第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作情況的調(diào)查

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作情況的調(diào)查

市綜改辦：

按照咸農(nóng)改辦?2011?20號文件精神，我們綜改辦組織局辦公室，預(yù)算股抽調(diào)人員對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作情況進行了詳細(xì)的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況說明如下:

一、機構(gòu)及人員情況:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由13個減少到11個；人員編制由49人減少到36人，現(xiàn)實有在崗人員47人，大專以上占74%。

二、目前財政所的職能：

主要承擔(dān)鎮(zhèn)政府年度預(yù)算編制，財政性資金的管理，各項農(nóng)民補貼的核定兌付，農(nóng)村社會保障資金及農(nóng)村集體財產(chǎn)財務(wù)管理，鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)清理，基金清欠及國有資產(chǎn)管理，耕地占用稅，契稅征收及農(nóng)村綜合改革等工作。

三、工作開展情況:

目前財政所的工作性質(zhì)屬雙重管理，工作受鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受縣財政局指導(dǎo)。

1、在服務(wù)三農(nóng)方面：財政所監(jiān)管著“糧食補貼，農(nóng)資綜合補貼，地膜玉米，小麥良種及家電下鄉(xiāng)”資金的監(jiān)管和兌付工作，同時，監(jiān)管著村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資-1-

金。

2、在資金管理方面：

2004年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上劃，撤銷了鄉(xiāng)級國庫，鄉(xiāng)級收、支統(tǒng)一由縣級辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行了“鄉(xiāng)財村財監(jiān)管”工作。

四、管理方面：

1、組織管理：2004年以來，局委會就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的學(xué)習(xí)和工作情況一并納入目標(biāo)考核，每半年和縣局各股所一并進行考核和排名，并且，局委會有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管財政所的工作。

2、工作管理：我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面落實六條措施，明確八條紀(jì)律。即：宣傳培訓(xùn)；收入上劃；支出包干；機構(gòu)上劃；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員；規(guī)范財政專項資金管理。明確“八條紀(jì)律”，即不準(zhǔn)以任何名義向金融機構(gòu)申請債款；不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保或抵押;不準(zhǔn)采取由施工企業(yè)墊付等手段上項目；不準(zhǔn)自行舉債興建項目；不準(zhǔn)滯留挪用村級資金；不準(zhǔn)鋪張浪費或隨意增加非常性支出；不準(zhǔn)向農(nóng)民搞集資攤派；不準(zhǔn)向企業(yè)索取任何資金。

五、存在問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員偏少：

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有在崗人員47人，分布在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所僅有2—3名工作人員，肩負(fù)著鄉(xiāng)村財務(wù)

管理，兩稅征收，三農(nóng)資金的監(jiān)管及村級一事一議財政獎補工作，好多崗位無人，而且每人常承擔(dān)幾項工作。由于人員少，工作頭緒多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員政府的中心工作，好多工作無法開展，因而，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件差：

我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之內(nèi)，而且辦公條件簡陋設(shè)備陳舊，都是宿辦合一。

六、下一步的打算:

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍建設(shè)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，財務(wù)管理工作，事關(guān)農(nóng)村基層改權(quán)建設(shè)，對維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。因而，我們將和政府人事部門積極協(xié)調(diào)和溝通，盡快充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員，嚴(yán)格按照其崗位設(shè)置安排好人員。同事，搞好人員培訓(xùn)，提高整體人員的綜合素質(zhì)。

2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)：

按照省、市關(guān)于加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件的精神，我們目前已確定首批建設(shè)6個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，徹底改變其面貌，以適應(yīng)新形勢下的財政工作。

永壽縣農(nóng)村綜合改革辦公室

二〇一一年九月一日

村財村用鎮(zhèn)代管調(diào)查摸底表

填報單位（蓋章）主管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）

填表人：

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)(決)算編制、預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征管、農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險征管、財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金監(jiān)督和管理、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)牧民“一卡-通”實施工作，通過“一卡-通” “糧食直補”、“農(nóng)資綜合直補”、“棉花補貼”、退耕還林、養(yǎng)豬補貼、以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟、計劃生育獎勵補助等各項補貼資金發(fā)放和監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益服務(wù)資金的投入和兌兌付管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。

