第一篇：鄉鎮財政所主要職責

鄉鎮財政所主要職責

1、貫徹執行國家有關財政管理等方面的法律、法規和規章；擬定和執行鄉鎮財政發展規劃及其他有關政策。

2、編制鄉鎮年度財政預算草案并組織執行；向鄉鎮人大報告財政決算；管理和監督鄉鎮各項財政收支。

3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發放機制。

4、負責對各類專項資金的監管，提高財政資金使用效率。

5、負責鄉鎮耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉鎮政府非稅收入。

6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。

7、執行會計集中核算，落實“鄉財縣管、村帳鄉監”、“農村三資代理服務”等管理制度，嚴格按照上級財政部門規定的工作程序開展工作，充分發揮財政資金效益。

8、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產監督管理工作。

9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。

10、承辦鄉鎮黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

二、財政所長崗位職責

1、負責財政所的全面工作。

2、認真執行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉鎮發展規劃。

3、負責組織鄉鎮財政年度預決算的編制工作，定期向鄉鎮人大、政府及縣市區財政局報告預算執行情況。

4、負責協調本鄉鎮財政、金融、稅務等部門之間的關系。

5、負責鄉鎮財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監督。

6、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產管理工作。

7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監督執行各項規章制度。

8、完成上級財政部門和鄉鎮黨政領導交辦的其他工作。

三、財政所預算會計崗位職責

1、負責年度綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。

2、負責年度預算內外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負責對資金會計和統管會計的業務指導和監督管理，對資金運行和使用情況提出建議。

4、負責按會計制度規定，做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

5、負責按月向鄉鎮政府和縣級財政管理機構報告預算執行情況。

6、負責年度預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。

7、負責鄉鎮財政的票據管理工作。

8、負責鄉鎮財政、財務監督檢查工作。

摩托車下鄉工作流程

糧食補貼（小麥、玉米）辦理流程

能繁母豬補貼辦理流程

第二篇：鄉鎮財政所職責

鄉鎮財政所的工作職責

一、負責鄉鎮財政預決算編制、預算執行、預算調整和預算內外收支管理；

二、負責鄉鎮政府預算單位的財務管理和核算；

三、負責鄉鎮涉農及社會保障等專戶資金的管理和核算；

四、負責村級資金專戶存儲、核撥和監督管理；

五、負責各項農民補貼的核定和兌付工作；

六、負責耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理；

當前鄉鎮財政所職能的探討

摘要: 鄉鎮財政所在加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、發展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。筆者結合自己工作實際, 對當前形式下鄉鎮財政所職能進行了探討。

關鍵詞: 鄉鎮;財政;職能;

鄉鎮財政所是上世紀八十年代設立的, 至今已有二十多年的歷史。經過這些年的發展, 鄉鎮財政所在加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、發展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。作為鄉鎮一級財政來說, 取消農業稅后, 鄉鎮財政所的職能無疑將發生深刻變化。在當前逐步建立農村公共財政的形式下, 如何定位鄉鎮財政的職責、職能, 如何實現財政職能的轉換, 是當前需要認真探討的問題。

一、取消農業稅、建立農村公共財政, 鄉鎮財政所的職能職責只能加強不能削弱

鄉鎮政府是我國政府構成中最基層的一級政府, 是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策, 聯系人民群眾的橋梁和紐帶, 是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執行者。無論農業稅取消與否, 鄉鎮財政的調節、分配、監督職能仍然需要充分發揮, 鄉鎮財政所在維護鄉鎮政權建設、促進地方經濟發展、建立農村公共財政、理順農村經濟關系等方面都將發揮著極為重要的作用, 是鄉鎮政權中不可缺少的重要組成部分。只要有鄉鎮政府的存在, 就有鄉鎮財政存在的必要。

(一)鄉鎮財政財務管理離不開財政。鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門, “上面千條線、下面一把抓”。鄉鎮政府既要負責政府機構運轉和干部職工工資待遇, 又要擔負本轄區內的各項事業的協調發展, 從干部職工工資福利的發放, 到農村烈、軍屬的優扶和五保戶的供養, 從各項涉農資金的兌現, 到上面各級各部門下撥的各類專項資金和扶貧資金的監管使用等, 都要通過鄉鎮一一落實到具體單位或個人, 這些寵大的資金必須在鄉鎮財政部門的有效管理和監督之下, 按照規定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此, 在新形勢下, 鄉鎮財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系, 落實中央的各項方針政策, 維護鄉鎮政權運轉, 將發揮更大的不可替代的重要作用。

(二)推進農村稅費改革、化解農村債務、理順農村經濟關系離不開財政。取消農業稅后, 鄉鎮財政所從繁重的農稅征管工作中解脫了出來, 但農村中存在的許多深層次的矛盾和問題, 還需要鄉鎮財政部門積極參與和化解, 這些矛盾和問題主要表現在以下幾個方面: 一是取消農業稅后, 農村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農業比較效益低, 農民負擔較重, 大量的民工外出, 導致大量的農田無人耕種。隨著農業稅的取消和各項涉農資金的發放導致農民的負擔進一步減輕, 大量農民必將返鄉種田, 而水產養殖的蓬勃發展又使農田成為“香餑餑”。因此, 農村土地承包經營權又將成為一個新的矛盾焦點;二是村級債權債務在短時間內將難以化解。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成, 即: 村級基礎設施舉債(如村級公路舉債、農村通電舉債等)、義務教育達標舉債、上交鄉鎮稅費舉債等;村級債權主要包括外遷農戶欠交的稅費、農戶欠交的一事一議等公益事業的籌資、農村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權債務若得不到妥善化解, 勢必影響稅費改革所取得的成果, 甚至危及農村社會穩定;三是村級財務管理人員素質不強, 制度不嚴, 帳務不清, 村級財務和資金的管理存在很多漏洞。因此, 進一步完善農村土地承包、化解農村債權債務、理順農村經濟關系、規范村級財務管理, 還需要財政部門發揮主導作用。

(三)建設農村公共財政、縮小城鄉差距、實現城鄉一體化離不開鄉鎮財政。與城市相比, 農村農民的物質文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農業基礎設施落后, 抵抗自然災害的能力較弱, 農民的生產生活得不到有效保證;農村醫療衛生條件差, 農民看病、住院存在較大困難;農村社會保障滯后, 農村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十七大提出的落實科學發展觀、全面建設和諧社會的目標, 國家在民生及“三農”方面的投入力度正在逐步加大。因此, 鄉鎮財政部門在落實各項方針政策、完善農村社會保障、縮小城鄉差別等方面將發揮重要作用。

(四)扶持地方經濟發展、促進農村脫貧致富離不開鄉鎮財政。要實現全面小康社會建設目標, 重點難點都在農村。近年來, 國家在推進深化農村稅費改革、大力減輕農民負擔的同時, 逐步加大了對農業村的扶持力度, 每年都投入了大量資金用于農村基礎設施建設和農業產業結構的調整。這些資金在使用的過程中, 如果缺乏有效的監管, 必將成為“脫韁之馬”, 其使用效果將大打折扣。因此, 鄉鎮財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監管等方面, 負有不可推卸的責任。

