第一篇：做好群眾工作促進社會和諧(xx縣發(fā)言交流材料)（本站推薦）

做好群眾工作促進社會和諧

群眾工作是促進社會和諧的基礎性工作。近年來，我們堅持以群眾工作為統(tǒng)領，積極破解影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性難題，最大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。我縣連續(xù)五年沒有市以上群體訪，連續(xù)四年在全市信訪工作考核中位居第一名。今年，中央政治局常委、中央政法委書記***對我縣“構建村級三層調解網(wǎng)絡化解社會矛盾”的做法作出重要批示，給予充分肯定；縣（市、區(qū)）委書記“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”專題培訓班三期178名學員考察了我縣化解社會矛盾的做法，并給予充分肯定。我縣獲“全省信訪工作先進單位”稱號。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，今年7月，省委書記姜異康就xx科學發(fā)展的做法作出重要批示，給予充分肯定。現(xiàn)將主要做法匯報如下。

一、加強機關作風建設，夯實群眾工作基礎

干部作風事關群眾工作成效。我們堅持把作風建設作為推動群眾工作的切入點和突破口，以實施全省36個基層黨建創(chuàng)新“縣委書記項目”之一的《創(chuàng)新基層干部作風考評機制》項目為總抓手，健全服務群眾機制，積極為群眾辦實事、解難事，密切了黨群干群關系。

（一）建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員包村制度。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務農(nóng)村由“被動型”轉為“主動型”，組織1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行全員包村。嚴格落實包農(nóng)民增收、包社會事業(yè)發(fā)展、包政策落實、包社會進步、包社會穩(wěn)定的“五包”責任，逐村制定工作目標，明確包村責任，并把包村成果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核、獎懲、使用的重 1

要依據(jù)。對成效突出的，優(yōu)先提拔使用；對完不成任務或工作中有突出問題的，不能提拔重用，并取消評先樹優(yōu)資格。

（二）建立完善機關干部“結窮親”幫扶制度。按照政策宣傳到戶、科技服務到戶等“六到戶”要求，組織全縣五千多名機關干部結對幫扶5000多貧困戶；組織五千多名縣鄉(xiāng)教職工結對幫扶5000多名困難學生，為其提供經(jīng)濟幫助、心理疏導和學業(yè)輔導。三年來，共幫扶款物3000多萬元。

二、建立村級事務規(guī)范化管理機制，保障群眾基本權利

xx縣農(nóng)村人口占80%以上，農(nóng)村穩(wěn)則全縣安。長期以來，村級事務管理問題是引發(fā)農(nóng)村矛盾的重要因素。因此，我們把推進村級事務管理規(guī)范化作為保障群眾決策權、監(jiān)督權和知情權，減少農(nóng)村矛盾糾紛的治本之策，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（一）實行村務決策民主化，確保群眾決策權。把完善民主決策程序作為加強農(nóng)村工作管理的突出重點，按照常規(guī)事項、重要事項和重大事項，分別采取不同的民主決策程序，整個決策過程，充分吸納民意，保證了村級重大事項決策的民主性和科學性。同時，建立完善了重大決策、重大事項、重點項目社會穩(wěn)定風險評估機制，預防了因決策不當而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。

（二）實行村務管理規(guī)范化，確保群眾監(jiān)督權。一是村級財務實行“村所有、鎮(zhèn)監(jiān)管”制度，村級賬務、資金一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，確保財務監(jiān)督管理到位；建立農(nóng)村財務月結承諾書制度，實現(xiàn)了農(nóng)村財務月月清、年年清。二是資產(chǎn)處置實行“四把關一審批”制度，避免了因處置程序不規(guī)范而造成的村集體資產(chǎn)流失。三是村級工程實行招投標制度，提高了資金使用效益，杜絕了工程建設投入上的違規(guī)行為。四是村委印章實行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管

制度，解決了因印章管理混亂帶來的財務亂、集體資產(chǎn)損失等問題。

（三）實行村務公開制度化，確保群眾知情權。一是在公開內(nèi)容上，規(guī)定農(nóng)民負擔、財務管理、土地管理、村務決策、事務管理等群眾關心的內(nèi)容必須公開，其他內(nèi)容根據(jù)實際公開。二是在公開形式上，采取公開欄、村民會議或村民代表會議、村廣播、明白紙等形式多渠道公開。三是在公開時間上，對常規(guī)事項實行月公開；對年度工作計劃、總結及財政預決算等事項，實行年度公開；對上級扶持、工程建設等重點事項隨時公開。

三、建立矛盾糾紛大調解機制，力促群眾問題解決

調解在解決農(nóng)村矛盾糾紛方面，具有其他方式不可替代的作用。我們把調解作為化解矛盾糾紛、解決群眾問題的最根本方法，著力構建以人民調解、行政調解、司法調解三個調解相銜接的“大調解”工作格局，牢牢把握了矛盾化解主動權，促進了“事要解決”。

（一）健全村級調解網(wǎng)絡，發(fā)揮人民調解的基礎作用。探索建立了家族調解員、村民小組調解組、村（居）調解委員會“三層”調解網(wǎng)絡，實現(xiàn)了族內(nèi)矛盾家族調、組內(nèi)矛盾小組調、村內(nèi)疑難矛盾村（居）調的目標。今年全縣“三層”調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2183 起，處結率達98%，群眾滿意率達96%以上，信訪總量同比下降19.5 %。