(2)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)代管和服務(wù)、監(jiān)督管理、統(tǒng)發(fā)工資、人事工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村組財務(wù)公開、債權(quán)債務(wù)清理、行政事業(yè)性票據(jù)管理等各項工作。

XX年以來，我鄉(xiāng)財政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在縣財政局的大力支持下，以實行適度從緊的財政政策，深入推進稅費改革工作，強化征管力度，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，實現(xiàn)“兩個確保”，加大財源建設(shè)力度，依法理財，依法行政，提高全民納稅意識為指導(dǎo)思想，經(jīng)過一年的努力，已圓滿完成全年和各項工作任務(wù)，現(xiàn)將其一年來的工作總結(jié)如下：

一、XX年財政預(yù)算執(zhí)行情況

全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入完成*元，占任務(wù)的*，其中：耕地占用稅完成*元，占任務(wù)的*;契稅完成*元，占任務(wù)的*;其他收入完成*元，占任務(wù)的*。

全鄉(xiāng)一般預(yù)算支出元。其中：農(nóng)業(yè)事業(yè)費*元，土管事業(yè)費*元，廣播電視事業(yè)費*元，計生事業(yè)費*元，財政事業(yè)費*元，養(yǎng)老保險繳費*元，醫(yī)療保險基金*元，政府機關(guān)經(jīng)費*元，人大經(jīng)費*元，共-產(chǎn)-黨經(jīng)費*元。

上級轉(zhuǎn)移支付基金預(yù)算收入*元，基金預(yù)算支出*元。

二、XX年以來開展的主要工作

XX年以來的財政工作緊緊圍繞“兩個確保”這個基本目標(biāo)，抓機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強化內(nèi)部管理機制，深化農(nóng)村稅費改革，會計集中核算改革，加大財稅檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)消化，會計信息質(zhì)量，行政事業(yè)性收費票據(jù)，專項資金的財政監(jiān)督工作。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，保證資金的合法性，安全性，以及會計資料的真實性和完整性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個確保”，截止12月底，足額發(fā)放全鄉(xiāng)干部12個月工資及第13月獎勵工資，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作》。

繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革的精神，減免農(nóng)業(yè)稅，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制，堅持群眾路線，進一步促進農(nóng)村民-主與法制建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進一步搞好耕地占用稅、契稅的宣傳工作，提高了農(nóng)民自覺納稅意識。

堅持“量入為出，在保有壓”的原則，樹立過緊日子的思想，大力壓縮非工資性支出，對公務(wù)費、會議費、招待費等進行有效壓縮，節(jié)減財政支出。

清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶。按照信用社要求，對我所銀行賬戶開設(shè)情況進行排查及統(tǒng)計匯總。按要求設(shè)立開設(shè)一個基本賬戶，設(shè)立各專戶。各項收入直接進入財政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。

財源建設(shè)方面，我們以“******”的經(jīng)濟以展思路，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，依托本地資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等方面，培植后續(xù)財源，形成新的財源增長點。

堅持依法理財、依法行政。按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，組織全所人員進行思想作風(fēng)教育整頓活動。我們堅持每月的例會制度，在會上，大家積極討論工作中出現(xiàn)的疑難問題，在共同學(xué)習(xí)、討論中，達到共同進步。通過思想作風(fēng)整頓例會，使大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)得到了明顯提高，工作作風(fēng)明顯改善。

加強隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)、落實江總書記“三個代表”的重要思想和黨員先進性教育，提高財政干部政治理論水平和思想素質(zhì)。二是大力開展創(chuàng)優(yōu)評差活動，整頓和改進行業(yè)作風(fēng)，樹立了財政部門的良好形象。三是堅持“兩手抓，兩手都要硬”，狠抓精神文明建設(shè)。

總之，在XX年這一年里，我鄉(xiāng)財政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作面貌得到了一定改變，也取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如內(nèi)部管理制度不健全，會計核算中心運行不規(guī)范等原因，這些工作我們將在XX年予以糾正，使財政工作有更大的突破!

