第一篇:淺論鄉鎮財政所職能
我縣各鄉鎮財政所承擔的工作職能,主要是鄉鎮一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,惠農補貼資金發放與信息化管理,執行財政監督,參與農村綜合改革。財政所的職能隨著農業稅的取消發生了較大變化,主要體現在“三個轉變”即由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向現在的面向農村實施公共財政政策的“服務型”轉變;由過去負責農稅征管的“單純業務型”向現在的宣傳落實各項惠農政策的“綜合協調型”轉變;由過去的組織收入為主的“收入型”向現在的以監管財政收支的“收支并重型”轉變。為適應取消農業稅新形勢的要求,對鄉鎮財政所的職能定位和管理方式,實現了明顯的職能轉變。主要表現為統一帳戶(各單位帳戶取消)和“大平臺”有效運作,公務卡和直接支付的推行,規范了各預算單位資金的支出行為,有效地防范了資金風險。對各預算單位非稅收入電子票據統一電腦系統管理,有效規范了各預算單位的收入行為,對亂收費現象得到了明顯扼制。“一事一議”支農專項資金撥付模式和項目工程跟蹤模式的成功運作,為所有專項資金項目工程,從立項到跟蹤到資金撥付樹立了一個成功模式?!耙豢ㄍā庇行н\行,使各項惠民資金能直接進入千家萬戶,有效防范了惠民資金虛報冒領行為?!班l財縣代管,村帳鄉代管”,有效規范了基層各單位支出行為。就如何規范鄉鎮財政職能、加強鄉鎮財政管理、發揮鄉鎮財政監督作用,還有不少需要研究解決的問題?,F就鄉鎮財政所職能中存在的幾個問題作一淺析。
一、鄉鎮財政所職能中存在的幾個問題
1、組織收入職能明顯減弱
一方面農業 “四稅”取消,使鄉鎮財政所失去部分收入征收權,另一方面稅務部門屬條條管理,一般兩三個鄉鎮設一個國稅分局和地稅分局,而鄉鎮財政屬塊塊管理,每鄉鎮都設一所,但國地稅分局行政級別高于鄉鎮財政所,很難發揮其收入的協調調度作用。
2、預算管理職能嚴重削弱
鄉鎮很多建設項目都實行報賬制,鄉鎮財政只負責政府機關及有關站所的支出管理,支出范圍窄,預算管理空間小。“大平臺”的運作,鄉鎮總預算會計將被取消,帳戶統設,收支統管后,從某種意義上說,鄉鎮財政已不是一級完整的財政,鄉鎮財政所也基本成為縣財政的報帳單位。
3、財政監督制度性缺位
很多項目資金,財政所沒有參與項目的申報、實施。例如上級各部門安排的水利、公路、林業、農業等“條塊”支農項目資金,鄉鎮財政很難參與監管,導致很多涉農項目資金游離于鄉級財政監督之外。而且有些項目資金實行的是報賬制,上級主管部門直接將資金打入項目承包商,作為項目實施地的鄉鎮財政無權過問,無法實施就地監督。許多上級部門下撥給村級的資金,直接匯入村級會計中心帳戶,沒有經過財政“大平臺”,游離在財政監管之外??傮w來看,取消農業稅后,鄉鎮財政職能有增有減,工作任務也沒有減少,相對于改革前,業務量反而越來越大了。
二、完善鄉鎮財政所職能的意見和建議
鄉鎮財政職能的轉變既是形勢發展的需要,也有制度設計上的缺陷。結合鄉鎮財政存在的實際問題,必須從鄉鎮財政的體制建設、制度建設、機構人員建設等方面入手,切實加強鄉鎮財政職能。
1、理順關系,強化組織收入能力
進一步完善收入考核制度,理順鄉鎮政府、鄉鎮財政與鄉鎮國稅、地稅部門的關系。鄉級財政部門對屬地稅務部門的征收情況進行監督考核,從根本上解決涉稅信息不暢、稅源控管不嚴、征管不到位的問題,大力支持稅務部門開展依法治稅工作,堅決打擊各種偷、逃、抗、騙稅等違法行為,確保實現稅收高質量增長。
2、延伸財政監管觸角,加強村級財務管理 鄉鎮財政所的一項重要職能就是管理和監督鄉鎮的財政支出。實行“村賬鄉管”,是強化鄉鎮財政管理的需要,是有效控源節流的需要,也是強化財政所職能的需要。實行“村賬鄉管”,把村級財務由鄉鎮統一管理。在具體操作上,村級會計中心不在財政所管理的,就把 “三資代理”辦公室設在財政所,將現有的鄉鎮農綜站和財政所合署辦公,即在管理中使用一套人員,一套設備,一個辦公場所,一種管理方式,一套管理制度,將所有財政性資金和村有資金全部集中,統一管理,統一核算。由鄉鎮財政所長擔任核算中心負責人,統管鄉鎮財政財務支出的全面工作,充分發揮鄉鎮財政所的監督管理職能。
