第一篇：xx明確鄉鎮財源建設四大重點1

**明確鄉鎮財源建設四大重點

作者: 徐衛平楊濱

日前，**市委、市政府召開全市鄉鎮加快發展培植財源工作會議，該市將著力抓好以下四方面工作重點：一是大力發展工業主體經濟，努力培植壯大支柱財源。堅定不移地走以工強鎮之路，支持現有規模工業企業做大做強，實現規模翻番、效益倍增；大力發展產業集群，加快形成有區域競爭優勢的板塊經濟；突出抓好現有縣級和重點鄉鎮工業園區建設，提升工業集中區的項目承載能力；更加注重鄉鎮經濟質量和效益提高，著力轉變經濟增長方式。二是大力實施全民創業，不斷增強財源建設的活力和后勁。積極營造“想創業、敢創業、會創業”的社會氛圍，大力培植各類創業主體；為全民創業提供強有力的規劃、引導和扶持，努力搭建全民創業平臺；牢固樹立“服務為本”的思想，為全民創業提供優質的服務環境。三是大力推進農業產業化，把資源優勢轉變為財源優勢。積極落實“強龍行動計劃”，培大育強現有龍頭企業；鼓勵和引導各類資本參與農業產業化經營，新辦農業龍頭企業；圍繞打造棉花、水產、生豬、林業、家禽、蔬菜“六大百億產業”的目標，加快建設具有地區特色和優勢的龍頭企業產業帶和產業集群。四是大力推進城鄉統籌發展，努力拓寬財源建設路子。把城鎮化建設作為財源建設的有效載體，創新思路，加快集鎮建設步伐；大力培植區域性市場，做到興一個市場、帶一方產業、壯一地財源；認真貫徹落實全省加快發展現代服務業工作會議精神，提升傳統服務業，發展生產服務業，培育新興服務業，努力使服務業成為鄉鎮經濟增長的重要力量、就業富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。

第二篇：加強鄉鎮財源建設

加強鄉鎮財源建設，做大財政“蛋糕”

——武進區湖塘鎮協稅護稅工作情況介紹

武進區湖塘鎮位于常州市南部，是武進區政府所在地，全鎮總面積84平方公里，下轄3個街道辦事處，32個行政村和21個社區居委會，常住人口12.5萬人。湖塘鎮下轄十個農貿市場,工業以紡織業和模具加工為主,家庭作坊式企業遍布城鄉，全鎮現有注冊個體工商戶9000戶。為組織協調好面廣量大的個體私營稅收的征收工作，著力解決漏征漏管等問題，湖塘鎮大力推進協稅護稅工作，建立專門機構進行工商、稅務的統一管理和統一征收，在促進個私經濟的發展的同時,保障個私稅收及時足額入庫。主要做法是：

一、加強組織領導

2006年5月,在湖塘鎮及區財政、國、地稅部門的協調和建議下,區委、區政府高度重視此項工作,要求各鎮設立協稅護稅辦公室。湖塘鎮建立協稅護稅領導小組，鎮長任組長,財政分局局長任副組長,成員單位由財政、工商、國稅、地稅、公安、環保、城管、建管等部門組成。領導小組下設辦公室，由財政分管局長任主任，國稅、地稅、工商人員任副主任。建立起以“政府主導、稅務指導、部門協作、共同監管、人機結合”為特征的新型協稅護稅工作網絡,實現統一部署、資源共享、部門聯動、全社會參與的個體稅收綜合治稅新格局。

二、健全工作機制

（一）合理配置崗位職責。湖塘協稅辦現有區公開招聘派遣人員28名,組建了完備的協稅護稅工作隊伍，設有綜合管理崗、發票代開和領購崗、稅務登記崗及八個征收組。征收組的主要工作是催辦稅務登記、催繳欠稅、征收零星稅收和規費等日常征管工作。發票代開、領購及稅務登記窗口崗位主要工作為發票的領購、為經營戶代開普通發票,受理新辦、注銷稅務登記等。

（二）強化績效考核。區協稅辦每年下達考核辦法和稅收任務,各協稅辦再將考核辦法分解至各崗位和征收組,考核辦法包括考勤、效能建設、申報率入庫率登記率等業務考核比例、業務操作規范性、服務質量等涉及各個崗位的方方面面。湖塘協稅辦將稅收任務分解到各征收組,征收任務與考核相掛鉤,提高了征收人員的工作積極性。

