第一篇：建設者平等競爭問題探討

我想圍繞“七一”講話談幾個問題。第一，怎么理解“七種人”是新的社會階層，是社會主義的建設者；第二，怎么讓建設者更好地施展自己的才能；第三，怎么當一個合格的建設者。我重點談第一個和第二個問題。

一

近一年半來，總書記對非公經濟的講話共有五次。第一次是去年在廣東視察的時候，提出了“致富思源，富而思進”。富了以后要思源

；富了以后要走出國門去發展，到中西部去，盡自己的社會責任。第二次是過了幾個月之后，他到浙江考察民營企業，一連看了七家，看到有些民營企業搞得很好，特別是正泰集團。一個修鞋匠出身的企業家南存輝，在改革開放政策的指引下，在市場經濟這個大學校里，做到年銷售額50億。總書記很有感觸，就民營企業怎樣加強黨的建設問題做了很重要的指示。第三次是去年年底，在全國統戰工作會議上提出，私營企業主是社會主義的建設力量，對他們的貢獻做了充分肯定。那時還沒講建設者。第四次是在今年兩會期間，總書記特意到民建、工商聯聯組，專門聽民營企業家的意見?？倳浡犕旰笞髁酥匾闹v話，這就是“兩個堅定不移，三個結合”——在社會主義初級階段，堅持公有制為主體要堅定不移，堅持多種所有制經濟共同發展也堅定不移；把自己的發展同社會主義市場經濟結合起來，把市場法則與社會主義道德結合起來，把自己的發展同全社會共同富裕結合起來。第五次是這次“七一”講話?？倳浿赋雒駹I科技企業的創業者和技術人員、外資企業的管理技術人員、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層的廣大人員，在黨的路線方針政策指引下，通過誠實勞動，合法經營，為發展社會主義社會生產力和其它事業做出了貢獻，他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。

總書記講了現在的情況跟馬克思分析資本主義社會的勞動和勞動關系時的情況有很大不同?，F在有很多新情況。第一個不同，是共產黨掌了權。第二個不同，中國不是在發達資本主義社會搞的社會主義革命，而是在半殖民地半封建社會，在經濟很不發達而且極不平衡的社會奪取政權之后，共產黨的根本任務是搞社會主義建設，發展生產力。在生產力落后的情況下，我們得老老實實承認，中國還處于社會主義初期階段。第三個不同，現在搞社會主義市場經濟，不再是像馬克思當年設想的那樣搞計劃經濟。基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制共同發展，共同競爭。離開這三個最基本的東西，摳馬克思當初怎么講的，列寧當初怎么講的，而不與時俱進，那是教條主義。所以我們現在談論新的社會階層時候，特別是非公經濟人士、私營企業的時候，要堅持從實際出發，一是看表現，二是看貢獻，三是看對誰有利。

私營企業現在是176萬戶，就業人數是二千多萬，個體工商戶從業人員現在是五千多萬，兩個加起來將近八千萬，相當于現在國有企業的就業人數（七千多萬）。國有企業靠國家投資，國家花了多少錢投資才解決了七千多萬人的就業？而非公經濟八千萬的就業人數，政府沒投資就解決了，這就是貢獻。

非公有制經濟的發展，滿足了人民生活多樣化的需求。過去是短缺經濟，什么東西都憑票供應，現在什么都多得很，這是改革開放的成果。因為多種所有制共同發展，有了競爭，促進了經濟的繁榮，人民得利，最終對執政的共產黨有利?，F在的非公有制經濟，既不是舊中國的民族資本主義，又不是解放初期的老工商業企業，而是在社會主義制度基礎上，通過改革開放新出現的經濟成分和經濟形式，它同處于主體地位的公有制經濟是緊密聯系在一起而不是互相對立的。因此，我們要用發展的、辯證的觀點來看。隨著經濟的發展，廣大人民生活水平不斷提高，個人的財產也逐漸增加，再也不是無產者了。不能簡單地把有沒有財產、有多少財產來作為判斷人們政治先進與落后的標準，而主要應該看他們的政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的，及財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業所作的貢獻。貢獻是什么呢？我認為，最突出的就是解決了就業問題，不妨先回顧一段歷史。