（二）健全綜治工作體系，發(fā)揮行政調解的核心作用。對村級解決不了的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關部門納入行政調解范圍，啟動行政調解程序。一是設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為依托的調解中心，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的矛盾化解。二是設立了“八位一體”（治

保、調解、巡邏、普法、幫教、信訪、反邪教、暫住人口或外來人員管理）的農(nóng)村社會管理辦公室，集中開展矛盾糾紛排查化解工作，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是成立了縣矛盾糾紛排查調處中心，重點解決事關群眾利益的矛盾糾紛和上訪老戶、涉法涉訴上訪戶等信訪疑難問題，發(fā)揮了行政調解的主導和核心作用。

（三）深化司法調解工作，發(fā)揮司法調解的輔助作用。對人民調解、行政調解難以解決、已進入司法程序的矛盾糾紛，把調解作為首選方式，力求做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一是堅持調解優(yōu)先，以調為主，能調則調，努力把矛盾化解在訴前，有效減少了訴訟環(huán)節(jié)和訴訟成本。二是加強司法調解與人民調解銜接聯(lián)動。對未經(jīng)人民調解調處的案件，進入訴訟程序前，積極引導當事人先行就近、就地選擇非訴訟調解組織解決糾紛，力求將矛盾糾紛化解在基層。三是堅持訴訟全程調解。堅持調判結合，在立案、庭前、庭中、庭后等環(huán)節(jié)抓住一切可能調解的機會進行調解，做到調解工作無縫隙、全覆蓋。

四、建立執(zhí)法辦案約束機制，確保群眾訴求公正解決

我們把促進廉潔公正執(zhí)法作為做好群眾工作的重要方面，完善機制，規(guī)范管理，強化約束，提高了執(zhí)法辦案質量，減少了涉法涉訴案件。

（一）實行執(zhí)法辦案終身責任制。堅持誰辦案、誰負責，因承辦案件發(fā)生的訴訟、上訪、賠償?shù)惹闆r，由辦案人員終身負責，不受承辦人員崗位、職務變動影響。

（二）建立執(zhí)法辦案立體監(jiān)督網(wǎng)。著力構建政法部門內(nèi)部監(jiān)督和人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督四位一體的監(jiān)督體系，形成了內(nèi)部監(jiān)督重在糾錯、外部監(jiān)督重在追究的工作局面。

（三）嚴格實行錯案追究制。對政法干警辦理的錯案、執(zhí)法中出現(xiàn)的過錯，嚴肅追究辦案人員責任，視情況追究領導班子、分管領導及其他相關責任人的責任，并與評先樹優(yōu)、警銜晉級、經(jīng)濟待遇、崗位任職掛鉤，有力地規(guī)范了政法干警的執(zhí)法行為。

同時，建立了執(zhí)法辦案“四色評價預警”機制，對政法干警所辦案件做到案結事了、未出現(xiàn)信訪的，記“綠色”標志，作為對執(zhí)法辦案質量的肯定；對所辦案件引發(fā)涉法涉訴信訪的，記“黃色”標志，并對辦案人員予以通報批評；對所辦案件被確認為瑕疵案件的，記“橙色”標志，取消辦案人員當年度評先樹優(yōu)資格；對所辦案件被確認為錯案的，記“紅色”標志，并按錯案追究有關規(guī)定進行問責。

第二篇：做好社區(qū)群眾工作 促進社區(qū)和諧穩(wěn)定

做好社區(qū)群眾工作 促進社區(qū)和諧穩(wěn)定

做好群眾工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在新的歷史時期，群眾工作的方式方法需要與時俱進，要以按照胡錦濤總書記提出的“認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求，千方百計把群眾工作做深做細做實做好，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、擺正位置，拉近與群眾之間的距離

“為官之要，先存百姓；執(zhí)政之要，順乎民心”。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。如果我們真正把人民群眾看成是自己的衣食父母，深懷愛民之心，真誠地與他們交朋友，認真地為他們解決困難，那么許多看似難乎其難的問題就會迎刃而解，我們同人民群眾的聯(lián)系自然也會日益密切；如果把為群眾辦實事看成是找麻煩，把敢于提不同意見的群眾看成是“刁民”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抱著這樣的態(tài)度，是不可能做好群眾工作的。因此，做好新時期群眾工作，我們首先要樹立正確的觀念和認識，擺正與群眾之間的關系，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，拉近與群眾的距離，消除與群眾地隔閡感，這是做好群眾工作的重要基石。

二、耐心傾聽，架起與群眾溝通的橋梁。

知道群眾所想、所盼，了解群眾的愿望、要求，摸清群眾利益訴求的重點，才能有的放矢地開展群眾工作。通過與群眾直接接觸，進行面對面地談心、對話，交流情況，溝通思想，從而熟悉群眾心理，把握好群眾的思想脈搏，增強做好群眾工作的自信心和針對性，這是做好群眾工作的前提和基礎。

一是建立健全信訪工作機制。信訪是社區(qū)群眾表達意愿、訴求的主要手段。面對社區(qū)特殊人群多、矛盾糾紛多，處理信訪問題難度大的情況，迫切需要建立點面結合，層層接訪的工作機制。社區(qū)應建立信訪接待中心，全天候接訪確保群眾就近有處信訪，表達意愿有人聽。領導干部要嚴格落實接待日制度，定期接待群眾，聽取群眾的意見建議。對接待日受理的問題實行跟蹤和反饋制度，對所辦理的問題，無論結果如何，都要及時反饋，努力做到事事有落實，件件有回音。

