第一篇：市長關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報材料

同志們：

這次全市財稅工作會議，主要任務(wù)是以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全省財稅工作會議精神，著眼于壯大財政實力、切實改善民生，客觀分析財稅工作形勢，明確財源建設(shè)著力方向，落實財源建設(shè)政策措施，確保超額完成全年收入任務(wù)。前段時間，省政府召開全省財稅工作會議，專題研究推進公共財政建設(shè)、解決民生問題的財稅措施，各級各部門要認真

抓好貫徹落實。剛才，長林同志就貫徹全省財稅工作會議精神和實施財源建設(shè)獎勵政策作了說明，國稅、地稅就加強稅收征管、超額完成全年稅收任務(wù)作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，就全面加強財源建設(shè)，我講幾點意見。

一、客觀分析我市財源建設(shè)面臨的形勢

總體上看，我市財稅工作取得重大成效。各級各部門特別是財稅部門圍繞推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實工作，付出了艱辛努力，推動了全市財政收入增長和財稅質(zhì)量的提高。也要清醒看到，我市財政實力、財源后勁、調(diào)節(jié)能力與新形勢新任務(wù)的要求相比還有差距，財政支出壓力較大，財源建設(shè)仍然還有很大潛力。

成效主要體現(xiàn)三個方面：第一，財政收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2006年，全市完成一般預(yù)算收入128.44億元，比2005年增收22.28億元，增長20.99％，完成年初預(yù)算的105.36％。今年1-9月份，地方一般預(yù)算收入116億元，同比增長24.2%，全年超過預(yù)期目標大有希望。第二，財源建設(shè)取得顯著成效。通過壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長點和稅源，地稅型產(chǎn)業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產(chǎn)業(yè)對財政貢獻逐步提高，今年上半年貢獻率達55.83%。濟鋼、將軍等一批重點企業(yè)成為稅源的中流砥柱，對全市財政收入起到強勁拉動作用。縣域稅收占全市稅收半壁江山，章丘、歷下、歷城、市中等縣（市）區(qū)稅收收入超過5億，增幅均超過20%，歷下今年有望超過12億。第三，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。2006年，金融、房地產(chǎn)、鋼鐵、煙草工業(yè)和機械五大行業(yè)交稅占全市重點納稅人的62.48%，成為地方稅收主要來源。上半年，房地產(chǎn)、鋼鐵、機械、貿(mào)易服務(wù)和交通運輸業(yè)增幅較大，均超過40%，初步形成結(jié)構(gòu)調(diào)整與財源建設(shè)協(xié)調(diào)互動的良好格局。營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對地方財政支撐作用逐步增強，2006年分別占整個稅收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增長，反映出我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭和綜合效益。這些成績，是在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市財稅系統(tǒng)廣大工作者和各級各類企業(yè)共同努力的結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府，向全市納稅人，向全市財稅系統(tǒng)廣大工作者，表示衷心感謝！

差距和潛力主要有：一是財政實力還需增強。我市財政收入在副省級城市中居第12位，增幅第9位；省內(nèi)與青島差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31個百分點,居第16位。這遠遠不能滿足我們解決民生問題、推進和諧發(fā)展的公共財政建設(shè)的需要。二是稅收比重有待提高。2006年，稅收占財政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青島（85.16％）、萊蕪（90.36％）等市相比差距較大，低于國內(nèi)許多省會城市85%左右的比重。三是稅源過于集中。主要集中在一些納稅大戶，中小企業(yè)、民營經(jīng)濟實力對地方財政支撐力較弱，市屬企業(yè)財政貢獻小于中央和省級企業(yè)；許多建成的工業(yè)項目尚未形成新的稅收增長點，第三產(chǎn)業(yè)一些優(yōu)勢行業(yè)稅收貢獻潛力沒有充分發(fā)揮。這種過于集中的稅源結(jié)構(gòu)，特別是過分依賴資源型行業(yè)，遇到宏觀形勢和市場供需變化，將會引起我市財政收入大幅波動，不利于財政收入的穩(wěn)定增長。四是財源建設(shè)仍不平衡。部分縣（市）區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、收入總量低，非稅收入比重大,可用財力相對不足，保平衡壓力依然很大。這些問題，反映出我們在財源建設(shè)上的不足和差距，也反映出財源建設(shè)的潛力和壓力。我們要正視困難和差距，變壓力為動力，迎難而上，勇于挖潛，廣植財源，推進全市財稅工作又好又快發(fā)展。