1979年1月份，三中全會剛剛結束不久，小平同志找了胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔？左耕虞等五位老工商業者座談，一塊吃火鍋，現在稱為“五老火鍋宴”。小平要求工商聯和各民主黨派恢復活動，提出現在搞建設，門路要多一些，人要用起來，錢要用起來。一開始就講建設，要求大家當建設者。

1979年，國家碰到一個大難題，八百多萬知青返城，回城沒事干，怎么辦？國家工商行政管理局作了一個調查，給中央寫報告，希望允許他們搞一些修鞋、大碗茶之類的社會服務，但是不允許雇工，文件明確規定不許雇工。經過文化大革命，“斗私批修”十多年，怎么能讓雇工呢？那時，是稱閑散勞動力，也不叫失業，而叫待業，可以組織他們從事修鞋、手工業的服務的個體勞動。到1980年9月14日，情況就發生了變化，中共中央就關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題

和雇工問題，召集各省的省長開了一個星期的會，最后提出了一個折衷的意見，規定個體工商戶可以請1至2個幫手，有特殊技術的可以帶5個學徒，回避“雇工”這兩個字。因此到了1983年，1號文件提出了農村個體工商戶和種養能手可以請幫手帶學徒，可以參照城市的辦法。為什么不能超過2個幫手、5個學徒，誰也說不清楚，一共7個，超過7個就是剝削，就不是

個體勞動者而是私營企業了。這時候最典型的例子就是安徽的傻子瓜子。它是個體戶搞起來的，雇工超過七個，而且此人文化程度很低，毛病很多，賺了一百萬，這還得了嗎？當地不少領導認為這是新生的資產階級，有人建議把他抓起來。為這事，小平講了兩次，第一次是1984年10月22日，在中顧委三次全體會議上，他講，不能抓，不能動，傻子瓜子壞不了社會主義，變不了資本主義。第二次在1992年南巡的時候，又提到這個問題，說無論如何不能動，一動就使人覺得黨的政策變了，得不償失。

關于私營企業的問題，到1987年，中共十三大終于有了突破，允許私營企業雇工超過8個，承認了雇工。8年時間終于突破了雇工問題。到了1990年以后，我們動員民營企業參與國有企業改革，最好的辦法就是安置下崗職工就業，雇工這詞就逐步淡化了，變成了幫助國有企業解困，雇工不再被看成是雇用勞動和剝削了，而是為促進社會穩定作貢獻。所以在雇工這個問題上，怎么解決的，不是通過爭論來解決的，而是通過實踐來解決的。

現在再看私營企業的財產問題。我們做了一些調查，私營企業現在一共是176萬戶，投資人是395萬，注冊資本總額13300億，平均每戶注冊資本75萬，投資者每個人33萬。這錢是怎么來的，我們作了調查，這些人是從工人、農民、干部、知識分子中分化出來的，區別于一般勞動者，主要從事非農業產業，特別是搞運輸的人，搞金融的人，信息比較靈通的人，是敢于冒險善于經營的人，是富有創新精神的人。他們的資金通過多種形式來籌集，主要來源是家庭成員的勞動所得、經營所得的積累和向銀行貸款，以及親戚朋友之間的借貸，不是馬克思所分析的資本原始積累。馬克思所說的資本原始積累，有其特定的含義，不可亂套用。馬克思所說的原始積累，是指通過暴力手段，強迫農民與土地分離，變成無產者，而與此同時形成資本的積累。

再看如何支配使用財富。談及消費問題，我們在全國31個省市作了調查，私營企業主的消費，平均每人每年是9萬多，這個數字跟國有企業的廠長經理消費是不成比例的。據2001年中國企業家調查系統公布的調查結果，89%的國有企業經營者公開的年收入低于10萬元，只有2%的人年薪超過50萬元，別看他的工資不高，但他的職務消費是很高的，遠遠超過私營企業主。私營企業主的消費跟國有企業的廠長經理的職務消費不同，他花的是他自己的錢，他要考慮花的錢值不值得，要講回報。從稅收利潤支配使用來看，私營企業的稅后利潤主要用來擴大再生產。因為競爭激烈，大家要拼命的往前趕，不停的投入。我們調查得出花在擴大再生產的資金在77%以上，用于家庭消費的不到10%，從這個比例來看很難說他是揮霍浪費、大吃大喝。