二是開好居民議事會。定期召開居民議事會，邀請相關服務單位的領導與群眾代表進行面對面的座談交流，征求群眾的意見和建議。同時，進行群眾滿意度測評，把測評結果作為下一步開展工作的依據(jù)。

三是設置民情信箱。在居民生活區(qū)懸掛民情意見建議箱，指定人員開箱，把居民群眾反映的意見和問題分類整理，建立臺帳、記錄在案。社區(qū)內(nèi)部能解決的問題歸為即辦事項，明確人員抓緊落實；需要上級部門或其他單位協(xié)調解決的問題歸為轉辦事項，邀請有關部門與居民群眾代表座談，盡快解決，并將處理結果及時向居民群眾反饋。

四是記好民情日記。社區(qū)領導干部應堅持每月走訪居民群眾家庭，把每次走訪的情況認真記在日記本上，并對每次走訪過程中居民群眾反映的問題和建議實行“全程跟蹤制”，時時征求辦理滿意度，確保問題得到圓滿解決。

三、加強學習，提高為民辦事的能力。

新形勢下，群眾工作面臨許多新情況、新問題，因而社區(qū)干部面對居民的任務加重、頭緒增多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。對于紛繁復雜的矛盾和問題，只有具有良好的素質，才能大膽面對、主動觸及、及時化解。所以社區(qū)干部要把學習擺在重要位置，學理論、政策、法律、社會學、心理學，學與群眾打交道的方法藝術，將學習這個良好習慣堅持下去，盡可能拓寬知識面，通過學習來提高自身的能力素質，工作起來就能得心應手。在解決群眾的具體困難時，堅持從群眾最關心的問題、最迫切的問題、最需要解決的實際問題入手，堅持從群眾的小事、急事、難事做起，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，零距離服務群眾，不斷增強社區(qū)對廣大居民群眾的吸引力和凝聚力，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

做好新形勢下的社區(qū)群眾工作，不僅是密切黨和居民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，也是動員居民群眾投身科學發(fā)展偉大實踐、建設和諧社區(qū)的迫切需要，社區(qū)黨員干部要結合社區(qū)實際不斷摸索群眾工作的方法，總結群眾工作的規(guī)律，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、依靠群眾的本領，努力推動和諧穩(wěn)定社區(qū)建設的順利進行。

袁正清 2011年11月30日

第三篇：做好民政工作促進社會和諧

做好民政工作促進社會和諧民政工作主要從事的是社會管理和公共服務，與人民群眾切身利益密切相關,是保障人民利益的重要方式,也是黨和政府構建社會主義和諧社會的重要抓手，更是創(chuàng)造社會活力和實現(xiàn)社會安定有序的重要舉措。因此,民政工作者應始終帶著對人民群眾的深厚感情,緊緊圍繞市委十屆三次全體(擴大)會議和縣第十一次黨代會確立的目標任務，扎扎實實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在建設民生殷實的和諧社會和生態(tài)經(jīng)濟大縣的偉大實踐中作出應有的貢獻。

一、堅持與時俱進，正確認識新形勢下民政工作特點民政工作是一項基礎性工作，事關人民群眾尤其是困難群眾的基本權益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入推進和社會主義和諧社會的逐步建立，各項社會配套設施的完善，特別是在經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變的新形勢下，對民政工作提出了更高的要求，也呈現(xiàn)了一些新的時代特點。一是工作性質呈現(xiàn)新變化。工作性質逐漸從過去的邊緣性、從屬性、配合性向經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在性、功能性轉變。過去，民政部門的主要工作就是就是給困難群眾“發(fā)發(fā)錢、送送日常生活用品”，做一些簡單的社會管理工作，現(xiàn)在民政部門的職責任務已經(jīng)滲透到經(jīng) 1

濟、政治、文化、社會、黨的建設等各個領域，在創(chuàng)新社會管理和完善公共服務中發(fā)揮了主力軍作用。二是工作對象呈現(xiàn)公眾化。民政工作對象由過去弱勢群體、特殊群體向全體社會公眾轉變。過去，民政對象僅限于災民、五保、殘疾人和優(yōu)撫對象等，現(xiàn)在除了傳統(tǒng)對象數(shù)量不斷增加，婚姻和收養(yǎng)登記等社會大眾需求人數(shù)不斷增多外，還增加了城鄉(xiāng)低保、流浪乞討、移民、社會福利、困難邊緣對象等民政服務群體。三是工作內(nèi)容呈現(xiàn)廣泛性。民政工作內(nèi)容從僅提供生存性、補缺型社會救助向為全社會提供適度普惠型社會福利、全面便捷型社會服務和廣泛參與型基層民主轉變。現(xiàn)在，民政工作對個人的影響不僅是物質層面、還有政治、精神等層面；對一個家庭來說，不僅是保障生活穩(wěn)定，還有發(fā)展的問題；對社會來說，不僅是一種表情滲透，而是向民俗民風、社會風氣和民主權利的深化。四是工作手段呈現(xiàn)規(guī)范化。民政工作手段由過去的簡單、粗放、無序逐漸向法制化和規(guī)范化轉變。過去，民政工作靠簡單的行政手段、行政命令來推動，偏重臨時型、分散型、應急型工作，現(xiàn)在靠傳統(tǒng)手段已無法勝任，必須建立民政工作長效機制，實行法制化和規(guī)范化。五是發(fā)展方式呈現(xiàn)開放性。發(fā)展方式逐漸從過去的封閉性向開放型轉變。過去人民普遍認為，民政事業(yè)是政府和民政部門的事，現(xiàn)在人民逐漸認識到，民政事業(yè)涉及到社會的方方面面，是全社會共同的事業(yè)，逐漸由封閉走向了社會化。

