品生產、經營者的法制觀念，強化食品生產、經營企業法人責任意識。

（五）發揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統性，營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識，定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優良品牌、優秀企業、優質產品，樹立先進典型。

三、強化責任，健全機制，切實保障質量工作推向深入

（一）強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區到各街道主要領導對本地區產品質量安全負總責的工作責任制，層層成立質量工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發點，切實做到領導到位、政策到位；要根據本地區的產品質量安全狀況，確定整治的重點地區、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標，周密部署、精心組織；要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系，竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監管責任。質量工作是社會系統工程，涉及質監、經信、商務、工商、衛生等部門，各部門必須將部門職能工作要求落到實處，要按照 “一家牽頭、多家配合”原則，協調配合處理好質量監管中出現的問題。三要強化企業的主體責任。質量出問題，根子在企業。各企業必須主動提升質量意識，規范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度，加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束，嚴格進貨驗收、供貨審驗制度，積極開展自主創新和自我完善。

（二）逐步完善質量監管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度，做到安全隱患斷源截流；充分發揮行業協會自律作用，調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監管制度。進一步完善企業質量誠信檔案，建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協調高效的部門聯動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享，建立統一的質量安全信息收集、分析、發布制度和定期聯席會議制度。

第四篇：在全縣質量工作會議上的講話

一、認清形勢，增強做好質量工作的責任感和使命感。

2005年是全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進我縣經濟社會全面、協調，可持續發展的落實之年，是全面完成“十五”計劃，啟動“十一五”發展承前啟后的一年，是創新破難，加快發展，實現“三年沖百強”的強基礎之年。應該說，加快發展的任務很艱巨，創新破難的挑戰不少。

面對機遇和挑戰，面對前進道路上的各種矛盾、困難和不確定因素，我們必須做到堅定清醒有作為，要牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持用科學發展觀統領全縣質量工作，努力用質量支撐力提升我縣綜合競爭力。在年初召開的全縣工業經濟工作會議上，圍繞“三年沖百強”目標，提出了三年倍增計劃，質量技術監督部門就要圍繞這一目標，進一步提高服務的效率和水平。

面對新的形勢，我們必須清醒地看到，我縣在產品質量、技術標準上還有著許多問題和較大的差距，與經濟發展的要求還不相適應，企業的規模偏小，企業的質量意識，特別是品牌意識不夠強，有的滿足于無牌、貼牌生產；有的企業不注意保護自己的牌子，有些有了自己的牌子不注冊，出現了優勢產品商標被搶注的事件，教訓是深刻的；在建材等重點領域，制假售假問題特別是“地條鋼”生產尚未得到根本解決；xx產品、企業的知名度、信譽度也有待進一步提高，市場經濟本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網有待進一步規范。質量技術監督部門要進一步增強責任感和使命感，切實履行工作職責，進一步正視問題，堅持科學發展觀，在轉變增長方式，提高經濟增長質量和效益，促進社會和諧穩定上下功夫。通過加強監管，努力提高工作水平和工作能力，努力為我縣經濟又快又好地發展作出應有的貢獻。

二、扎實推進質量工作的創新突破。

（二）突出質量環境整治，全力搞好加工企業產品質量安全整頓。一要抓好食品安全。縣政府決定今年在全縣開展食品生產加工企業產品質量安全整頓。縣政府辦公室已轉發了實施方案，明確由縣質監局負責抓好這項工作。縣質監局作為牽頭部門專門成立了食品監管辦公室，安排人員充實到食品監管工作一線，并在一季度做了大量的前期準備工作，初步完成了食品生產加工企業普查建檔工作。各鄉鎮（開發區）在會后都要成立相應的食品質量安全管理機構，由各分管工業的鄉鎮長（主任）直接負責抓好工作落實，明確食品質量安全監管員，做到人員落實、經費落實、措施落實、責任落實。一是要做好企業普查建檔的查漏補缺，對轄區內的食品生產加工企業進行全面排查。二是分類指導，大力開展整治工作。對經重點整治仍不具備生產條件的企業要堅決關停并轉，普查發現無證無照生產窩點要立即移交工商、衛生部門堅決予以取締。三是嚴厲打擊生產加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為，建立長效管理辦法。二要抓好特種設備安全。要認真貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》和《關于加強特種設備安全生產工作的意見》，強化特種設備安全監管協管員隊伍和特種設備操作與管理人員隊伍建設。在鄉鎮可充分發揮安全生產協管員隊伍的作用，可明確一名安全生產協管員兼任特種設備安全監管員，形成安全監管網絡；鞏固氣瓶、工業壓力管道及危險化學品罐車等專項普查整治成果；加強對工業壓力管道和起重機械的安全整治；強化對“土鍋爐”、中小學校鍋爐、游樂設施的重點監管，全面防止和減少事故的發生。