今天的勞動范疇已遠遠超過馬克思當年的范疇。今天，經營管理是勞動，科技成果運用是勞動，決策是勞動，而且是很重要的勞動，非常復雜的勞動。這種復雜勞動同簡單勞動的關系，不是簡單的算術倍數，恐怕要用幾何級數來衡量。另外，按勞分配和按生產要素分配相結合的這種分配制度，同以公有制經濟為主體的多種經濟成分共同發展的經濟制度是有機結合的，是配套的。既然按生產要素分配是合理合法的，那么資本收入等非勞動也應是合法的。私營企業主的收入來源主要有四大部分，一種是勞動收入，第二種是風險收入，第三種是租息收入，第四個是資本的收入。資本收入具有剝削性質，是非勞動收入，但用于擴大再生產，變成社會資金，為社會服務，其性質也將發生變化。

以上從非公有制經濟的幾個方面的貢獻看，從解決就業、從他們的勞動表現、從他們對財富的支配使用來看，稱他們為社會主義的建設者是最貼切不過的。“建設者”這個稱謂，是一種全新的社會定位。這是運用“三個代表”思想分析新的社會階層的社會作用、社會貢獻之后所得出的科學定位；是建立在對社會主義的初級階段主要矛盾和主要矛盾方面的科學分析基礎之上的科學定位。避開剝削不剝削的問題，看貢獻、看表現、看對誰有利，這就是與時俱進，既不背離馬克思主義基本原理，又解決了現實問題。

二

既然承認他們是社會主義的建設者，那么，我們應該怎樣發揮建設者的作用呢？這是第二個問題。現在看來，中央講了，大家歡欣鼓舞，但是回到地方一看，不是很理想。全國工商聯最近在貴陽開了一個會，西部12個省和東部8個省都有同志參加，大家交流明年全國工商聯要提什么提案，問大家有什么意見。大家覺得，承認私營企業主是社會主義的建設者還停留在報紙上，實際情況不盡人意。怎樣才能做到一視同仁，平等競爭？大家反映各地的問題很多，主要是許多具體問題并沒有落實。第一，市場準入的門檻很高，有些對外資開放的對國內企業還不開放；加入wto，外資進來了，外資享受國民待遇，國內的民營企業卻享受不到國民待遇，怎能被認為是平等呢？第二，融資難。融資難很復雜，銀行說你信用不好，不給你貸款，企業說應該向中小企業傾斜。現在根本問題是市場已經多元化了，但是金融市場還是一元化，缺少民間融資渠道。第三，亂收費。亂收費遠遠超過收稅。越是經濟不發達的地方，收費越是多。我們統計了幾十種，是稅收的幾倍。第四，服務不到位。很多待遇不平等，比如好多民營企業分配了大學生，戶口不能解決，檔案不能解決，子女上學的問題、出國的問題都解決不了。