（三）優化服務措施。將國地稅領票、開票窗口和稅務登記窗口統一設置在湖塘鎮行政服務中心內,方便納稅人辦理各類納稅事項,窗口人員始終以讓納稅人滿意為服務目標,為納稅人提供一流的服務。根據湖塘紡織城內的經營戶較多的現狀,為方便經營戶,在市場內設置了市場代征點,并在代征點實現辦理工商營業執照和稅務登記一站式服務,深受經營戶好評。平時工作中,協稅員經常上門宣傳、上門辦證、上門收稅,不斷提升服務意識和服務質量,使納稅人滿意度明顯提高。

（四）拓展工作網絡。利用政府主導的優勢,將協稅護稅網絡向村、社區、園區拓展,充分發揮村、社區對本地區個體經營戶情況較熟悉的優勢，進一步管理、監督經營戶的動態,并且每年對行政村、社區干部進行協稅護稅工作考核,與干部年薪相掛鉤,以此來激勵和督促干部,形成全社全關心個體稅收的良好氛圍。

（五）建立長效機制

一是建立了聯席會議制度。定期召開鎮領導小組各成員單位參加的協稅護稅聯席會議，實現稅源信息共享，分析稅收情況,安排布置下階段協稅護稅工作。

二是制定了工作例會制度。每周召開業務負責人和協稅員參加的業務工作例會,業務負責人總結上周工作,部署下周計劃,協稅員將一周情況進行簡要匯報,有問題及時溝通,商量對策。業務負責人了解協稅員開展工作情況,有針對性地進行業務指導,幫助協稅員及時解決工作難題。

三是健全業務培訓制度。區協稅辦有針對性地定期安排培訓內容,由工商、國、地稅部門干部對協稅人員進行業務培訓,不斷更新和提高協稅員的業務操作技能,逐步提升協稅員的業務水平和征管能力,使其更加適應崗位需求。

三、取得明顯成效

（一）方便了納稅人。協稅辦將國、地稅聯合辦公后為納稅人提供了方便,以前辦理涉稅事項要國稅地稅兩頭跑,國稅地稅分別辦理,現在聯合辦公，一站式服務，大大方面了納稅人，辦事效率明顯提高。

（二）增加了稅收。以前為個體戶代開發票只征國稅不征地稅,協稅辦成立后使用了統一的操作軟件,地稅隨著國稅一起附征。同時征管力度不斷加強,征管水平不斷得到提高,大大增加了稅收收入。2005年國、地稅個體收入1650萬元，2006年5月成立協稅護稅辦后，國、地稅全年收入為2458萬元，比上年同期增長45%，2009年實現稅收4550萬元,登記戶管從3400戶增加到6800戶,已經翻了一番。

（三）節約行政成本。國地稅聯合辦公后,進一步整合了資源,以前國地稅代征人員33人,在原有戶管增加3000多戶基礎上現在協稅人員減少到28人,大大節省了人員工資和辦公經費等日常開支。

（四）規范稅收秩序。在清理無證無照戶執法行動中,由政府牽頭部署,工商、國稅、地稅、公安、城管、村（社區）等部門聯合執法,形成多方聯動、齊抓共管、綜合治稅的良好局面,在無證無照戶中造成很大影響,進一步提高了經營戶納稅意納,規范了稅收秩序。在清理異地注冊企業時,湖塘鎮專門抽調精兵強將成立護稅工作小組,對湖塘地區在本地生產區外注冊的異地注冊企業進行專項清理,以工業園區為抓手,共清理異地注冊企業130戶,并對設備、能耗與開票銷售嚴重不符的企業進行排查,提高了征管質量, 進一步規范了稅收秩序。

（五）提高工作效率。協稅護稅網絡形成后，進一步實現部門間信息資源共享。如可以利用工商部門的個體登記登記信息做好催辦登記工作,利用統計部門的經濟普查信息掌握無證無照戶的資料,利用國土部門的房土信息征收個體戶房土兩稅等等,通過這些資源的共享,大大提高了工作效率。