3、轉變工作思路,積極主動服務
要樹立正確的工作價值觀,在財政所的惠農服務大廳,設置政策咨詢,業務受理,業務審核等崗位,不斷拓展服務服務范圍,在及時準確發放各種補貼的同時,堅持公平正義,對各種涉農補貼加大檢查力度,特別是一些補貼大戶。堅決打擊虛報冒領現象,真正把黨的惠農政策落實到群眾中去。對有關業務主管部門直接管理、未列入鄉財政預算的專項資金,包括農林水牧專項、農業綜合開發、環境保護、土地開發整理等,主動與業務主管部門、縣財政局加強信息溝通,努力保證財政所全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等情況。
4、明確鄉鎮財政所的職能定位,加強“三塊資金”統管
農村稅費改革后,鄉鎮財政所要加強對各項強農惠農資金及“一卡通”資金和中央財政轉移支付資金的管理和監督。因為按有關政策和法律法規,這部分資金主要用于保障農村優撫、社會救濟和醫療社保;用于保障村級組織正常運轉的村干部報酬和村級管理費。這些都是關系到穩定農村。
5、加強縣財政局對鄉鎮財政所的領導。
一是要建立健全崗位責任制考核辦法,完善日??己恕I務管理、民主測評“三位一體”的考核評比體系,將考評結果與個人獎懲、評先評優、干部使用、崗位交流直接掛鉤,構建責、權、利相結合的工作環境。對完成好任務和不完成任務的在獎勵、評優上要適當拉開距離,不搞平均主義。二是要強化效能督查。通過明查暗訪、舉報投訴查處、督辦反饋等途徑,跟蹤督查財政所工作中存在問題,評價財政所的工作績效。
總之,實現鄉鎮財政隊伍管理的規范化和科學化是財政精細化管理系統工程中的一項重要內容,建立一支品德高尚、作風過硬、業務精良的鄉鎮財政隊伍,鄉鎮財政所的職能不僅不能弱化,反而要加強。充分發揮鄉鎮財政所在基層財政和財務管理中的作用,更好的為當地的經濟建設做出貢獻。
第二篇:淺論調整完善鄉鎮財政所職能
淺論調整完善鄉鎮財政所職能
一、目前鄉鎮財政所基本職能情況
目前,我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產管理,財政補貼資金發放與信息化管理,執行財政監督,參與農村綜合改革,協助稅收征管等。與取消農業稅前相比,目前鄉鎮財政的職能、工作環境和管理方式均發生了很大變化,主要表現為“三個轉變”:
一是由過去向農民收錢的“征管型”向現在給農民發錢的“服務型”轉變。農業稅取消后,鄉鎮財政負責征收的主要是契稅、耕地占用稅和少量國有資產收益,收入量和工作量都很小,其征管功能明顯弱化。與此同時,鄉鎮財政為農服務職能顯著增強,目前主要工作是部分涉農補貼的審核發放。二是由過去抓收入為主的“收入型”向現在管理財政收支的“收支并重型”轉變。由于中央支農惠農政策不斷加強,涉農補貼和支農項目越來越多,加上“村財鄉代管”財政管理方式的推行,鄉鎮財政管理和監督涉農資金的任務比以前明顯增加。三是由過去“單純業務型”向現在“綜合協調型”轉變。目前,鄉鎮財政逐步承擔了建設社會主義新農村、組織提供農村公共產品和服務、推進農村綜合改革等多項任務,其綜合協調的功能明顯增強。
盡管為適應取消農業稅新形勢的要求,縣、鄉對鄉鎮財政所的職能定位和管理方式等進行了積極探索,實現了明顯的職能轉變。但從一級政府一級財政的角度看,如何規范鄉鎮財政職能、加強鄉鎮財政管理、發揮鄉鎮財政監督作用,還有不少需要研究解決的問題:從機構編制來看。人員編制不統一,有行政編制,也有事業編制;從預算編制看。鄉鎮財政預算編制都比較簡單、粗糙,對政府收支項目只是簡單的列舉,不全面、不完整。有的收支項目還沒有納入到財政預算管理范圍,預算執行和管理也不嚴格,約束力不強;從收入來源看。取消農業稅后,加上農村地區的契稅、耕地占用稅稅源十分有限,使得鄉鎮財政固定稅收收入大幅減少,日常運轉和社會事業支出主要依靠上級財政的轉移支付;從支出管理看。隨著農村義務教育等一些事權及支出責任上收到縣,鄉鎮財政支出的范圍越來越窄;從涉農補貼發放看。目前,國家涉農補貼約有30多項,全部都通過鄉鎮財政所來審核、發放;從支農資金監管看。目前,各級財政系統安排的支農項目資金,鄉鎮財政已經參與監督管理,但上級各部門安排的水利、道路、林業、農業等“條塊”支農項目資金,鄉鎮財政很難參與監管,往往是“看的見的管不著、管的著的看不見”,導致很多涉農項目資金游離于財政監督之外,使用效率不高。
