第一篇：XX縣人民政府辦公室關于印發趙亮黃剛同志在全縣財稅工作會議上講話的通知

XX縣縣人民政府辦公室關于印發趙亮黃剛同志在全縣財稅

工作會議上講話的通知

XX政辦?2012?16號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

3月30日，我縣召開財稅工作會議，會上，縣長趙亮，縣委常委、常務副縣長黃剛分別作了重要講話。現將講話印發給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實，確保圓滿完成全年財稅工作目標任務。

二○一二年四月三十日

在全縣財稅工作會議上的講話

XXX

（2012年3月30日）

同志們：

今天這次會議，是個例會，不是例行公事，而是例外重要。1

財為政之基，沒有財就沒有政，一個地方是這樣，一個國家也是這樣，去年，從希臘到冰島、瑞典，都犯了一個病呀！國家窮了，沒錢了，要破產了，公務員工資要降，社會保障也要降；再到美國的占領華爾街運動，仍然是為了錢，金融寡頭巨鱷們忽悠了一些產品，來忽悠老百姓的錢。我們每次財稅工作會，不是講虛的，也不是泛泛的強調，而是讓大家分析形勢、面對困難、找到路徑的一個會。今天一財兩稅的全體同志都在這，你們是稅收的征管者；剛才也對十佳納稅戶、財稅先進工作者進行了表彰，你們是財富的創造者，應該受到特別尊重。會上，一財兩稅的局長作了發言，其實，也應該讓分管的同志和一線的同志也來談談，他們才最有感受、最有發言權。剛才，黃縣長就財稅工作做了全面安排，講的很具體、很扎實，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾個方面。

第一是好。2011年取得的成績好，不可磨滅，要充分肯定。這個好，主要表現在兩個方面：一方面是收的好。這里有幾大數字：財政收入突破３個億，稅收收入突破２個億，稅收比例達70％以上，達到歷史最好水平，事實證明一切。特別在去年第四季度最困難的時候，我們一財兩稅的同志，沒有少操心，沒有少用力。剛才，黃縣長談到這的時候，站起來向大家鞠躬，這是應該的，也代表了縣委、縣政府的態度。

另一方面是保的好。收入是為了支出，支出就是花錢，關鍵在于把財政蛋糕切好分好。去年全縣整體支出18個億，僅民生這一項支出12.7億，占支出70％。過去我們要保吃飯，現在要保民生，財政支出結構已經發生了質的變化。總體來看，去年我們財政是健康的、是平穩的，成績是斐然的，大家都付出了親勤汗水。這些，都為我們做好今后的工作奠定了新起點。

第二是難。今年確確實實感覺到空前的難，一方面難在宏觀經濟不穩定。去年以來，CPI降了，GDP降了，反映了宏觀形勢的不確定。在政策走勢上，國家正在沿海城市開展稅改試點，今年國務院還要出臺國民收入分配調整意見，起征點在逐年提高。另一方面難在支出壓力特別大。今年的預算不好安排，保吃飯、保運轉都成了問題。今年僅增加津補貼以及人均調資這兩項，合計就是1億元，這個完全要靠地方財力，錢從哪來？工資、補貼是公務員的基本收入，我們勉強的把津貼安排進入，人均超額預留還沒考慮，第13個月工資也沒考慮，按正常年份，我們還有8千萬元的年終預算要安排進去，現在這8千萬還在預算外，這都是與我們每個人的切身利益相關，有那么大的支出，有那么大的缺口，帳怎么算？日子怎么過？所以說是空前的難、實實在在的難。要克服困難，靠誰？靠在座的大家，靠國地稅的同志們，但從

目前情況看，第一季度開門的時候，我們沒有抓緊，沒能實現開門紅，可能要對第二季度財稅收入產生影響。一年之計在于春，到了半年就來不及了。剛才黃縣長對稅收來源進行了分析，一財兩稅的局長在發言中也堅定了信心、表明了決心，只要我們大家認識上去，緊抓不放，完成全年任務還是有希望的。

第三是征。要嚴征，增加收入。工作中，要五個“一齊上”，即增量和存量一齊上、骨干和零星一齊上、主體和輔助一齊上、稅收和非稅一齊上、近期和遠期一齊上。總的要求是今年確定的3.5億目標不能動搖。去年財政收入雖然總體不錯，但拿到全市比較，我們還是很靠后的，財政收入這一項，增長20%多，增幅上排在第7位，形勢很嚴峻，你在走，別人在跑；你在慢跑，別人在沖刺。過去周邊幾個縣，收入總量上，除了固始就是XX縣，但現在別的縣增速、總量都趕上來了，我們再不奮起直追，就要落后了。完成全年的目標任務，是保障，是需求，是檢驗，也是考驗。這不但是對一財兩稅的檢驗，也是對鄉鎮的檢驗。有的鄉鎮說經費太少，日子過不去了，鄉里日子過不下去能找縣里，縣里去找誰？都要靠自己。今年預算當中，公共經費增加了700多萬元，縣直單位沒增，基本上都增長給鄉鎮了。過去鄉鎮每月經費一兩萬元左右，今年每月四萬元。所以鄉鎮不要只想著花錢、要錢，更要想著去掙錢、去增加收入。

第四是嚴。要嚴管。發展環境很重要，但最重要的是管理，要靠我們一點一滴管制，一分一厘來控制。征收也好、管理也好、稽查也好，最終是看你入帳的漏洞堵塞了沒有。管理要主動，不能變成被動，一財兩稅每月的計劃在哪里？重點在哪里？新興增長點在哪里？與其它縣還有哪些差距？要了如指掌，心中有數。不靠嚴格管理，征收不可能到位。有的說我們沒有高稅賦產業，那周邊縣什么情況，大家能不了解嗎，人家怎么能增長那么高？有的說稅收政策在調整，那全國政策都一樣，不僅僅是XX縣在調整。沒有嚴管，就不可能取得好成績、好的收成。只要真管了、嚴管了，稅收總量上去了，全縣人民是不會忘記的，因為我們征收的都是用在民生支出上的。