（三）突出標準化、計量監管，發揮計量、標準化的基礎性作用。計量工作特別是公共服務部門的計量，涉及維護公共利益計量檢測的公正性和準確性，只能加強不能消弱。標準化工作既涉及工業、農業，又涉及三產，更涉及社會公共安全領域。用自主知識產權或自己研發的一些成果轉化為標準，還能提高企業和產品的競爭力。要引導企業采用國際先進標準以增強應對國際貿易技術壁壘的能力，尤其是要加強對面廣量大的中小企業采用標準的管理和引導，不能讓“劣質奶粉”和“假冒燕窩”這樣的惡性事件再次出現。既要引導企業推本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網行iso9000質量管理等體系，又要加強對培訓、認證機構的監管，防止認證市場的混亂。在農業標準化方面：要把重點放在標準化示范園區建設和管理上，要確保國家級萬畝xx白茶標準化示范園區通過國家質檢總局的驗收。在服務標準方面：要加強對《農家樂旅游服務通用規范》實施的監管上，同時要完成“生態村”標準的制定和發布，以推動我縣“生態立縣”戰略的實施。

四是突出公共平臺建設，為中小企業產品質量提供技術支撐。根據我縣的產業特點，今年在公共檢測服務平臺建設上要抓好幾個重點：在浙江xx正捷檢測股份有限公司的基礎上，建成省級座具檢測中心；在縣竹產業科技創業中心籌建市級竹制品檢測中心；在原農產品農殘檢測中心的基礎上進行擴項，建立特色食品項目。技術機構要積極探索市場化運作的路子，緊緊圍繞xx產業結構調整和產業發展特色，充分發揮自身優勢。正捷檢測股份有限公司要在這次椅業行業質量振興中發揮作用。一方面加大監督檢查的力度，為質量指數分析提供基礎材料，另一方面積極為中小企業提供從原材料進貨把關到新產品開發實驗到成品出廠等一系列的檢測服務。竹制品檢測中心要加快項目建設。食品檢測中心要根據食品的風險等級開展監督檢驗，力爭在開拓檢驗業務、擴大檢驗范圍、提升檢測水平等方面有較大突破。質量技監部門要加快公共信息平臺建設，建立企業標準、質量、特種設備和條形碼等信息數據庫；加強同工商、衛生、食品藥品、安監等部門的信息資源共享，為政府宏觀決策提供依據，當好參謀。

五是突出工作基礎優化，發揮條塊整體合力，共同構筑質量安全監督網。要進一步加強質量技術監督隊伍建設，不斷提高質量技術監督系統的綜合素質和整體能力；要深入扎實地開展保持黨員先進性教育活動，有針對性地解決黨風、行風和履行職能、事業發展中存在的問題。要進一步抓好班子建設，深入開展“三樹一創”活動，提升領導班子把握大局，發展我縣質量事業的能力；要加強系統隊伍建設，注重自身能力的發展，加強政策法規、技術業務知識的學習和培訓，不斷提高隊伍的整體素質和業務水平；要建立健全質量技術監督隊伍懲治和預防腐敗體系，增強廣大干部職工遵紀守法、廉潔自律、依法行政的意識，提高拒腐防變的能力。同時，要建好鄉鎮（開發區）的質量安全監管員隊伍。各鄉鎮可以根據自身實際，落實人員，有條件的可設專職人員，暫時設專職不具備條件的可明確兼職人員，但必須保證其從事質量安全監管工作的時間、精力。人員可納入鄉鎮政府統一管理，業務工作由質監部門統一指導。質量技術監督部門應當對質量安全監管員從事本部門業務工作的必要工作經費予以保障，使質量安全監管職能延伸到鄉鎮，充分發揮條塊整體合力，并在全社會形成一張質量安全監督網。

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第五篇：在全縣質量工作會議上的講話

一、認清形勢，增強做好質量工作的責任感和使命感。

～年是全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進我縣經濟社會全面、協調，可持續發展的落實之年，是全面完成“十五”計劃，啟動“十一五”發展承前啟后的一年，是創新破難，加快發展，實現“三年沖百強”的強基礎之年。應該說，加快發展的任務很艱巨，創新破難的挑戰不少。