二、順應形勢, 主動應對, 切實轉變鄉鎮財政所職能

在實行“鄉財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉鎮財政管理辦法后, 鄉鎮財政所的工作必須以服務“三農”為重點, 在“不越位、不缺位、補到位”的前提下, 積極轉變職能。

(一)轉變思想觀念。思路決定出路, 面對新形勢, 鄉鎮財政所的廣大干部要切實轉變觀念, 理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農村實施公共財政政策的“服務型”轉變;由過去負責農稅征管的“單純業務型”向落實財政政策的“綜合協調型”轉變;由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉變。要由思想觀念的轉變入手, 加強學習, 更新知識, 提高應對新形勢的本領, 做到有為有位。

(二)做好監管文章。征管職能弱化, 財政監督職能就顯得尤為突出, 要認真做好監管文章, 通過有效的監管提高財政的整體管理水平。一是加強對財政收入完成質量的監管。當前鄉鎮為完成財政收入任務, 買稅、拉稅、墊稅現象比較普遍, 從而導致了國家稅收的流失和鄉鎮債務的增加, 財政所應從稅源監管入手, 積極做好財政收入質量的把關工作。而鄉鎮政府主要領導日常工作繁忙, 其他鄉鎮領導對財政工作的了解也不全面, 這就客觀上要求財政部門發揮主導作用。一方面為領導分析本地區的財政形勢, 尋求增收途徑, 真正發揮好參謀助手作用;另一方面發揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協調工作,確保收入的圓滿完成。二是切實轉變過去重撥付、輕管理的作法, 加強對預算編制、預算執行全過程的監管, 對資金的審核、撥付、使用情況進行全方位的監控。特別是對專項資金、轉移支付資金要加強監管和跟蹤問效, 及時發現并糾正專項資金使用過程中存在的問題, 防止資金被擠占、截留、挪用。三是加強非稅收入的監管。非稅收入是財政收入的重要組成部分, 是財政新的增長點。由于單位部門利益的驅動, 少數單位把非稅收入視為單位自身收入, 擅自設立收費項目, 提高收費標準, 截留、挪用非稅收入和私設小金庫, 因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度, 實行非稅收入征管查處相分離, 保證非稅收入規范運作, 做到應收盡收。四是統籌兼顧, 合理安排資金。目前, 大多數鄉鎮的招待費、辦公費、燃修費、電話費等日常公務開支都已得到有效控制, 而招商引資、城鎮建設、項目的配套等支出, 由于沒有標準限額, 彈性較大, 在支出總額中所占的比例卻越來越大。這就要求財政部門要根據本鄉鎮的全年工作計劃和上級政府的任務安排, 積極和領導溝通, 認真拿好全年的支出預算, 真正做到量入為出, 變被動為主動;在日常支出安排時, 要隨時向領導匯報資金使用及結存情況, 給領導以適當的提醒, 從而最大限度發揮資金使用效益。另外還要靈活調度資金, 調節季節收支不平衡, 從而保證各項各作順利開展。

(三)積極主動服務。鄉鎮財政所今后的工作重點是服務“三農”, 我們的工作人員要從過去的“財神爺”轉變為人民群眾的“勤務兵”。一是落實好中央和地方各級政府出臺的扶持農村發展的惠農政策。如農村低保、新型合作醫療、糧食直補、各種扶貧、支農項目的實施等, 要真正把這些惠農政策落到實處, 必須認真細致地開展調查、走訪, 需要鄉鎮財政部門付出大量的時間和精力, 將各項支農資金及時、準確發放到農民手中。二是為招商引資資企業做好政策咨詢、優惠政策落實等方面的服務, 充分發揮財政干部財會業務熟悉的優勢, 幫助企業做好財務管理。三是大力倡導求真務實、開拓創新精神, 不斷改進工作作風, 對經濟運行重點、難點、熱點問題進行調查研究, 敏銳地把握經濟形勢, 主動履行好財政職責, 變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”, 變“被動付帳”為“主動買單”, 不斷提升財政服務水平。

新形勢下如何全面發揮鄉鎮財政所的職能

鄉鎮財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進，特別是農村稅費改革后，鄉鎮財政職能發生了很大變化。新時期，鄉鎮財政何去何從？已引起了人們的普遍關注。

一、新時期鄉鎮財政職能的定位

就目前鄉鎮財政而言，一方面，隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入，原有的農業兩稅征收和教育、衛生經費管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對“三農”投入力度的加大，農村社會保障體系的建立，直接面向農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任就理所當然地落到了鄉鎮財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫療保險、養老保險、農村低保等。這就要求對鄉鎮財政職能必須重新定位。就筆者理解，目前，鄉鎮財政的職能有以下幾點：

一是提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經濟，發展農村文教衛生、水利、道路、通訊等社會公共事業，提供社會公共服務和維護轄區社會治安等多方面的責任。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、干部職工工資發放等基礎工作。二是服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，實施農村經濟均衡、協調和可持續發展（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明和物質文明建設。（5）要協調各個方面，這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村經濟發展和社會進步中發揮重要作用。

三是財政資金管理的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大，如財政支農資金、扶貧開發資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金以及農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。因此，資金管理的任務在加大。只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。

二、新時期強化鄉鎮財政職能的措施

新時期強化鄉鎮財政職能，應堅持科學的發展觀，從合理劃分鄉鎮事權入手，理順縣鄉財政體制，明確鄉鎮財權，充分調動鄉鎮政府發展經濟、增收節支的積極性和創造性；全面加強農村財源建設，促進農村經濟增長方式轉變；健全鄉鎮財政職能，規范農村分配秩序，理順農村分配關系，促進鄉鎮財政工作穩步推進。努力把鄉鎮財政真正建設成制度健全、管理科學、體制規范、職能強化、服務一流的一級財政。

1、統一思想認識。目前，社會各方面對鄉鎮財政職能的認識是不盡一致的，在財政系統內部認識也不完全統一。有的人認為鄉鎮財政現在直接征收的農業特產稅已經取消，農業稅逐步降低稅率很快也將取消，鄉鎮財政無事可干，沒有什么職能，在推進鄉鎮機構改革中應壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉鎮財政所。由于認識上存在盲點和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開展帶來一定的負面影響，有些地方已經出現了管理松散，人心不穩，工作消極，等待觀望等現象，弱化了鄉鎮財政職能。因此，要鞏固提高鄉鎮財政的地位，強化鄉鎮財政的職能，做好新時期鄉鎮財政工作，就必須解決認識問題。對于市場經濟條件下的財政職能，要從農村經濟發展的整體，從政府職能的轉變，從政府與市場的關系，從政府、企業、個人之間的聯系等來理解和認識鄉鎮財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉鎮財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認識，從而為鄉鎮財政職能強化和各項工作順利開展創造良好的社會環境。