第五是控。要把控支出作為今年主要任務，對教育、醫療、衛生、文化、農業這些必保的支出項目，必須保到位。對那些能緩辦的要緩辦，能停辦的要停辦，決不要想什么事，就干什么事。現在有些部門，不去想自己能幫助財政創造多少收入，總掂記著財政的錢，把財政當成取之不盡、用之不完的“金礦”。財政的錢是納稅人的錢，我們必須珍惜它、用好它。現在有三類人，形象的比喻是“獅子”、“老虎”、“耗

子”。一類人是“獅子大張口”，辦一件事，需要花一萬的，他要支出十萬。一類是像老虎一樣“占山為王”，當政府的家，干一項工作，總想玩點花樣，把財政的錢套出來，自己制定一些獎勵表彰措施，不向縣委、縣政府匯報就定下來、獎出去。還有一類是“米耗子”，聯合起來“掏”財政的錢，一個項目，100萬就可以了，預算要報200萬，財政投資評審砍掉一半后，在招標時來投標的還是成群結隊。這些現象，以后要堅決防止和克服。財政部門要把各部門除了正常預算外的、每年向政府另外要錢的統計一下，看哪些錢該花、哪些不該花。干工作，要實行以獎代補，事情辦好了，該獎的獎，該補的補，既調動積極性，又防止虛報亂支，確保正常的預算支出。

第六是合。要合力、合作、合心。財稅不僅僅是財稅部門的事，更是全縣大家的事，大家的溫飽、溫暖都系在他們身上，各單位沒有理由不關心財政，支持財政，每一個人都不能袖手旁觀，只要大家合力了、合作了、合心了，才會有一個好的收入，圓滿的結果。我們也充分相信，財稅隊伍是敢打硬仗、能打勝仗的，在各級各部門的支持下，決不會辜負縣委、縣政府期望，一定能圓滿完成今年的各項任務。

第二篇：XXX同志在全縣財稅工作會議上的講話

XXX同志在全縣財稅工作會議上的講話

（2012年3月16日）

同志們：

剛才，我們對2011年全縣民營企業納稅大戶和財稅工作先進單位進行了表彰，“一財兩稅”局長作了很好的講話，講的很好，請大家認真貫徹落實。根據會議安排，我就2011年和今年財稅工作講兩方面意見，最后王縣長還要作重要講話。

一、總結2011年財稅工作取得新成績

2011年，面對復雜多變的經濟形勢，全縣各級各有關部門扎實工作，加壓奮進，財稅工作取得可喜成績。全縣一般預算收入完成29148萬元，超預算的7%，較上年增長20.9%；稅收完成19592萬元，增長27.3%，稅收占一般預算收入總量的67.2%。其中：國稅部門完成地方稅收3036萬元，較上年增長108.2%；地稅部門完成地方稅收16560萬元，較上年增長18.9%。全縣一般預算支出完成182827萬元，較上年增長28.7%，增支40819萬元。為經濟社會發展和民生改善提供了堅實的財力保障。總結2011年的財稅工作，有以下幾個突出特點：

（一）財稅收入數量和質量穩步提高

2011年，全縣財稅收入的數量和質量都提升到一個新水平，全縣地方一般預算收入增幅較去年提升4.2個百分點，稅收占比為67.2%，較上年提高3.4個百分點。財政收入的增長和質量的提高，增強了財政保障能力，這既是縣域經濟持續發展的結果，更是多年來我們持續狠抓收入增長與提高質量并重的結果。

（二）財政支出更加科學合理

2011年，全縣財政一般預算支出突破18億元，增長28.7%。鄉鎮級完成12074萬元，增長5.8%；全縣教育、科技、醫療衛生和農林水及社會保障等法定及重點支出均得到有效保障，分別較上年增長45.3%、14.9%、63%、55%、56.3%。此外，加大了文化體育、公共安全和基層保障等方面的投入，促進了全縣文化繁榮、社會安定和基層政權的正常運轉。

（三）服務縣域經濟能力得到提升

去年，縣財政通過政策支持、多元化投資引導和加強管理服務等手段，大力推進產業集聚區建設，促進產業結構的優化升級，財源基礎更加穩固。全年兌現官渡河產業集聚區、凈居寺名勝管理區和天瑞水泥等獎勵資金3200萬元。加強投融資平臺建設，為產業集聚區基礎設施建設和入駐企業擔保融資總額達2009萬元。

（四）爭取上級資金支持取得新突破 2011年，全縣財政一般預算收入不到3億元，而上級財政對我縣各項補助收入達15.3億元，增長30.5%，財政資金為我縣經濟平穩較快發展、社會事業不斷進步和民生的持續改善提供堅實的資金保障。

（五）促進民生工程和各項社會事業大幅改善

2011年，全縣民生工程總投入達12個億，占地方財政一般預算支出67%，涉及飲水安全、新型農村合作醫療、水庫移民、校舍改造、城鄉道路建設、農村危房改造、新型農民培訓、病險水庫除險加固、廉租房建設、財政扶貧、以工代賑等10余項。實現了全縣城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉困難群眾大病醫療救助、城鄉居民合作醫療及城鄉居民養老保險全覆蓋。