這些問題歸結起來就是兩個：一個是思想認識問題，盡管中央已經講了，承認他們是社會主義建設者，但仍有不少同志認為他們是非我族類，是剝削者，是異己力量，政治上仍然歧視這部分人；一個是政策法規修改困難。我們很多法規是部門法規，部門按習慣思維維護本部門的利益。硬要把不合適宜的法規廢掉，難得很。兩種錯誤的思想觀念，特別是左的思想觀念跟既得利益一結合就成為改革的阻力，要改變這種狀況很難。我們工商聯就是給大家呼吁，想聽聽大家的意見怎么辦。第一，為了使各類所有制企業都能一視同仁、平等競爭，建議按照全國人大及其黨委會通過的相應的法規，企業法、公司法來規范各類企業的稱謂，淡化所有制的稱謂，尤其要盡快廢除以雇工8個人作為區分私營企業和個體工商戶的標準?，F在人大的立法，己不按所有制來立了，但在實際生活當中還是講成分，你是私營企業，你是個體戶。歧視就是從這當中來的。以雇工8人作為區別私營企業與個體工商戶的標準，是1988年國務院《中華人民共和國私營企業暫行條例》第二條的規定，作為最高立法機關和最高權力機關的人大常委會早已經不按所有制來立法了。《公司法》、《企業法》均按照出資方式和企業組織形式來區分企業類別，國際上通用的都是這種。加入wto以后人家不看你是什么私營、個體，而看公司是怎么出資的。取消這個標準有利于淡化所有制而不影響依法辦事。我們把這個理由拿出來跟一些專家、企業家討論，結果是傾向于把這個標準取消。因為雇工8人作為私企標準，完全沒有多少科學根據。既然如此，為什么還要堅持呢？以后，在政策上，在待遇上，不要再分誰是私營企業、誰是國有企業，國有、私有，都應一視同仁，平等競爭。在中國，在社會主義初級階段，私營企業也是為社會主義服務的企業，它們都是社會主義建設者的企業。

第二是建議再次修改憲法，建議對國有、集體、私有財產一起保護，不按所有制來區分?，F行憲法對個體經濟、私營經濟在社會主義初級階段的地位作出了肯定，但對公民私有財產的保護說得比較模糊。我們把憲法的第十一條、十二條、十三條拿來一對比就可以看出憲法對公有財產是絕對的保護，對普通公民的私有財產、合法的收入是一般的保護，對私營企業是有條件的保護。這樣實際執行的結果就容易產生所有制方面的歧視，體現不出法律面前人人平等的原則。

我們是社會主義國家，強調公有財產的神圣不可侵犯無疑是必要的，但是根據法律面前人人平等的原則，也應該強調私有財產的不可侵犯，否則難以體現公有制為主體的多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，既然是基本的經濟制度，就應該有相應的法律法規來保障它。而且基本的經濟制度也應該滲透到法律法規當中。關于私營企業主私有財產保護的問題，國務院在1988年《私營企業暫行條例》當中有過規定：“私營業主對其資產依法享有所有權，其財產可以依法繼承。除國家法律法規規定以外，任何單位不得以任何方式要求私營企業提供財力、物力、人力?！边@些規定當然是對私營業主合法權利的保護，但同樣回避了保護私有財產這個概念。權利和利益這個詞很寬泛，而且對私營企業主合法的權利和利益至今未見具體的規定，實際上這一條缺少可操作性。而該條例對私營企業的管理、監督、限制、應盡的義務卻規定非常具體非常詳細。所以在實際實行過程當中，對非公經濟的管理監督遠遠多于法律上的保護。私營企業主很難用條例來維護自己的權利，甚至用這個條例連“三亂”都抵制不了。

另外，與國內私營企業形成對照的是三資企業，國家為了吸引外資，對外商投資的企業制定了專門的法律來保護，如《中外合作經營企業法》、《外資企業法》，這無疑是正確和必要的。外商是私人資本，國內的私營企業也是私人資本，理應一視同仁。如果憲法不加以明確的規定，或者沒有一個明確的保護國內私營企業的法律，國內私營企業就會覺得在法律上受歧視，缺少一種安全感。為什么現在有些老板一做大就跑到外邊去，拿幾個護照。因為外商有保護，內商沒有法律保護，跑到外邊拿到護照再回來就便變成外商了。這種不安全感如果不消除，企業就很容易產生短期行為，揮霍浪費掉，或把財產轉移到國外去。無論出現哪種情況，對國家都不利。

私人財產如果得不到法律保護，那么誰愿意去為增加個人財富去辛勤勞動呢？如果大家都持這種態度，建設社會主義的目的就難以得到實現。因此我們不應當回避保護私有財產這個問題。