2、明確工作任務。隨著形勢的發展變化，鄉鎮財政被賦予了新的任務。鄉鎮財政機構要善于把握工作的新特點和新任務，積極轉變觀念，主動“找米下鍋”，及時調整工作思路，明確工作任務，實現工作重心轉移。要跳出財政看財政，把視野放眼于日常收支活動之外，看到鄉鎮財政在日常收支的背后所發揮的重大政治經濟作用，在推進政府職能轉變中，發揮好財政的職能作用，促進經濟發展和社會進步。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確?；鶎诱嘟M織的正常運轉；強化區域公共事業發展；落實黨和政府的各項強農惠農政策，監督各項強農惠農資金及時落實到位，支持農村社會保障事業和公益事業發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點

3、夯實工作職責。農村稅費改革以后，鄉鎮財政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務十分繁重。根據省財政廳明確的鄉鎮財政6大工作職能，其主要工作職責有：一是發展農村經濟，建設鄉鎮財源，培植新的財政收入增長點；二是支持公共設施建設，改善農村生產、生活基礎設施條件；三是征收管理契稅、耕地占用稅，并協助稅務部門做好鄉鎮轄區地方工商稅征收工作；四是負責鄉鎮財權、事權范圍內的財政支出的管理工作，實施鄉鎮會計集中核算、收支兩條線和財政財務基礎管理工作等；五是農村社會保障資金（養老、醫療、低保等）的籌集與管理；六是負責以“一卡通”形式向農民發放糧食直補、退耕還林、救災救濟等惠農補貼資金；七是負責指導村級資金的“村財鄉管”工作，配合做好農民負擔監管工作；八是負責各類專項資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護、農村道路建設、以工代賑、支農等資金專款專用及應有效益的發揮；九是負責對鄉鎮國有資產的購臵、登記、處臵進行管理，確保鄉鎮國有資產安全和保值增值；十是負責完成同級政府和上級主管部門交辦的其它大量的財政事務。

4、加強隊伍建設。鄉鎮財政機構隊伍的健全穩定是鞏固鄉鎮財政地位，行使鄉鎮財政職能的載體和先決條件。當前，首先要保持鄉鎮財政（農稅）機構和干部隊伍的穩定。積極消除財政系統內部一些干部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動蕩等現象。引導和教育鄉鎮財政干部圍繞新時期財政工作的目標任務，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要按照新形勢下財政工作的發展要求，加強鄉鎮財政干部培訓，努力建設一支“學習型、服務型、落實型”的干部隊伍，不斷提高干部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強鄉鎮財政干部管理，建立嚴格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調整財政人員及其工作崗位，保證鄉鎮財政隊伍應有的力量和工作運轉職能的完整。

5、搭建服務平臺。對全縣鄉鎮財政所按照 “六個統一”的要求，即統一規劃設計、統一形象標志、統一色調格局、統一崗位設臵、統一服務功能、統一硬件配制，建立財政所惠農服務大廳，并統一將財政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責制作上墻，在大廳放臵報刊雜志、座椅、茶水及服務手冊，打造一個方便、人性化的服務平臺。同時，嚴格執行縣局印發的《財政所內部管理手冊》和《財政所服務指南》，提升服務水平和服務效能，樹立新時期良好鄉鎮財政形象。

第三篇：鄉鎮財政所工作制度

鄉鎮財政所工作制度

×工作制度

×

（一）嚴格遵守國家法律法規、財經紀律以及規章制度，自覺維護所內團結，積極工作、履行職責、努力完成各項工作任務。

×

（二）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

×

（三）積極開展財政部門“八項服務承諾”活動，改進工作作風，提升服務水平，提高工作效率，切實為民辦實事、辦好事。

×

（四）不斷加強工作責任心，嚴格工作紀律，堅守工作崗位，認真安排工作計劃，切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間，工作時間堅決不

準玩電腦游戲和其他娛樂活動，更不得參與賭博等其它違法違紀活動，凡發現一人次罰款元，所負責人知情不制止各罰，制止不了而又不報告各罰元。

×

（五）認真履行工作請示匯報制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負責人應及時向鄉鎮黨委、政府和縣局領導請款匯報，同時，總結工作的基礎上提出合理性意見和建議，發揮參謀作用。

×

（六）建立工作督查責任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效，造成工作落實不到位，經縣政府和縣局督查發現工作失職，一律追糾負責人責任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼元，局里通報扣元，對影響極壞并造成嚴重后果的，將嚴肅查處。

×

（七）深入開展調查研究工作。要求每個干部職工經常到單位、村戶結合本職進行調研活動，為管理體制改革出謀獻策，切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務意識，提高工作

能力和工作效益。

×內務管理制度

×

（一）公文管理

×（）收發文應指定專人負責，要分類進行登記和填寫文件處理卡。

×（）發文必須按照公文要求，確保文件的規范性、嚴肅性。

×（）收文要按時登記，及時送閱，緊急和重要公文即收即呈批，即分發，在規定時間內辦結。

×（）公文檔案必須妥善保管，分類整理，裝訂成冊，統一歸檔，不得私自保存歸檔公文。

×

（二）考勤

×（）工作人員要嚴格遵守規章制度，按時上下班，不遲到，不早退，不擅自離開工作崗位。凡不經請假或未經批準擅自離開工作崗位的一律視為曠工，每曠工半天（不足半天視同半天）罰款元，每曠工一天罰款元，天以上依此類推。

×（）所長開會、出差、事假天以

內（含天）向鄉鎮政府分管財貿領導報告、批準，天以上（含天）向縣局局長報告、批準；其他干部職工開會、出差、事假天以內（含天）向所長報告、批準，天以上（含天）向縣局分片領導報告、批準。

×（）法定節假日和雙休日每所要安排人值班。假日值班和加班工資按國家規定發放補貼。

×（）全年累計請事假超過規定假期天以上每天扣補助元。請病假按《國家機關工作人員病假期間的待遇》有關規定執行。

×

（三）衛生、安全及財產管理

×（）工作人員要樹立愛所如家的思想，自覺維護好本所公共衛生，保持良好的室內外環境，主動參與勞動，創造一個整潔文明的工作環境。

×（）積極防范和消除各種開了隱患，樹立高度安全責任意識，加強公共財物的安全保護，嚴把防火，防盜和安全用電關。對公共動產物品進行登記造

冊，責任到人并建立責任追糾制，誰失職誰負責賠償。

×（）財務人員必須嚴格遵守現金管理制度，不準超額庫存現金。

×

（四）經費與財務管理

×⒈經費管理

×（）鄉鎮財政所經費衽“明確項目標準、核定支出基數、審批核銷、超支不補、節余留用”的管理辦法。

×（）開支項目和標準：個人部分經費按照國家規定標準據實核銷。公用部分，車輛燃修費元；招待費元；辦公費每年元；降溫烤火費每人每年元；下鄉補助每人每年元；征收補助每人每年元；年終工作目標獎按縣政府規定發放；節日福利補助每人每年控制在元以內；其它參照有關規定執行。

