第一篇：國稅局基層規范化建設方案

城區國家稅務局基層規范化建設方案

為全面加強我局的基層建設，提高基層規范化管理水平，促進系統規范化建設平衡協調發展，現結合市局基層規范化建設的內容、標準和我局全面加強基層規范化建設工作的有關有求，特制定本方案。

一、總體要求

通過建立健全科學、規范、高效的管理體系，強化落實、監管機制，努力把我局建設

成為：政治過硬，業務熟練，作風優良，執法公正，服務規范的堅強集體。

二、基本原則

基層規范化建設的基本原則：統籌規劃，因地制宜，突出重點，合理布局。

三、主要內容

（一）領導班子建設。以提高依法行政水平和科學管理能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設。堅持從嚴治隊，熱情帶隊，著眼于提高稅務人員的綜合素質、崗位技能和激發干部隊伍的活力。

1、理論學習　深入學習“三個代表”重要思想，繼續在武裝思想、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要堅定理想信念，不斷提高思想理論素養。堅持“三會一課”，加強中心組學習，黨組成員要求每月一篇政治學習心的體會，每篇不少于1000字。

２、思想工作　建立三級談心制度。區局領導要定期和職能科室科長、副科長、稅務分局局長、副局長談心，對下屬做到“六必談”。一是工作調動必談；二是重要獎懲必談；三是個出執行任務必談；四是工作遇到困難必談；五是發現有思想問題必談；六是家中遇到大事必談。

（二）干部隊伍建設　要采取積極有效措施提高稅務人員的綜合素質。

１、思想政治教育和業務培訓工作 面對日益多元化的社會現狀，如何加強干部隊伍的思想教育成為日常工作的一個難點，我局堅持一切從實際出發，不因循守舊，以理服人，以情感人，以表率帶人，以品德感人，建立有感情的組織，把思想教育做事、作細、做活，使教育深入人心。積極開展崗位練兵活動，每季度按照人事教育科下發的政治業務學習計劃做好政治、業務學習筆記，每月各一篇，每篇不少于８00字。大專以上學歷達到90% 以上，45歲以下人員全部取得計算機應用技術中級證書（nit 證書）。各稅務分局、職能科室要建立科務會記錄本和談心記錄本。每周召開科務會，傳達上級文件精神，通報稅收有關情況，互相交流工作經驗，查找存在問題，總結上周工作情況，布置本周工作?？啤⒎志珠L要定期和下屬談心，保證每年普談一遍。

2、人事管理工作 加強人事管理，落實干部政策，嚴格按程序任用干部，確保公開、公正、公平。明確干部工作職責和分工，建立干部外出登記和考勤登記制度，干部獎懲、考核情況

3、文明創建 大力開展“稅務文化”建設，努力建設物質、制度、行為和精神文化。深入開展“青年文明號”和“巾幗示范崗”活動，創建活動扎實有效，大力培養、樹立、宣傳先進典型，營造文化建設氛圍，不斷提升行業文明形象,強化服務意識，擴充服務內容，完善服務承諾，提高服務科技含量。

（三）組織體系建設。切實堅強基層黨的建設工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用。建立正規有效的各項規章制度，完善落實、督辦機制。健全崗位職責體系，嚴格考核、獎罰。確保紀律嚴明，管理有序，政令暢通；健全學習、管理制度，責任到崗，落實到人。規范著裝。掛牌上崗。公開辦稅，文明踐諾;

（四）管理基礎建設。全面貫徹執行以《中華人民共和國稅收征收管理法》和實施細則為核心的稅收各項征管制度。建立完善的、操作性強的崗責體系 , 落實執法責任制和目標管理責任制，健全納稅服務體系，逐步實現規范化管理。堅持依法治稅，強化稅收征管，加大稽查力度，各項指標達到規定要求。落實組織收入計劃和措施，做到應收盡收，保證國家稅款及時足額入庫;加強征管。戶籍、納稅資料規范齊全、變更及時、實現微機管理。及時掌握所轄業戶的經營狀況和稅源變化，實行“微機定稅”。征管質量考核各項指標優秀;

（五）黨風廉政建設。完善黨風廉政建設工作機制和監督機制，落實黨風廉政建設責任制。加強稅收執法權和行政管理權的監督制約。嚴厲查處違規違紀行為，加強行風建設 , 接受社會監督，形成良好的稅風稅紀。認真組織開展廉潔自律教育、警示教育、法紀教育和事業觀教育，落實黨風廉正建設責任制。搞好“兩權”監督，實行“陽光”執法，推行“行風”建設。無違紀現象和違法行為，行風評議獲得優秀成績；

（六）稅收信息化建設。按照國家稅務總局信息化、一體化建設的總體目標，進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，提高數據質量，逐步實現資源共享。充分利用信息科技平臺，加強對各項基礎工作的有效管理，提高信息質量，優化工作流程，保證ctais系統運行正常不出問題；增值稅管理系統應用正常；嚴密監控納稅人增殖稅