社會主義經濟也是信用經濟。建立個人和社會信用制度，在全社會形成講信用、重信譽、守信義的社會風氣，是建立社會主義經濟秩序、建設社會主義文明的需要。而建立社會信用和個人信用的根本前提是既保護公有財產，又保護私有財產。在一個個人財產得不到基本保護的社會里面，大家都怕露富，不肯講實話，你防我，我防你，很難獲得個人的真實信息。信息不真，根本建立不起來個人和社會信用制度。有些專家指出，當今中國最短缺的不是資金，不是人才，而是信用。不講信用，不重信譽，是現在中小企業融資難的一個根本原因，解決這個問題要從最根本的地方入手，明確表示要保護私有財產。國有財產、集體財產、私人財產一體保護，才能真正促進社會的穩定。公是公，私是私，才能公私分明。現在喊的大公無私，實際上很難做到，公與私是對立統一的關系，沒有私，哪來的公？我們應當老老實實承認大公有私，公私兼顧，才能逐步做到先公后私。如果只保護公有財產，不保護私有財產，最終公有財產也難以保住。許多假公濟私、以權謀私的行為往往是打著為公的旗號來進行的。這是個辯證法。

保護私有財產可以使社會主義精神文明建立在堅實可靠的基礎之上，而不至于形成說一套，做一套的兩面派作風。承認大公有私才能形成“不義之財不取，非分之想莫想”的道德規范。一個社會有產者越多，他們受到的法律保護越充分，這個社會的基礎才越穩固。

勿庸諱言，私營經濟的投資者、經營者的資產當中確實有一部分屬于非勞動所得收入。我們的憲法規定，在社會主義初級階段一方面堅持以公用制經濟為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度；一方面堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。所謂多種分配方式就是打破了單一的按勞分配方式，允許不同分配方式的存在，承認按生產要素分配也是合法的。既然私營業主的非勞動所得是法律所允許的、是合法的，就應當能得到法律的保護，否則一視同仁就難以實現。

總而言之，保護各類財產就是既保護公有財產，又保護私有財產，公有、私有都不可侵犯，這對國家、對公民個人、對社會、對執政黨都有好處。

如果上述兩個建議在理論上、政策上站得住腳并被采納的話，對民營經濟、非公經濟這一塊可以說真正是一視同仁，平等競爭了，我們的建設者就可以甩開膀子大干，沒有顧慮了。

三

第三個問題，我們怎么做一個合格的建設者？

有些老板聽了“七一”講話高興得不得了，有些老板簡單的把“七一”講話理解為“私營企業老板可以入黨了”。我建議大家好好看看“七一”講話，仔細研究一下報告。入黨是有條件的。第一，要承認黨的綱領路線；第二，要付諸實踐，自覺地為實現黨的綱領路線而奮斗；第三，要經過長期考驗；第四，要符合黨員條件。同樣，當一名合格的建設者也是有條件的，要在黨的路線指引下，不脫離黨的領導是第一個前提。第二個前提，要誠實勞動。第三，合法經營。第四，和廣大工人、農民、機關干部、解放軍指戰員團結在一起，為社會主義做出貢獻。不具備這四條，也不能稱之為合格的建設者，所以要保持冷靜的頭腦。

就企業來說要處理好三個方面的關系。第一個是跟員工的關系，要建立起新型的勞動關系，新型就在政治上平等、經濟上民主，為員工做好社會保障工作，不能把負擔轉嫁給社會。第二個處理好跟國家的關系，企業要遵紀守法、合法經營，要照章納稅。第三個就是處理好自己和社會的關系，處理好同左鄰右舍的關系，處理好先富和后富的關系，盡可能做一些社會公益事業。企業真正能夠站的住，就是要處理好與國家的關系，與員工的關系，與社會的關系。處理好三個關系，是做一個合格建設者的基本要求。