（六）財政監管水平有了新提高

一是加強綜合預算和零基預算管理，硬化預算約束，統籌兼顧，管好用活各類財政資金。二是深化國庫集中支付制改革，財政資金發揮了較好的效益。三是加強土地出讓金管理。按照“凈地出讓、詳規掛牌、宗地核算、及時清繳、做實基金”的原則，加大了對土地出讓金的管理。全年實現土地出讓金收入27218萬元，全部納入地方政府基金預算管理。四是加強財政監督管理。不斷完善政府采購和投資評審，對所有財政資金和財政擔保項目一律進行投資評審，全縣政府采購金額3367萬元，節約資金351萬元，資金節約率為10.6％。投資評審全縣完成編審項目76項，送審金額11594萬元，審減資金1788萬元。對全縣政支農惠民補貼資金進行檢查，通過檢查堵塞了管理漏洞，規范了資金的管理，達到了財政資金使用安全、管理規范、效益不斷提高的目標。過去的一年，全縣財稅工作取得可喜成績，呈現收入大幅提升、支出合理增長、管理日臻完善的良好局面，這是在縣委、縣政府科學決策、正確領導下，全縣各級各部門及廣大財稅財務干部職工艱苦奮斗、辛勤工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門，尤其是全縣財稅干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，財稅工作仍存在一些不容忽視的問題。一是收支矛盾仍然很大。財政收入自給率只有15.9%，過去的一年，我們收入只增長了5036萬元，而支去增加了40819萬元，支出需求量大與收入量少的差距進一步拉大。從收入的構成來看，我縣稅收占一般預算收入的比重為67.2%，在全市八縣二區中排名第7位，比全市平均水平（77.4%）低了10.2個百分點，比最高的85.5%（浉河、平橋）低了18.3個百分點。二是收入增長不平衡。鄉鎮間的增長極不平衡，收入增長最高的（官渡河產業集聚區）增長41%，與增長最低的（文殊鄉）增長7.2%，相差了33.8個百分點；從稅收的稅種情況來看，國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護建設稅分別增長了44%、267.4%、49.4%、101.1%、53.2%，而契稅、城鎮土地使用稅分別下降了9.1%和24.6%。稅收來源結構不平衡，我們今天表彰的8個民營企業納稅大戶中，實體經濟只有兩個，大部分都是房地產開發企業。三是財政管理還不到位。財政信息化建設相對滯后，惠民補貼“一卡通”改革尚未實施；財政供養人員人帳不符現象仍然存在；部門單位支出需求量大，資金緊張與浪費并存。對于這些問題，我們要在今后的工作高度重視，認真研究解決。

二、狠抓落實，全面完成今年財稅工作任務

根據省、市財政工作會議精神，結合我縣實際，經縣政府常務會議研究決定，今年財稅工作主要目標是：財政一般預算收入增長12%。稅收增長15%；稅收占比達到69%。圍繞上述目標，重點要抓好以下幾項工作：

（一）抓財源建設

一是支持產業集聚區建設。按照省財政工作會議精神，促進產業集聚區加快發展的財政激勵政策將再延續3年，2012-2015年省財政涉企專項資金，優先用于支持產業集聚區內企業，我們要想方設法用活用足這些優惠政策。同時，對落地重大項目和骨干企業項目，堅決落實各項優惠政策，應減盡減，應免盡免，應返盡返。二是優化投資結構。積極爭取上級資金，重點支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施、綜合交通體系、教育文化衛生基礎設施、節能減排和生態建設、自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面，優先保證重點在建續建項目的資金需求。積極利用國際金融組織和外國政府資金支持節能減排、新能源開發、環境保護、農田水利等重點領域發展。

（二）抓嚴格征管

一是突出抓好稅源排查。對全縣的稅源進行排查統計，做到不遺不漏、應收盡收。二是合理安排任務。三是加強協稅護稅。財稅部門和協稅護稅部門要密切配合，源頭控制，堵塞漏洞，確保收入目標任務圓滿完成。

（三）抓均衡收支

要按照收支計劃安排，均衡收支、均衡入庫，不搞大起大落，不征過頭稅。財政支出注重平時，確保日常所需經費保障，不突機花錢。

（四）抓民生改善

一是支持教育優先發展。確保實現國家確定財政教育支出占公共財政支出17%的目標。二是促進醫療衛生事業加快發展。將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到年人均240元，并逐步提高報銷水平。三是加強社會保障和就業工作。繼續提高企業退休人員基本養老金水平。按上級要求提高城鄉低保、農村五保財政補助標準，適時調整優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，進一步完善社會救助體系。四是支持文化建設。增加農村文化建設資金投入，加大重點文物、紅色文化資源和非物質文化遺產保護投入，支持文化產業發展。五是加強農業生產能力。增加農業綜合開發投入和財政水利投入，積極推進財政支農資金整合，推進基層農業技術推廣體系改革和示范縣建設，鞏固退耕還林成果。六是認真落實良種補貼、農資綜合補貼和糧食直補等惠民政策，增加農機購置補貼規模，切實增加農民生產經營性收入。七是統籌城鄉發展。全面深化鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制和集體林權制度等改革。深入推進村級公益事業建設一事一議財政獎補，完善村級公益事業民辦公助機制。進一步增強村級組織運轉經費保障能力。

（五）要堅韌不拔抓工作提升

一要完善公共財政預算，健全預算編制制度，提高預算編制的科學性和精細化程度。部門預算制度、國庫集中收付及公務卡制度要覆蓋到縣直所有預算單位。繼續擴大政府采購范圍和規模，嚴格政府采購需求標準管理，規范政府采購行為。二要嚴格財政監督。建立科學有序的財政監督機制，完善上下聯動工作協調機制。加強民生支出資金、轉移支付資金的監督檢查，保障政策有效落實。三要切實加強債務管理。繼續妥善處理存量債務，嚴格控制地方政府新增債務。要嚴格按照縣政府文件要求，加強外債管理，繼續開展項目績效評價，提高貸款資金使用效益。四要穩步推進投資評審工作。堅持重大項目預算事前評審機制，逐步將財政評審納入預算管理環節，將交通、水利等項目納入財政投資評審范圍。五要狠抓增收節支。在全面落實稅費優惠政策基礎上，堅決制止和糾正越權減免稅收，嚴厲打擊偷騙稅違法活動，嚴格規范非稅收入征管，努力實現應收盡收。牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制公務購車用車、公務接待、因公出國（境）等經費支出。嚴格控制各種非生產性支出。六要加強財稅干部隊伍建設。進一步強化財稅、財務人員的工作作風和業務素質。

同志們，今年的財稅工作任務艱巨，我們一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，全力開創財稅工作新局面，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：文宗鋒同志在全縣財稅工作會議上的講話

文宗鋒同志在全縣財稅工作會議上的講話

2011-3-30

同志們：這次財稅工作會議的主要任務是，會議傳達貫徹全市財政工作會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署今年的財稅工作。剛才，一財兩稅三個部門的負責同志分別作了很好的發言，邵縣長對去年的財稅工作進行了客觀、全面的總結，對今年的財稅工作作出了科學、具體的部署，請大家認真貫徹落實。借此機會，我再強調三點：