×（）凡經縣局組織安排外派短期培訓費用據實核銷。報刊雜志征訂按縣局分配計劃核銷。

×（）鄉鎮財政所購建固定資產開支，應由縣局批準核撥。

×（）經費支出一次性金額元以內（含元）由財政所長審批報銷。元以上經縣局分管鄉鎮財政所財務領導審核，每月終后天內匯兌審核一次。

×⒉財務管理

×（）經費支出要堅持統籌安排、節約開支、總額控制、花小錢辦實事的原則，確保財政所工作正常運轉。

×（）開支發票必須合法有效，所有原始憑據要經辦人、審核人和審批人簽字才能有效入帳，否則，會計有權拒絕報帳。

×（）如發現假偽票據和辦審手續不完善的開支款項由當事人自行負擔，并依據實際情況追查相關人員責任。

×（）財務收支每半年公布一次，公開接受監督，促進合理、公正、規范管理。

×會計監督與管理制度

×

（一）鄉鎮財政所要認真貫徹執行《會計法》和《財政部門實施會計監督辦法》以及財經規章制度，嚴格管理

本鄉鎮會計工作。

×

（二）加強對屬所單位、企業會計工作監督檢查和指導，規范會計行為，保證會計資料真實、完整，強化財務管理，提高經濟效益，維護經濟秩序。

×

（三）嚴肅查處單位和個人授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項和財會人員違法違紀行為，尤其加大對偽造、變造會計憑證、會計帳薄和其他會計資料，提供虛假財務會計報告的處理力度。

×

（四）強化財政所內部會計監督管理工作，規范會計行為。財政所長不得擔任財政帳員，原則上不能擔任財政總預算會計。其他人員不允許會計和報帳員一肩挑。會計印鑒要指定專人管理，預算撥款、零戶統管單位資金轉款和現金支取必須實行審批簽字制度，分工明確、責任到人、互相監督，誰失職誰負責。會計人員要嚴格審查會計憑證的真實性完備性，對虛假和不合法開支票據堅持原則拒絕報帳，要做到日清月結，帳證相符，帳帳相符，帳表相符。報帳員要嚴格執行現金管理規定。

×

（五）認真學習財會業務知識，不斷提高工作水平。要求會計人員必須具備從業資格，嚴格執行會計準則和財務制度等，規范設置會計科目，精心細致處理每項會計業務，做到證帳整潔、保管好會計資料檔案。

×

（六）對違紀反財經法規、制度人員，嚴格按照有關規定進行處理，對責任心不強、業務能力差的會計人員堅決調換工作崗位，并在一定范圍內進行通報批評。

×財政預算管理制度

×一預算編制

鄉鎮財政應按照全面推行綜合預算的要求編制財政預算。鄉鎮單位預算收入的編制：遵循所有經常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業性收費收入、罰沒收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。

×鄉鎮單位預算支出的編制：遵循

以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個人經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算，確保工資有保障。預算編制草案，報經鄉鎮政府審核和鄉鎮人民代表大會審議通過，然后以政府名義行文下達執行。

×二預算執行

×⒈收入征管部門必須依照法律、行政法的規定，及時、足額征收預算內外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。

×⒉嚴格按照預算計劃，按進度、按程序撥款，不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的撥款。

×⒊對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金，做到?？顚Ｓ?，不得隨意更改用途，更改計劃。

（三）預算調整

預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據，有調整項目，有調整金額；合法是指預算調整須經鄉鎮

政府審核，鄉鎮人大通過。

（四）決算

×決算遵循按預算計劃或調整計劃的原則。決算要求：、終了時，應及時清理全年收入、支出數字的往來款項，做好決算數字的對帳工作。、決算各項數字必須真實、準確，不得以估計數字替代，不得弄虛作假。

×五預算監督

×⒈鄉鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監督。

×⒉鄉鎮財政預算執行情況和決算接受縣政府有關職能部門的監督和審計。

×⒊鄉鎮財政總預算會計對不規范的口頭交辦，便條批復的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴肅查處并追究有關人員責任。

第四篇：鄉鎮財政所管理制度

一、鄉鎮財政所管理辦法

（一）鄉鎮財政所上劃縣級財政局管理,屬于縣財政局派出機構。

（二）鄉鎮財政所人員的人事、工資一并納入縣財政局統一管理，由縣財政局負責辦理人事調轉手續與工資的審批管理，組織實施日常崗位目標管理與考核。

（三）財政所人員黨組織關系可繼續實行屬地化管理，參加所在鄉鎮黨委的組織生活（政治學習、廉政建設、組織活動、組織紀律等）。財政所人員職責分工，由縣財政局負責，人員的選拔、調動，按照干部管理權限和程序，根據

― 1 ― 工作需要，在全縣財政系統內部進行調劑。一般干部調動，由縣財政局局長辦公會議研究決定；副所長級以上干部的選拔、調動，由縣財政局按程序提出擬定人選，征求鄉鎮黨委意見后確定。財政所所長和重要崗位人員應在全縣范圍內定期交流與輪崗。

（四）財政所業務工作由縣財政局統一領導，財政所按縣財政局的統一要求，為所在鄉鎮政府提供優質服務。財政所實行所長負責制，所長負責財政所的全面工作，其他工作人員在所長的領導下按崗位職責開展工作。

（五）有關業務工作規章制度，由縣財政局根據工作實際制定。鄉鎮財政所人員要嚴格執行各項法律、法規、規

― 2 ― 章和縣財政局制定的各項規章制度及鄉鎮黨委、政府的有關要求，切實加強廉政建設，實行文明辦公，既要認真完成縣財政局安排的工作，積極參加縣財政局組織的各項活動，又要在不影響正常業務工作的前提下，支持當地黨委、政府的重點工作，遵守工作時間。

（六）財政所人員參加縣財政局崗位目標綜合考評，對鄉鎮財政所人員實行縣財政局與當地黨委、政府雙重考評的辦法進行綜合考評，每年至少考核一次。分值權重按縣財政局考核占70%、當地黨委、政府考核占30%累加后計算考核結果，作為評選“優、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據。鄉鎮黨委、政府側重考評政治學習、廉政

― 3 ― 建設、組織活動和組織紀律等方面情況，縣財政局側重考評業務工作完成情況。

（七）鄉鎮財政所的固定資產、辦公設備與備品，要認真清查、登記造冊，所有權歸縣財政局，財政所不得隨意變更和處置；變更、處置和報廢等，必須報縣財政局批準。

（八）鄉鎮財政所的正常經費由縣財政局根據管理工作需要核定撥付。

（九）鄉鎮財政所要嚴格執行所在鄉鎮政府和縣財政局的安全制度，認真按當地黨委、政府的統一要求進行值班值宿；發生事故，按所在鄉鎮值班值宿制度追究有關人員的責任。

― 4 ―

二、財政所經費管理制度

（一）鄉鎮財政所經費要有預算計劃，本著厲行節約的原則，保證必要支出；辦公經費采取“費用包干，超支不補，結余留用”的管理辦法；各項支出要按計劃和支出范圍、標準，從嚴控制。

（二）鄉鎮財政所經費由縣財政局鄉鎮財政管理機構統一管理，實行報賬制。

（三）嚴格履行審批手續，計劃內單筆經費支出在200元以下的由鄉鎮財政所長自行掌握核銷；單筆經費支出在200元以上或超計劃的，必須事先提出用款申請，縣鄉鎮財政管理機