第二篇：國稅局基層規范化建設方案

為全面加強我局的基層建設，提高基層規范化管理水平，促進系統規范化建設平衡協調發展，現結合市局基層規范化建設的內容、標準和我局全面加強基層規范化建設工作的有關有求，特制定本方案。

一、總體要求

通過建立健全科學、規范、高效的管理體系，強化落實、監管機制，努力把我局建設成為：政治過硬，業務熟練，作風優良，執法公正，服務規范的堅強集體。

二、基本原則

基層規范化建設的基本原則：統籌規劃，因地制宜，突出重點，合理布局。

三、主要內容

（一）領導班子建設。以提高依法行政水平和科學管理能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設。堅持從嚴治隊，熱情帶隊，著眼于提高稅務人員的綜合素質、崗位技能和激發干部隊伍的活力。

1、理論學習深入學習“三個代表”重要思想，繼續在武裝思想、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要堅定理想信念，不斷提高思想理論素養。堅持“三會一課”，加強中心組學習，黨組成員要求每月一篇政治學習心的體會，每篇不少于1000字。

２、思想工作建立三級談心制度。區局領導要定期和職能科室科長、副科長、稅務分局局長、副局長談心，對下屬做到“六必談”。一是工作調動必談；二是重要獎懲必談；三是個出執行任務必談；四是工作遇到困難必談；五是發現有思想問題必談；六是家中遇到大事必談。

（二）干部隊伍建設要采取積極有效措施提高稅務人員的綜合素質。

１、思想政治教育和業務培訓工作面對日益多元化的社會現狀，如何加強干部隊伍的思想教育成為日常工作的一個難點，我局堅持一切從實際出發，不因循守舊，以理服人，以情感人，以表率帶人，以品德感人，建立有感情的組織，把思想教育做事、作細、做活，使教育深入人心。積極開展崗位練兵活動，每季度按照人事教育科下發的政治業務學習計劃做好政治、業務學習筆記，每月各一篇，每篇不少于８00字。大專以上學歷達到90%以上，45歲以下人員全部取得計算機應用技術中級證書（nit證書）。各稅務分局、職能科室要建立科務會記錄本和談心記錄本。每周召開科務會，傳達上級文件精神，通報稅收有關情況，互相交流工作經驗，查找存在問題，總結上周工作情況，布置本周工作。科、分局長要定期和下屬談心，保證每年普談一遍。

2、人事管理工作加強人事管理，落實干部政策，嚴格按程序任用干部，確保公開、公正、公平。明確干部工作職責和分工，建立干部外出登記和考勤登記制度，干部獎懲、考核情況

3、文明創建大力開展“稅務文化”建設，努力建設物質、制度、行為和精神文化。深入開展“青年文明號”和“巾幗示范崗”活動，創建活動扎實有效，大力培養、樹立、宣傳先進典型，營造文化建設氛圍，不斷提升行業文明形象,強化服務意識，擴充服務內容，完善服務承諾，提高服務科技含量。

（三）組織體系建設。切實堅強基層黨的建設工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用。建立正規有效的各項規章制度，完善落實、督辦機制。健全崗位職責體系，嚴格考核、獎罰。確保紀律嚴明，管理有序，政令暢通；健全學習、管理制度，責任到崗，落實到人。規范著裝。掛牌上崗。公開辦稅，文明踐諾;

（四）管理基礎建設。全面貫徹執行以《中華人民共和國稅收征收管理法》和實施細則為核心的稅收各項征管制度。建立完善的、操作性強的崗責體系,落實執法責任制和目標管理責任制，健全納稅服務體系，逐步實現規范化管理。堅持依法治稅，強化稅收征管，加大稽查力度，各項指標達到規定要求。落實組織收入計劃和措施，做到應收盡收，保證國家稅款及時足額入庫;加強征管。戶籍、納稅資料規范齊全、變更及時、實現微機管理。及時掌握所轄業戶的經營狀況和稅源變化，實行“微機定稅”。征管質量考核各項指標優秀;

（五）黨風廉政建設。完善黨風廉政建設工作機制和監督機制，落實黨風廉政建設責任制。加強稅收執法權和行政管理權的監督制約。嚴厲查處違規違紀行為，加強行風建設,接受社會監督，形成良好的稅風稅紀。認真組織開展廉潔自律教育、警示教育、法紀教育和事業觀教育，落實黨風廉正建設責任制。搞好“兩權”監督，實行“陽光”執法，推行“行風”建設。無違紀現象和違法行為，行風評議獲得優秀成績；

（六）稅收信息化建設。按照國家稅務總局信息化、一體化建設的總體目標，進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，提高數據質量，逐步實現資源共享。充分利用信息科技平臺，加強對各項基礎工作的有效管理，提高信息質量，優化工作流程，保證ctais系統運行正常不出問題；增值稅管理系統應用正常；嚴密監控納稅人增殖稅專用發票和納稅經營狀況，確?！敖鸲惞こ獭睌祿鬟f及時完整，數據采集率達到100%；稅收辦公自動化運行暢通，計算機機房建設規范，管理到位。