二、進一步明確財源建設(shè)的著力方向

當前和今后一個時期，各級財稅部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照公共財政建設(shè)的要求，加強財源建設(shè)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，依法科學(xué)征管，著力改善和保障民生，把財政增長建立在經(jīng)濟又好又快發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。圍繞這個目標，重點做好以下四個方面工作：

（一）繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在事關(guān)結(jié)構(gòu)升級全局的重要位置，全面提升金融、物流、會展、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓(xùn)等知識型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量、地方稅收中的比重。需要指出的是，當前我市金融業(yè)無論從增長率還是對地方稅收貢獻率，都表現(xiàn)出強勁勢頭。金融業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境依賴小、產(chǎn)出大，聚集財富迅速，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響極大、外部性極強，做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。

（二）提高工業(yè)經(jīng)濟效益。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競爭力為重點，以提高企業(yè)盈利能力為取向，加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，改變“高能耗、高污染、資源性”增長模式，依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進步提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造自主品牌，形成名牌效應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)模實力、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，顯著提升園區(qū)承載力，培育高聚集度產(chǎn)業(yè)區(qū)，以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)作能力，形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。加快國有企業(yè)改革步伐，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)管理方式，促進企業(yè)集約化經(jīng)營，提高企業(yè)核心競爭能力，增強盈利能力。

（三）培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財源的同時，努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，培植后續(xù)財源，形成多元化財源結(jié)構(gòu)，分散財政風險，增加財政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔保體系，運用財政貼息等手段，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對大企業(yè)和中小企業(yè)實行公平待遇，通過招標或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)管理經(jīng)營水平，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，開拓外部廣闊市場。

（四）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。促進縣域之間均衡發(fā)展，縮小縣域發(fā)展差距是財源建設(shè)的重要著力點。要在投資、金融、財稅、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)開發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜，營造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢。通過做扎實的工作，積極創(chuàng)造條件，利用好支持地方經(jīng)濟發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，更多爭取上級資金支持，加大對困難縣區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付和重點幫扶力度，充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，增強縣域經(jīng)濟造血功能，提升縣域經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財政做大做強。

三、完善和落實財源建設(shè)的激勵政策

會上印發(fā)了我市加強財源建設(shè)意見以及財政局出臺的實施細則，長林同志也作了說明。會前財稅部門做了大量細致扎實的研究論證，會后各級各部門都要認真抓好政策的貫徹落實。總的來說，這次出臺的政策主要有三個特點：

第一，導(dǎo)向明確。《意見》圍繞保障科學(xué)和諧發(fā)展的主線，突出三個導(dǎo)向：一是鼓勵轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點鼓勵自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，引導(dǎo)企業(yè)和社會資金更多的用于科技創(chuàng)新，支持循環(huán)經(jīng)濟和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)，加大對重點污染源的防治力度，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟等發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是鼓勵財源質(zhì)量提升。針對縣域財源建設(shè)、稅收收入比重提高、財源貢獻大戶、財政困難縣區(qū)收入增長等方面的政策，都是為加快提升我市財稅結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，而采取的有效措施。這個導(dǎo)向，就是財源建設(shè)的方向，也是各級各部門以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。

第二，力度加大。在目前財政支出壓力過大的情況下，市委、市政府一次性拿出8000萬元專門設(shè)立財源建設(shè)扶持資金，而且每年都列入預(yù)算安排，這在歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對財源建設(shè)的高度重視。特別是對金融業(yè)的獎勵，一次性補助200萬元—2000萬元，這個力度也是很大的。按照各財源單位對財政收入的貢獻份額和動態(tài)增幅，相應(yīng)調(diào)整扶持獎勵幅度和分類補助標準，獎勵幅度從2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎實。為確保政策落到實處，《意見》從組織實施、實施細則、覆蓋范圍、資金來源都作了扎實而有操作性的要求。要求成立市財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣（市）區(qū)、各部門、綜合治稅部門責任，對支持政策作了詳細分解，對獎勵條件、標準、幅度作了明確規(guī)定，獎勵面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專項扶持資金納入預(yù)算，體現(xiàn)出對財源建設(shè)的高度重視。各級各部門要把握好機遇，用足用好支持政策，充分發(fā)揮財政杠桿作用，加快推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強征管，依法治稅

