第一篇：復橋鎮基層人民調解室規范化建設情況

復橋鎮基層人民調解室規范化建設情況近年來，我鎮按照“先行試點、樹立樣板，以點帶面、全面推動”的工作思路，在全鎮開展村級“人民調解室”規范化建設工程。通過努力，全鎮共6個村、1個社區達到建設標準，實現場所規范化、組織規范化、制度規范化和工作規范化，村級人民調解工作公信力得到提升。

一、從落實上墻內容入手實現調解場所規范化。借力便民服務中心建設，解決上墻內容制作費用問題。由我鎮統一制訂調解室設置標準和上墻制度，并將其納入便民服務中心建設內容，實現便民服務中心建設一個人民調解室改造一個。

二、從強化隊伍建設入手抓好組織建設規范化。一是把好調解人員選配關。以村級組織換屆為契機，配齊28名基層人民調解員隊伍。二是加大培訓力度，落實三級培訓制度，每年由鎮司法所組織對全鎮調解主任及骨干培訓一次，綜治辦負責完成轄區內調解員培訓不下2次，村利用例會等形式對調解員培訓。三是落實報酬。下發《村級人民調解、治保、信訪“三員合一”考核獎勵辦法》，每村每年2000元基數，在基數的基礎上實習獎優罰劣。今年，我鎮積極配合區委政法委對調解員報酬落實情況調研，爭取提高調解

員獎勵幅度。

三、從完善內部管理入手抓好制度建設規范化。制定村級人民調解委員會上墻制度范本供各村調委會參照。各村調委會建立健全學習例會、糾紛排查、糾紛登記健全回訪等制度。規范村級調解工作報表，層層抓報表規范，暢通糾紛信息報送渠道。

四、從增強工作實效入手抓好調解工作規范化。統一使用司法所下發的調解協議文本，加強對調解協議書的檢查，每年組織一到兩次調解協議書的檢查。加強對調解檔案整理指導，要求檔案資料裝訂成冊，檔案內容包含《人民調解文書格式》規定的卷宗封面目錄、調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄、人民調解協議書、回訪記錄等七項要求。同時，落實人民調解員佩帶人民調解徽章，掛人民調解員證上崗。

復橋鎮綜治辦2012年8月14日

第二篇：人民調解規范化建設

關于在全縣開展人民調解委員會

規范化建設活動的實施意見

為貫徹、落實全縣政法維穩工作會議精神，進一步規范人民調解工作，充分發揮人民調解在維護社會穩定、促進經濟發展、推進基層民主法制建設中的積極作用，依據《中華人民共和國人民調解法》和上級司法行政部門的有關通知精神，縣司法局決定在全縣開展人民調解委員會規范化建設活動。現將有關事項通知如下：

一、充分認識開展人民調解委員會規范化建設活動的 重要性和必要性

人民調解制度是在黨的領導下，不斷發展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度。人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織，通過對民間糾紛的調解，實現人民群眾的自我管理、自我服務、自我教育和自我約束。人 民調解工作在預防和化解矛盾糾紛，正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定中發揮著不可替代的重要作用。開展人民調解委員會規范化建設活動，全面加強人民調解組織、隊伍和業務規范化建設，是新時期進一步加強人民調解工作的重要舉措，對于強化人民調解組織建設，提高調解員隊伍素質，改善調解工作條件，增強人民調解的社會公信力，提高全縣人民調解工作水平，促進人民調解工作改革與發展，具有十分重要的意義。我們要從鞏固基層政權組織，維護社會長治久安，提高黨的執政能力的高度，充分認識開展人民調解委員會規范化建設活動的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，采取更加有效的措施，進一步加強人民調解委員會規范化建設，更好地擔負起建設平安莒南的責任和使命。

二、明確目標，綜合施策，推動人民調解委員會規范化 建設順利實施

全縣人民調解委員會通過規范化建設，力爭用一年時間實現下列目標任務：組織機構進一步健全和規范，調解員隊伍整體素質和調解質量進一步提高，工作制度進一步完善，基礎設施建設進一步改觀，維護社會穩定作用更加突出。