（七）基礎設施建設。加大基層建設投入。有計劃地用現代化技術裝備基層單位，提高基層工作的電子化水平。逐步改善基層辦公、生活條件和交通工具等。因地制宜地美化、綠化、優化環境。對“人、財、物”實行科學、有效的規范化管理。辦公、生活、文化娛樂基本設施齊備。環境綠化、美化、凈化，不斷改善稅務人員的工作生活條件。政務公開，內部、外部關系融洽、協調；

（八）納稅服務

1、完善設施。在接待和辦稅服務廳配備飲水機、一次性水杯等設施；配備圓珠筆、復寫紙等辦公用品；安裝放置報架、資料架、觸摸屏等宣傳設施，宣傳資料規范齊全、變更及時、擺放有序并及時更新；設置監督臺、投訴電話等監督設施。

２、創新服務。實行首問責任制、一站式服務和限時、延時、預約、零距離服務，完善服務承諾內容；提供便捷、及時的政策、信息查詢系統，改進服務手段，創新服務方式，拓寬服務渠道；實行陽光作業，增加透明度；在辦稅服務廳設立引導員、局長接待日，讓納稅人滿意。

３、著裝上崗。稅務人員要著裝上崗，實行掛牌服務，做到講求禮儀，做到坐站有相，舉止端莊。

４、文明辦稅。稅務人員在辦理納稅業務時，堅持文明用語，不打官腔、不講粗話、不耍脾氣；態度和藹、禮貌待人、周到熱情。

四保障措施

建立和完善制度體系是實現規范化管理的有效手段，是做好各項工作的重要保證。結合工作實際，著重健全以下規章制度:

(一)崗位職責制度。依據稅收執法責任制和其他相關要求，結合工作實際，按照崗位設置、人員分工，建立科學有效的崗位職責制度;

(二)行政管理制度。要建立切合實際、便于操作的人員管理、財務管理、后勤管理、車輛管理以及安全保衛、環境衛生、政務值班、機關考勤、儀表著裝、言行規范制度等;

(三)學習制度。要健全政治、業務學習制度。提高黨組中心組、黨支部、黨小組的學習能力和學習質量，堅持和完善“三會一課”制度。有計劃、有步驟地搞好全員業務培訓,努力加強學習型組織建設;

(四)廉政制度。建立和完善廉潔白律制度和監管制約機制。以“兩權”監督為重點，推進職業道德、職業紀律建設，做到清正廉潔，依法行政;

(五)獎懲制度。依據崗位職責和目標管理考核體系，建立公平合理、嚴格規范的獎懲制度。做到獎優罰劣，達到鞭策激勵之目的;

(六)落實監管制度。各項制度的運行要有落實督辦、跟蹤問效制度做保證。有監督、有考評、有結果、有記錄,督辦及時，監管到位，努力創建落實型基層組織。

第三篇：基層黨組織規范化建設方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規范化建設實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規范黨組織生活、黨員管理等基礎性黨務工作，為基層黨組織“創先爭優”打牢工作基礎，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關各黨支部集中開展基層黨組織規范化建設，現制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執政能力建設、保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，加強基層黨組織建設，促進黨建工作科學化、規范化，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現吳忠煙草又好又快發展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務

通過基層黨組織規范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設置合理，關系明 確，活動經常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領能力強，改革創新思路好、促進發展措施硬、廉潔自律作風優，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質高、崗位技能硬、工作業績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發揮。

（四）黨務工作規范。黨員發展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發展的問題得到較好解決，工作積極性、創造性得到充分發揮，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規范黨務工作，健全黨組織工作制度。制定統一標準，抓好各黨支部黨員發展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎性黨務管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎性黨務管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執行，發揮制度的約束力。

2.創建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規范，裝訂整齊美觀。

3.培訓黨務干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關各支部黨務工作者黨建工作制度、黨務工作規范、黨建工作文書管理的培訓。在此基礎上，各支部黨務工作者要系統學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條 例》）為主要內容的黨紀黨規的學習培訓，增強執行黨紀黨規的自覺性，提高黨務工作者業務能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區局（公司）和市直機關工委關于黨組織考核有關標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結合自身實際，自主創新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內容的慶祝活動，大力弘揚黨的優良傳統和作風?？蛇x擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發廣大黨員干部立足崗位爭先創優的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規范化建設分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發 動充分，組織上安排有序，工作上協調統一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確?；鶎狱h組織規范化建設實現預期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發《基層黨組織規范化建設實施方案》，全面啟動黨組織規范化建設活動。各黨支部要按照局黨總支的統一要求，結合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創辦專欄，張貼標語，編發簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發揮主動性和創造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規范化建設確定的五項任務，結合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導，開展形式多樣、內容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規范化建設的工作進行檢查、定性和評估。對領導重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規范化建設工作列入全局工作考核的重要內容，并作為評優的重要依據。

五、組織領導

（一）落實領導責任?；鶎狱h組織規范化建設工作要在局總支的統一領導下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協調、保障到位的工作機制，確?；鶎狱h組織規范化建設各項措施落到實處。

（二）服從服務大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規范化建設自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發展大局之中，與全局的中心工作緊密結合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規范化建設與創先爭優、基層創優、兩個至上四進長效機制建設等活動有機結合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設等業務工作結合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領導，把群團建設納入到基層黨組織規范化建設的總體規劃之 中，建立黨群建設同規劃，黨群陣地同建設，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創造良好的工作環境。