第二篇：《建設者之歌》

《建設者之歌》

奔騰萬里的黃河

碧波蕩漾的洛水

在這里交融匯流

孕育出一片神奇的土地

公元七百一十二年

這里誕生了偉大的詩圣杜甫

進入二十一世紀

這里升騰著中國鋁深加工業發展的希冀

豫聯集團經過多年發展

形成了“一體雙翼”的嶄新發展模式

擁有煤－電－鋁的產業鏈生產模式

跨入河南省百億企業行列

晉升為省級產業集聚區

躋身于中國五百強企業之林

只有創業，沒有守業

只有高峰，沒有頂峰

豫聯人從未停止發展的步伐

向鋁精深加工領域進軍

是我們發展的新方向

二零零九年十二月二十八日

省市各級有關領導齊聚豫聯工業園區

３０萬噸高性能鋁合金特種鋁材項目開工典禮隆重舉行

拉開了豫聯集團鋁深加工產業發展的新篇章

打造“國內領先、世界一流”鋁深加工項目是我們的目標

項目整體工藝設備達到國際一流

２０１２年

是特鋁項目建設的關鍵一年

年底出第一個熱軋卷是我們堅定不移的目標

如期完成項目建設目標意義重大

５月份

張總對項目建設提出了“三個不動搖”的原則

８月９日

張總親自帶領集團公司領導班子現場觀摩

再次強調年底投產目標決不能動搖

張總的話擲地有聲

更加堅定了擴建人加快項目建設的決心和信心

全體參建人員迅速掀起施工高潮

從熔鑄到熱軋，再到公輔設施

處處熱火朝天，干勁十足

特鋁項目火速推進

我們擴建人

“黑天當白天，雨天當晴天，一天當兩天”

“小雨不停，大雨搭棚，風雨無阻，日夜兼程”

這催人奮進的激越鼓點

豪氣沖天的雄心壯志

匯成了加快特鋁建設的齊心合力

我們擴建人

忘掉星期天、拋開節假日

有多少兒女

顧不得回家看一眼生病的父母

有多少父母

顧不得回家看一眼年幼的兒女

有多少同志

累倒在日夜奮戰的工地

大家已經習慣了指揮部領導那不眠的燈光

大家已經習慣了加班加點的一次次突擊

大家已經習慣了困難時的挺身而出、迎難而上

猶記得，６月份

為確保設備安裝順利推進

指揮部迅速組織２００人的隊伍

掀起一場義務勞動高潮

他們和施工單位一道

清理現場、拆除模板、綁扎鋼筋、搬運磚頭

能干什么，就干什么，不會干的學著干

投入人工２９２０余人次

搬磚６０００余塊

抬鋼筋２噸多

清理施工材料、垃圾７０余車

土建尾工得以快速推進

為設備安裝創造了良好條件

在前期市場調研中

調研人員足跡遍及８省４直轄市

行程一萬七千里

調研企業近３００家

為產品定位、設備配置提供了可靠的決策依據

這不是突出的事例、不是個別的榜樣，這是一個英雄的團隊、這是豫聯精神的張揚

汗水澆出了新天地

勤勞創造了新紀錄

特鋁項目建設取得很大進展

土建工程基本結束

設備安裝進入高峰期

正在向投產目標全力奮進

目標已經明確

擴建人將堅持“三個不動搖”

堅定信念，拼搏實干

加快推進特鋁項目建設

如期完成項目建設目標

我們堅信

有集團公司的正確領導

有一萬六千豫聯人的齊心協力

打造和諧富裕百年企業目標一定能夠實現

豫聯的明天會更加燦爛光明

第三篇：城市建設者

城市建設者

每一天，我們都目睹著城市的變化，樓房變高了，城市變美了，而這一切功勞都要屬于我們的城市建設者們。

城市建設者們大部分都是農民工。他們背井離鄉，來到城市打工，長期見不到自己的親人，在他們眼里到處都是孤獨與寂寞。他們每天工作很累，但是待遇很低。他們穿得很破舊，吃得也不好，干的是很危險的活，而有一些沒有良心的老板有時候少發給他們的工資，故意拖欠他們的工資。想到這里，我覺得那些老板真可氣！