二、理清工作思路，認真做實新形勢下民政基礎工作

民政工作內(nèi)容繁多，千頭萬緒，事事連著黨的惠民政策和群眾的切身利益，任何一項工作落實不好都會影響黨和政府在群眾心目中的形象，影響民政服務對象的具體利益和社會的和諧穩(wěn)定。因此做好民政工作首先要把人民群眾的利益作為最高利益，將人民群眾滿意作為最高標準，理清民政工作思路，認真做實做好各項民政基礎工作。一要理解和吃透民政工作內(nèi)容。民政工作涉及的業(yè)務門類眾多，工作面寬，千頭萬緒，紛繁復雜。因此，要緊緊抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，高舉加快發(fā)展旗幟，堅持穩(wěn)中快進方針，以服務邵陽加快發(fā)展為目標，把民政工作內(nèi)容置于建設和諧社會的大環(huán)境中，用科學方法去思考、去整合、去建設。二要保持對服務對象的深厚感情。民政工作就是“以民為本、為民解困、為民服務”，職責是“解決民生、落實民權、維護民利”。所以，在情感上要時刻飽含為民之情，不能因對象貧困病痛而鄙視，不能因對象無知愚昧而指責，更不能因對象要求無理而煩惱，要尊重、理解、關心他們，想他們所想、急他們所急、幫他們所需，切實為民政對象辦實事，用實際行動踐行民政宗旨和職責。三要善于創(chuàng)新工作方式方法。在工作制度上，要重點放在健全完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制上；在工作重點上，要把更多的精力用在發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題上，用在具體工

作落實上。

三、強化服務理念，扎實提升新形勢下民政隊伍素質

民政形象好壞、民政發(fā)展速度快慢、群眾對民政評價的高低都體現(xiàn)了民政工作的整體素質，而整體素質的呈現(xiàn)直接表現(xiàn)在民政隊伍的素質上。因此，要努力推進民政隊伍的整體素質建設，著力提高服務意識，樹立科學理念，不斷提升民政素質。一要堅持人性化服務。民政工作要始終樹立高效服務、優(yōu)質服務的工作理念，認真按照以人為本、關注民生這一民政工作的靈魂，充分調動和發(fā)揮每一個民政工作人員的作用和積極性，為民政對象提供優(yōu)質的服務，實現(xiàn)人性化操作。二要嚴格政策化操作。民政工作要始終堅持按政策法規(guī)辦事的理念。每一項具體的工作，都有明確的政策依據(jù)，都有嚴肅的法律規(guī)范，都有嚴格的工作標準。這要求我們每一項工作都要按政策操作，決不允許變相操作，違規(guī)操作。三要實行規(guī)范化管理。民政工作要始終堅持以規(guī)范有序管理為目標的工作理念。我們的工作內(nèi)容很寬，工作程序很嚴，服務對象很多，管理的資金很敏感。這要求我們?nèi)魏螘r候都要保持清醒的頭腦，要謹慎從事，認真做好每一項基礎工作，使用好每一筆資金，規(guī)范好每一本臺賬。四是推行社會化運作。民政工作要堅持陽光工作的理念。我們的每一項工作都涉及到千家萬戶，每一件事情都會引起社會廣泛關注，這就要求我們的每一項具體工作都要公開公正，陽光透明，不能

簡化程序，自覺接受社會各界的監(jiān)督。五是加快形象化建設。民政工作要始終堅持以樹立良好形象為目標的工作理念。一個單位的形象的好壞，是由這個單位的每一個成員來決定的，每一個成員的形象好，疊加后這個單位的形象就好。因此每一位民政工作者都應該自覺通過自己的言行和日常工作細節(jié)維護整體形象，都要從嚴要求自己，努力營造和諧民政之家。

四、突出五個重點，全力推動新形勢下民政事業(yè)發(fā)展

努力推動全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，更好的服務于加快邵陽發(fā)展這一重大戰(zhàn)略部署，既是一項重要而緊迫的任務，又是一個需要長期思考研究和實踐探索的課題。因此，要努力整合有限資源，繼續(xù)大力解放思想，勇于創(chuàng)新，著眼長遠，更新觀念，突出五個工作重點，全力推動民政事業(yè)加快發(fā)展。一是著力完善城鄉(xiāng)救助體系。加快完善以最低生活保障為基礎、臨時救濟為補充、各項救助制度相配套、覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型救助標準調整機制，切實保障困難群眾的基本生活。要進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理，加大對城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療的資助力度，有效緩解特殊困難群眾看病難問題。建立健全臨時救助制度，加大資金投入，幫助困難群眾解決臨時性、突發(fā)性特殊困難。二是著力健全自然災害應急救援機制。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，加快完善以救災制度為基礎、社會