面對機遇和挑戰，面對前進道路上的各種矛盾、困難和不確定因素，我們必須做到堅定清醒有作為，要牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持用科學發展觀統領全縣質量工作，努力用質量支撐力提升我縣綜合競爭力。在年初召開的全縣工業經濟工作會議上，圍繞“三年沖百強”目標，提出了三年倍增計劃，質量技術監督部門就要圍繞這一目標，進一步提高服務的效率和水平。

面對新的形勢，我們必須清醒地看到，我縣在產品質量、技術標準上還有著許多問題和較大的差距，與經濟發展的要求還不相適應，企業的規模偏小，企業的質量意識，特別是品牌意識不夠強，有的滿足于無牌、貼牌生產；有的企業不注意保護自己的牌子，有些有了自己的牌子不注冊，出現了優勢產品商標被搶注的事件，教訓是深刻的；在建材等重點領域，制假售假問題特別是“地條鋼”生產尚未得到根本解決；XX產品、企業的知名度、信譽度也有待進一步提高，市場經濟本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網有待進一步規范。質量技術監督部門要進一步增強責任感和使命感，切實履行工作職責，進一步正視問題，堅持科學發展觀，在轉變增長方式，提高經濟增長質量和效益，促進社會和諧穩定上下功夫。通過加強監管，努力提高工作水平和工作能力，努力為我縣經濟又快又好地發展作出應有的貢獻。

二、扎實推進質量工作的創新突破。

（一）突出名牌戰略實施，推動行業質量振興。質量是品牌的基礎，有質量才有品牌。爭創名牌，首先要全面推進質量振興。今年的質量振興工作要從椅業開始，并向其他行業推進。縣政府辦已轉發了縣質量技監局關于在我縣椅業行業開展質量振興工作的實施意見。希望各部門、鄉鎮要齊抓共管，各企業要積極響應，以行業質量振興促進名牌培育，以名牌爭創推動行業質量振興，通過質量振興催生我縣國家免檢產品和中國名牌。同時，加大宣傳力度。一方面加大名牌產品的宣傳；另一方面要加大對名牌培育、爭創工作的宣傳，使名牌戰略的實施向縱深發展。今年要爭創省級名牌2只以上，市級名牌5只以上，啟動椅業和竹制品原產地域保護工作，根據國家名牌和免檢產品目錄啟動中國名牌和免檢產品工作，爭取通過1—2年努力實現零的突破。

（二）突出質量環境整治，全力搞好加工企業產品質量安全整頓。一要抓好食品安全。縣政府決定今年在全縣開展食品生產加工企業產品質量安全整頓。縣政府辦公室已轉發了實施方案，明確由縣質監局負責抓好這項工作。縣質監局作為牽頭部門專門成立了食品監管辦公室，安排人員充實到食品監管工作一線，并在一季度做了大量的前期準備工作，初步完成了食品生產加工企業普查建檔工作。各鄉鎮（開發區）在會后都要成立相應的食品質量安全管理機構，由各分管工業的鄉鎮長（主任）直接負責抓好工作落實，明確食品質量安全監管員，做到人員落實、經費落實、措施落實、責任落實。一是要做好企業普查建檔的查漏補缺，對轄區內的食品生產加工企業進行全面排查。二是分類指導，大力開展整治工作。對經重點整治仍不具備生產條件的企業要堅決關停并轉，普查發現無證無照生產窩點要立即移交工商、衛生部門堅決予以取締。三是嚴厲打擊生產加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為，建立長效管理辦法。二要抓好特種設備安全。要認真貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》和《關于加強特種設備安全生產工作的意見》，強化特種設備安全監管協管員隊伍和特種設備操作與管理人員隊伍建設。在鄉鎮可充分發揮安全生產協管員隊伍的作用，可明確一名安全生產協管員兼任特種設備安全監管員，形成安全監管網絡；鞏固氣瓶、工業壓力管道及危險化學品罐車等專項普查整治成果；加強對工業壓力管道和起重機械的安全整治；強化對“土鍋爐”、中小學校鍋爐、游樂設施的重點監管，全面防止和減少事故的發生。

（三）突出標準化、計量監管，發揮計量、標準化的基礎性作用。計量工作特別是公共服務部門的計量，涉及維護公共利益計量檢測的公正性和準確性，只能加強不能消弱。標準化工作既涉及工業、農業，又涉及三產，更涉及社會公共安