一、在回顧總結中樹立信心

2010年，全縣經濟社會發展保持了好的態勢，各項主要經濟指標都圓滿或超額完成了既定目標，尤其是生產總值、固定資產投資、地方財政一般預算收入等核心指標均以兩位數增長，經濟發展保持了穩定性和連續性，綜合實力在科學發展中不斷提升。一是地方財力顯著增強。全縣地方財政一般預算收入完成2.41億元，同比增長16.7%；全縣地方財政一般預算支出完成14.2億元，同比增長9.6%，財政收支雙雙邁上了新臺階。其中：教育、科學技術、社會保障和就業支出分別增長11.1%、52.6%、24.6%，公共財政的作用進一步顯現。財政支出超財政收入11.8億元，說明我們爭取的上級對我縣轉移支付力度很大，很有成效。

二是服務意識明顯提升。各級財稅部門緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，時刻關注大局，積極服務大局。在支持經濟發展上，充分發揮財政資金的引擎、導向和“四兩撥千斤”作用，積極實行稅收返還、收費減免、融資擔保、財政貼息和資金投入等財稅扶持政策，及時有效地服務了重點項目和重點企業發展；在服務“三農”上，通過落實糧食直補、綜合 直補、良種補貼、農機具補貼等惠農政策，有力地促進了糧食增產、農業增效和農民增收；在促進社會和諧上，全力支持民生工程建設，認真落實“兩免一補”政策，大力加強就業技能培訓服務工作，提高企業離退休人員基本養老金水平和城鄉低保、農村五保以及優撫對象補助標準，為全縣經濟社會發展提供了強有力的保障。

三是財稅改革持續深化。通過實施部門預算編制、國庫集中支付、財政統發工資、會計集中核算措施，推進政府采購制度，全縣以國庫集中支付和部門預算改革為核心的規范、公正、透明、效率的財政管理新格局已初步形成；通過稅收征管改革、信息化建設和精細化管理措施的實施，國稅、地稅標準化管理水平不斷提高。同時，預算外資金管理、會計管理、國有資產管理等都有了突破性的改進。

四是財稅職能不斷轉變。全縣財稅系統廣大干部職工的大局意識、責任意識、服務意識進一步增強，精神風貌、工作作風、服務態度大幅轉變；機關工作質量、工作效率進一步提高；依法行政、依法理財水平進一步提升；財稅制度不斷健全，財稅管理進一步規范；黨風廉政建設和精神文明建設進一步加強，受到了社會各界的肯定和好評，塑造了財稅部門的良好形象。所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣各級各部門共同努力的結果，更是全縣財稅系統廣大干部職工努力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我代表縣委、政府向全縣納稅人表示親切的問候！向大力支持財稅工作的各級各部門表示誠摯的敬意！向辛勤工作在財稅戰線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

二、在分析形勢中保持清醒

2011年是“十二五”規劃的開局之年，縣鄉兩級黨委、政 府都要站在全局的高度，從統籌經濟社會協調發展的角度來謀劃和支持財稅工作。客觀分析當前我縣的財稅形勢，有利因素主要是：從政策層面來看，中央經濟工作會議提出繼續實施積極的財政政策，并把擴大內需戰略擺在更加突出的位置。同時，隨著中部地區崛起規劃的全面實施，中原經濟區已上升為國家戰略層面，國家將制定財政、投資、產業、土地等一系列配套政策，支持中原經濟區建設，這些政策都將為我縣加快發展提供了大好機遇。從資金投向上來看，國家在減少長期建設國債資金規模的同時，進一步加大了對結構調整和社會發展薄弱環節的投入和支持力度，尤其是擴大內需和產業結構調整政策的繼續實施，對我們爭取基礎教育、公共衛生體系、生態建設和環境保護等項目十分有利。從我縣經濟發展情況來看，近幾年，招商引資工作已初見成效，一批項目已經建成投產，一批項目正在緊鑼密鼓地建設，為涵養稅源、增強財稅潛力和增加財政收入奠定了一定基礎；縣屬企業改制后，輕裝上陣，盤活了一些企業，有利于壯大自身財稅規模。但是，不利因素主要有：一是國家實施個人所得稅改革、調整增值稅征收范圍、繼續對小型微利企業實施所得稅優惠政策等，將使我縣稅收的增收空間進一步縮小；二是我縣基礎差，產業層次較低，引進外資總量少，經濟整體水平不高，支柱財源和后續財源培育不夠，稅收增長的內在動力不強；三是由于受我縣經濟和產業結構影響，財政收入占生產總值的比重和稅收收入占財政收入的比重仍然偏低，加之當前經濟運行中又出現了資金、資源、土地要素約束趨緊、物價上漲等新的困難，財稅工作面臨著既要加快發展又要提升質量的雙重壓力；四是財政支出壓力依然很大，雖然我縣財政收入突破了2.4億元，但自給率僅為 16.9%，財政自我造血功能不足，而各項法定支出、剛性支出、民生支出等硬性需求均在大幅增長，這些都對財政支出提出了新的更高的要求，壓力異常劇烈。基于此，各鄉鎮、辦事處、產業集聚區、管理區、縣直各部門一定要認清形勢、明確責任，調整思路，抓住有利條件，始終保持清醒，消除和化解各種不利因素，把思想和行動統一到縣委、縣政府對財稅工作的決策部署上來，形成共識，切實形成齊心協力抓財稅工作的合力。