城市建設者們，他們默默的為城市奉獻著。有了他們的辛勤勞動，我們的城市才變得更漂亮，我們應該多給他們一

點關心，社會應該多給他們一點溫暖。

山東師范大學附屬小學五年級一班：韓稷康

本文系作文網（zuowen.com）用戶原創文章，未經允許禁止轉載！

第四篇：營造公開平等競爭 擇優的用人環境

營造公開平等競爭 擇優的用人環境

公開、平等、競爭、擇優，是社會主義市場經濟體制對干部選拔任用工作提出的必然要求，也是促使各方面優秀人才脫穎而出、形成人才輩出良好局面的重要前提。發展呼喚人才，人才需要環境。社會建設關鍵在人才，核心在于建設一支政治堅定、開拓創新、作風務實、清正廉潔的高素質領導干部隊伍。只有營造公開平等競爭擇優的用人環境，才能激勵人們在提高素質、增長本領上用心思、下功夫，促使各類人才健康成長；才能不斷拓寬選人的視野和渠道、提高選人質量，為優秀人才脫穎而出創造條件；才能充分調動各類人才干事創業的積極性，使人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流，為全面建設小康社會提供有力的人才保證和智力支持。

營造公開平等競爭擇優的用人環境，關鍵在黨委。各級黨委擔負著管人才、管干部的重大責任，選人用人的觀念、思路、方法和措施，直接決定和影響著整個用人環境。黨委在選人用人上必須堅持解放思想、與時俱進，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊落后觀念，樹立科學的人才觀和選人用人觀，堅持在公開平等中拓寬選人視野，在競爭擇優中實現優勝劣汰。要按照擴大民主、加強監督的要求，繼續推進干部人事制度改革，努力為優秀人才脫穎而出開辟綠色通道，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。

營造公開平等競爭擇優的用人環境，離不開社會各界的共同努力和支持。公開選拔作為干部人事制度改革的一項重要措施，經過近幾年的探索實踐，已經成為干部選拔任用特別是培養選拔優秀年輕干部的一條重要途徑。組織人事部門要認真總結經驗，大膽探索創新，按照科學的發展觀和正確的政績觀要求，進一步完善干部德才評價標準，規范選拔任用程序，在建立科學的、與時代要求相適應的選人用人機制上作出積極努力。各級黨組織和領導干部要積極鼓勵符合參選條件的同志投入到競爭中來，為他們參加公開選拔提供必要的條件和支持。符合參選條件的同志，要勇于參與、敢于競爭，以年輕人的朝氣和自信，在積極參與中展示才華、接受檢驗，在公平競爭中經受鍛煉、實現抱負。競爭的結果必然有上有下，選上的同志要謙虛謹慎，奮發進取，不負眾望；一時落選的同志要保持自信，正視不足，迎頭趕上。社會各界都要給參選者以關心、理解和支持，既給成功者以掌聲，也給落選者以鼓勵，從而為公開選拔工作提供良好的環境氛圍。

第五篇：建設者和接班人

關于培養“社會主義建設者和接班人”的一些思考

作者：法學院黨委書記 車丕照

●法學院黨委書記 車丕照

胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校 100周年大會上的講話，中心思想是全面提高高等教育質量。他明確要求：“我國高等學校要把提高質量作為教育改革發展最核心最緊迫的任務”，而“全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養水平”。大力提升人才培養水平，首先要解決的還是培養什么樣的人以及怎樣培養人的問題，即培養目標和培養方法的問題。

關于高等學校的人才培養目標，講話再次重申，要“努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。培養“社會主義建設者和接班人”就是要堅持“又紅又專”、“德育為先”的育人理念?？倳浽谥v話中強調，“著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感”，要求我國高校“加強社會主義核心價值體系建設”，要求青年學生“認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”，都是在強調人才的政治素養或思想品德修養。始終與民族共命運、與時代同步伐是清華人的根本特色。在重視青年學生的思想品德修養的同時，黨和政府一直強調對青年學生的業務素質培養。高校所培養出來的人不僅要“紅”，而且要“?！保駝t不可能成為合格的“建設者和接班人”。