（四）鼓勵探索創新。在堅持基層黨組織規范化建設基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發揚民主，尊重群眾的首創精神，認真聽取群眾意見和建議。規范化建設要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發揮網絡、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規范化建設的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日

第四篇：2020基層武裝部規范化建設方案

關于印發《****縣基層人民武裝部

規范化建設方案》的通知

（征求意見稿）

各鄉鎮黨委、人民政府，各基層人武部：

按照軍分區《關于下發<2020年****基層武裝部建設方案>的通知》要求，為扎實做好2020基層武裝部規范化建設工作，全面提升各基層武裝部規范化建設水平，扎實促進武裝工作創新落實，結合我縣實際，研究制定《****縣基層人民武裝部規范化建設方案》，現將征求意見稿印發給你們，待正式文件審定后，再由縣委、縣政府、縣人武部聯合印發，請結合自身實際，提前抓好落實。

一、指導思想

以新時代黨的強軍思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以完善國防動員體系為目標，以內蒙古軍區《基層武裝部建設檢查考評標準》為依據，按照“重點幫建、以考促建、全面規范”的思路展開，上下聯動同步實施，對基層人民武裝部建設進行全面系統規范，著力解決重視程度不夠、功能作用弱化、建設不夠規范、專武不精武、應急應戰能力不足等突出問題，進一步鞏固幫建成果，激發基層單位內生動力，以點帶面，扎實推進基層武裝部規范化建設有效落實，切實提高全縣基層武裝部建設水平，為全縣的經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。

二、組織領導

縣人武部在軍分區和縣委、政府的領導下，成立由范奇志部長、方國強政委任組長，史愛山副部長任副組長，軍事科、政工科、保障科相關負責同志為成員的領導小組。主要負責統籌協調，任務部署，督導各基層人武部按照標準要求，抓好規范化建設工作的各項落實。

三、建設內容及標準要求

按照內蒙古軍區《關于印發基層武裝部建設檢查考評標準的通知》要求,重點在以下幾個方面下功夫。

（一）機構設置。鄉鎮、社區辦以及按照國家有關規定符合條件的國有企事業單位，應當設立人民武裝部和編配專武干部。對其編制作出調整的，必須按照規定的權限和程序審批?；鶎尤嗣裎溲b部的增設、合并、撤銷，必須經盟市黨委、人民政府和軍分區批準，并報內蒙古軍區備案。

（二）干部隊伍。主要有七項任務：落實編制職級、落實編制員額、嚴格標準要求、規范干部兼職、規范任免程序、強化教育培訓、實行資格認證。鄉鎮、社區辦專武干部的編配員額，應當在本單位行政編制總數內核定?；鶎尤嗣裎溲b部部長應當由專職人員擔任，并認真落實進入同級黨（工）委的規定要求。企事業單位人民武裝部長、干事，根據本單位員工規模、擔負的軍事工作和戰備任務，參照有關規定編配。企事業單位人民武裝部部長，一般為本單位中層以上管理干部。鄉鎮、社區辦人民武裝部設政治教導員，一般由所在單位黨（工）委書記兼任，主要負責轄區內民兵預備役思想工作和組織工作。鄉鎮一般編配部長、干事各一人。專武干部的基本條件：中國共產黨黨員；熱愛人民武裝事業，具有較強的軍事業務素質和組織指揮、教育管理能力；具有大學專科以上學歷；初任基層人民武裝部部長的年齡一般不超過40周歲，初任干事的年齡一般不超過35周歲；身體、心理健康，能夠正常履行職責。有下列情形之一的，應當予以交流：武裝部長年滿50周歲、干事年滿45周歲的，在基層人民武裝工作崗位上任職滿20年的，因健康原因不適合繼續從事人民武裝工作的，軍事訓練、業務考評連續2年不合格的，任職資格被取消的；有下列情形之一的，應當予以免職：崗位調整離開人民武裝工作的，非公派離職學習1年以上的，因健康原因不能正常堅持工作半年以上的，退休或本人申請退休符合規定條件的。選配專武干部，凡未經過系統軍事訓練和人民武裝工作業務培訓的，應當接受不少于3個月的軍事和業務培訓，提高其履行職責能力。專武干部應當定期參加業務輪訓，一般每年累計不少于12天，參訓人員不少于三分之一。