財稅部門要加強科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理，嚴格依法治稅，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收，力爭全面反映經(jīng)濟發(fā)展成果。

（一）依法加強稅收征管。要立足增收，分解任務(wù)，落實責任，切實做好收入組織工作。加大稅收征管力度，在抓好大企業(yè)、大集團等骨干稅源的同時，加強對中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度；嚴格稅收執(zhí)法，嚴肅征管紀律，強化稅務(wù)稽查，加大對涉稅違法行為打擊力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為；在抓好內(nèi)資企業(yè)稅源控管同時，加大對外資企業(yè)稅收征管，對優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時恢復(fù)征稅。大力推行稅收執(zhí)法責任制，抓好征管責任區(qū)和稅收管理員制度落實，強化稅源管理，完善稅源動態(tài)控管體系，防治稅源流失；完善稅務(wù)稽查工作機制，改進稅收征管手段，發(fā)揮財稅信息化功能，通過強化納稅評估，提高征管控制能力。深化綜合治稅成果，完善協(xié)稅配合制度，加大區(qū)片管理力度，加強對重點行業(yè)、重點稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對象，有針對性地采取征管措施，切實加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等有潛力行業(yè)和個人所得稅的稅收管理。

（二）嚴格非稅收入征收。非稅收入是財政收入重要組成部分。各責任部門要堅持依法行政，既不準亂收，也不準該收不收，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，依法加強非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，實現(xiàn)各級各部門資源共享、信息互通。適應(yīng)財稅、資金管理新形勢，財政部門要研究建立責任體系、監(jiān)管機制和必要的獎懲機制，確保各項非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶。按照“成熟一個，規(guī)范一個，重點突破”原則，把所有應(yīng)當納入財政管理的非稅收入，逐步納入財政管理。國有土地出讓金征收、管理、分配，既要保證重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)田開發(fā)整理，也要保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活權(quán)益。加強國有資源、資產(chǎn)有償使用和水資源費征管，努力變資源為財源，增強支持發(fā)展調(diào)控能力。

（三）努力形成工作合力。全面完成今年財稅工作目標任務(wù)，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，形成財稅工作合力。為加強財源建設(shè)，會后要按照《意見》的要求，立即成立全市財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責財源建設(shè)工作；市財政局抓好相關(guān)的具體協(xié)調(diào)工作；各縣區(qū)、各級各部門要把財源建設(shè)工作列入重要議事日程，制訂目標規(guī)劃，明確部門職責，加強調(diào)度分析和監(jiān)督考核。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步增強責任意識和大局意識，切實將財稅工作放在推進又好又快發(fā)展的重要位置，切實做到思想有位置、領(lǐng)導(dǎo)有分工、工作有部署，超前謀劃，解決好前進中面臨的新情況新問題，支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財政、國稅、地稅以及各護稅協(xié)稅部門，都要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責，加強協(xié)作，密切配合，毫不放松調(diào)度收入情況，保證應(yīng)收稅費及時足額入庫。對重點支出加大監(jiān)督和跟蹤問效，確保各項支出規(guī)范有效，保證財政資金安全，確保不出任何問題。特別要克服一切困難，全力以赴抓好最后一個多月的收入工作，努力超額完成全年財稅工作任務(wù)。

同志們，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展已進入關(guān)鍵階段，財稅工作任務(wù)十分繁重。各級各部門要繼續(xù)重視加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，扎實工作，全面超額完成全年財政收入任務(wù)，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！（信息來源：市政府調(diào)研室）

第二篇：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

●加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

提高規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、會展、服務(wù)外包、科技服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復(fù)游等特色產(chǎn)品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。支持完善金融機構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品，形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，適時申請開展電子商務(wù)國際結(jié)算業(yè)務(wù)。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施等試點。支持鄭州開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進數(shù)字出版基地和動漫基地建設(shè)，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。支持開展文化改革發(fā)展綜合試驗，探索政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場作用有機統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施。加大金融對中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設(shè)。

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進建材、機電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動蘭州經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。可以說，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進外來項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達到60752人，當年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加突出。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