總體來看,取消農業稅后,鄉鎮財政職能有增有減,工作任務也沒有減少,相對于改革前,業務量反而越來越大了。但在鄉鎮財政工作實踐中,原有的一些職能還不夠規范和完善,新增的涉農補貼審核發放等職能各地做法也不一樣,其他部門項目資金的使用管理等尚未全部納入監管范圍,亟需加強統一政策指導和協調。
二、調整完善鄉鎮財政所職能的意見和建議
鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門之一,轉變鄉鎮財政
職能、加強鄉鎮財政管理,是鄉鎮機構改革的重要內容和農村綜合改革的應有之義。鄉鎮財政是我國整個財政體系的基礎層級,直接面對著農村公共產品的消費者,是推進農村公共財政體系建設、促進農村公共服務均等化、落實支農惠農和改善民生政策的直接組織實施者。目前,國家財政用于支持“三農”的資金很多,為了保證支農資金的使用安全,提高支農資金的使用效益,需要進一步發揮基層財政的管理作用。同時,鄉鎮財政還直接與廣大農民群眾打交道,且管理最薄弱、財力最困難,處理不好很容易造成一些鄉鎮為抓收入又打農民主意,侵害農民利益。因此,鄉鎮財政所作為鄉鎮政府的重要組成部門,隨著鄉鎮機構的改革和鄉鎮政府職能的轉變,也要通過改革,進一步加強和完善預算編制和執行職能,充分發揮面向第一線的優勢,更多地參與到支農項目的申報、評估、實施、監督的全過程,確保國家各項支農惠農政策的落實。
第三篇:淺論調整完善鄉鎮財政所職能
論調整完善鄉鎮財政所職能
一、目前鄉鎮財政所基本職能情況
目前,我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,財政補貼資金發放與信息化管理,執行財政監督,參與農村綜合改革。與取消農業稅前相比,目前鄉鎮財政的職能、工作環境和管理方式均發生了很大變化,主要表現為“三個轉變”: 一是由過去向農民收錢的“征管型”向現在給農民發錢的“服務型”轉變。鄉鎮財政為農服務職能顯著增強,目前主要工作是部分涉農補貼的審核發放。
二是由過去抓收入為主的“收入型”向現在管理財政收支的“收支并重型”轉變。由于中央支農惠農政策不斷加強,涉農補貼和支農項目越來越多,加上“村財鄉代管”財政管理方式的推行,鄉鎮財政管理和監督涉農資金的任務比以前明顯增加。三是由過去“單純業務型”向現在“綜合協調型”轉變。目前,鄉鎮財政逐步承擔了建設社會主義新農村、組織提供農村公共產品和服務、推進農村綜合改革等多項任務,其綜合協調的功能明顯增強。
盡管為適應取消農業稅新形勢的要求,縣、鄉對鄉鎮財政所的職能定位和管理方式等進行了積極探索,實現了明顯的職能轉變。但從一級政府一級財政的角度看,如何規范鄉鎮財政職能、加強鄉鎮財政管理、發揮鄉鎮財政監督作用,還有不少需要研究解決的問題:
1、從預算編制看,鄉鎮財政預算編制都比較簡單、粗糙,對政府收支項目只是簡單的列舉,不全面、不完整。有的收支項目還沒有納入到財政預算管理范圍,預算執行和管理也不嚴格,約束力不強。
2、從收入來源看,取消農業稅后,使得鄉鎮財政固定稅收收入大幅減少,日常運轉和社會事業支出主要依靠上級財政的轉移支付。
3、從支出管理看,隨著農村義務教育等一些事權及支出責任上收到縣,鄉鎮財政支出的范圍越來越窄。
4、從涉農補貼發放看,目前,國家涉農補貼約有20來項,全部都通過鄉鎮財政所來審核、發放。