（三）制度建設。主要工作有八項任務：黨管武裝、工作計劃、學習教育、工作會議、值班執勤、請假銷假、安全保密、請示報告制度。鄉鎮、社區、企事業單位黨委每年至少要召開一次專題議武會議，研究解決武裝工作重大問題。黨（工）委書記每年向上級軍事機關進行黨管武裝工作述職。根據上級指示精神，及時制定工作計劃，適時制定專項工作計劃，報上級軍事機關備案。按照上級學習教育計劃，組織專武干部和民兵干部進行政治、業務學習，提高干部隊伍的政治思想素質和業務工作水平。結合民兵整組、軍事訓練、戰備工作、兵役征集等工作，適時召開專武干部和民兵干部會議，傳達學習上級指示，研究安排工作，查找存在問題，制定落實措施。擔負戰備值班任務的基層人民武裝部，落實值班要求，保持值班民兵分隊的良好戰備狀態，及時有效處置突發情況。專武干部離崗3天（含）以上的，必須以書面形式報人民武裝部批準,返回后及時銷假；干事休假經部長同意后按照程序報批，部長、干事不得同時休假。加強經常性安全保密教育，嚴格按照安全保密規定和要求，做好安全保密工作，確保不發生任何失泄密問題。定期向上級軍事機關和本級地方黨委、人民政府請示報告工作。受領上級軍事機關賦予的任務后，應及時提出建議方案，主動接受領導和爭取支持。

（四）業務建設。主要有七項任務：分別是民兵工作、兵役工作、戰備執勤、動員準備、國防教育、軍事設施保護、雙擁共建。著眼平時服務、急時應急、戰時應戰，按照“組織落實、政治落實、軍事落實”要求，編實建強民兵組織，搞好黨組織預建，加強思想政治教育，落實戰備執勤規定，抓好軍事訓練，扎實做好快速動員和參戰支前準備，積極組織民兵參加當地經濟社會建設，圓滿完成急難險重任務。組織兵役登記、搞好宣傳發動、加強預征對象管理，協助上級兵役機關做好征兵體格檢查、政治考核、走訪調查以及服裝發放、交接起運、入伍后管理教育，協調優待補助、退役復學等政策落實。認真執行戰備工作規定，定期開展形勢戰備教育，及時修訂各類行動預案。準確掌握當地民情社情，暢通情報信息報知渠道，遇有重大突發情況，第一時間報告本單位主要領導和上級軍事機關。組織國防動員潛力調查核實，掌握當地國防動員潛力狀況，重點抓好退役軍人服預備役登記統計和管理，協助落實軍民通用裝備物資器材預編預儲任務，全面掌握有關情況，建立健全檔案資料。將國防教育納入本單位精神文明建設內容，按照上級要求組織國防教育政策法規學習，不斷深化全民國防意識。利用全民國防教育日、重大節日、歷史紀念日和兵役登記、民兵預備役部隊整組、兵員征集等時機，開展形式多樣、內容豐富的國防教育活動。采取適當形式向當地居民宣傳軍事設施保護法律法規。掌握當地軍事設施數量、質量、分布情況，了解建設、管理、使用等基本動態，配合協助軍事機關做好軍事設施保護工作。發現有遭受襲擊、破壞、損毀等情況或趨勢，向本級人民政府、上級軍事機關、軍事設施保護委員會報告。協調做好部隊戰備、訓練、演習和遂行作戰任務的相關保障，配合民政和退役軍人事務管理部門做好擁軍優屬和退伍軍人安置工作。發動民兵參加當地經濟社會建設，帶頭扶貧幫困，組織民兵參加維護社會穩定、搶險救災等急難險重任務，在完成地方急難險重任務中當先鋒、打頭陣。

（五）軟硬件建設。指導基層武裝部按照標準要求規范辦公室、資料室、活動室、物資器材庫等場所建設，配齊辦公桌椅、電腦、文件柜等辦公用品；配備必要學習資料和文體活動器材；妥善保管各類文件資料，確保入柜及時、歸檔有序、保管正規；各類戰備物資要達到儲備齊全、帳物相符、性能良好、管理規范等要求。

1.獨立辦公室。懸掛“人民武裝部”標牌，配備辦公桌椅、專用筆記本（臺式）電腦，文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板，有條件的還應配備獨立多功能一體打印機、碎紙機，物品擺放整齊。

2.器材室。懸掛“民兵戰備物資器材庫”、《器材室管理規定》，標牌，實行架子化、箱子化、標簽化管理，器材按應急排的標準配備。通用器材：對講機7部，擴音器4部，強光手電15個；反恐維穩器材：警棍、盾牌、頭盔30套；抗洪搶險器材：鐵鍬30把、編織袋1000個、8號鐵絲150公斤，救生繩100米，木樁20根、大錘5把；森林草原防火器材：風力滅火機10臺、二號滅火工具15把、掃把15把、鐵鍬15把、手鋸5把；個人攜行裝備：夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。

3.標志性設施。一是大門口或辦公樓門口要有與所在單位同樣規格的“XXX人民武裝部”標示牌，辦公室門口要有“人民武裝部”標示牌（樣式、大小與本單位統一），辦公桌上要有部長（干事）標示牌；二是每個基層武裝部要有“XXX鄉（鎮）人民武裝部”、“XXX鄉（鎮）民兵營”和“XXX鄉（鎮）民兵應急排”三面旗子。

4.民兵活動場所。門口懸掛“青年民兵之家”的牌子可與單位大型會議室、活動室等其他場所綜合利用，室內需適當配備活動器材。

5.圖版。正版彩色噴繪包括基層概況、民兵分布圖、民兵編制序列及各類職責四項內容的圖版，有條件的單位還應在適當位置懸掛宣傳國防教育、民兵工作、征兵工作等方面圖版、宣傳欄等。