― 5 ― 構同意后方可支用；對未按規定報請和不符合要求的支出票據以及超計劃、超范圍的開支項目不準核銷。

（四）購置物品凡納入政府采購目錄范圍的必須實行政府采購。

（五）要認真執行財務會計制度，所有支出當月結算，特殊情況最遲不得超過次月10日；年終在12月25日前結清全年支出業務，按時上報決算。

（六）嚴格遵守現金管理制度以及銀行結算規定，按時記賬、對賬和結賬，做到日清月結，賬款相符。

五、鄉鎮行政事業單位報賬工作程序

― 6 ―

（一）鄉鎮財政所對同級預算單位實行會計集中核算，代行管理單位財務核算。同級預算單位發生支出業務時，由各單位報賬員填制支出報賬單并附原始憑證，經單位主管領導審核簽字，加蓋單位印鑒后，送會計核算中心核算會計復核和會計核算中心主任審核后，報鄉鎮領導簽批核銷。

（二）審核原始憑證：報賬員在受理本單位業務經辦人的收支票據時，須對原始憑證的真實性、完整性、合法性和填寫的正確性、有效性進行初審，包括：檢查經辦人、審批人的簽名手續是否完備，是否符合本單位內部財務管理制度和審批權限規定。

― 7 ―

（三）整理原始憑證：報賬員應對初審后的原始憑證進行整理、歸類、粘貼，并核實憑證張數和金額。

（四）填寫專用結報憑證：報賬員應按會計核算中心提供的規定格式分類填寫專用結報憑證，經單位財務審批人簽批后向會計核算中心辦理結報。

（五）辦理報賬手續：報賬員將報賬單據交會計核算中心審核；對于會計核算中心退回的不準確、不完整的原始憑證，報賬員退回經辦人按要求補充、更正。

（六）結報期限：報賬員應對發生的經濟業務及時向會計核算中心辦理結報。各單位結報業務量多時，應當天結報，― 8 ― 業務量少時，可10天結報一次，但每月25日前必須將當月經濟業務結報完畢。

（七）會計核對：報賬員應根據單位的需要和會計核算中心的有關要求及時進行有關收支情況的核對工作。

（八）會計報表：會計核算中心負責提供基礎會計報表，各單位負責報送并據此編報其它相關報表。每月終了，會計核算中心按財務管理要求生成基礎會計報表，經單位財務負責人及相關人員簽字確認后，由會計核算中心和報賬單位分別各存檔1份，必要時可報送縣有關部門1份。經濟統計報表、年終決算報表由各單位根據會計核算中心提供的基礎數據按要求如實編報。

― 9 ―

六、鄉鎮財政所財務工作制度

（一）認真貫徹執行國家財經方針、政策及上級制定的各項財務制度。

（二）建立健全財務崗位責任制，明確分工，密切協作。

（三）正確編制和季度的財務計劃(預算)，辦理會計業務，按照規定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報(決算)。

― 10 ―

（四）認真按照“鄉財鄉用縣監管”、“村財民理鄉代管”的規定管理收支，收入及時繳庫，支出按權限申報。

（五）為鄉鎮政府當好參謀，經常進行經濟活動分析，及時匯報財務收支、財產管理等情況，做好財務會計核算工作。

（六）采購支出要按照政府采購目錄和限額標準編制政府采購預算和計劃，經縣財政局鄉鎮財政管理機構審核，主管局長批準后，統一由縣級集中采購部門辦理，采購資金由縣財政局國庫管理機構直接支付給供應商。

― 11 ―

（七）嚴格審核原始憑證，對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對手續不健全、記載不正確的票據、憑證應予以退回或補充更正。

（八）財政支出，必須按審批手續辦理，對超范圍、超標準和無計劃支出要拒付。

（九）支出票據要嚴格按照《會計法》的有關規定，作到手續完備、內容完整，杜絕“白條子”入賬。

（十）臨時性借款須經財政所長審核同意，鄉鎮領導批準后，出納人員方能支付。

（十一）及時記賬、對賬，做到日清月結。

― 12 ―

（十二）庫存現金不得超過銀行規定限額或以“白條”頂現金庫存。不得挪用公款，或以長補短。出現差錯應如實反映，經有關領導研究處理。

（十三）管好財務會計檔案，做好原始憑證、賬本、工資清冊、財務決算等核算資料的整理、裝訂、歸檔等工作。

七、鄉鎮財政資金管理制度

（一）鄉鎮的各項支出嚴格按照支出范圍、標準、順序和財務審批程序辦理，指標內支出，要做出用款計劃，― 13 ― 合理安排資金，不得超指標，特殊情況需報縣財政局鄉鎮財政管理機構審批。

（二）預算資金必須按照“保工資、保運轉、保重點”的原則安排支出。

（三）鄉鎮財政所按月向縣財政局鄉鎮財政管理機構提交工資發放明細表和工資調整表，經縣財政局鄉鎮管理機構審核，主管局長批準后，將工資撥到“工資專戶”，并委托銀行統一代發。

（四）鄉鎮公用經費支出和事業支出，用款單位根據預算按月提出用款計劃，經鄉鎮領導簽批鄉鎮財政所審核后。報縣財政局鄉鎮財政管理機構批準，送縣財政局國庫管

― 14 ― 理機構，由縣財政局國庫管理機構撥入“支出專戶”，鄉鎮按規定使用。

（五）專項資金實行專項管理，按規定用途使用，按進度撥款，專款專用，嚴禁擠占、挪用。

（六）涉及到基本建設和維修等方面的專項支出實行工程預決算制度，報請縣投資評審中心審核后方可入賬。

（七）涉及政府采購的專項資金必須報請縣政府采購辦批準或由縣政府采購辦統一采購。

（八）鄉鎮預算外資金實施收支兩條線管理，收入全額上繳到鄉鎮財政所預算外收入專戶，不得滯留、挪用、坐支。

― 15 ―

（九）鄉鎮財政所對各單位預算外資金的上繳，要進行監督和檢查，對隱瞞收入、坐支等問題要依據相關法規嚴肅處理。

（十）使用預算外資金要遵循相關政策文件，不得隨意改變資金用途。

（十一）鄉鎮財政所對專項資金和預算外資金要進行跟蹤檢查，防止違法違紀現象發生。

八、會計核算監督制度

― 16 ―

（一）會計核算中心應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度設立會計賬冊，做好會計核算工作，保證會計信息合法、真實、準確、完整。

（二）鄉鎮各單位要依據實際發生的經濟業務，取得或填制原始憑證，并及時送交會計核算中心。

（三）會計核算中心按國家會計制度對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證不予接受；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并按照會計制度的規定更正、補充。