淮海街道加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進事跡材料

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大增長極，是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，淮海街道認真貫徹落實 區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，以城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展為龍頭，研究發(fā)展思路，選定發(fā)展路徑，突出發(fā)展特色，強化保障措施，加大工作力度，城區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地引領(lǐng)帶動了全區(qū)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。2009年，我街道服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長%，占全街道服務(wù)業(yè)增加值的比重達到%；街道區(qū)服務(wù)業(yè)提供地方稅收億元，同比增長%，占街道區(qū)全部地方稅收的比重達到%。

一、加強宏觀引導(dǎo)，合理布局配置

城區(qū)具有人流旺盛、物流集聚、商業(yè)繁榮、交通發(fā)達的優(yōu)勢，是一個地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過制定發(fā)展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構(gòu)等措施，切實加強對街道服務(wù)業(yè)工作的宏觀引導(dǎo)與組織指導(dǎo)，增強了街道上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、緊迫感和責任感。為進一步促進城區(qū)服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，增強城區(qū)服務(wù)業(yè)對全街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動力，2009年，街道堅持科學(xué)定位、優(yōu)化布局、發(fā)揮特色、培育骨干、提升層次的原則，立足打造長三角北部地區(qū)最佳商貿(mào)街道總體目標，對服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)進行合理布局，從抓大扶強、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了一系列保障措施，努力將淮海轄區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展的強勢板塊，引領(lǐng)帶動全街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。

二、突出發(fā)展重點，培育新興產(chǎn)業(yè)

在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的努力，城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，發(fā)展水平不斷提高，新興、高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展取得明顯成效，不斷涌現(xiàn)出新的增長點和亮點。2009年，轄區(qū)內(nèi)品牌商貿(mào)企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)運營取得突破性發(fā)展，金融保險、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區(qū)7個同內(nèi)街道、辦事處之前列。

三、加大資金投入，增強發(fā)展后勁

近年來，該街道積極優(yōu)化轄區(qū)投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵各類投資主體把服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作為投資重點，不斷加大服務(wù)業(yè)投入，2009年，街道區(qū)服務(wù)業(yè)投資同比增長40.1%，為進一步增強城區(qū)綜合服務(wù)功能，強化人流物流載體建設(shè)，該城街道圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化傳媒等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，先后引進淮安龍游城、金發(fā)豪苑、尚客優(yōu)連鎖等全國知名品牌企業(yè)、集團落戶淮海，引進了一批投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的服務(wù)業(yè)重點項目，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要考核項目，落實責任部門，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，加大政策扶持，加快項目建設(shè)。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。這些項目的建設(shè)，必將對推動重點城區(qū)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平發(fā)揮重要作用。

四、加快開放步伐，提高發(fā)展水平。

為盡快扭轉(zhuǎn)我街道服務(wù)業(yè)開放滯后的局面，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，該街道緊緊抓住國際服務(wù)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移、我國服務(wù)業(yè)擴大開放領(lǐng)域以及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利機遇，加大國內(nèi)外招商引資力度。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務(wù)業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。2009年，目前，由浙江客商投資10億元的淮安龍游城項目，建成后的服務(wù)檔次和水平必將引領(lǐng)長三角北部商貿(mào)服務(wù)業(yè)潮流。

五、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為加大服務(wù)業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關(guān)于街道服務(wù)業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設(shè)想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應(yīng)等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設(shè)資金方面，街道積極協(xié)同區(qū)政府及相關(guān)部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對城區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目、示范工程、服務(wù)名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和部署，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，爭取率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是搞好規(guī)劃引導(dǎo)。以國家和省、市服務(wù)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，與國家和省、市服務(wù)業(yè)布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務(wù)業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務(wù)業(yè)工作的重中之重來抓，不斷提高服務(wù)業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進轄區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國際化、規(guī)模化為目標，依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、文化傳媒、動漫創(chuàng)意為代表的高端服務(wù)業(yè)，帶動整個服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，逐步構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是加快改革開放步伐。引導(dǎo)大企業(yè)、大集團按照存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產(chǎn)業(yè)分離工作。抓住服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內(nèi)外開展各類專題招商活動，加快與國際服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務(wù)業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)全面繁榮。

第五篇：關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的匯報

關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，現(xiàn)將濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況匯報如下：