做好協稅護稅工作，主要體會是：一是政府部門領導高度重視。區委、區政府高度重視協稅護稅工作,專門成立由區長任組長、副區長和主要成員單位區局局長任副組長的區協稅護稅領導小組,專門下發文件落實協稅護稅管理工作相關內容。湖塘鎮協稅護稅工作從辦公場所、人員配置,到制度責任落實、工作全面開展,得到湖塘鎮政府、財政、國稅、地稅、工商等部門的高度重視和大力支持。二是協稅護稅成員單位密切配合。各成員單位積極響應區協稅護稅辦公室號召,工商、國土、建管、統計等部門將資源實現共享,在清理無證無照、異地注冊、異地開票時工商、企管、公安、城管、村（社區）等相關部門都積極參加聯合行動,成員單位的積極配合,形成社會參與、綜合治稅的良好局面。三是協稅護稅軟件系統使用到位。協稅辦成立之初武進區國稅局就大力研發了“武進區協稅護稅管理系統”，該系統包括稅源管理、委托代征、績效考核三大子系統,囊括了個體稅收征管的各個方面,系統的使用到位,為協稅護稅工作的順利開展打下了堅實的基礎。

第三篇：重點工業企業財源建設情況調查報告

重點工業企業財源建設情況調查報告

根據市政府的統一部署，去年11月中旬，我們對武穴市6戶重點工業企業近三年來的財源建設情況進行了專題調研，通過座談和實地考察相結合的方式，掌握了大量的第一手資料與數據，基本摸清了全市重點工業企業財源建設的狀況，現將有關調查情況報告如下：

一、發展現狀好范文版權所有

從調

查的6戶重點工業企業情況看，除廣濟動力機有限責任公司外，其余5戶企業2001年職工總數為3997人，其中在崗3211人，離退529人。2002年，6戶企業資產總額為102937萬元，負債總額為39836萬元；2003年資產總額為113466萬元，負債總額為49987萬元；2004年資產總額為119108萬元，負債總額為52818萬元，近三年資產負債率分別為55.2，57.98，57.79。從銷售利稅情況看，除廣動外，5戶企業2000年實現銷售收入35279萬元，利潤4087萬元，平均利稅率為12.49，繳納各項稅費4866萬元；2003年實現銷售收入46343萬元，利潤5202萬元，平均銷售利稅率為11.56，繳納稅費達5558萬元；2004年，6戶企業實現銷售收入43531.6萬元，利潤3863.8萬元，利潤減少主要是廣動虧損所致，平均銷售利稅率6.35，繳納稅費總額為4983.8萬元。

客觀分析武穴市重點工業企業財源建設狀況，其成功的經驗與作法主要體現在以下“四個突出”上：

㈠突出改革創新。祥云集團公司前身為武穴市化工總廠，1997年改制后企業陷入市場萎縮、效益下滑、債務沉重、虧損巨大的困境，2000年3月，公司虧損額達500多萬元。新一屆領導班子成立后，公司致力于革新除弊，實現三年三大步，步步見成效。一是創新用人機制。即通過精減機構，減少管理層次，實行干部招聘制，職工全員競爭上崗，增強員工風險與競爭意識；二是實行風險承包。即以降低成本、提高質量為宗旨，實行目標管理，對各分廠一把手實行風險承包，包產量、質量、消耗及成本。同時設立科研進步、市場開拓等專項獎勵；三是加大技改投入力度。2004年公司投入技改資金1000萬元，使公司主導產品磷銨的年生產能力增長到24萬噸，在全國同行業中占據第一位。公司實現銷售收入2.38億元，實現利潤1000萬元，分別比去年同期增長28和21。

㈡突出技術革新。廣藥股份有限公司是黃岡市第一家上市公司，1999年11月正式掛牌上市，現擁有總股本1.71億元，主導產品維生素b2質量、技術含量和規模為國內同行業第一，世界第三。面對加入wto的新形勢，公司堅持走技術革新之路，全面提升企業核競爭力(核心產品、核心技術、核心市場、核心人才)，在國際上率先用低成本發醇工藝解決了核黃素化驗成生產工藝無法克服的難題，實現了利潤翻番，經濟效益和社會效益同步增長。2004年公司實現主營業務收入1.5億元，同比增長16.9，主營業務利潤5547萬元，凈利潤1923萬元。上繳稅收為3539.3萬元。

㈢突出市場競爭。梅園活塞有限公司是一個有近50年歷史的企業，八十年代前主要以農機和壓面機為主導產品，發展到今天成為一個生產內燃機活塞的專業公司，產品與國內大型骨干企業一汽、二汽、玉柴、常柴等主機配套，1996年通過了國際iso9002質量體系認證。企業的發展靠的是瞄準市場、開發市場，不斷提高產品市場競爭力，公司的經營理念是“誠信天下，永續經營”。“十五”以來，公司實現產值3.5億元，實現利稅5660萬元，資產總額達5000萬元，資產負債率僅為42。