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這丹桂飄香的季節(jié)里，我代表關(guān)防鄉(xiāng)財政所就近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處還請批評指正。

在縣財政局和關(guān)防鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，關(guān)防鄉(xiāng)財政所按照創(chuàng)一流的工作環(huán)境、建一流的干部隊伍、干一流的工作業(yè)績、樹一流的社會形象工作思路，大力推進基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善工作環(huán)境，積極創(chuàng)新管理方式，不斷完善各項規(guī)章制度，基本實現(xiàn)了班子團結(jié)、隊伍和諧、人心思進、事業(yè)有成的良好局面，為關(guān)防鄉(xiāng)三農(nóng)工作的扎實開展提供了堅強有力的保障和支撐。

一是強基礎(chǔ)，改環(huán)境。單位綜合服務(wù)樓建設(shè)于2009年11月份動工興建，于2010年10月份竣工投入使用，整個工期前后不到1年的時間。工程建設(shè)是采取的小包方式，只包工不包料，節(jié)省了大量成本。工程總投資106萬元，包括拆遷、基礎(chǔ)、主體、裝修、輔助工程和家具、家電、電腦等辦公用品添置在內(nèi)。今年，我們又先后籌資近5萬元，完成了部分配套工程建設(shè)，主要有車棚、電子顯示屏、院內(nèi)綠化和美化工程。綜合服務(wù)樓的興建，極大地改善了辦公環(huán)境，單位的整體面貌煥然一新，為更好搞好的三農(nóng)服務(wù)奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。

二是抓管理，樹形象。在做好硬件基礎(chǔ)建設(shè)的同時，我們不斷強化內(nèi)務(wù)管理，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，樹立良好社會形象。我們以人為本，從實際出發(fā)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝，令行禁止、政令暢通。我們重點從兩個面進行著手：一是建立健全制度，做到有規(guī)可依。我們針對單位內(nèi)務(wù)管理過程中存在的一些實際問題，制定了一套便于執(zhí)行、便于考核的內(nèi)務(wù)管理制度，并裝訂成冊發(fā)放到每個職工手里，讓大家明白哪些該做、哪些不該做，單位要我做什么、我應(yīng)該做什么，我能做什么、我該做什么等等，為加強內(nèi)務(wù)管理提供了堅強的制度保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到有規(guī)必依。每年年終召開

會議，對每位同志一年來在執(zhí)行單位各項管理制度情況，進行測評和點評，測評結(jié)果則是為了納入年終考核，與福利發(fā)放掛勾，實行嚴(yán)格獎懲。點評情況則是通過開展批評與自我批評，促進大家揚長避短、不斷完善和改進自我。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，在關(guān)防財政13名干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘恍﹣碇灰椎某煽儯c上級部門和群眾的要求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將以夸父之日的雄心壯志，以永無止境的執(zhí)著追求，以只爭朝夕的拼搏精神，以更加扎實的工作作風(fēng)，加強人本管理，強化三農(nóng)服務(wù)，充分激發(fā)職工活力，以實際行動向上級部門和關(guān)防財政工作交上一份滿意的答卷。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作制度

×工作制度

×

（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺維護所內(nèi)團結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項工作任務(wù)。

×

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

×

（三）積極開展財政部門“八項服務(wù)承諾”活動，改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實為民辦實事、辦好事。

×

（四）不斷加強工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅守工作崗位，認(rèn)真安排工作計劃，切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間，工作時間堅決不

準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂活動，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰，制止不了而又不報告各罰元。

×

（五）認(rèn)真履行工作請示匯報制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請款匯報，同時，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。

×

（六）建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效，造成工作落實不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼元，局里通報扣元，對影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。

×

（七）深入開展調(diào)查研究工作。要求每個干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進行調(diào)研活動，為管理體制改革出謀獻策，切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務(wù)意識，提高工作

能力和工作效益。

×內(nèi)務(wù)管理制度

×

（一）公文管理

×（）收發(fā)文應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，要分類進行登記和填寫文件處理卡。

×（）發(fā)文必須按照公文要求，確保文件的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

×（）收文要按時登記，及時送閱，緊急和重要公文即收即呈批，即分發(fā)，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

×（）公文檔案必須妥善保管，分類整理，裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔，不得私自保存歸檔公文。

×

（二）考勤

×（）工作人員要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按時上下班，不遲到，不早退，不擅自離開工作崗位。凡不經(jīng)請假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的一律視為曠工，每曠工半天（不足半天視同半天）罰款元，每曠工一天罰款元，天以上依此類推。

×（）所長開會、出差、事假天以

內(nèi)（含天）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)報告、批準(zhǔn)，天以上（含天）向縣局局長報告、批準(zhǔn)；其他干部職工開會、出差、事假天以內(nèi)（含天）向所長報告、批準(zhǔn)，天以上（含天）向縣局分片領(lǐng)導(dǎo)報告、批準(zhǔn)。