動員機制為補充、應急措施相配套的災害應急救援體系，努力提高災害救助水平。同時要加快建設救災物資儲備庫，擴大救災物資儲備品種和數(shù)量，保障救災所需的物資供應。三是著力加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。要努力鞏固發(fā)展城市社區(qū)建設成果，采取針對性的措施，逐步建成多類型、多層次、廣覆蓋的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡。進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設，認真實施農(nóng)村地區(qū)社區(qū)基礎設施建設推進工程，按照公共服務均等化的要求逐步探索建立較為完善的農(nóng)村社區(qū)服務體系。四是著力發(fā)展社會福利事業(yè)。要建立健全以老年福利服務為主體，老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體為主要服務對象，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會福利體系。積極推進老年服務社會化進程和殘疾人社會福利的各項銜接工作，建立健全貧困家庭兒童救助長效機制，大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，努力為社會福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。逐步形成以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，面向社會公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務的社會福利事業(yè)發(fā)展新格局。五是著力落實優(yōu)撫安置政策。加快完善以雙擁共建為帶動、政策法規(guī)為保障、深化安置改革為動力，國家撫恤與社會優(yōu)待相結合的國防建設支持體系。大力弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)，深入開展創(chuàng)建雙擁模范縣和基層軍民共建活動，把雙擁工作延伸到鄉(xiāng)村，繼續(xù)完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，引導和鼓勵退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。全力確保全國雙擁模范縣八連冠榮譽稱號。

第四篇：做好民政工作 促進社會和諧2

做好民政工作

促進社會和諧

民政工作是一項基礎性工作，事關人民群眾尤其是困難群眾的基本權益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,民政工作者應始終帶著對人民群眾的深厚感情,緊緊圍繞市委十屆三次全體(擴大)會議和縣第十一次黨代會確立的目標任務，扎扎實實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在建設民生殷實的和諧社會和生態(tài)經(jīng)濟大縣的偉大實踐中作出應有的貢獻。

一、堅持科學分析，正確認識新形勢下民政工作特點 當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入推進和社會主義和諧社會的逐步建立，各項社會配套設施的日臻完善，特別是在經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變的新形勢下，民政工作呈現(xiàn)了一些新的時代特點。一是工作性質呈現(xiàn)新變化。工作性質逐漸從過去的邊緣性、從屬性、配合性向經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在性、功能性轉變。過去，民政部門的主要工作就是就是給困難群眾“發(fā)發(fā)錢、送送日常生活用品”，做一些簡單的社會管理工作，現(xiàn)在民政部門的職責任務已經(jīng)滲透到經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨的建設等各個領域，在創(chuàng)新社會管理和完善公共服務中發(fā)揮了主力軍作用。二是工作對象呈現(xiàn)公眾化。民政工作對象由過去弱勢群體、特殊群體向全體社會公眾轉變。過去，民政對象僅限于災民、五保、殘疾人

和優(yōu)撫對象等，現(xiàn)在除了傳統(tǒng)對象數(shù)量不斷增加，婚姻和收養(yǎng)登記等社會大眾需求人數(shù)不斷增多外，還增加了城鄉(xiāng)低保、流浪乞討、移民、社會福利、困難邊緣對象等民政服務群體。三是工作內(nèi)容呈現(xiàn)廣泛性。民政工作內(nèi)容從僅提供生存性、補缺型社會救助向為全社會提供適度普惠型社會福利、全面便捷型社會服務和廣泛參與型基層民主轉變。現(xiàn)在，民政工作對個人的影響不僅是物質層面、還有政治、精神等層面；對一個家庭來說，不僅是保障生活穩(wěn)定，還有發(fā)展的問題；對社會來說，不僅是一種表情滲透，而是向民俗民風、社會風氣和民主權利的深化。四是工作手段呈現(xiàn)規(guī)范化。民政工作手段由過去的簡單、粗放、無序逐漸向法制化和規(guī)范化轉變。過去，民政工作靠簡單的行政手段、行政命令來推動，偏重臨時型、分散型、應急型工作，現(xiàn)在靠傳統(tǒng)手段已無法勝任，必須建立民政工作長效管理機制，實行法制化和規(guī)范化。五是發(fā)展方式呈現(xiàn)開放性。發(fā)展方式逐漸從過去的封閉性向開放性轉變。過去人民普遍認為，民政事業(yè)是政府和民政部門的事，現(xiàn)在人民逐漸認識到，民政事業(yè)涉及到社會的方方面面，是全社會共同的事業(yè)，這使得民政工作逐漸由封閉走向了社會化。

二、突出五個重點，全力推動新形勢下民政事業(yè)發(fā)展 努力推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展，更好的服務于加快綏寧發(fā)展這一重大戰(zhàn)略部署，既是一項重要而緊迫的任

務，又是一個需要長期思考研究和實踐探索的課題。因此，民政工作著要繼續(xù)大力解放思想，努力整合有限資源，勇于創(chuàng)新，著眼長遠，始終突出五個工作重點，全力推動民政事業(yè)加快發(fā)展。一是著力完善城鄉(xiāng)救助體系。加快完善以最低生活保障為基礎、臨時救濟為補充、各項救助制度相配套的機制，切實保障困難群眾的基本生活。要進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理，加大對城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療的資助力度，有效緩解特殊困難群眾看病難問題。建立健全臨時救助制度，加大資金投入，幫助困難群眾解決臨時性、突發(fā)性特殊困難。二是著力健全自然災害應急救援機制。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，加快完善以救災制度為基礎、社會動員機制為補充、應急措施相配套的災害應急救援體系，努力提高災害救助水平。同時要加快建設救災物資儲備庫，保障救災所需的物資供應。三是著力加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。要努力鞏固發(fā)展城市社區(qū)建設成果，采取針對性的措施，逐步建成多類型、多層次、廣覆蓋的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡。進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設，認真實施農(nóng)村地區(qū)社區(qū)基礎設施建設推進工程，按照公共服務均等化的要求逐步探索建立較為完善的農(nóng)村社區(qū)服務體系。四是著力發(fā)展社會福利事業(yè)。要建立健全以老年福利服務為主體，老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體為主要服務對象，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會福利體系。積極推進老年服務社會化進程和殘