三、在狠抓落實中提升水平

按照全市的統一要求，經縣委、縣政府研究，今年全縣地方財政一般預算收入增長13%，總額達到2.7億元以上。要實現既定目標，重點要抓好六個方面的工作：

（一）抓好財源建設。一要從主體財源抓起，壯大骨干企業。目前，我縣已形成建材、紡織、羽絨、化工、茶葉等五大優勢產業和天瑞水泥、白鯊針布等一批骨干企業，這些企業是我縣工業的支柱，也是我縣財源建設的重點。尤其是天瑞水泥擴產、產業集聚區發展、五岳抽水蓄能電站核準開工等項目的推進，將會進一步壯大我縣主體財源。各鄉鎮、辦事處、產業集聚區、管理區和縣直各部門要在優化企業發展環境、服務企業發展等方面，加強研究，落實措施，提供服務，想方設法促進企業規模做大，產業做強。從今天起，今后，凡納稅稅額在100萬元以上的企業或團體，無論其級別是否屬于科級建制，其法人代表一律同全縣正科級單位和科局長一樣，參加會議，參政議政。縣委、縣政府“兩辦”要把其作為“各重點企業”一個專門的系列稱謂，同各鄉鎮、辦、區局委并列，通知參會，印發行文。縣廣播電視、光山通訊要開辟“模范納稅戶風采”專欄，無償報道、宣傳，彰顯光輝 形象，推介發展成就。二要從發展新興財源抓起，全力抓好招商引資和民營經濟。各鄉鎮、辦事處、產業集聚區、管理區和縣直各部門要認真落實我縣關于招商引資和發展民營經濟的一系列優惠政策措施，引外資、聚民資，幫強扶優、抓大帶小，促進開放型經濟和民營經濟發展，加快提高其對財政收入的貢獻份額。要認真落實招商引資“一把手”責任制，創新工作思路，強化工作措施，千方百計爭取各類項目資金，不折不扣地完成全年的招商引資任務。三要從發展后續稅源抓起，全力發展旅游業和現代服務業。要抓住擴大內需、假日經濟興起等機遇，加快發展旅游業，促進房地產市場有序健康發展，創造更多的財政收入。同時，要調優農業經濟結構，大力發展優質高效的外向型農業、生態農業、精品農業，培育農業產業化經營主體，發展農業龍頭企業，擴大農產品加工能力，促進財政收入增加。要進一步強化城鎮經營理念，圍繞城鎮開發和新農村建設，盤活固定資產，激活土地資源，促進房地產業發展，不斷提高城鎮經營對財政的貢獻率。

（二）抓好收入組織。積極探索聚財之道，堅持抓早、抓緊、抓實，加強對個人所得稅、資源稅、建筑營業稅、房產稅、牌照與車船使用稅、契稅的征收管理，認真解決組織收入過程中遇到的突出問題，有效防止稅收流失，保證應收盡收。要謀劃聚財之方，杜絕財政虛收、空轉，增加地方可用財力。堅持征管與稽查并舉，嚴肅稅收征管紀律，嚴格落實稅收減免政策，任何地方和部門都不得亂開口子，隨意越權減免稅，進一步加大稅收稽查力度，及時發現、嚴厲查處各種違法違規行為。要繼續加強對非稅收入的征收管理，并按照規定納入預算管理。要不斷完善協稅護稅網絡和部門間的協作配合，不斷提高征管效率。

（三）抓好財政改革。一要繼續加大國庫集中支付改革力度。將分散的財政性資金集中起來，建立起資金“蓄水池”，健全國庫單一賬戶體系，增加政府的可用財力，提高資金的使用效益，規范財政收支行為，從源頭上防范和治理腐敗。二要繼續加快部門預算改革步伐。擴大部門預算編制范圍，豐富綜合預算編制方法和形式，逐步實現部門預算的全口徑、規范化，增強預算的嚴肅性和約束力，切實提高預算管理水平。三要繼續擴大政府采購范圍。完善政府采購框架體系，擴大政府采購范圍和規模，規范采購行為，努力提高采購資金占財政支出的比重，提高資金使用效率。四要繼續完善“鄉財縣管，村財鄉理”制度。通過會計集中核算，規范鄉鎮財政收支行為，緩解鄉鎮財政困難，維護農村基層政權和社會政治穩定。

（四）抓好結構調優。進一步調整支出結構，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。各級各部門必須高度重視，共同配合，按照公共財政的要求，科學界定和規范財政資金的供給范圍，合理限定政策支出范圍，堅決壓縮超出政府事權范圍的開支，把財政應該管理的事情管好，逐步將財政不該開支的項目剝離出來。在調整的內容上，嚴格按照公共財政制度要求，將主要財力用于支持社會管理、公共服務、宏觀調控等方面，重點保障政權建設和農業、科技、教育、社保、衛生等支出。同時，這些重點支出領域內部，也要不斷優化支出結構，提高資金使用效率。大力提倡和弘揚艱苦奮斗的優良傳統，堅決制止鋪張浪費。（五）抓好財政監管。財稅部門要牢固樹立法制觀念，堅持依法理財，不斷提高財稅工作的法制化水平。一要全面規范財稅系統工作秩序，嚴格貫徹執行《行政許可法》、《預算 法》、《政府采購法》、《會計法》和《稅收征管法》等財稅法規，健全內部制約機制。二要把財政收支活動建立在法定的基礎之上，同時置于法律的約束之下。依法組織收入，依法加強稅收征管；切實硬化預算約束，嚴格按照預算安排支出，堅決維護財政預算的權威性，從根本上改變“緊預算、頻追加”的現象，調整預算要按規定程序從嚴審查報批。三要依法加強財政監督，著力解決執法不嚴和監督不力的問題。要下大力氣解決重收入、輕支出，重審批、輕管理，重分配、輕監督的問題。要嚴格財政監督管理，按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，建立健全預算、執行和監督相互分離、相互制約的財政運行機制，減少損失和浪費。要把人大監督、審計監督、群眾監督與財政監督有機結合起來，將財政監督管理的關口前移，建立內外并舉、收支并重、貫徹財政資金運行全過程的財政監督工作格局。要把財政財務稽查監管的主要力量放到改革熱點、收支重點和關鍵環節上，著重監管那些關系民生、影響發展的重要資金使用情況。要嚴肅財經紀律，認真貫徹執行《財政違法行為處罰處分條例》，堅決查處各種違反財經紀律的行為。