5、從支農資金監管看,目前,各級財政系統安排的支農項目資金,鄉鎮財政已經參與監督管理,但上級各部門安排的水利、公路、林業、農業等“條塊”支農項目資金,鄉鎮財政很難參與監管,往往是“看的見的管不著、管的著的看不見”,導致很多涉農項目資金游離于財政監督之外,使用效率不高。
總體來看,取消農業稅后,鄉鎮財政職能有增有減,工作任務也沒有減少,相對于改革前,業務量反而越來越大了。但在鄉鎮財政工作實踐中,原有的一些職能還不夠規范和完善,新增的涉農補貼審核發放等職能各地做法也不一樣,其他部門項目資金的使用管理等尚未全部納入監管范圍,亟需加強統一政策指導和協調。
二、調整完善鄉鎮財政所職能的意見和建議
1、應確立國家對農民“多予少取”的原則,改革現有的縣
鄉財政體制,建立規范的農村公共財政體制。同時,要完善和規范財政轉移支付制度,強化省一級財政在調節縣域之間財力均衡中的功能。省、市、縣三級財政都要增加財政轉移支付的透明度,改進其資金撥付辦法,以提高財政資金撥付的科學性、公正性和效益性。縣對鄉的體制補助和稅收返還的轉移支付資金要及時撥付;鄉對村的轉移支付資金決不能占用,要如數、及時拔付到位。
2、明確鄉鎮財政所的職能定位,加強“三塊資金”統管隨著稅費改革的不斷深入,有必要重新界定鄉鎮財政所的行政職能。鄉鎮財政所是行使鄉鎮財政職能的載體,是鄉鎮財政收入的自然組織者和協稅者,是鄉鎮財政支出的執行者,也是鄉鎮財政、財務的管理者和鄉鎮國有資產的管理者。因此,鄉鎮財政所的管理、核算、監督的職能沒有改變。
農村稅費改革后,鄉鎮財政所要加強對各項強農惠農資金及“一卡通”資金和中央財政轉移支付資金的管理和監督。因為按有關政策和法律法規,這部分資金主要用于保障農村優撫、社會救濟和醫療社保;用于保障村級組織正常運轉的村干部報酬和村級管理費。這些都是關系到穩定農村、加快全面實現小康社會的大事,切不可輕視。
3、強化財政支出管理,實行“村賬鄉管、鄉財統管”。鄉鎮財政所的一項重要職能就是管理和監督鄉鎮的財政支出。實行“村賬鄉管、鄉財統管”,是強化鄉鎮財政管理的需要,是有效控源節流的需要,也是強化財政所職能的需要。
實行“村賬鄉管、鄉財統管”,就是以建立鄉鎮“財政核算中心”為載體,把鄉鎮行政事業單位和村級財務由鄉統一管理。
在具體操作上,可以將現有的鄉鎮農經站與財政所合并或合署辦公,即在管理中使用一套人員,一套設備,一個辦公場所,一種管理方式,一套管理制度,將所有財政性資金和村有資金全部集中到鄉鎮“財務核算中心”,統一管理,統一核算。由鄉鎮財政所長擔任核算中心負責人,統管鄉鎮財政財務支出的全面工作,充分發揮鄉鎮財政所的監督管理職能。
實行“村賬鄉管、鄉財統管”,成立鄉鎮“財務核算中心”后,要簡化財務核算程序,積極推行會計電算化,避免手工操作錯弊的發生;同時將核算人員的主要精力從日常的會計核算工作事務中解脫出來,把更多的時間和精力投入到鄉鎮級和村級財務管理上來。這樣,就能夠更好地強化對鄉鎮和村級財政財務支出的管理,避免支出的隨意性和混亂性,理順鄉鎮財務,更好地發揮鄉鎮財政所的職能,推動鄉鎮經濟的發展。
4、堅持縣財政局對鄉鎮財政所的業務領導。
實行“村賬鄉管、鄉財統管”,要求鄉鎮財政所必須堅持原則,認真履行財政監督職能;同時,由于財務工作的加強,對財政所工作人員的業務素質提出了更高的要求,所以必須加強對財政所工作人員的業務培訓。要做到以上這些,沒有上級的支持是很難的。因此,縣級財政部門必須成為鄉鎮財政所的堅強后盾,強化縣級財政對鄉鎮財政所的業務領導。一是縣級財政管理部門要統管鄉鎮財政所的人事調配權,鄉鎮政府不能隨意調整鄉鎮財政所的任何人員,以避免財政所的職能被削弱和鄉鎮財權的分散,從根本上提高鄉鎮財政所的整體功能。二是縣級財政管理部門必須加強對鄉鎮財政所人員的思想教育和業務培訓。要有計劃
地對鄉鎮財政所人員進行定期的培訓,以提高財政所人員的政治素質和業務素質,從而做好本職工作。
總之,目前一些鄉鎮財政運行困難,鄉鎮財政所職能弱化,有體制方面的原因,也有工作上的失誤,所以需要各方共同努力,才能逐步理順。但有一點是值得各方關注的,這就是隨著鄉鎮經濟的發展和財力的壯大,鄉鎮財政所的職能不僅不能弱化,反而要加強。要在加強縣級財政對鄉鎮財政直接管理的同時,充分發揮鄉鎮財政所在基層財政和財務管理中的作用,更好的為當地的經濟建設做出貢獻。