疾人社會福利的各項銜接工作，大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，努力為社會福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。逐步形成以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，面向社會公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務的社會福利事業(yè)發(fā)展新格局。五是著力落實優(yōu)撫安置政策。加快完善以雙擁共建為帶動、政策法規(guī)為保障、國家撫恤與社會優(yōu)待相結合的國防建設支持體系。大力弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)，深入開展創(chuàng)建雙擁模范縣和基層軍民共建活動，把雙擁工作延伸到鄉(xiāng)村，繼續(xù)完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，引導和鼓勵退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。全力確保全國雙擁模范縣八連冠榮譽稱號。

三、強化服務理念，扎實提升新形勢下民政隊伍素質 民政形象好壞、民政發(fā)展速度快慢、群眾對民政評價的高低都體現(xiàn)了民政工作的整體素質，而整體素質的呈現(xiàn)直接表現(xiàn)在民政隊伍的素質上。因此，要著力提高服務意識，樹立科學理念，不斷提升民政隊伍的整體素質。一要堅持人性化服務。民政工作要始終樹立高效服務、優(yōu)質服務的工作理念，認真按照以人為本、關注民生這一民政工作的靈魂，充分調動和發(fā)揮每一個民政工作人員的作用和積極性，為民政對象提供優(yōu)質的服務，實現(xiàn)人性化操作。二要嚴格政策化操作。民政工作要始終堅持按政策法規(guī)辦事的理念。每一項具體的工作，都有明確的政策依據(jù)，都有嚴肅的法律規(guī)范，都有嚴格的工作標準。這要求我們每一項工作都要按政策操

作，決不允許變相操作，違規(guī)操作。三要實行規(guī)范化管理。民政工作要始終堅持以規(guī)范有序管理為目標的工作理念。我們的工作內(nèi)容很寬，工作程序很嚴，服務對象很多，管理的資金很敏感。這要求我們?nèi)魏螘r候都要保持清醒的頭腦，要謹慎從事，認真做好每一項基礎工作，使用好每一筆資金，規(guī)范好每一本臺賬。四是推行社會化運作。民政工作要堅持陽光工作的理念。我們的每一項工作都涉及到千家萬戶，每一件事情都會引起社會廣泛關注，這就要求我們的每一項具體工作都要公開公正，陽光透明，不能簡化程序，自覺接受社會各界的監(jiān)督。五是加快形象化建設。民政工作要始終堅持以樹立良好形象為目標的工作理念。一個單位的形象的好壞，是由這個單位的每一個成員來決定的，每一個成員的形象好，疊加后這個單位的形象就好。因此每一位民政工作者都應該自覺通過自己的言行和日常工作細節(jié)維護整體形象，努力營造和諧民政之家。

第五篇：做好“三個服務” 促進社會和諧

近日《求是》雜志全文刊登了李盛霖部長的文章“做好?三個服務? 促進社會和諧”，昨天人民網(wǎng)等權威新聞網(wǎng)站又全文轉載。文章全文如下：

交通是支撐經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、促進生產(chǎn)力合理布局、溝通城鄉(xiāng)、保障國家安全和社會穩(wěn)定的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，也是重要的生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè)。它面向國民經(jīng)濟所有部門，貫穿于社會生產(chǎn)、流通各個方面，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關，在構建社會主義和諧社會中承擔著重要職責。到2006年底，全國公路通車里程達348萬公里，其中高速公路4.54萬公里，穩(wěn)居世界第二；擁有生產(chǎn)性泊位36040個，其中萬噸級泊位1190個；內(nèi)河通航12.34萬公里，其中等級航道

6.1萬公里；公路和水路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量在綜合運輸體系中分別占92.8%、53.2%、84.2%和73.1%，90%以上外貿(mào)進出口貨物通過海運完成。全國已有13個億噸大港，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)4年保持世界第一。

在新的歷史條件下，交通工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做好“三個服務”，實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮更大的作用。

一、服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，為構建社會主義和諧社會提供交通基礎設施

構建社會主義和諧社會，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步縮小區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質基礎。交通運輸是“吃住行”中的重要一環(huán)，是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要物質基礎。服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是交通工作的總任務。完成好這個服務，就是按照中央的決策部署，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的要求，科學安排，強化管理，加強公路水路交通基礎設施建設，保障能源、重點物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物以及應急搶險運輸，實現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務水平更高的貨暢其流、人便于行。

加快實施和完善交通發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中央構建和諧社會的總體部署，加快實施《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《農(nóng)村公路建設規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》和《全國內(nèi)河航道和港口布局規(guī)劃》等交通長遠發(fā)展規(guī)劃，盡快建成全國公路運輸大通道，形成優(yōu)勢互補、分工合理、相互協(xié)作、競爭有序的沿海港口體系。完善和整合西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、長三角、珠三角和環(huán)渤海等區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。抓緊公路水路交通結構調整的戰(zhàn)略研究，加強交通專項規(guī)劃的編制，組織實施國家公路運輸樞紐規(guī)劃，推進樞紐城市公路運輸樞紐總體規(guī)劃的編制，加強交通建設項目前期工作。