（六）抓好財稅領導。要有諾必踐，嚴格落實獎懲。去年，縣委、縣政府對各項工作的獎懲力度是非常大的，各項獎勵資金就達800多萬元，今年的獎勵資金安排比重要更大。為圓滿完成今年的財稅收入任務，縣委、縣政府進一步完善了《關于加強組織財政收入管理的意見》，繼續把財政收入作為重要經濟指標納入目標管理，并嚴格實行“超收全留并獎勵，短收倒扣并處罰”獎懲激勵機制，在原獎懲的基礎上進一步加大獎懲力度。在組織收入上，要月月有通報、季季有考核，繼續堅持月研究、季小結的會商研究形式，保障收入進 度平衡、運行健康。要嚴格兌現獎懲承諾，實行重獎重罰。各鄉鎮、辦事處、產業集聚區、管理區和縣直各部門都要高度重視財稅工作，加強對財稅工作的領導，主要領導要親自過問，經常研究，并組織骨干力量抓好協稅護稅工作。財稅部門要履行好各自的職責，切實轉變工作作風，跳出從數字到數字，從收支到收支的圈子，多撲下身子搞一些調查研究，站在大局的高度為縣委、政府當好參謀，出好主意，提高服務層次。全縣各級各部門都要支持財政工作，關心和愛護財稅干部，重視研究解決他們工作和生活中存在的具體困難和問題，努力為他們創造良好的工作、生活環境。同志們，做好今年的財稅工作，任務非常艱巨。我們要以科學發展觀為統領，進一步堅定信心，迎難而上，團結拼搏，扎實工作，努力實現“十二五”財稅工作的良好開局，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：李永剛同志在全市統計工作會議上的講話

李永剛同志在全市統計工作會議上的講話

同志們：

這次全市統計工作會議，是在全市上下認真貫徹落實市委三屆四次全委（擴大）會議的各項決策部署，推動經濟社會又好又快發展的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會議。會前，我們就這次會議的開法、規模以及工作報告的內容等問題，專門與市統計局進行了充分的溝通和研究。剛才，梁黎明局長全面總結了過去一年來的統計工作，并具體安排部署了今年的工作重點和目標任務，我完全同意，希望大家回去以后認真貫徹落實。

過去的2008年，是極不平凡的一年，全市廣大統計工作者迎難而上，團結一致，克服各種困難，為地方黨委政府和有關部門提供了大量有價值的統計信息，及時反映我市經濟運行態勢并提出對策建議，圓滿地完成了各項工作任務。過去的一年統計工作有四個方面的貢獻：

第一是市統計局榮獲國家人力資源和社會保障部、國家統計局表彰獎勵的全國統計系統先進集體榮譽稱號，梁黎明同志代表所有統計工作人員去北京開表彰大會，拿回了獎狀，這是前所未有的榮譽。不僅僅是他個人，更是市統計戰線的光榮，從某種角度上說是通遼市的光榮。受到表彰，這說明統計工作做得很到位。市委、市政府對統計工作是很滿意的。第二是扎實工作，扎實統計，有板有眼，不虛報，不瞞報，如實的反映我市的經濟工作。為通遼市在全區12個盟市排名第四，東部區第一，作出了突出的貢獻。

第三是第二次經濟普查進行的非常順利，這項工作很關鍵。這次普查工作做的很到位，認真普查，比較詳細，統計戰線的同志們還是付出了很大努力。

第四是市統計局創新工作方法，搞橫向統計，今年跟西部11個省市51個地級城市去比較，找出我們存在的差距，為黨委政府做好參謀。特別是主動與東北三省的36個地級城市進行經濟總量的橫向比較，讓我們更加客觀地了解了自身的發展狀況。這件事得到自治區黨委儲波書記的表揚。應該講，在過去的一年里，全市統計系統干部職工努力工作，在全市經濟發展和精神文明建設中樹立了統計的地位。

下面，我講三點意見。

一、充分認識統計工作的重要性

第一，各級政府、各有關部門首先要進一步提高對統計工作重要性的認識。切實加強對統計工作的領導，把統計工作納入重要議事日程，擺在更加突出的位置，樹立“市場經濟越發展，統計工作越要加強”的理念。統計部門是政府信息的重要平臺和窗口，現在，社會各界對統計數據的關注度越來越高，統計數據不僅影響企業生產經營、而且影響企業或個人投資消費，更為政府決策提供重要參考，如果統計數據出現較大的偏差，就可能影響中央或地方政府對于經濟形勢的分析判斷、決策部署以及宏觀調控政策，使廣大民眾喪失信心。因此各級政府必須高度重視統計工作，確保統計數據收集順暢全面，發布及時，真實可靠。第二，各級政府和領導干部要積極支持統計部門履行信息收集、管理的職能；統計部門也要在《統計法》的規范下，行使獨立調查、獨立報告、獨立監督的權利。

第三，各級領導要經常聽取統計部門的匯報，幫助解決統計工作中遇到的困難和問題。要建立健全各級統計機構，保證統計人員編制和工作經費，加強統計隊伍建設，從政治上關心統計干部隊伍的成長，為統計工作創造良好的外部環境。

二、把握大局，認真完成各項統計任務和監控工作

全市2009年統計工作的核心，就是緊緊圍繞 “雙一”奮斗目標，即全年地區生產總值完成1000億元，財政總收入完成100億元，認真落實市委、市政府提出的“保企業、保投入、保增收、保民生”的具體措施，全面促進統計工作為經濟社會發展的服務水平再上新臺階。

第一，要提高統計服務水平。各級統計部門要充分利用信息資源優勢，不斷創新工作方法，在確保完成國家統計制度規定的統計報表的同時，對國民經濟運行進行全方位監控，及時準確反映我市經濟運行中苗頭性和趨勢性的問題，以及熱點、難點和重點問題，積極開展專項調查研究，找出數據依據并提出建議和對策。

第二，積極應對金融危機。在當前經濟危機“尚未見底”我市工業和投資等行業受到影響的情況下，統計部門要及時準確提供生產、銷售、投資、消費、就業、收入、價格等領域運行監測的情況，并充分利用有關部門統計資料，如用電量、交通運輸量、稅收、貸款總額及增長率等指標的變化，及時反映經濟運行情況，客觀評價金融危機對本地區所造成的影響和各類變化的統計數據，及時向本級黨委政府提供統計信息和分析建議。