×（）法定節(jié)假日和雙休日每所要安排人值班。假日值班和加班工資按國家規(guī)定發(fā)放補貼。

×（）全年累計請事假超過規(guī)定假期天以上每天扣補助元。請病假按《國家機關(guān)工作人員病假期間的待遇》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

×

（三）衛(wèi)生、安全及財產(chǎn)管理

×（）工作人員要樹立愛所如家的思想，自覺維護好本所公共衛(wèi)生，保持良好的室內(nèi)外環(huán)境，主動參與勞動，創(chuàng)造一個整潔文明的工作環(huán)境。

×（）積極防范和消除各種開了隱患，樹立高度安全責(zé)任意識，加強公共財物的安全保護，嚴(yán)把防火，防盜和安全用電關(guān)。對公共動產(chǎn)物品進行登記造

冊，責(zé)任到人并建立責(zé)任追糾制，誰失職誰負(fù)責(zé)賠償。

×（）財務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，不準(zhǔn)超額庫存現(xiàn)金。

×

（四）經(jīng)費與財務(wù)管理

×⒈經(jīng)費管理

×（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)費衽“明確項目標(biāo)準(zhǔn)、核定支出基數(shù)、審批核銷、超支不補、節(jié)余留用”的管理辦法。

×（）開支項目和標(biāo)準(zhǔn)：個人部分經(jīng)費按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實核銷。公用部分，車輛燃修費元；招待費元；辦公費每年元；降溫烤火費每人每年元；下鄉(xiāng)補助每人每年元；征收補助每人每年元；年終工作目標(biāo)獎按縣政府規(guī)定發(fā)放；節(jié)日福利補助每人每年控制在元以內(nèi)；其它參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

×（）凡經(jīng)縣局組織安排外派短期培訓(xùn)費用據(jù)實核銷。報刊雜志征訂按縣局分配計劃核銷。

×（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所購建固定資產(chǎn)開支，應(yīng)由縣局批準(zhǔn)核撥。

×（）經(jīng)費支出一次性金額元以內(nèi)（含元）由財政所長審批報銷。元以上經(jīng)縣局分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，每月終后天內(nèi)匯兌審核一次。

×⒉財務(wù)管理

×（）經(jīng)費支出要堅持統(tǒng)籌安排、節(jié)約開支、總額控制、花小錢辦實事的原則，確保財政所工作正常運轉(zhuǎn)。

×（）開支發(fā)票必須合法有效，所有原始憑據(jù)要經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字才能有效入帳，否則，會計有權(quán)拒絕報帳。

×（）如發(fā)現(xiàn)假偽票據(jù)和辦審手續(xù)不完善的開支款項由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)，并依據(jù)實際情況追查相關(guān)人員責(zé)任。

×（）財務(wù)收支每半年公布一次，公開接受監(jiān)督，促進合理、公正、規(guī)范管理。

×?xí)嫳O(jiān)督與管理制度

×

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》以及財經(jīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作。

×

（二）加強對屬所單位、企業(yè)會計工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，強化財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護經(jīng)濟秩序。

×

（三）嚴(yán)肅查處單位和個人授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項和財會人員違法違紀(jì)行為，尤其加大對偽造、變造會計憑證、會計帳薄和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告的處理力度。

×

（四）強化財政所內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作，規(guī)范會計行為。財政所長不得擔(dān)任財政帳員，原則上不能擔(dān)任財政總預(yù)算會計。其他人員不允許會計和報帳員一肩挑。會計印鑒要指定專人管理，預(yù)算撥款、零戶統(tǒng)管單位資金轉(zhuǎn)款和現(xiàn)金支取必須實行審批簽字制度，分工明確、責(zé)任到人、互相監(jiān)督，誰失職誰負(fù)責(zé)。會計人員要嚴(yán)格審查會計憑證的真實性完備性，對虛假和不合法開支票據(jù)堅持原則拒絕報帳，要做到日清月結(jié)，帳證相符，帳帳相符，帳表相符。報帳員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。

×

（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作水平。要求會計人員必須具備從業(yè)資格，嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則和財務(wù)制度等，規(guī)范設(shè)置會計科目，精心細(xì)致處理每項會計業(yè)務(wù)，做到證帳整潔、保管好會計資料檔案。