㈣突出質量意識。長江工具廠把產品質量作為企業發展的生命，實行層層目標績效考核，對工人實行競爭上崗和末位淘汰，對關鍵工序和特殊工序實行上崗資格證制度，以招標采購、節能降耗、控制非生產性開支為核心的企業管理成效顯著。2004年，公司累計完成工業產值1719萬元，實現銷售額1368萬元。

三、存在的問題及成因剖析

1、企業增長后勁不足。客觀上講，武穴市工業企業家底大多是“八五”時期靠政府投入為主建立起來的，“九五”以來新上的一些項目，由于經營管理不善和市場分析研究不夠等原因，造成實際效益與設計預期效益相差較大，企業債務負擔沉重，缺少發展后勁。如多菱集團本是一致看好、可望上市的骨干企業，但由于投資決策失誤，1997年增資擴股不僅沒有產生效益，而且成為巨大的包袱。2003年，多菱集團累計虧損2600萬元、應收款達1.2億元。2004年銷售收入不足8000萬元。因開工嚴重不足、設備閑置、成本費用居高不下，對鄉鎮企業的輻射、帶動作用大打折扣。

2、財稅收入增長緩慢。由于財源建設質量不高，作為全省綜合經濟實力十強縣市，武穴市財政收入增長率由16.1下降到7.8；財政收入占gdp的比重僅為6.28，

第四篇：財源建設情況匯報

財源建設情況匯報

**江南工業園區緊緊圍繞市委市政府“三年目標任務行動計劃”部署和市委王可書記推出的“三個三”工作要求，全力推進“一園兩城三中心”建設，區委、區政府集中全區力量建設園區，發展園區，加大投入進行基礎設施建設，加快提升園區整體承載力和經濟推動力，各項經濟指標連年提速增長，為提前實現區委提出的“財政收入三年翻一番”的目標作出了積極的貢獻。2013年上半年園區工業總產值完成268615萬元，同比增19%；增加值完成77898萬元，同比增21%；稅收完成7800萬元，同比增43%；工業項目完成投資29000萬元，同比增91%；基礎設施完成11000萬元，同比增40%；固定投資完成40000萬元，同比增74%。

一、以項目建設為抓手，促進企業發展帶動財稅增收得到充分體現。

（一）充分認識到項目建設是財源建設的基礎。重點抓好“三年目標任務行動計劃”項目和羽絨城、皮革城的建設是全區的共識。實行區四家班子聯席會議制度以來，每個處級領導都掛點有項目，并且不分一線二線，個個奮戰在一線，在領導的帶動下，“不抓項目**一點作為都沒有”“抓征地拆遷就是抓項目建設”的發展意識在全區上下逐步樹立，重組和推動項目建設的良好氛圍正逐步形成（2）抓好園區績效考評指標任務工作，園區承載能力進一步提升。

圍繞2013年園區績效考評指標任務，抓好項目跟蹤服務工作，加快促成一批項目開工竣工。重點抓好土地儲備。截止今年6月底，累計完成土地儲備3808畝，已供企業使用2880畝，為企業發展提供了基本的保障。今年已開工及近期計劃開工的項目有10個：樹泰木業二期、楊翔屠宰深加工、業成板式家具、飛業建材、新藍天機械、矩業機械、炭黑、嘉**杰電子、浙商標房、鴻昌羽絨等項目；近期計劃竣工的項目有4個：嘉**杰電子項目、亨利來羽絨二期、**木業項目、樹泰木業二期等項目。另有11個項目正在抓前期準備工作，爭取在10月份前開工。

抓好招商引資工作，億元稅收企業又引進了華晨公司年深加工30萬噸糖蜜生產酵母項目，該項目檢查投產后稅收可達1.17億元，正在開展項目前期工作。標準廠房方面，目前廣東嘉**杰電子有限公司已簽協議租用龍軍標準廠房2萬平方米；新加坡**（香港）電子項目已簽協議購用19棟標房6.8萬平方米，項目總投資6億元，投產后稅收超過1億元。