加強交通基礎設施建設。今年計劃建成高速公路5000公里以上，確保年底完成“五縱七橫”國道主干線建設任務，繼續(xù)加快西部開發(fā)8條省際通道建設。加強沿海煤油礦箱大型專業(yè)化碼頭和深水航道建設，重點是上海國際航運中心洋山深水港區(qū)集裝箱碼頭、天津港北港池集裝箱碼頭和長江口深水航道治理三期工程等。加快推進以長江黃金水道為重點的內(nèi)河水運建設，組織實施長江黃金水道建設總體推進方案，繼續(xù)做好三峽船閘完建期的通航保障工作，建成湘江株洲航電樞紐，加快嘉陵江航電樞紐建設，穩(wěn)步推進西江、松花江等內(nèi)河重點項目，開工建設西江桂平二線船閘工程。

提高運輸服務保障水平。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場的要求，進一步規(guī)范市場秩序，提高運輸保障能力。加強和改進運輸市場監(jiān)管，嚴格市場準入，建立健全運輸市場信用體系，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違章經(jīng)營。落實運輸企業(yè)質量信譽考核制度，制定推行以服務質量招投標為主要內(nèi)容的道路客運班線經(jīng)營權制度，爭取兩年內(nèi)建立起全國道路運輸信息系統(tǒng)，建立省級道路運管機構GPS監(jiān)控平臺。以國際班輪運輸為重點，整頓和規(guī)范國際海運市場秩序。加強運輸組織協(xié)調，保障重點物資和緊急物資運輸，健全完善防災抗災應急機制和應急預案，強化公路路網(wǎng)的應急保通能力。精心組織春運和黃金周旅客運輸工作，確保廣大旅客走得了、走得好。繼續(xù)完善和擴大全國“綠色通道”網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)省際互通。引導船舶運輸能力和組織結構調整，促進船隊經(jīng)營規(guī)模化、集約化，加快進口能源、重要原材料運輸國輪船隊建設，擴大五星紅旗船隊規(guī)模，加強五星紅旗船隊建設，保障國家經(jīng)濟安全。

大力推進創(chuàng)新型交通行業(yè)建設。充分發(fā)揮交通科技的支撐和引領作用，加強交通建設、管理領域關鍵技術和智能交通技術等研究和推廣，加快交通信息化建設，完善公路水路管理信息系統(tǒng)及交通科技信息資源共享平臺建設。切實轉變交通增長方式，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)作為重要抓手，高度重視能源、資源和環(huán)境對交通發(fā)展的剛性約束，切實擺正交通發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護的關系，落實最嚴格的耕地保護制度和環(huán)境保護政策，結合行業(yè)實際制定產(chǎn)業(yè)政策，把資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求貫穿到交通規(guī)劃、設計、建設和管理的各個環(huán)節(jié)，科學合理利用土地、岸線等稀缺資源，切實保護環(huán)境，節(jié)能降耗，發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)交通節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、服務社會主義新農(nóng)村建設，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造交通條件

服務社會主義新農(nóng)村建設，是交通工作的重中之重。做好這個服務，就是要著力解決人民群眾最

關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從農(nóng)村公路面廣、量大、保通保暢任務重的實際出發(fā)，因地制宜地推進農(nóng)村公路建設，養(yǎng)護好、管理好農(nóng)村公路，發(fā)展農(nóng)村運輸，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。

切實將交通公共服務的重點轉向農(nóng)村。中央確定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要求各級政府把基礎設施建設的重點轉向農(nóng)村，國家財政新增固定資產(chǎn)投資增量部分主要用于農(nóng)村。從2003年開始，按照中央的總體部署，我們啟動了建國以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設，去年進一步加大對農(nóng)村公路的投資傾斜力度，出臺了以農(nóng)村公路建設為重點的8項服務新農(nóng)村建設的實質性措施，按照“省部聯(lián)手、各負其責、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、因地制宜、量力而行”的原則，與各省區(qū)共同簽訂了落實中央1號文件農(nóng)村公路建設任務的意見，啟動了“五年千億元”農(nóng)村公路建設工程，對車購稅投資結構進行重大調整，用于農(nóng)村公路建設的投資比重達到39.5%，新改建農(nóng)村公路32.5萬公里。今年將與各省繼續(xù)落實部省協(xié)議，建立工作協(xié)調機制和建設目標考核制度，進一步加大投資傾斜力度，車購稅投資農(nóng)村公路的總量將超過40%。各省級交通部門和各級政府對農(nóng)村公路的支持力度也將高于去年。在此基礎上，重點加大革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特別貧困地區(qū)農(nóng)村公路的建設力度，體現(xiàn)交通公共服務均等化和社會公平的原則。

全面推進農(nóng)村公路建設。今年新改建農(nóng)村公路30萬公里，其中中央投資計劃安排建設農(nóng)村公路21萬公里。加強質量監(jiān)管，抓好督促檢查，把好質量關。加強資金使用監(jiān)管，積極推行農(nóng)村公路建設紀檢監(jiān)察巡查制。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，繼續(xù)推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。今年出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，督促各地出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，做到責任到位、資金到位，完善制度，逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。繼續(xù)推進農(nóng)村公路渡口改造和渡改橋工程，切實解決水網(wǎng)地區(qū)、江河兩岸和島嶼居民過渡難和渡運安全問題，實施縣鄉(xiāng)公路安全保障工程建設，讓農(nóng)民群眾過安全渡、乘放心船、走方便橋。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設，推進路站運一體化和城鄉(xiāng)客運一體化進程，推廣安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)村客運車型，合理安排農(nóng)村客運線路，擴大農(nóng)村客運覆蓋范圍，落實扶持政策，確保農(nóng)村客運班車開得通、留得住、有效益。