6.軟件建設。基層武裝部應具備各類方案預案、黨管武裝、組織建設、軍事訓練、戰備工作、教育管理、征兵工作、國防動員和綜合保障等9類資料。具體標準是：建立“四本”（民兵政治教育記錄本、民兵工作會議記錄本、民兵工作要事記錄本、基干民兵請銷假登記本）、“五表”（兵役登記統計表、民兵組織實力統計表、退伍軍人服預備役統計表、地方與軍事專業對口技術人員統計表、民兵軍事訓練統計表）、“六冊”（民兵干部花名冊、民兵花名冊、退役軍人服預備役花名冊、地方與軍事專業對口技術人員花名冊、預征對象花名冊、應征入伍人員花名冊）及政治工作、戰備訓練和國防教育等資料，各類資料分類存放，管理規范。除此之外，在開展（參加）各項重大活動、會議、學習教育時要及時留存、更新相關資料。

四、階段劃分

（一）動員部署階段（4月上旬前）

對轄區基層武裝部建設情況完成調研摸底，全面掌握整體建設現狀，軍事科負責擬制縣級建設方案，結合專武干部例會召開任務部署會，加強組織領導，明確職責分工，講清標準要求，劃出時間節點。各鄉鎮武裝部建設方案請于4月10日前報縣人武部備案。

（二）組織實施階段（4月中旬至9月）

根據工作計劃安排，扎實推進本轄區基層武裝部建設任務，重點對照標準抓好工作推進、機構建設、干部隊伍建設、業務建設、制度建設、設施建設、軟件建設等7項工作31個具體內容落實，建立正規化建設月報告制度，積極協調解決建設過程中存在矛盾問題，督導推進建設進度。縣人武部結合工作進展情況，定期對各單位進行檢查督導，5月份，****鎮武裝部做好迎接軍分區督導組幫建準備；6月份，組織全縣專武干部，參加分區集中業務培訓；9月份，各基層武裝部要全面完成各項建設任務。

（三）考評驗收階段（10月底前）

10月上旬，縣人武部協調縣委、政府有關部門成立聯合考評組，依據上級標準要求，研究制定檢查考評方案。中旬，對所屬各基層武裝部的普考工作。并做好迎接全盟基層武裝部建設檢查準備。

（四）總結提高階段（11月）

結合縣本級普考和分區抽考反饋問題，進一步對照標準要求，對所屬基層武裝部建設中存在的問題進行總結梳理，查漏補缺，整改提高，全面做好迎接上級檢查考評準備。

五、相關保障

各鄉鎮要提高站位，切實將武裝工作擺上重要日程，放到重要位置，按照時間節點，安排專門經費用于基層武裝部規范化建設，所需通用物資、器材從各單位辦公經費等方面自行統籌購置。

六、有關要求

（一）切實提高重視程度。今年是實現基層武裝部建設全面達標的關鍵之年，是完成基層建設“三年規劃”的收官之年，各單位要高度重視此項工作，鄉（鎮）長要親自籌劃部署，協調做好器材、經費保障，增強工作合力，各武裝部長（干事）要積極轉變工作思路，拿出管用措施，有效推進工作落實，9月底前轄區內基層武裝部建設達要全部達標。

（二）科學統籌抓好落實。各鄉（鎮）要結合工作任務開展，加大科學統籌，主動克服人少事多、經費緊張、疫情防控、脫貧攻堅等工作矛盾，多措并舉抓好落實。要注重整合現有資源，將轄區已有器材集中管理、妥善維護；林業、水利、維穩等部門要加強配合支持；要合理使用武裝工作經費，特別是2018-2019年集中發放的經費，要進一步細化開支科目，將有限的經費用在購置應急器材、建設標準化庫室上，大力提高單位正規化建設水平。縣人武部將結合工作實際，加大對口幫扶指導力度，積極協調解決矛盾困難。

（三）切實提高建設標準。要嚴格對照《2020年基層武裝部建設考評標準》和《實施方案》標準，一項一項地抓好，一條一條的落實，認真梳理存在的問題和薄弱環節，建好整改臺賬，創新思維，雷厲風行確保建設符合標準，經得起實踐檢驗。

（五）嚴格紀律規程。要認清正風肅紀不斷向縱深挺進的總體態勢，嚴格遵守各項法紀、嚴格執行規定程序、嚴格管理各項經費和物資，確保全縣基層人民武裝部建設工作不出任何廉政風險問題。

附件：1.2020基層武裝部建設考評標準

2.民兵應急排物資器材配備表

3.基層武裝部旗幟制作規范要求

****縣人民武裝部

2020年4月3日

附件1：

附件2：

民兵應急排物資器材配備表

附件3：

基層武裝部旗幟制作規范要求

旗面名稱：×××鎮（鄉、農場）人民武裝部

×××鎮（鄉、農場）民兵應急排

旗 面：長：240CM 寬：160CM

旗 桿 套：白色

旗 桿：高350CM 材料為不銹鋼管

字體要求：“×××鄉（鎮、場）”字體為方正行楷簡體，字高20CM；字體顏色為黃色，位于旗面左上角?！叭嗣裎溲b”部、“民兵應急排”字體為方正魏碑簡體，字高30CM,字體顏色為黃色，位于旗面中央。