（一）加強組織建設，努力實現組織體系規范化

1、建立健全人民調解委員會組織網絡。每個村民委員 會（社區居民委員會）均應設立人民調解委員會；村居（社區）人民調解委員會要以自然村（居民小組）、小區（樓院）等為單位設立調解小組，選聘調解員（糾紛信息員）；企事業單位人民調解委員會根據需要，以車間、部門為單位，設立調解小組，選聘調解員。要加強鄉鎮（街道）、經濟開發區人民調解委員會建設，充分發揮其化解疑難復雜矛盾糾紛的作用。建立健全鄉鎮（街道）、經濟開發區人民調解委員會——村居（社區）人民調解委員會——調解小組三級調解網絡。積極與有關行業主管部門、社會團體和其他組織溝通協調，著重加強專業性、行業性人民調解委員會建設。

2、規范人民調解委員會名稱。村（居）社區、企事業 單位、鄉鎮（街道）人民調解委員會名稱由“所在村民委員會、居民委員會名稱或者所在鄉鎮（街道）行政區劃名稱或者所在企事業單位名稱”和“人民調解委員會”兩部分內容依次組成。區域性、行業性、專業性人民調解委員會名稱由“所在市、縣或者鄉鎮（街道）行政區劃名稱”、“特定區域名稱或者行業、專業糾紛類型”和“人民調解委員會”三部分內容依次組成。

3、人民調解組織實行備案制度。人民調解委員會必須 符合群眾性、自治性、民間性的要求，履行相關選舉程序，形成有關書面材料和檔案，建立健全各項規章制度。各司法所應當對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計，并及時上報縣局基層科。

4、鄉鎮（街道）、經濟開發區司法所承擔指導本轄區內 村居（社區）人民調解委員會日常工作的職能。司法所要切實加強對村居（社區）人民調解委員會工作的指導和監督，應人民調解委員會的請求或者根據需要，參與對復雜疑難糾紛的調解；對人民調解委員會主持達成的調解協議予以檢查，發現違背法律、法規、規章和政策的，應當予以糾正；調查研究糾紛的特點和規律，指導人民調解委員會改進工作。工作、會議紀錄應做到及時完整。

(四）加強隊伍建設，不斷提高人民調解員的整體素質

5、嚴格任職條件。人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人；人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的村居（社區）應當有人數較少民族的成員。人民調解委員會應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。要充分利用社會資源，吸收具有專業技能和專業知識的人員擔任專兼職人民調解員。

6、嚴格按規定選聘或解聘。村民委員會、居民委員會的人民調解委員會由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生；企事業單位及其他組織設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會、工會組織或者其他群眾性組織推選產生。人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。人民調解員因故不能履行職務時，由原選舉單位或聘任單位及時改選、改聘，嚴重失職或違法亂紀的，予以撤換 或解聘。人民調解員的選舉、聘用應做到手續齊全、資料齊備。

7、切實抓好教育培訓工作。要高度重視人民調解員隊伍的教育培訓工作，通過舉辦培訓班、以會代訓、經驗交流、旁聽庭審和推薦擔任人民培審員等多種方式不斷提高人民調解員的法律政策水平和調解工作技能。各司法所每年至少對轄區內的全體調解員進行一次以上的業務培訓，提高業務能力，確保調解率達到100%，調解成功率在95%以上。積極參加全縣人民調解“大練兵”活動，人人爭當“人民調解能手”，激發廣大調解員工作熱情。

（三）加強制度建設，規范工作運行

8、健全人民調解委員會工作制度。人民調解委員會要建立健全以崗位責任制為核心內容的矛盾糾紛排查、受理、分流、調處、情況報告、督察督辦、協調會議、檔案管理、考核獎懲等規章制度，明確人民調解委員會及人民調解員的職責、任務及調解程序，逐步形成有效預防和化解矛盾糾紛的人民調解工作制度體系。