×

（六）對違紀(jì)反財經(jīng)法規(guī)、制度人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，對責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)能力差的會計人員堅決調(diào)換工作崗位，并在一定范圍內(nèi)進行通報批評。

×財政預(yù)算管理制度

×一預(yù)算編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財政補助收入納入預(yù)算收入管理。

×鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制：遵循

以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過，然后以政府名義行文下達執(zhí)行。

×二預(yù)算執(zhí)行

×⒈收入征管部門必須依照法律、行政法的規(guī)定，及時、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。

×⒉嚴(yán)格按照預(yù)算計劃，按進度、按程序撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款。

×⒊對本級財政預(yù)算安排的專項資金和上級追加專項資金，做到專款專用，不得隨意更改用途，更改計劃。

（三）預(yù)算調(diào)整

預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項目，有調(diào)整金額；合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過。

（四）決算

×決算遵循按預(yù)算計劃或調(diào)整計劃的原則。決算要求：、終了時，應(yīng)及時清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項，做好決算數(shù)字的對帳工作。、決算各項數(shù)字必須真實、準(zhǔn)確，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。

×五預(yù)算監(jiān)督

×⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監(jiān)督。

×⒉鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計。

×⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理；

二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位的財務(wù)管理和核算；

三、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)及社會保障等專戶資金的管理和核算；

四、負(fù)責(zé)村級資金專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理；

五、負(fù)責(zé)各項農(nóng)民補貼的核定和兌付工作；

六、負(fù)責(zé)耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理；

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能的探討

摘要: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。筆者結(jié)合自己工作實際, 對當(dāng)前形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能進行了探討。

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政;職能;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是上世紀(jì)八十年代設(shè)立的, 至今已有二十多年的歷史。經(jīng)過這些年的發(fā)展, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政來說, 取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當(dāng)前逐步建立農(nóng)村公共財政的形式下, 如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職責(zé)、職能, 如何實現(xiàn)財政職能的轉(zhuǎn)換, 是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。

一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財政, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能職責(zé)只能加強不能削弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府構(gòu)成中最基層的一級政府, 是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策, 聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶, 是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建立農(nóng)村公共財政、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用, 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可缺少的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在, 就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的必要。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理離不開財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門, “上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負(fù)責(zé)政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇, 又要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 從干部職工工資福利的發(fā)放, 到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng), 從各項涉農(nóng)資金的兌現(xiàn), 到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金和扶貧資金的監(jiān)管使用等, 都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實到具體單位或個人, 這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的有效管理和監(jiān)督之下, 按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實。因此, 在新形勢下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系, 落實中央的各項方針政策, 維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn), 將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。

(二)推進農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系離不開財政。取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來, 但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題, 還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門積極參與和化解, 這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是取消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農(nóng)業(yè)比較效益低, 農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重, 大量的民工外出, 導(dǎo)致大量的農(nóng)田無人耕種。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進一步減輕, 大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田, 而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。因此, 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個新的矛盾焦點;二是村級債權(quán)債務(wù)在短時間內(nèi)將難以化解。村級債務(wù)的形成主要是三個方面的因素形成, 即: 村級基礎(chǔ)設(shè)施舉債(如村級公路舉債、農(nóng)村通電舉債等)、義務(wù)教育達標(biāo)舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費舉債等;村級債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解, 勢必影響稅費改革所取得的成果, 甚至危及農(nóng)村社會穩(wěn)定;三是村級財務(wù)管理人員素質(zhì)不強, 制度不嚴(yán), 帳務(wù)不清, 村級財務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。因此, 進一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系、規(guī)范村級財務(wù)管理, 還需要財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(三)建設(shè)農(nóng)村公共財政、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。與城市相比, 農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后, 抵抗自然災(zāi)害的能力較弱, 農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差, 農(nóng)民看病、住院存在較大困難;農(nóng)村社會保障滯后, 農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十七大提出的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會的目標(biāo), 國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在落實各項方針政策、完善農(nóng)村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。

(四)扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。要實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo), 重點難點都在農(nóng)村。近年來, 國家在推進深化農(nóng)村稅費改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時, 逐步加大了對農(nóng)業(yè)村的扶持力度, 每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些資金在使用的過程中, 如果缺乏有效的監(jiān)管, 必將成為“脫韁之馬”, 其使用效果將大打折扣。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監(jiān)管等方面, 負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