那么，“建設者”與“接班人”是什么關系呢？總書記在講話中說，清華大學一個世紀以來培養了17萬名優秀人才，涌現出一大批學術大師、興業英才、治國棟梁。是否可以說“17萬”是“建設者”，而“一大批”是接班人呢？恐怕不能這樣理解?！?7萬”與“一大批”都是“建設者”，也都是“接班人”。既然如此，為什么還要區分“建設者”和“接班人”呢？這是因為這兩個稱謂體現了高校培養的人才在走向社會之后所要經歷的兩個階段。畢業生走上工作崗位之后，就成了“建設者”，但還不能稱作是“接班人”。只有當他可以獨立地在一個崗位上工作，不需要他人帶班了，才可以被稱作“接班人”。接了院士班的是接班人，接一個普通教師班的也是接班人。同樣，做一名普通公務員是建設者，做一名高級領導干部也是建設者。也許正是基于這種考慮，胡錦濤總書記在談到清華百年培養出17萬名優秀人才的時候，除了提到14位“兩彈一星”元勛和460位院士，沒有提及培養出多少名中央委員、多少名部級干部或多少企業精英。由于清華大學具有一些其他高校所不具備的優勢，清華畢業生的成才率可能（也應該）高于其他高校，但這并不意味著清華的人才培養目標有別于其他的高校。清華也還是要培養“社會主義建設者和接班人”，而不能僅限于培養 “領導者”或“精英”。

我們的人才培養目標是社會主義建設者和接班人，但應該承認，高校在“建設者”和“接班人”的培養方面是有局限性的。我們只是在人才成長的特定階段發揮了學校特有的教育功能。有時我們會有意或無意地夸大學校在人才培養方面的作用，將杰出人才的成功歸于學校的培養，其實這是不準確的。首先一點，與“文革”前的情況不同，現今的許多人才都具有碩士、博士學位，而且是從不同的學校獲得的。能否認為一名人才在清華讀過一個本科或是碩士、博士學位，就說他是清華培養出來的？他讀過書的其他學校也都可以說人才是那個學校培養出來的。更重要的一點是：高校對人才的培養只是人才成長過程中的一部分而不是全部，很可能還不是主要部分。高等教育只是對一個人的基本素質施加了重要影響，這種影響既包括專業上的，也包括思想品德上的。一個人的成功在更大程度上來自他踏上社會之后所經歷的磨練。大學培養的是 “材”，不是 “器”?！安摹睂τ凇捌鳌钡淖罱K形成具有重要作用，但“材”不能決定“器”。

既然高校的根本任務是培養社會主義的建設者和接班人，而且高校對“建設者”和“接班人”的成長所起的作用又是有一定局限性的，那么，高校在學生培養方面的主要工作是什么呢？胡錦濤總書記在講話中做出明確的指示，這就是：“全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力?！睔w根到底，胡錦濤總書記強調的是對學生的素質培養和能力培養。他希望清華大學的同學們和全國青年學生“夯實理論功底，提高專業素養”，“在打好知識根基的前提下，提高創新思維能力”，“不斷提高實踐能力、創新創業能力”。

以 “社會主義建設者和接班人”為培養目標，以“素質培養和能力培養”為基本培養方式，這是建國以來清華大學在人才培養上取得成功的基本經驗。在這樣一種理念的指導下，清華培養出十幾萬優秀人才，并且從中涌現出一大批學術大師、興業英才和治國棟梁。

我們很高興地看到，在百年校慶晚會上，在那一大排 “向母校報到”的軍人中，既有將軍、校官，也有尉官和普通士兵。即使那些校官、尉官和士兵最終當不上將軍，聽著他們簡短有力的自我介紹，我覺得他們已經成為 “社會主義建設者和接班人”，是優秀的清華人。在百年校慶期間，在與法學院畢業后去西部和基層工作的部分校友的座談中，我特別提醒他們 “不要急于求成”。我說要正確理解“成”與“不成”；做了高級別的領導通常會被認為是 “事業有成”，沒有當上高級別領導也并不等于沒有成就。哪怕一輩子就是當一個鄉長、甚至一個村長，只要能“造福一方”，就是有成就的，就是一個合格的“建設者”和“接班人”。法學專業的畢業生從政成功的機會可能多于其他專業的學生，但不宜向學生灌輸“我們就是要培養未來的國家領導人的”。美國法學教育對美國的主要貢獻，不在于培養出了多少個總統、多少個國務卿，而在其成千上萬的畢業生對美國社會法治化的貢獻。