（四）會計人員要根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記會計賬簿。

― 17 ―

（五）會計核算中心要定期對會計賬簿、貨幣資金、有價證券、往來等進行核對，保證賬證相符、賬款相符、賬賬相符；對賬工作每月至少一次。

（六）為保證銀行存款的安全，會計核算中心預留銀行的存款賬戶印鑒，由主管會計和出納員分開保管。

（七）會計核算中心按照國家會計制度規定，根據經審核的會計賬簿和有關資料及時編報各單位的財務報告；財務報告要由單位負責人簽名、蓋章和加蓋單位公章。

（八）會計核算中心依據國家法律、法規及各單位的預算計劃、業務工作計劃對各單位的經濟活動進行會計監督。

― 18 ―

九、集中核算單位財務管理制度

（一）納入集中核算的單位在資金使用權和財務自主權不變的前提下，堅持以收定支、量入為出、自求平衡的原則，厲行節約，合理使用資金。

（二）各單位年初有收支計劃；收支計劃須報經鄉鎮財政所和鄉鎮主管領導批準；批準后的收支計劃由鄉鎮財政所送達各單位執行。

（三）加強收支兩條線管理，收入直達財政專戶，不得坐收坐支。

（四）嚴格控制開支，杜絕一切不合理開支。

― 19 ―

（五）集中核算單位領導必須遵守會計核算中心的各項規章制度，嚴格執行年初預算指標，遵守財經紀律，履行財務審批手續，把好支出第一關。

（六）集中核算單位需要資金時，填好資金申請審批單，單位領導簽字后，由代辦員向財政所申請撥款。

（七）單位核銷的票據必須是省稅務部門或省財政部門統一印制的合法票據，并做到三有：經手人簽字、單位負責人簽字、鄉鎮主管領導簽字。

十、支票管理制度

― 20 ―

（一）現金支票和轉賬支票由會計核算中心資金出納員統一根據用量到開戶銀行購買并保管；購買的支票要分別按順序號登記。

（二）建立支票使用登記制度，登記內容：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領用人、經手人簽字。

（三）支票使用要隨時簽發、隨時蓋章，不得預先蓋章備用。

（四）領用支票人員必須在3日內報賬，報賬時資金出納人員要認真核對票據的合法性和有效性。

― 21 ―

（五）領用支票人員要保證支票的安全，不得隨意亂放，一旦發現支票丟失或被盜，要向領導報告，并迅速向銀行辦理掛失手續或向公安部門報案，防止造成經濟損失。

（六）支票丟失造成損失，要追究當事人的責任，并據情要求當事人賠償經濟損失。

（七）對過期、作廢支票要加蓋“作廢”戳記，逐筆注銷，并剪掉作廢支票的號碼，將其貼在支票登記簿的號碼欄內備查；同時，按照支票號碼整理裝訂成冊，妥善保管。

（八）會計人員應及時正確地記載各項經濟業務，準確掌握銀行存款余額，定期與銀行對賬單進行核對，每月做銀行存款調節表，發現問題及時解決。

― 22 ―

（九）嚴格支票結算制度，不簽發空頭支票，不簽發遠期或過期支票，不簽發印鑒不全、印鑒不符的支票，不得將支票出租、出借或轉讓給其他單位和個人使用；支票和印鑒要由相關人員分別保管，不得由一人保管。

十一、現金管理制度

（一）財政所庫存現金和各單位的備用金實行審查核定制度，一般不超過500元，超過定額，要及時存入銀行。

（二）在財經制度允許的范圍內，以下開支可使用現金：

1、未納入統發的職工工資和各種工資性津貼；

2、支付個人勞務報酬及其他專門工作報酬；

― 23 ―

3、各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人其它現金支出；

4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

5、結算起點500元以下的零星支出；

6、確實需要現金支付的其他支出；

7、與其他單位正常經濟往來在500元以下的。

（三）因公外出人員攜帶必要的現金要填寫借據，并由單位領導審批同意后，方可支付。

（四）因公外出人員返回后必須在5天內報賬，結清差旅費，不準拖欠。

（五）購買物品所借現金必須及時報銷結清。

― 24 ―

（六）購買?？厣唐?，一律不準使用現金。

（七）出納、會計要嚴格按照崗位責任制認真履行職責，賬款要做到日清月結、賬款相符，現金管理要做到十不準：

1、會計員和出納員責任分明，錢賬分開，不準一人兼管；

2、不準用白條頂替庫存現金；

3、不準因私借用公款；

4、不準單位之間相互借用現金；

5、不準假造用途套用現金；

6、不準用轉賬支票套取現金；

― 25 ―

7、不準公款私存；

8、不準賬外存款，私設小金庫；

9、不準坐支各種收入；

10、不準有價證券抵頂現金。

（八）發現現金短少或長余時，不得私自處理，要及時查清原因，并如實向財政所長報告。

（九）現金取送數額較大的，必須兩人以上同行，必要時有保衛人員護送。

十二、票據管理制度

― 26 ―

（一）鄉鎮財政所設專人管理票據，具體負責票據管理、購入、發出、回收等項工作。

（二）鄉鎮財政所統一管理票據，鄉鎮各單位統一到鄉鎮財政所領取票據。

（三）對各單位核定供票數量，定期檢查，定期收繳，交舊領新。

（四）要嚴格票據領用手續，建立票據使用登記簿，登記冊號，領發票據須統一登記編號，領用人簽字。

（五）不準將票據涂改、挖補、撕毀、隔號、拆本使用。

― 27 ―

（六）鄉鎮各單位收費收入全部存入財政專戶，對坐收坐支的，在問題沒查清處理前應暫時停發票據。

（七）鄉鎮各單位不按規定使用票據或自購自制票據收費，或收費不開票據，要依法嚴肅處理。

十八、財政所長崗位責任制

（一）負責財政所全面工作。

（二）自覺接受縣財政局和鄉鎮黨委、政府的領導。

（三）負責組織職工學習貫徹落實黨和國家的方針、政策，認真執行財務會計法規和規章制度，提高工作質量和工作效率，確保工作有序進行。

― 28 ―

（四）負責財政所工作人員管理，做好政治思想工作，積極組織職工政治業務學習，搞好廉政建設，增強文明辦公和為民服務意識；關心職工生活，調動職工工作積極性。

（五）負責鄉鎮財政收支監督管理，組織預決算編報、預算調整執行及情況分析工作。

（六）負責實施各項涉農補貼資金的發放工作，落實好農村公共財政的各項政策。

（七）負責鄉村會計集中核算，落實“鄉財鄉用縣監管”、“村財民理鄉代管”等項管理制度，嚴格按照上級財政部門規定的工作程序開展工作。

― 29 ―

（八）負責財政所規章制度的制定和執行，對工作人員崗位責任進行考核。

（九）不斷改進工作作風，注重調查研究，解決工作中出現的苗頭性、傾向性的問題，為上級領導決策提供翔實的第一手材料。

（十）增強防范意識，加強業務崗位檢查，發現問題及時解決，并實行備案制，防止違法違紀、盜情、火情的發生。

（十一）完成領導交辦的其他工作。

十九、財政所預算會計崗位責任制

― 30 ―

（一）負責綜合財政預算指標的制定和調整。

（二）負責預算內外資金的撥款審核與會計核算工作。

（三）負責資金收付會計憑證的審核。

（四）負責按會計制度規定，利用“鄉財鄉用縣監管”系統搞好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