加快推進園區基礎設施建設，積極打造東部產業轉移基地平臺。江南污水處理廠已完成土建工程的98%，正進入設備安裝階段，預計10月份交付使用。“兩城”路網、管網建設以“BT”形式投入3.5億元，皮革城二期5.5公里道路預計今年12月全部建成，竣工后“兩城”路網基本建成。公租房項目已累計完成投資3500萬元，占總投資80%以上，有649套公租房可以在11月底竣工使用。對影響園區建設的高壓線路進行搬遷和改造，計劃10月底完成。杜沖江改造已竣工。園區辦公大樓和商業步行街已開工建設，預計明年10月份竣工。融資平臺建設則由江南投資公司作為經濟實體積極拓寬融資渠道，爭取多方面支持，向農發行融資2.8億元已得到批復，今年11月底可安排8000萬元放貸額度；并且正在與建行洽談合作創辦中小企業“助貸池”。這不但解決了園區自身基礎設施建設的投資困難，也為破解中小企業融資難問題作有益的探索和嘗試。

加大閑置土地的清理力度，發揮土地資源的最大效益。按照市委、市政府關于閑置土地清理工作的決策部署，嚴格土地管理，對閑置土地依法收回土地使用權，由區政府和園區盤活重新安排使用。其中，把原順景標房項目120畝用地盤活給**木業項目，該項目投產后年產高標準板材40萬平方米，預計年產值10億元，年稅收3500萬元，目前正在進行設備安裝，預計6月份投資；協調各方，破解難題，通過司法途徑把原天驕公司標準廠房300畝閑置土地依法收回，用于其他項目建設；重新收回桂江木業200畝用地，重新進行招拍掛，確保閑置土地得到合理利用。同時，蘇灣木業加工集中區走集約化經營道路，規劃建設用地面積2105畝，總投資2.5億元，分兩期工程實施。第一期項目用地700畝，到今年年底，34家企業可全部投產，建設配套使用廠房面積將達到25萬多平方米，入園企業固定資產總投資額超2億元。2012年園區內企業板材加工產量預計將達到80萬立方米，實現產值達12億多元，納稅4800萬元。

二、全面推進“皮革城、羽絨城、標準廠房”建設，為園區經濟和財稅可持續發展培植新的經濟增長點。

（一）環保皮革城項目規劃用地約5800畝，總投資48億元，分兩期投資，建設期限為5-8年，項目全部建成后，預計年產值達到100億元，年繳稅收超5億元。目前已完成土地預征3176畝。目前已入園皮革及配套項目共10個，已開工建設的項目6個。分別為：江南污水處理廠項目、港龍源億皮革制品項目、港龍太平洋家具項目、港龍麥氏皮具加工項目、港龍明珠皮革項目、裕成皮具加工項目。億元稅收項目計劃總投資為80703萬元，2013計劃投資為34723萬元，1-5月累計完成投資8302萬元，完成任務的24%。五個生產性項目基礎建設已出正負零零。其**南污水處理廠已完成土建工程的98%，目前設備采購已結束，正進入安裝階段，預計今年年底交付使用。

（二）羽絨工業城一期項目規劃用地面積為3270畝，總投資38億元，分五年開發建設，全部投產后年產值達100億元，稅收達3億元。目前完成土地預征2300畝，喬飛羽絨、金弘羽絨、亨利來等幾個知名羽絨制品企業已落戶。今年羽絨城新開工項目8個，計劃投資15.65億元，項目投產后預計年產值達49.65億元，稅收達1.25億元。

（三）計劃五年內建設好100萬平方米標準廠房。今年上半年園區共完成了22萬平方米的標準廠房。總建筑面積3萬平方米的龍軍標房已全部交付使用，目前已有嘉**杰電子項目入駐。昌桂源標準廠房也以標房招商帶動產業聚集，帶動配套的物流、信息流、現金流，是財稅增長的新一極。

第五篇：明年事業單位人事制度改革明確四大重點

明年事業單位人事制度改革明確四大重點

新華網北京12月18日電（記者趙超、徐博）人力資源社會保障部部長尹蔚民18日在全國人力資源社會保障工作會議上表示，明年我國繼續深化事業單位人事制度改革，同時明確了改革的四大重點。

一要加快推進事業單位人事管理立法進程。推動出臺《事業單位人事管理條例》，貫徹實施《事業單位工作人員處分暫行規定》，加快出臺事業單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規定。

二要完善聘用合同制度。規范合同管理，探索完善聘后管理機制，研究制定聘用合同規定。

三要完善崗位設置管理制度。探索建立崗位設置動態管理機制，開展管理崗位職員制試點。研究制定專業技術一級崗位實施方案，做好首批實施準備工作。

四要落實和規范公開招聘制度。加強政策指導和監督檢查，推動分業分類實施，提高公開招聘組織實施規范化水平。