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，我市深入貫徹落實省委、省政府的部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措來抓，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、層次水平不斷提高，成為帶動和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2006年我市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1038.2億元，同比增長15.6％, 占生產(chǎn)總值的比重47.5%；吸納勞動力就業(yè)147.6萬人，占我市從業(yè)總?cè)藬?shù)的40.8%；服務(wù)業(yè)地方稅收完成127.4億元，占地方稅收的45.2%，同比增長26.3%。今年1-9月服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值872.5億元，同比增長16.9％，占生產(chǎn)總值的比重達到48.6%，從業(yè)人員達到150萬人，完成稅收125.5億元，同比增長34.5％，占地方稅收的47.9%。圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出抓了以下幾個方面的工作：

（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，著力構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。我市發(fā)展服務(wù)業(yè)有著區(qū)位和資源優(yōu)勢。近年來，圍繞有效整合資源，推動服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，我市重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，加強服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃的論證編制工作，并在其指導(dǎo)下，搞好各級各行業(yè)規(guī)劃的編制，初步形成了覆蓋服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域的規(guī)劃體系。規(guī)劃進一步明確和強化了服務(wù)全省、服務(wù)第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)人民生活的基本要求,確定了突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的總體思路。同時健全工作責任體系、配套政策體系和工作推進機制，調(diào)動各級各部門、駐濟單位、社會各界重視、參與、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，形成強大工作合力。

（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。針對高端服務(wù)業(yè)比重偏低、市場開放度低、區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性問題，我市立足地方優(yōu)勢和基礎(chǔ)，在進一步擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)。一是突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強政策扶持和引導(dǎo)，積極推進以金融、信息、商務(wù)、旅游會展、現(xiàn)代物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益逐步提高；軟件業(yè)發(fā)展躋身全國先進城市行列，國家信息通訊國際創(chuàng)新園等三大基地加快建設(shè)，為我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步注入了動力。今年1-9月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值372.5元，同比增長20.6％，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到42.6%。二是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，抓好商業(yè)聚集區(qū)改造建設(shè)，著力運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升交通、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極引入連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。其中，連鎖經(jīng)營成為我市主力商業(yè)業(yè)態(tài)，營業(yè)收入占全市的39.3%。三是提高組織化水平。發(fā)展壯大骨干企業(yè)集群，提高規(guī)模化、組織化水平和集散輻射能力。預(yù)計到年底,我市營業(yè)收入過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到235家,過10億元的達到38家。過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入占全部服務(wù)業(yè)的70%左右。

（三）突出政策推動，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，我市及時出臺了具體實施意見，重點在放寬市場準入條件、實施稅費優(yōu)惠政策、加大資金扶持力度、理順完善服務(wù)價格、優(yōu)先安排土地供應(yīng)、實施人才高地工程、深化改革擴大開放和改進政府服務(wù)等方面制定了具體的政策規(guī)定。圍繞意見落實，我市服務(wù)業(yè)職能管理部門和各縣（市）區(qū)制定了相應(yīng)的配套政策措施，初步形成了促進服務(wù)發(fā)展的政策體系。隨著各項政策的落實，一些長期困擾服務(wù)業(yè)發(fā)展的難點問題逐步緩解，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力日趨增強。前三季度，服務(wù)業(yè)拉動生產(chǎn)總值增長8.3個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到52%。

（四）突出投入拉動，著力增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。努力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，堅持市場取向運作，以政府資金為引導(dǎo)，以招商引資為重點，積極拓寬融資渠道，初步形成多元投資格局。把握國家宏觀政策取向，加大政府投入。設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等發(fā)展引導(dǎo)資金共7000多萬元，扶持重點行業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金杠桿帶動作用，運用擔保、貼息等手段，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入，帶動了服務(wù)業(yè)增量擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，加快構(gòu)筑多元投資格局。從擴大開放、放寬準入入手，采取招商引資、合資合作、銀企聯(lián)手、資產(chǎn)重組、股票上市、發(fā)行債券等多種方式，不斷拓寬投資融資渠道，擴大服務(wù)業(yè)投資規(guī)模。1-9月服務(wù)業(yè)完成投資514.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到63.8%。

我市服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但對照省委、省政府的要求，與省內(nèi)外先進城市相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)為總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、發(fā)展后勁不足、競爭實力不強和區(qū)域發(fā)展不平衡等，需要我們增強憂患意識、大局意識、責任意識，加大工作推進力度。