（五）負責按月向鄉鎮政府和縣鄉鎮財政管理機構報告預算執行情況

（六）負責預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。

（七）負責鄉鎮財政的票據管理工作。

― 31 ―

（八）負責財政、財務監督檢查工作。

（九）完成領導交辦的其他工作。

二十、財政所專管員崗位責任制

（一）嚴格執行各項政策法規，完成負責的工作任務。

（二）稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

（三）農民補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數據統計、資金發放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

― 32 ―

（四）村級資金專管員負責按政策對村級 “一事一議”、村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監督，確保其正確使用。

（五）社會保障專管員負責農村五保戶供養、農村合作醫療及相關事項的認定與資金的發放、監督工作，切實做好農村社會保障工作。

（六）專管員要及時登記臺賬，定期與總預算會計對賬，按時報表，做好資料存檔工作。

（七）完成領導交辦的其它工作。

二十二、會計核算中心主任崗位責任制

― 33 ―

（一）會計核算中心主任一般由財政所長兼任，負責核算中心的全面工作。

（二）組織制定工作計劃，并定期檢查落實。

（三）建立健全會計核算中心的內部管理制度，提高工作效率和管理水平。

（四）負責協調各單位和代理銀行之間的有關工作。

（五）嚴格執行經費開支范圍和標準。嚴格財務收支管理，定期或不定期地檢查庫存現金和重要件證的賬實情況，確保賬款、賬賬、賬實相符。

（六）關心職工生活，獎優罰劣，調動職工積極性，增強凝聚力。

― 34 ―

（七）完成領導交辦的其他工作。

二十三、會計核算中心核算會計崗位責任制

（一）熟練掌握財務管理和會計核算業務，認真做好會計核算和監督，保證會計賬務處理及時，會計科目運用準確，會計信息真實完整。

（二）按財務管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續的完備性進行審核。

（三）根據審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬，做好會計核算業務。

― 35 ―

（四）按會計制度要求做好財務分析，及時、準確編制會計報表和年終決算，并根據工作需要，及時提供有關會計信息。

（五）按月向會計核算中心主任（財政所長）匯報收支執行情況。

（六）定期對會計資料進行整理，分類裝訂，按規定及時歸檔。

（七）完成領導交辦的其他工作。

二十四、會計核算中心資金出納員崗位責任制

― 36 ―

（一）認真執行財務會計制度，嚴格審核各種票據憑證，對不真實、不合法的票據拒絕受理。

（二）掌握財務管理和會計核算業務，做到日清月結，并隨時與開戶銀行及核算會計核對余額。

（三）認真做好現金和支票的收付工作，認真執行支票管理制度，不經鄉鎮領導和財政所長簽字批準，不得簽發支票或支付現金。

（四）負責辦理銀行賬戶的現金收支、轉賬、匯兌等結算業務。

（五）負責保管有價證券和支票，認真執行支票使用管理制度。

― 37 ―

（六）負責打印銀行日記賬和現金日記賬，月末編制銀行存款余額調節表，并按現金賬面余額盤點庫存現金。

（七）認真做好罰沒、收費、往來等票證的購買、領用、回收、保管工作。

（八）完成領導交辦的其它工作。

二十五、單位報賬員崗位責任制

（一）單位報賬員要有愛崗敬業的精神，樹立全心全意為人民服務的思想，做好本單位與核算中心經濟往來業務。

（二）業務能力強，思想素質好，工作效率高，對工作認真負責。

― 38 ―

（三）負責向會計核算中心申請撥款，辦理本單位的各項經濟業務，并負責將本單位收入，通過會計核算中心存入財政專戶。

（四）定期向會計核算中心核銷本單位當月手續健全的票據，及時報結當月本單位收支業務。

（五）及時準確的向本單位領導提供財務收支數據。

（六）遵紀守法，不得利用職權之便占、挪公款，不得接收不合法和手續不健全的票據，不得坐支；單位備用金不準超過規定額度。

（七）完成領導交辦的其它工作。

― 39 ― 二

十一、財政所檔案員崗位責任制

（一）負責按規定做好會計檔案的歸檔、保管、查閱和銷毀等工作。

（二）會計檔案按進行歸檔、分類，整理立卷，編制保管清冊，做到存放有序，查找方便。

（三）負責管理會計核算光盤等磁性介質檔案，并按有關規定存放、保管。

（四）嚴格按《會計檔案管理辦法》規定借閱檔案并做好借閱登記，防止會計檔案被涂、拆和抽換。

（五）會計檔案不準借出，遇有特殊需要，須經單位領導批準，可復制，并辦理登記手續。

― 40 ―

（六）保持檔案室環境整潔，定期進行防蛀、防腐處理，防止毀損、遺失和泄密。

（七）完成領導交辦的其它工作。

二十六、財政所文明辦公制度

（一）工作人員要儀表端莊、衣著得體、整潔大方，符合崗位要求。

（二）職工要衣著整潔，常理發、常修指甲；不在辦公室大聲喧嘩，語言文明。

（三）接待外來辦事人員要來有迎聲、去有送語。

― 41 ―

（四）工作人員不得上班時飲酒，不得賭博、參與封建迷信活動。

（五）辦公室用品擺放整齊規范，室內窗明幾凈、四壁無塵，室外整潔優美。

（六）保持辦公室內外的環境衛生，不亂扔紙屑、不隨地吐痰、不亂堆雜物；辦公場所每天一清掃，每周一大掃，做到地無紙屑和煙頭。

（七）工作人員離開辦公室要做到門窗關嚴、電源切斷、杜絕隱患。

二十七、鄉鎮財政工作人員守則

― 42 ―

（一）堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

（二）堅持科學發展觀，為建設和諧社會做貢獻。

（三）堅持原則，實事求是，客觀公正。

（四）堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

（五）堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規，恪守職業道德，嚴守工作紀律。

（六）熟練掌握國家財經法規和會計制度，準確履行財務和會計職責。

― 43 ―

（七）愛崗敬業，鉆研業務，工作主動，注重效率，完成任務。

（八）團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛生。

（九）秉公執法，廉潔自律。

（十）嚴守財經機密。

財 務 管 理 制 度

一、納入集中核算單位要堅持以收定支，量入為出的原則，厲行節約，合理使用資金。

― 44 ―

二、年初有收支計劃，打緊打嚴，呈報財政所和主管領導批準后，由財政所將用款計劃通知下達各單位，嚴格監督執行，任何單位不能隨意擴大和改變收支計劃。

三、執行收支兩條線管理，收入直達財政專戶，杜絕坐收坐支現象發生。

四、嚴格執行開支范圍，壓縮四項費用支出標準。即：招待費、復印費、租車費、電話費。不準違反控購規定，購置?？厣唐?，杜絕一切不合理開支。

五、嚴格執行財務審批制度，履行財務審批手續，嚴肅財經紀律，真正做到一支筆批錢，一個漏斗出錢。

― 45 ―

財 務 審 批制 度

一、納入集中核算各單位領導必須遵守核算中心的各項規章制度，嚴格執行年初預算各項收支指標，遵守財經紀律，履行財務審批手續，把好支出第一關。

二、納入集中核算各單位領導在本單位資金使用權和財務自主權不變的前提下，要堅持以收定支，量入為出，自求平衡的原則。嚴格控制各項支出，壓縮四項費用支出標準，把好審批關。