水東財政所:陳彥成二O一一年八月三十日
第四篇:關于鄉鎮財政所職能轉換的思考
關于鄉鎮財政所職能轉換的思考
鄉鎮財政所是年“撤區并鄉”時設立的,已有年歷史。好范文,全國公務員公同的天地www.tmdps.cn經過年的發展,鄉鎮財政所在加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、發展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。按照黨中央、國務院的統一部署,從×
×年起,將用年時間逐步取消農業稅。作為鄉鎮一級財政來說,取消農業稅后,鄉鎮財政所的職能無疑將發生深刻變化。在當前的形式下,如何定位鄉鎮財政的職責、職能,如何實現財政職能的轉換,是當前需要認真探討的問題。
一、取消農業稅后,鄉鎮財政的職能職責只能加強不能削弱。鄉鎮政府是我國四級政府構成中最基層的一級政府,是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執行者。無論農業稅取消與否,鄉鎮財政的調節、分配、監督職能仍然需要充分發揮,鄉鎮財政所在維護鄉鎮政權建設、促進地方經濟發展、理順農村經濟關系等方面都將發揮著極為重要的作用,是鄉鎮政權中不可或缺的重要組成部分。只要有鄉鎮政府的存在,就有鄉鎮財政存在的必要。
⒈鄉鎮財政財務管理離不開財政。鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門,“上面千條線、下面一把抓”。鄉鎮政府既要負責政府機構運轉和干部職工工資待遇,又要擔負本轄區內的各項事業的協調發展,從干部職工的工資福利的發放,到農村烈、軍屬的優扶和五保戶的供養,從“退耕還林”資金和“糧食直補”資金的兌現,到上面各級各部門下撥的各類專項資金和扶貧資金的監管使用等,都要通過鄉鎮一一落實到具體單位或個人,這些寵大的資金必須在鄉鎮財政部門的有效管理和監督之下,按照規定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此,在新形勢下,鄉鎮財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系,落實中央的各項方針政策,維護鄉鎮政權運轉,將發揮更大的不可替代的重要作用。
()推進農村稅費改革、化解農村債務、理順農村經濟關系離不開財政。取消農業稅后,鄉鎮財政所從繁重的農稅征管工作中解脫了出來,但農村中存在的許多深層次的矛盾和問題,還需要鄉鎮財政部門積極參與和化解,這些矛盾和問題主要表現在以下幾個方面:一是取消農業稅后,農村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農業比較效益低,農民負擔較重,大量的民工外出,導致大量的農田無人耕種。隨著農民負擔的減輕和農業稅的取消,大量農民必將返鄉種田,耕地又將成為“香餑餑”。因此,農村土地承包經營權又將成為一個新的矛盾焦點。二是村級債權債務在短時間內將難以化解。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成,即:村級基礎設施舉債(如村級公路舉債、農村通電舉債等)、普九教育達標舉債、上交鄉鎮稅費舉債等;村級債權主要包括外遷農戶欠交的稅費、農村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權債務若得不到妥善化解,勢必影響稅費改革所取得的成果,甚至危及農村社會穩定。三是村級財務管理人員素質不強,制度不嚴,帳務不清,村級財務和資金的管理存在很多漏洞。因此,進一步完善農村土地承包、化解農村債權債務、理順農村經濟關系、規范村級財務管理,還需要財政部門發揮主導作用。