二、下一步工作打算

按照省九次黨代會的部署要求，當前和今后一個時期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委、省政府對濟南工作的要求，圍繞建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心的目標，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，深化改革開放，突出重點領(lǐng)域，培育地方特色，加快形成充滿活力、富有競爭力的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)層次提升，在全省率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2010年，我市服務(wù)業(yè)增加值達到1750億元以上，年均增長14％以上，占全市生產(chǎn)總值的比重達到50％以上。

圍繞實現(xiàn)上述任務(wù)目標，要抓好以下幾個重點：

1、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，做大做強金融龍頭企業(yè)，積極引進金融機構(gòu)，提升傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新金融商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心；整合物流資源，引導(dǎo)企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)外包，加快兩大平臺、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點建設(shè)，突出發(fā)展第三方物流，建設(shè)區(qū)域性物流中心；引進國內(nèi)知名展會和品牌展覽公司，努力做大國際信博會、國際茶博會等展會品牌，加快建設(shè)全省商品展示中心、博覽中心和銷售中心；培育發(fā)展科技服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技服務(wù)和中介服務(wù)機構(gòu)，形成功能完善的投資興業(yè)服務(wù)體系。

2、鞏固發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)零售、餐飲企業(yè)走標準化、連鎖化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展之路，積極發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，擴大引導(dǎo)消費，大力培育跨地域、跨產(chǎn)業(yè)、強實力、強帶動的大型商業(yè)集團。大力發(fā)展批發(fā)代理業(yè)務(wù)，創(chuàng)新交易方式，規(guī)劃布局11處立足濟南、面向全省、輻射黃河中下游及環(huán)渤海地區(qū)的大型市場集群。突出發(fā)展特色旅游業(yè)，建設(shè)形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。以承辦十一屆全運會為契機，高標準建設(shè)好奧體中心和一批文化體育設(shè)施，推動體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，帶動文化創(chuàng)意、體育競賽表演、健身娛樂、房地產(chǎn)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。

3、突出發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。努力促進自主創(chuàng)新，提高科技服務(wù)水平，到2010年，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到2.5%，基本形成具有地域特色的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快軟件業(yè)發(fā)展，重點依托國家信息通訊國際創(chuàng)新園建設(shè)，壯大齊魯軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等6大園區(qū)，全力把“濟南軟件”打造成為在全國乃至亞洲有影響力的知名品牌。積極發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)，制定落實優(yōu)惠政策，加強園區(qū)建設(shè)，建立專業(yè)技術(shù)平臺，培育龍頭企業(yè)及企業(yè)集群，延伸發(fā)展服裝、玩具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造“動漫泉城"品牌，爭創(chuàng)國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家級集成電路研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意園，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計、工業(yè)和民用建筑設(shè)計以及城市景觀設(shè)計服務(wù)業(yè)。

4、積極承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞提高服務(wù)業(yè)開放水平，加大內(nèi)引外拓力度，著力做好“引進來”、“走出去”兩篇文章。在“引進來”方面，搶抓外資服務(wù)業(yè)市場準入放寬和跨國服務(wù)企業(yè)對華投資戰(zhàn)略布局調(diào)整的機遇，加大招商引資力度，利用國際技術(shù)、管理和模式提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引跨國公司總部或地區(qū)總部落戶我市。在“走出去”方面，積極發(fā)揮智力資源豐富的優(yōu)勢，用好國家服務(wù)外包基地城市和國家軟件出口創(chuàng)新基地品牌，培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，積極承接國際(離岸)服務(wù)外包業(yè)務(wù), 大力發(fā)展IT服務(wù)、金融、保險、財會、醫(yī)療、咨詢分析、售后服務(wù)、呼叫中心等各種業(yè)務(wù)流程外包，努力將濟南建設(shè)成為增長速度快、承接能力強、輻射區(qū)域廣、聚集效應(yīng)大，具有一定國際競爭力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容，加快發(fā)展對外工程和技術(shù)承包和勞務(wù)合作貿(mào)易。

今后幾年，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。濟南市將按照省委、省政府的部署和要求，進一步解放思想，提升境界，自覺樹立省會標準，始終保持良好精神狀態(tài)，圍繞形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強規(guī)劃引導(dǎo)，擴大招商引資，狠抓政策落實，優(yōu)化資源配置，進一步推動服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省新跨越做出積極貢獻。