9、加強人民調解統計報送工作。要全面、及時、準確地對人民調解工作情況進行登記、統計和報送。人民調解員調解每一件糾紛，都應當填寫《人民調解員調解案件情況登記單》。人民調解委員會應當每月25日（如有改變另行通知）前向轄區內的司法行政機關報送當月的《人民調解案件排期 情況統計表》，各司法所應當每月28日（如有改變另行通知）前向縣局上報當月的《人民調解案件排期情況統計表》。

10、健全人民調解卷宗。人民調解委員會調解糾紛，一般應當制作調解卷宗，做到一案一卷，并定期集中歸檔。

（四）加強業務建設，充分發揮人民調解職能作用

11、完善人民調解受理方式。當事人書面申請的，應當填寫《人民調解申請書》；口頭申請的，人民調解委員會應當填寫《人民調解受理登記表》。對于排查中主動發現的、群眾反映的或者有關部門移送的民間糾紛，人民調解委員會應當主動進行調解。積極受理基層人民法院、公安機關以及其他行政機關委托的適宜通過人民調解方式解決的糾紛，充分發揮矛盾糾紛排查化解主渠道作用。

12、依法開展調解活動。人民調解員調解糾紛，應當嚴格遵循人民調解工作原則，主動告知當事人在調解活動中的權利義務，耐心聽取當事人對糾紛事實的陳述，深入講解法律政策和社會公德，幫助當事人認識其在糾紛中應當承擔的責任和享有的權利，采取有針對性的措施防止糾紛激化。

13、規范人民調解協議書。經人民調解委員會調解達成調解協議的，應當制作《人民調解協議書》。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，由人民調解員填寫《人民調解口頭協議登記表》。《人民調解協議書》應當按照司法部規定的格式，載明下列內容：雙方當事人的基 本情況;糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任;雙方當事人的權利和義務;履行協議的方式、地點、期限;調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由雙方當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。

14、督促雙方當事人履行人民調解協議。人民調解委員會應當對人民調解協議的履行情況，適時進行回防，并填寫《回訪紀錄》。當事人無正當理由不履行人民調解協議的，應當督促其履行。發現人民調解協議內容不當的，在征得各方當事人同意后，可以再次進行調解達成新的協議。經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行;人民法院確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

（五）加強基礎設施和經費保障建設，夯實人民調解工作發展后勁

15、改善人民調解委員會工作條件。人民調解委員會硬件設施要逐步實現規范化，做到“六統一”（即人民調解委員會標牌、印章、標識、程序、制度、文書統一）。人民調 解委員會要有必要的辦公用房和辦公桌椅，配備必要的現代辦公設施（電腦、打印機、傳真機等）和存放調解案件資料卷宗的檔案柜。

16、推動落實人民調解工作各項保障政策。要認真貫徹落實財政部、司法部聯合下發的《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，積極爭取將司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作補助經費和人民調解員補貼經費列入財政預算并撥付到位;制定人民調解員辦案補貼發放標準，并落實到位，充分調動廣大人民調解員的積極性、主動性。

（六）細化工作要求，明確規范化調解委員會認定標準

17、凡符合下列條件的為規范化調解委員會：（1）五項工作（組織建設、隊伍建設、制度建設、業務建設、基礎設施和經費保障建設）均符合規范化建設要求；

（2）書面調解協議制作數要達到全部調解案件的50%以上;（3）未發生因調解不及時或調解不當而引起的非正常死亡或民轉刑案件;（4）未發生因調解不及時或調解不當而引起的群眾性上訪;（5）未發生調解員嚴重違法亂紀行為;（6）未發生其它影響社會穩定和諧的事件。

三、加強領導，落實責任，確保活動取得實實在在的成效

各司法所要加強對本轄區人民調解委員會規范化建設活動的領導，認真研究制定具體實施方案，落實任務，明確責任，加強協調、調度，推動規范化建設活動順利開展。嚴格落實責任制，要帶著感情抓落實，切實做到發展壓力層層傳遞，工作動力級級提升。縣司法局將對全縣人民調解委員會規范化建設加強檢查、督促和指導，每季度調度一次情況（各司法所要在每季度末月的25日前將本轄區人民調解委員會規范化建設活動情況上報縣局），確保目標任務如期實現。