― 46 ―

三、納入集中核算各單位所需資金時，填好資金申請審批單，單位領導簽字后，由代辦員向財政所申請撥款，經主管領導審批后，予以撥款。

四、單位核銷的票據必須是稅務部門和財政部門的合法票據，做到五有：即有經手人簽字、有單位領導簽字、有主管領導簽字、有財政所長審核章，最后主管領導審批簽章后核銷。

五、出納員要對報銷憑證認真審核，對手續不健全的票據不準核銷，更不準白條子入帳，一經發現，嚴肅處理。

財政所財務管理制度

― 47 ―

1、加強財政所財務管理，嚴格控制經費支出。正常的經費支出由鄉鎮財政管理局局長審批，一次性數額較大的支出及特殊性支出，必須經分管局長、局長或局長辦公會研究決定。

2、財政所經費支出實行報帳制，報帳時間為每月月末前7日內，財政所將經費支出的原始票據報縣財政局鄉鎮財政管理局，經鄉鎮財政管理局局長簽批后，方可記帳。所需的辦公用品及其他物品，要遵循先請示后辦事的原則。

3、會計人員要按《會計法》進行會計核算。每月終了十日內，會計人員必須將本月經費支出情況進行匯總，― 48 ― 分析增減原因，形成表格及書面材料，由財政所所長向鄉鎮財政管理局局長匯報。

4、凡公出借差旅費，由公出人填寫借款單，財政所長審批后方可借款，超過300元（含300元）需報請鄉鎮財政管理局局長同意后方可借款。執行“前帳不清，后帳不借”制度。

5、報銷差旅費必須按財務規定認真填寫差旅費報銷單，經財政所所長審核后，鄉鎮財政管理局局長簽批。如發現不符合規定的，財會人員有權糾正。

6、招待費的支出，由鄉鎮財政管理局局長統一安排。

― 49 ―

7、增加固定資產，要及時記帳。處理閑置等固定資產時，要請示局長，簽批后方可處理，確保國有資產不流失。

財政所工作制度

以“三個代表”重要思想為指導，為湯原縣經濟建設服務、秉公理財廉潔服務為宗旨。

1、實行逐級負責制。鄉鎮財政管理局局長負責鄉鎮財政管理局工作，財政所所長負責全所工作，副所長負責分管

― 50 ―

第五篇：鄉鎮財政所工作

鄉鎮財政所工作

(1)鄉鎮財政收支管理，包括鄉鎮政府預(決)算編制、預算執行、非稅收入征管、農村合作醫療基金征管、農村社會養老保險征管、財政轉移支付和專項資金監督和管理、參與鄉鎮開展農牧民“一卡-通”實施工作，通過“一卡-通” “糧食直補”、“農資綜合直補”、“棉花補貼”、退耕還林、養豬補貼、以及農村五保戶供養、農村低保、農村救災救濟、計劃生育獎勵補助等各項補貼資金發放和監管、鄉鎮公益服務資金的投入和兌兌付管理，鄉鎮財政所工作。

(2)履行鄉鎮七站八所財務代管和服務、監督管理、統發工資、人事工作、鄉鎮國有資產管理和鄉鎮政府債務管理鄉鎮，村組財務公開、債權債務清理、行政事業性票據管理等各項工作。

XX年以來，我鄉財政工作在鄉黨委、政府的高度重視下，在縣財政局的大力支持下，以實行適度從緊的財政政策，深入推進稅費改革工作，強化征管力度，積極組織收入，從嚴控制支出，實現“兩個確?！?，加大財源建設力度，依法理財，依法行政，提高全民納稅意識為指導思想，經過一年的努力，已圓滿完成全年和各項工作任務，現將其一年來的工作總結如下：

一、XX年財政預算執行情況

全鄉一般預算收入完成*元，占任務的*，其中：耕地占用稅完成*元，占任務的*;契稅完成*元，占任務的*;其他收入完成*元，占任務的*。

全鄉一般預算支出元。其中：農業事業費*元，土管事業費*元，廣播電視事業費*元，計生事業費*元，財政事業費*元，養老保險繳費*元，醫療保險基金*元，政府機關經費*元，人大經費*元，共-產-黨經費*元。

上級轉移支付基金預算收入*元，基金預算支出*元。

二、XX年以來開展的主要工作

XX年以來的財政工作緊緊圍繞“兩個確保”這個基本目標，抓機關工作作風的轉變，強化內部管理機制，深化農村稅費改革，會計集中核算改革，加大財稅檢查，鄉鎮債務消化，會計信息質量，行政事業性收費票據，專項資金的財政監督工作。

進一步加強鄉鎮財政預算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內部監督和控制制度，保證資金的合法性，安全性，以及會計資料的真實性和完整性，認真貫徹執行“兩個確?！保刂?2月底，足額發放全鄉干部12個月工資及第13月獎勵工資，工作總結《鄉鎮財政所工作》。

繼續推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔我區根據農村稅費改革指導思想，嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神，減免農業稅，健全農民負擔監督管理機制，堅持群眾路線，進一步促進農村民-主與法制建設。加強領導，提高認識，進一步搞好耕地占用稅、契稅的宣傳工作，提高了農民自覺納稅意識。

堅持“量入為出，在保有壓”的原則，樹立過緊日子的思想，大力壓縮非工資性支出，對公務費、會議費、招待費等進行有效壓縮，節減財政支出。

清理整頓行政事業單位銀行賬戶。按照信用社要求，對我所銀行賬戶開設情況進行排查及統計匯總。按要求設立開設一個基本賬戶，設立各專戶。各項收入直接進入財政專戶，嚴禁設立帳外帳。

財源建設方面，我們以“******”的經濟以展思路，抓住西部大開發的歷史機遇，依托本地資源，結合產業結構調整、扶貧開發等方面，培植后續財源，形成新的財源增長點。

堅持依法理財、依法行政。按照鄉黨委、政府的要求，組織全所人員進行思想作風教育整頓活動。我們堅持每月的例會制度，在會上，大家積極討論工作中出現的疑難問題，在共同學習、討論中，達到共同進步。通過思想作風整頓例會，使大家的業務素質、政治素質得到了明顯提高，工作作風明顯改善。

加強隊伍建設和精神文明建設。一是組織學習、落實江總書記“三個代表”的重要思想和黨員先進性教育，提高財政干部政治理論水平和思想素質。二是大力開展創優評差活動，整頓和改進行業作風，樹立了財政部門的良好形象。三是堅持“兩手抓，兩手都要硬”，狠抓精神文明建設。

總之，在XX年這一年里，我鄉財政工作在鄉黨委、政府的領導下，工作面貌得到了一定改變，也取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如內部管理制度不健全，會計核算中心運行不規范等原因，這些工作我們將在XX年予以糾正，使財政工作有更大的突破!