二、順應(yīng)形勢, 主動應(yīng)對, 切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能

在實行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點, 在“不越位、不缺位、補到位”的前提下, 積極轉(zhuǎn)變職能。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。思路決定出路, 面對新形勢, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的廣大干部要切實轉(zhuǎn)變觀念, 理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農(nóng)村實施公共財政政策的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;由過去負(fù)責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實財政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變;由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧? 加強學(xué)習(xí), 更新知識, 提高應(yīng)對新形勢的本領(lǐng), 做到有為有位。

(二)做好監(jiān)管文章。征管職能弱化, 財政監(jiān)督職能就顯得尤為突出, 要認(rèn)真做好監(jiān)管文章, 通過有效的監(jiān)管提高財政的整體管理水平。一是加強對財政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財政收入任務(wù), 買稅、拉稅、墊稅現(xiàn)象比較普遍, 從而導(dǎo)致了國家稅收的流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加, 財政所應(yīng)從稅源監(jiān)管入手, 積極做好財政收入質(zhì)量的把關(guān)工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁忙, 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的了解也不全面, 這就客觀上要求財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財政形勢, 尋求增收途徑, 真正發(fā)揮好參謀助手作用;另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。二是切實轉(zhuǎn)變過去重?fù)芨丁⑤p管理的作法, 加強對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)管, 對資金的審核、撥付、使用情況進行全方位的監(jiān)控。特別是對專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金要加強監(jiān)管和跟蹤問效, 及時發(fā)現(xiàn)并糾正專項資金使用過程中存在的問題, 防止資金被擠占、截留、挪用。三是加強非稅收入的監(jiān)管。非稅收入是財政收入的重要組成部分, 是財政新的增長點。由于單位部門利益的驅(qū)動, 少數(shù)單位把非稅收入視為單位自身收入, 擅自設(shè)立收費項目, 提高收費標(biāo)準(zhǔn), 截留、挪用非稅收入和私設(shè)小金庫, 因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度, 實行非稅收入征管查處相分離, 保證非稅收入規(guī)范運作, 做到應(yīng)收盡收。四是統(tǒng)籌兼顧, 合理安排資金。目前, 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費、辦公費、燃修費、電話費等日常公務(wù)開支都已得到有效控制, 而招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目的配套等支出, 由于沒有標(biāo)準(zhǔn)限額, 彈性較大, 在支出總額中所占的比例卻越來越大。這就要求財政部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作計劃和上級政府的任務(wù)安排, 積極和領(lǐng)導(dǎo)溝通, 認(rèn)真拿好全年的支出預(yù)算, 真正做到量入為出, 變被動為主動;在日常支出安排時, 要隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報資金使用及結(jié)存情況, 給領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)?shù)奶嵝? 從而最大限度發(fā)揮資金使用效益。另外還要靈活調(diào)度資金, 調(diào)節(jié)季節(jié)收支不平衡, 從而保證各項各作順利開展。

(三)積極主動服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所今后的工作重點是服務(wù)“三農(nóng)”, 我們的工作人員要從過去的“財神爺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹扒趧?wù)兵”。一是落實好中央和地方各級政府出臺的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策。如農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、糧食直補、各種扶貧、支農(nóng)項目的實施等, 要真正把這些惠農(nóng)政策落到實處, 必須認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查、走訪, 需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門付出大量的時間和精力, 將各項支農(nóng)資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中。二是為招商引資資企業(yè)做好政策咨詢、優(yōu)惠政策落實等方面的服務(wù), 充分發(fā)揮財政干部財會業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢, 幫助企業(yè)做好財務(wù)管理。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神, 不斷改進工作作風(fēng), 對經(jīng)濟運行重點、難點、熱點問題進行調(diào)查研究, 敏銳地把握經(jīng)濟形勢, 主動履行好財政職責(zé), 變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”, 變“被動付帳”為“主動買單”, 不斷提升財政服務(wù)水平。

新形勢下如何全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經(jīng)濟職能的財力基礎(chǔ)。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政改革的深入推進，特別是農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了很大變化。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政何去何從？已引起了人們的普遍關(guān)注。