****縣人民武裝部 2020年4月3日印發

第五篇：基層黨組織規范化建設方案檔

關于基層黨支部規范化建設實施方案

根據《中共**省委組織部關于印發<農村黨支部規范化建設標準>（試行）等9個標準的通知》（*組發“2017”14號）及《**省**黨委關于印發基層黨支部規范化建設實施方案的通知》（云異商黨“2017” 號）要求，就基本組織建設標準化、基本隊伍建設標準化、基本活動建設標準化、基本制度建設標準化及基本保障建設標準化的建設標準，結合**省*****黨支部實際情況，就如何開展黨支部規范化建設相關工作，制定實施方案如下。

一、黨支部標準化建設

堅持貫徹**黨委提出的?四個堅持?堅持分類指導、堅持上下聯動、堅持問題導向、堅持從嚴從實。按照?五化?標準建設做好相關工作。

（一）基本組織建設標準化

以發揮**省*****黨支部?團結、務實、銳意、進取、創新?為特點，結合我司工作，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。按照便于黨員參加活動、黨支部發揮作用的要求，向**省**黨委申請成立?中共**省廣東商總支部委員會?。

2018年3月10日前，完成設立黨總支的各項籌備選舉工作；3月31日前，完成各黨支部的設立及選舉工作；4月底前建立完成網上黨總支形成網上網下互動有序，運用?云嶺先鋒?客戶端、微信公眾號、微博等網絡手段在線開展黨組織活動。

（二）基本隊伍建設標準化

1.制定黨總支黨員發展管理方案，每年儲備4~5名入黨積極分子和發展對象,按照每年滾動發展黨員計劃；結合我司黨總支實際情況加大在我司骨干、行業帶頭人、優秀青年企業家中發展黨員力度。嚴格遵守《**省發展黨員工作規程》要求，黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察。

2.按逐月安排學習培訓計劃。以增強黨性、提高素質為重點,采取?三會一課?、集中輪訓、學習考察等多種形式,圍繞中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、我司班子建設、團結教育、服務發展、自律規范的?四好?我司建設等,適時開展黨員教育培訓。

發展對象接受不少于3天或24學時的培訓,新黨員入黨一年之內接受集中學習累計時間不少于8學時;黨員每年接受集中學習培訓累計時間不少于32學時;黨支部書記和班子成員每年接受集中學習培訓累計時間不少于56學時。

3.日常管理落細落?。?）建立黨員積分管理制

2018年4月30日前，完成我司黨支部黨員積分管理細則的制定與實施，將黨組織對黨員參加組織活動、服從大局、社會奉獻、履行義務等方面的評價用分數進行量化，對黨員的評價用量化，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現出來，旨在調動黨員生產、經營、學習積極性，保持黨員隊伍的先進性，同時，把積分作為黨員民主評議和評先 選優的重要依據。黨員積分制管理遵循?分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優罰劣、激勵奉獻?的基本原則。實行以分類為基礎，量化為依據，加分和扣分相結合，并以一個周期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模范作用的一項管理制度。

（2）組織關系管理

黨員基本信息、組織關系隸屬、交納黨費、參加組織生活、外出流動登記等清楚、嚴格、規范。黨組織關系轉接有登記記錄,每名轉入黨員均編入一個黨支部,掌握轉出黨員納入基層黨組織管理的情況。黨員工作調動時,教育督促黨員按照規定及時轉移組織關系,與黨員所去地方或我司黨組織保持聯系,掌握黨員去向,并建立登記臺賬。

（3）嚴格落實黨費繳納管理

落實?黨費日?制度,及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員每月自覺按時足額交納黨費,適時公布收繳使用情況。

4.激勵關懷幫扶到位

人文關懷:適時了解掌握黨員各方面情況,黨支部書記每年與黨員普遍談心,溝通思想、疏導情緒、增進理解。

走訪慰問:黨支部在元旦、春節、?七一?等重要節日,開展送溫暖獻愛心等活動,走訪慰問黨員。

結對幫扶:經常聯系幫扶老黨員、生活困難黨員。表彰激勵:適時開展表彰活動,表彰優秀共產黨員。

（三）基本活動建設標準化

總支活動常態堅持，?支部主題黨日?:按照?日子好記、3 活動方便、時間集中?的原則,每月確定一天作為?支部主題黨日?,統籌安排黨費收繳、?三會一課?、積分評定,開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談、走訪慰問等活動。

1.開展誦讀黨章活動。2.學習傳達上級精神。3.開展豐富多彩主題活動。

4.學習教育：組織黨員開展?三會一課?、聯系服務群眾、民主議事、黨員管理。

（四）基本制度建設標準化 1.組織生活制度健全（1）?三會一課?制度

落實?三會一課??三定一報備一紀實?制度(定頻次、定主題、定責任,計劃報備,活動紀實);采取黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請先進典型和黨務專家專題講等方式,落實黨課制度。黨總支書記每年至少為基層黨支部講1至2次黨課;,總支成員每年為黨員上黨課不少于1次。