各類人民調解委員會要切實加強自身建設，努力規范日常工作，積極爭創規范化調解委員會。要認真總結經驗，不斷實踐創新，及時發現并認真研究解決規范化建設活動中的問題，努力將人民調解與基層民主政權建設相結合，與社會治安綜合治理相結合，與人民群眾來信來訪相結合，推動人民調解工作不斷邁上新臺階。

二〇一一年三月二日

第三篇：人民調解規范化建設總結

鎖陽城司法所人民調解規范化建設

工作總結

2014年以來，我鎮以創建“平安鎖陽城”為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實人民調解工作，及時、有效地化解矛盾。現將人民調解工作規范化建設工作總結如下：

人民調解被譽為保一方平安的“衛士”，發揮著維護社會穩定的第一道防線作用。但在過去，由于地方黨政領導對人民調解工作并不很重視，重打擊、輕預防的現象較為普遍，究其原因主要是一些領導認為人民調解是軟任務，比較虛，見效慢，再加上人民調解工作點多、線長，經費沒保障，人員素質參差不齊，隊伍不穩定，調解方式隨意性大，工作規范性差，工作質量、效果難以準確衡量。

我所為把人民調解工作的規范化建設工作切實的落到實處，特將此項工作作為重中之重來抓，認真貫徹落實司法廳制定的關于人民調解委員會規范化建設標準，使建設工作有了明確的方向，干有標準，明確了“五落實、六統一”。2014年全鎮規范化調委會要達到80%。為實現上述目標，我所從健全機構入手，充分發揮網絡作用，在轄區內各行政村普遍建立相應的矛盾糾紛調處領導機構的基礎上。全鎮現有調解會9個，調解員和信息員78人，形成了縱到底、橫到邊、多層次、全方位的人民調解網絡。其次是加大經費投入，解決阻礙人民調解工作發展的瓶頸。今年以來，全鎮投入人民調解工作規范化建設資金上萬元，解決了鄉鎮調委會和村調委會場所問題。三是建章立制，統一流程。

在規范化建設過程中，我鎮始終把“矛盾糾紛排查活動”貫穿于人民調解工作的全過程，主動排查，主動發現矛盾糾紛的苗頭。每月開展一次常規排查，對排查出來的問題逐項落實責任人，及時化解；同時，抓好春節、春耕秋收、清明重陽節和黨委政府重要會議、重大節慶活動等敏感時期的排查，使各種矛盾得到妥善處理。

鎖陽城司法所

2014年11月17日

第四篇：人民調解工作規范化建設

人民調解工作規范化建設

四落實：組織、制度、工作、報酬四落實。

五有：有工作場所、標牌、印章、調解書、統計臺賬。

六統一：人民調解委員會標牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書六統一。

第五篇：人民調解室機構建設

人民調解室機構建設

門外：牌子鎮人民調解室

門內：

1、將人民調解的職責、范圍、程序、紀律，當事人的權利和義務，以及調解室組成人員姓名、照片等內容上墻公開。

2、宣傳標語一幅

3、電腦桌椅一套、打印機一個、調解長桌一個，凳子若干，調解員、當事人等牌子若干。

4、檔案柜一個

5、一批文件盒（夾），包括各村人民調解員資料，匯總的大進鎮人民調解案件等，可上墻，可放在柜子中6、1個法律宣傳資料架、若干法律書籍等。

7、植物若干、古今調解名言警句、民間諺語、民謠等書幅字畫。

需購買的東西清單：

調解長桌一個、凳子5把、文件盒（夾）20個、檔案柜一個、法律宣傳資料架1個、制作人民調解的職責、范圍、程序、紀律，當事人的權利和義務的宣傳牌子和宣傳標語、植物2盆