一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一方面，隨著農(nóng)村稅費改革和財政管理制度改革的深入，原有的農(nóng)業(yè)兩稅征收和教育、衛(wèi)生經(jīng)費管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的加大，農(nóng)村社會保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等。這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須重新定位。就筆者理解，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能有以下幾點：

一是提供基本財力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為國家在農(nóng)村一級的基層政權(quán)組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會公共事業(yè)，提供社會公共服務(wù)和維護轄區(qū)社會治安等多方面的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。在全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政除了要管好用好上級安排的各項支農(nóng)資金外，還要運用財政政策，引導(dǎo)、支持、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施農(nóng)村經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展（2）從分配上講，要在認(rèn)真貫徹落實國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機制，保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（4）從消費上講，要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。（5）要協(xié)調(diào)各個方面，這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政充分行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮重要作用。

三是財政資金管理的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金以及農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體實施管理。因此，資金管理的任務(wù)在加大。只有管好、用好財政資金，才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。

二、新時期強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的措施

新時期強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，應(yīng)堅持科學(xué)的發(fā)展觀，從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性；全面加強農(nóng)村財源建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作穩(wěn)步推進。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正建設(shè)成制度健全、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強化、服務(wù)一流的一級財政。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。目前，社會各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認(rèn)識是不盡一致的，在財政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識也不完全統(tǒng)一。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)取消，農(nóng)業(yè)稅逐步降低稅率很快也將取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無事可干，沒有什么職能，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。由于認(rèn)識上存在盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來一定的負(fù)面影響，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等現(xiàn)象，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。因此，要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就必須解決認(rèn)識問題。對于市場經(jīng)濟條件下的財政職能，要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體，從政府職能的轉(zhuǎn)變，從政府與市場的關(guān)系，從政府、企業(yè)、個人之間的聯(lián)系等來理解和認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認(rèn)識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化和各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、明確工作任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政被賦予了新的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要善于把握工作的新特點和新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，主動“找米下鍋”，及時調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財政看財政，把視野放眼于日常收支活動之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟作用，在推進政府職能轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮好財政的職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要任務(wù)是：確保基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)；強化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；落實黨和政府的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督各項強農(nóng)惠農(nóng)資金及時落實到位，支持農(nóng)村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；有重點、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點

3、夯實工作職責(zé)。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務(wù)十分繁重。根據(jù)省財政廳明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政6大工作職能，其主要工作職責(zé)有：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源，培植新的財政收入增長點；二是支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是征收管理契稅、耕地占用稅，并協(xié)助稅務(wù)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅征收工作；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財政支出的管理工作，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、收支兩條線和財政財務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；五是農(nóng)村社會保障資金（養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等）的籌集與管理；六是負(fù)責(zé)以“一卡通”形式向農(nóng)民發(fā)放糧食直補、退耕還林、救災(zāi)救濟等惠農(nóng)補貼資金；七是負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級資金的“村財鄉(xiāng)管”工作，配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；八是負(fù)責(zé)各類專項資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護、農(nóng)村道路建設(shè)、以工代賑、支農(nóng)等資金專款專用及應(yīng)有效益的發(fā)揮；九是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購臵、登記、處臵進行管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)安全和保值增值；十是負(fù)責(zé)完成同級政府和上級主管部門交辦的其它大量的財政事務(wù)。

4、加強隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)隊伍的健全穩(wěn)定是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的載體和先決條件。當(dāng)前，首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農(nóng)稅）機構(gòu)和干部隊伍的穩(wěn)定。積極消除財政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識上的偏差所造成的工作消極、思想動蕩等現(xiàn)象。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部圍繞新時期財政工作的目標(biāo)任務(wù)，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要按照新形勢下財政工作的發(fā)展要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實型”的干部隊伍，不斷提高干部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調(diào)整財政人員及其工作崗位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍應(yīng)有的力量和工作運轉(zhuǎn)職能的完整。

5、搭建服務(wù)平臺。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照 “六個統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)臵、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制，建立財政所惠農(nóng)服務(wù)大廳，并統(tǒng)一將財政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責(zé)制作上墻，在大廳放臵報刊雜志、座椅、茶水及服務(wù)手冊，打造一個方便、人性化的服務(wù)平臺。同時，嚴(yán)格執(zhí)行縣局印發(fā)的《財政所內(nèi)部管理手冊》和《財政所服務(wù)指南》，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，樹立新時期良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政形象。