（2）組織生活會制度

每年召開1次組織生活會。遇有重要情況或因工作需要,及時召開相關專題組織生活會。

（3）談心談話制度:支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員開展經常性談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。

2.民主議事制度健全

民主評議黨員制度:黨支部每年開展1次民主評議黨員工作,督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,對黨員進行民主評議,并結合黨員積分情況確定評議等次。穩妥審慎處置不合格黨員。

3.黨務公開制度健全

（1）公開內容:黨支部決議決定及執行、思想建設、組織管理、黨員發展、聯系服務黨員群眾、黨風廉政建設等適宜公開的情況納入公開范圍。

（2）公開程序:按照制定目錄、實施公開、收集意見、資料歸檔的流程實施黨務公開。

（3）公開方式:運用會議、文件、簡報、公開欄、互聯網等方式進行黨務公開。

（4）公開時限:采取短期7天、中期1個月、長期1年相結合的辦法,實行常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。

4.聯系群眾制度健全

聯系服務群眾:結合?扶貧攻堅?等工作,開展扶貧活動。

（五）基本保障建設標準化 1.黨務工作者配齊配強

我司黨總支專職黨務工作人員按工作人員總數的2%比例配備。

2.經費保障落實到位

商地黨總支基層黨組織活動經費,列入我司經費預算,保障工作需要。開展重大活動時,專項經費撥付及時到位。5 嚴格執行我司財務管理有關制度,活動經費和專項經費管理使用規范。

3.活動陣地建管用并重

將我司作為主要固定活動場所,同時兼顧各支部地點；按照?便捷服務、便利活動、便于議事?的原則,以及有設施、有標志、有黨旗、有書報、有電教設備、有制度的?六有?標準規范建設。配備?****?黨建書架,配套黨報黨刊并及時更新。室內上墻制度一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。公開欄、宣傳欄設置規范,內容筒單明了、黨內信息公布及時。

4.基礎臺賬完備規范

2018年6月30日前，按照《基層黨組織基礎黨務臺賬清單》,建立完善基礎臺賬,資料完備、管理規范;探索建立基層電子黨務臺賬。

二、分步組織實施計劃

將有計劃、有組織、分步驟推進黨支部規范建設活動。在去年開展?兩學一做?學習教育的基礎上，針對存在問題，提出工作措施，及時進行整改，確保規范建設工作扎實有序開展。

（一）調查摸底，健全臺帳（2018年5月）。開展調研摸底，重點自查組織設置是否合理、支部班子是否健全、黨員名冊及基本信息是否完善、?三會一課?制度是否完善、黨員管理制度和教育培訓是否落實、經費場所保障等是否落實，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，列出清單，把各 6 項基礎臺帳健全完善起來。

（二）落實整改，完善制度（2018年6-7月）。按照上述8項工作任務的要求，對黨支部基本建設存在問題進行整改，對各項工作做好完善提升，并建立健全相關的制度。同時，配合?‘****’客戶端?的推廣工作，將黨支部和黨員的基本信息入庫，通過使用?****’客戶端?平臺進一步規范黨支部的基本建設，并實現黨支部基本建設的信息化。

（三）鞏固提升，發揮作用（2018年7-12月）。對黨支部基本建設進行梳理完善，固化基本建設制度并長期堅持。同時，通過完善基本建設，定期開展?三會一課?等組織生活，推動?兩學一做?學習教育融入日常、抓在經常，教育引導黨員踐行宗旨、發揮作用，在服務政府、服務我司、服務會員、奉獻社會、創建文明城市、?不忘初心，方得始終?、?實現中華民族偉大復興的中國夢?等方面展示我司暨民營企業的建功立業、勇當先鋒。充分發揮黨支部在黨建工作助推我司暨企業發展中的戰斗堡壘作用，充分發揮黨支部書記的先鋒模范作用。

三、強化組織保障

把開展黨支部規范化建設作為今年推進?兩學一做?學習教育常態化制度化的重點，以黨支部為基本我司，切實打牢黨的基層基礎，推進從嚴治黨常態長效。

（一）加強組織領導。要牢固樹立抓黨建的主責意識，強化責任擔當；我司各級黨組織書記要認真履行黨建第一責任人的職責，帶頭抓好基層黨建工作；班子成員要結合工作 7 分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要把開展黨支部規范化建設作為今年基層黨建的重要工作任務，實行項目清單化管理，指導各黨支部認真組織實施。

（二）健全工作制度。一是建立工作情況報告制度。黨總支部應于每月底前，將開展黨支部規范化建設工作情況報告我司黨總支。二是建立督查指導制度。要定期督促檢查黨支部規范化建設開展情況，指導黨支部開展工作，推動各項任務落實。三是建立評議考核制度。將開展黨支部規范化建設作為今年黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的重要內容。

（三）及時總結經驗。黨總支微信公眾號也將開展宣傳教育，刊載各黨支部落實規范化建設的典型做法經驗。

**省*****黨總支

2018年1月15日