充分發(fā)揮農(nóng)村公路基礎性作用。今年中央1號文件把積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。根據(jù)這一新任務新要求，我們從服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新視角，拓展農(nóng)村公路發(fā)展思路，完善相關政策措施，注重發(fā)揮農(nóng)村公路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生方面的重要作用。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局和要求，把農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田示范區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、畜牧養(yǎng)殖基地等人流、物流集中的地點。把農(nóng)村公路建設變成農(nóng)民增收的有效途徑，積極動員農(nóng)民群眾參與農(nóng)

村公路建設、養(yǎng)護和客貨運輸，為促進農(nóng)民增收、擴大就業(yè)、轉移富余勞動力創(chuàng)造條件。加強對農(nóng)民工、養(yǎng)路工以及從事公路運輸業(yè)的駕駛員、維修工的交通技能和實用技術培訓，提高從業(yè)能力。認真貫徹中央農(nóng)村綜合改革的要求，在推進農(nóng)村公路建設中，不修農(nóng)民群眾不愿修的路，不增加農(nóng)民負擔和鄉(xiāng)村債務。

三、服務人民群眾安全便捷出行，為構建社會主義和諧社會增強交通運輸保障能力

服務人民群眾安全便捷出行，就是要堅持以人為本，把安全放在交通工作的突出位置，既重視交通基礎設施建設中的安全監(jiān)管，又不斷提高交通基礎設施的安全性、適用性，讓人民群眾出行放心；既不斷增加交通有效供給能力，又不斷提高運輸服務的效率、質量和水平，讓人民群眾出行滿意。

近年來，我們認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全管理責任體系，加強安全監(jiān)管和能力建設，交通安全形勢穩(wěn)中趨好。去年，全國港口吞吐量大幅度上升，水上交通流量持續(xù)增長，水上交通事故四項指標大幅下降，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降17.2%、21.5%、18.3%和10.6%。共組織協(xié)調水上搜救行動1620次，成功救助16753人，救助成功率達95.7%，獲救財產(chǎn)價值達63.14億元。開展了國省干線公路災害防治、公路安全保障和危橋改造三項工程，共改造和治理急彎險段等安全隱患里程2.2萬公里、6.8萬處，改造和加固危橋1719座。與鐵道部聯(lián)合開展了公鐵立交安全整治工作。加強交通建設項目施工安全管理，組織了以公路橋梁、隧道建設項目為重點的專項整治。

今后，我們將加大工作力度，采取以下具體措施，進一步提高服務人民群眾安全便捷出行的能力和水平。

一是加強水上安全監(jiān)管和救助能力建設。繼續(xù)加強重點水域、重點船舶、重點時段和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，建立水上交通安全長效機制。深化渡口渡船安全專項整治，加快海船更新改造和老舊客滾船淘汰步伐，改善船舶技術狀況，完善載貨汽車滾裝碼頭危險品檢測手段。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強旅游船安全管理。深入開展交通平安建設，抓好15項具體措施的落實。加強港口治安防控體系建設，維護港航治安穩(wěn)定，建立健全港口安全評估制度和體系，啟動建設全國港口保安信息系統(tǒng)。加大資源整合力度，加強海事監(jiān)管、專業(yè)救助裝備和隊伍建設。

二是建立道路運輸安全管理長效機制。繼續(xù)落實道路安全監(jiān)管職責，建立道路運輸安全管理長效

機制。加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，開展道路運輸企業(yè)安全評估，監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任，做好掛靠車輛的安全管理。繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災害防治工程及公鐵立交安全整治，確保道路運輸安全暢通。繼續(xù)加強車輛超限超載治理，建立車輛超限超載治理長效機制。

三是加強交通建設項目施工安全監(jiān)管。進一步加強交通建設項目施工安全工作，強化各級交通質量監(jiān)督機構的作用，落實《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，針對高風險施工，繼續(xù)開展建設安全專項整治，完善應急反應機制，規(guī)范突發(fā)事件應對處置程序，提高應急反應水平。抓緊修訂《公路工程施工安全規(guī)程》和《水運工程施工防護技術規(guī)范》，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、標準化。

四是加強交通安全應急體系建設。加快編制《交通突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》，完善公路水路交通突發(fā)公共事件應急體系，提高應對公共突發(fā)事件的能力，提高事故預防、處置和救助能力。深入開展公路水路交通各類突發(fā)公共事件風險普查和監(jiān)控，加快交通應急平臺建設，完善應急預案，加大公共安全設施建設投入。

五是完善和創(chuàng)新便民服務措施。繼續(xù)完善運輸網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)高速公路長途客運網(wǎng)絡化、中途客運直達化、短途客運公交化、出租車客運規(guī)范化；加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡化和城鄉(xiāng)客運一體化進程，有效銜接和優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡；不斷提高城市交通的便捷程度，開展特大城市公路客運樞紐換乘系統(tǒng)規(guī)劃建設試點；加快水路客運旅游化、高速化。不斷提高信息服務水平，充分發(fā)揮全國公路氣象預報預警系統(tǒng)、公路水路信息服務系統(tǒng)和動態(tài)交通信息導航系統(tǒng)的作用，為公眾提供及時、準確、高效的出行信息，提高交通公共服務的有效性和針對性。進一步完善交通應急保障機制，繼續(xù)提高在雨雪霧等惡劣天氣快速疏導滯留旅客的能力。加大對收費公路的監(jiān)管力度，逐步減少二級收費公路的規(guī)模，督促收費公路經(jīng)營者在運營管理中更好地體現(xiàn)公眾利益和社會責任，組織推進高速公路不停車收費，提高通行能力和通行效率。