()建設農村公共財政、縮小城鄉差距、實現城鄉一體化離不開鄉鎮財政。與城市相比,農村農民的物質文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農業基礎設施落后,抵抗自然災害的能力較弱,農民的生產生活得不到有效保證;農村醫療衛生條件差,農民看病、住院存在較大困難;農村社會保障滯后,農村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會、實現城鄉一體化的目標,國家解決“三農”問題的力度正在逐步加大。因此,鄉鎮財政部門在落實各項方針政策、完善農村社會保障、縮小城鄉差別等方面將發揮重要作用。
()扶持地方經濟發展、促進農村脫貧致富離不開鄉鎮財政。要實現全面小康社會建設目標,重點難點都在農村。近年來,國家在推進農村稅費改革、大力減輕農民負擔的同時,逐步加大了對農業農村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農村基礎設施建設和農業產業結構的調整。這些資金在使用的過程中,如果缺乏有效的監管,必將成為“脫韁之馬”,其使用效果將大打折扣。因此,鄉鎮財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監管等方面,負有不可推卸的責任。
二、轉換財政職能,拓展理財領域,把基層財政所的職能職責向農村社會的各個領域延伸。鄉鎮財政所作為最基層的經濟管理部門,是落實中央各項方針政策的具體執行者。農業稅取消后,鄉鎮財政所應該將主要精力用于鄉村財政財務管理和農村公共財政建設方面上來,其職能職責可向以下幾個方面延伸:
()將鄉鎮財政財務管理向村級組織延伸。一直以來,鄉鎮財政所的財政監管
第五篇:鄉鎮財政所工作職能
鄉鎮財政所工作職能
財政所工作職能
預算編制管理,鄉鎮財政所工作職能。負責組織和管理鄉鎮財政收入和支出,編制執行鄉鎮財政預算,監督鄉鎮單位預算執行,編制財政決算;組織協調收入。根據財政體制規定,負責鄉鎮契稅,耕地占用稅的征收與管理;負責鄉鎮規費,政府性基金、租金收入等非稅收入資金的管理;專項資金管理。監督糧食直接補貼、良種補貼、大型農機具補貼、森林生態效益補償資金,退耕還林工程現金補助、退耕還林補助糧食資金等直接面向農民的補貼性資金和上級下達的農田水利建設、新農村建設等支農專項資金、農村公益項目資金的落實;負責或協助鄉鎮范圍內農村五保戶補助、撫恤優撫資金,農村低保資金等政策規定的社會保障資金以及計劃生育家庭獎勵扶助金、農村貧困學生“兩免一補”資金的監督,管理和發放;負責新型農村合作醫療資金的監督管理;負責鄉鎮轉移支付資金專戶儲存,核撥及監督管理等;國有資產管理,工作總結《鄉鎮財政所工作職能》。對鄉鎮國有資產的購置、登記、處置進行管理,確保鄉鎮國有資產安全和保值增值;單位財務監管。負責鄉鎮各單位會計核算和代理村級會計核算工作;財經政策執行。貫徹黨和國家財經方針政策,嚴格執行財政法規和財經制度;依法監管會計人員從業資格和會計信息,培訓會計人員;督促會計人員依法履行職責;負責監督鄉鎮范圍內各單位的財務活動,檢查財稅政策、法令和財務會計制度執行情況。
我縣鄉鎮財政管理局下設10個鄉鎮財政所,分別為:塔里木鄉財政所、古勒巴格鄉財政所、興平鄉財政所、團結鄉財政所、墩闊坦鄉財政所、尉犁鎮財政所、西尼爾鎮財政所阿克蘇甫鄉財政所、喀爾曲尕鄉財政所、塔里木墾區財稅所。機構上劃,歸鄉鎮財政局管理,財政所人員57人。
自2005年起全縣7鄉2鎮推行“鄉財縣管”改革試點工作,擔負管理各鄉鎮財政資金的職責。規范和完善鄉鎮財務管理,更好地發揮財政管理職能。對涉農綜合補助資金的發放及有關管理工作,以及對農村稅費改革轉移支付資金和國有農牧場專項轉移支付資金的管理使用。對農村五保戶供養、農村低保、農村救災救濟、計劃生育獎勵補助、財政扶貧等涉農資金的監督管理。建立全縣農戶基礎資料信息庫,推動財政對農民直接補貼制度的改革和完善。
(www.tmdps.cn)