第三，進一步提高統計數據質量。數據質量是統計事業的生命線，關系統計數據的權威性和政府的公信力。各統計部門要堅持質量第一、堅持依法統計的原則，要把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、統計普法和執法檢查、統計巡查等工作結合起來，多管齊下，確保統計數據更加準確、科學和權威。

第四，加強部門統計工作。部門統計作為政府統計的重要組成部分，是統計系統不可或缺的重要力量，和統計部門一道承擔著為決策服務的重任。統計部門要以《統計法》賦予的權利和義務，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計調查項目的審批和備案管理，增強為部門服務的意識，擴大信息共享，為我市的國民經濟核算、整體的宏觀數據、以及社會各界提供一個全面豐富的信息數據咨詢庫。

三、認真完成第二次全國經濟普查工作任務

第二次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查，是加強和改善宏觀調控、促進科學發展一項重要的基礎性工作，對于調整產業結構、規劃長遠發展都具有重要意義。因此，第一，各級政府要進一步提高在當前形勢下對第二次全國經濟普查艱巨性和復雜性的認識，切實加強組織領導，認真落實目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保人員到位、經費到位、措施到位；確保數據錄入、處理、開發等后續工作順利完成，及時解決普查工作過程中出現的各種問題，確保普查取得圓滿成功。

第二，普查領導小組成員單位要各負其責、加強協作，確保普查表填報和錄入等工作的順利開展，財政部門要提供普查財力的支持，統計部門作為牽頭單位，要精心組織實施、協調各個成員單位認真指導檢查數據資料，確保數據質量。

第三，普查機構和普查人員要牢固樹立依法普查理念，嚴格執行普查方案，保證普查數據不重不漏，真實可信。各級領導干部要依法制止人為行政干預，任何人不得篡改編造普查基層報表數據。依法查處拒報、瞞報、人為干擾普查數據等違法行為；嚴格執行《全國經濟普查條例》和普查方案，以科學嚴謹的工作態度，從技術、業務、方案等各個環節把好關，確保普查成功。

同志們，統計系統歷來有無私奉獻的精神和頑強拼搏的意志，也有敢打硬仗的作風。相信統計系統廣大干部職工在市委政府和上級業務部門的領導和支持下，一定能繼續發揚優良傳統，努力開創統計工作新局面，確保2009年全市各項經濟指標的順利完成和我市經濟平穩較快發展把好脈，服好務，為全面建設小康社會作出統計人應有的貢獻！

第五篇：牛雪峰同志在全經濟工作會議上的講話

牛雪峰同志在全鄉經濟工作會議上的講話

2011年3月7 日

同志們： 今天會議的主要任務是：學習貫徹縣委經濟工作會議精神，認真回顧總結評定去年的各項工作，表彰做出貢獻的先進單位和個人，研究確定今年經濟工作任務，動員全鄉廣大黨員干部、群眾搶抓機遇，奮發進取，扎實工作，努力推動我鄉經濟社會更好更快發展，根據鄉黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面：

一、2010工作回顧

2010年是四里店歷史上很不平凡的一年，也是我鄉經濟實力提升最快、村鎮面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施縣委提出的“工業強縣、人才興縣、開放帶動”戰略，從四里店的實際出發，充分發揮和利用山區資源優勢，努力打造“經濟強鄉、生態大鄉、和諧山鄉”，圓滿完成了縣委、政府下達的各項目標任務。預計生產總值達到10.4億元，增長16%；財政一般預算收入達到330萬元，增長12%；農民人均純收入達到3950元，增長11%；招商引資、新農村、中心集鎮建設三項重點工作在全縣觀摩評比中取得第一名的好成績，安全生產、計劃生育

等重點工作被市委、市政府授予先進鄉鎮榮譽稱號。

主要工作有以下幾個特點：

（一）招商引資和創業園建設取得新突破。去年經過全鄉上下共同努力建成了寺后、鹿角山、西至灣潭水庫、占地100公頃的創業園，目前，完成了園區的詳細規劃。已落戶園區項目4個，投資額5700萬元：其中投資1500萬元的光源螢石選礦廠、1500萬元的中達鉛鋅選礦廠、1200萬元的德順硅石加工廠、1500萬元的石圣螢石選礦廠分別建成并投產，實現了當年入駐、當年建成、當年投產見效的高速度總目標。同時，積極爭取到國家農業推廣項目“萬畝紅梨示范園”工程，在干溝村種植優質紅梨3000畝，目前正在實施各種配套設施建設，省農業廳和市農業局領導及專家實地考察后贊譽，無論從面積和種植質量上在全省全國都數一數二。

（二）中心集鎮樹立起新形象。按照三星級小城鎮標準，本著一年一小步、三年一大步的街道開發建設目標，積極開展三星級小城鎮創建活動，完成集鎮項目投資逾500萬元。一是和平路商業街開發掃尾工程。主要任務是500米街道整修、綠化、硬化及雙向排水設施和路燈安裝，已全部完成。二是中心集鎮基礎設施建設。先后完成了濱河路1.5公里綠化、澧河漫水橋加固和文化路北端橋涵建設，年初規劃項目 2

全部完成。三是公益性項目建設。已完成中心文化站和鄉衛生院防保大樓建設；投資400萬元的鄉中心小學遷建項目進展順利，征地、土地平整和圍墻砌建等基礎工作已經完成，目前教學樓和宿舍樓等重點工程已經開工。四是大力開展村鎮創優工作。按照縣 “六創一迎”精神，以集中治理亂堆亂倒、亂停亂放、亂寫亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛“五亂”現象為主，有效改善了市容市貌。2010年我鄉榮獲市委市政府村鎮創優工作先進稱號。

（三）新農村建設呈現新面貌。按照新農村建設社區化的要求和縣里規劃，我鄉整個新農村規劃是1個中心集鎮、35個社區和58個基層村。一是認真搞好規劃。根據新農村建設任務和要求，聘請鄭州大學規劃研究所集中力量完成了1個中心集鎮、35個社區和58個基層村的整體規劃，確定小店社區為試點社區。并通過會議、宣傳車、集中拆除違法建筑等形式，大張旗鼓宣傳，引導教育群眾自覺服從和執行社區規劃。二是扎實建好試點。小店試點社區已經完成土地征用、道路、戶型設計和178戶山區零散居民入住審批等前期基礎工作，目前已經建成入住53戶，在建25戶；社區學校、社區衛生服務站已經建成。三是促進農民增收。大力發展林業經濟和食用菌、中藥材、畜牧等產業，共種楊樹50萬株，黃金梨、薄皮核桃、板栗等經濟林7000畝，6月份裕丹參育苗300畝，供全縣大田移栽；實施栗坡輪休間伐工程，種植木耳香菇400萬棒（袋），僅此一項實現產值1200萬元，農民人均收入凈增200元；以街村生豬養殖小區和王三溝黃牛養殖小區建設為中心，全鄉新建了一批豬、牛、羊、雞等規模化養殖場。

（四）民生工程和農村基礎建設取得新進展。按照“發展依靠人民，發展為了人民，發展成果全體人民共享”的科學發展觀要求，認真辦好關系民生的實事好事。一是扎實搞好橋涵建設。在前年、去年洪災中，全鄉境內原有大小橋涵多被山洪沖毀。在搞好生產自救的基礎上，向上級交通部門爭取到了1231萬元的橋涵建設項目，目前已建成漫水橋20座，另外玉皇廟、焦莊、王三溝3座高架橋均在建設當中。二是加快農村沼氣建設。已完成建池任務540個，其中國債建池100個，社會建池440個，為建設文明新村、開展清潔家園行動打下良好基礎。三是搞好土地占補平衡。完成了賀莊、花里山、費家莊3個村、4個組的村莊滅失計劃，新增土地152.1畝。四是切實做好災后救助工作。特別是在干溝村常家莊組發生小型山體滑坡自然災害后，鄉黨委、政府行動迅速，立即組織轉移群眾，實現無一人傷亡，之后結合新農村建設完成該組遷建小區規劃，確保了受害群眾在冬季到來之前建好新房。

（五）信訪穩定工作取得新成效。鄉黨委、政府本著“依靠基層，調動基層，提高基層，發揮基層”的原則，緊緊抓

著信訪工作的“牛鼻子”，認真排查社會各類矛盾，著力解決群眾合理訴求，取得了良好的成效，各種信訪案件發案率呈下降趨勢，實現了“無京訪、省訪、市訪、縣訪”的“四無”目標，被市委市政府授予信訪穩定工作“四無鄉鎮”。一是認真排查化解矛盾。堅持矛盾排查化解的經常化、制度化，做實功，不走過場。具體排查矛盾與經常性工作相結合，與鄉、村、組干部的政績和利益相結合。從主要領導做起，黨委政府領導成員堅持輪流接訪、24小時值班，做到有訪必接、有難必幫、有憂必解、有險必救。同時，盯死重點部位，看牢重點人員。二是扎實解決群眾合理訴求。牢固樹立“以人為本”的思想、“信訪無小事”和“群眾利益無小事”的觀念，扎實處理初信初訪，認真搞好積案化解，在“事要解決”上下大功夫。今年排查出來的上百起矛盾糾紛，均已成功調處解決，未出現纏訪、鬧訪等不良現象。三是創新信訪穩定工作機制。著力建立學習教育機制、信訪預警機制和快速反應機制，不斷探索信訪工作的新路子、新方法。

（六）干部隊伍能力得到新提高。高標準完成縣委、縣政府交給的工作任務，要求建設高素質的干部隊伍。鄉黨委、政府通過講授“四個重在”主題黨課、積極開展“雙爭”、“創先爭優”活動等多種形式，著力引導鄉村黨員干部轉變觀念，轉換思維，以全新的理念激發各項事業的發展活力。重點建

立健全了鄉機關單位和村級組織績效管理制度，建立臺帳式動態管理制度，完善鄉紀委和黨政辦聯合督查制度，加大問責追究力度，全面建立學習型、服務型、法制型政府。同時，堅持領導干部做表率，推行重點工作和項目建設承諾制，帶動全體鄉村黨員干部轉變工作作風，更好地服務基層、服務群眾、服務企業、服務全鄉經濟社會發展。

同志們，2010年成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是在座的各位同志和全鄉廣大干群精誠團結、奮力拼搏的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉人民政府向所有為我鄉經濟社會發展和穩定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

總結回顧一年來的工作，我們也必須清醒地看到，我鄉經濟社會發展中還存在很多不足和問題，主要表現在：

1、思想不夠解放，外出跑項目爭取上級資金的力度不夠，資金項目不多；

2、招商引資項目建設上缺乏大個支撐，礦山企業對財政增收的貢獻額較小；

3、我們雖有23萬畝栗坡資源，但食用菌還未真正形成農民致富的主導產業，特別是還沒有建成專業的交易市場，僅靠勞動生產環節賺錢，還沒有從市場交易中真正受益；

4、河道礦山無序開采，非法開采的勢頭還沒有得到徹底有效的整治和打擊，而由此引發的矛盾和不穩定因素仍然存在。對這些問題，我們在下一步的工作中要高度重視，認真研究并加以解決。

二、今年的目標任務和工作重點

總體思路是：以縣委經濟工作會議精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的重點工作，結合四里店鄉實際，重點抓好創業園、中心集鎮、新農村、民生工程、旅游資源開發等五項工作，統籌推進社會各項事業發展，努力把我鄉建設成為“經濟強鄉、生態大鄉、和諧山鄉”。

經濟和社會發展的預期目標是：國民生產總值增長15%以上，財政收入增長15%以上，農民人均純收入增長12%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。

為實現上述目標，重點做好以下工作：

（一）抓實創業園建設，推動招商引資項目建設上水平。招商引資項目建設是實現區域經濟跨越發展的捷徑。要進一步落實縣委、縣政府關于鄉鎮創業園建設精神，不斷完善園區基礎設施建設，全力服務園區項目建設，吸引新的招商項目入駐園區，實現園區項目利稅增長。一是提供優質服務，做大做強現有項目。2010年，通過各方努力，鹿角山創業園入駐項目四個，引資額達到5700萬元，目前這些項目均已經建成投產，為園區的發展奠定了良好基礎。鄉黨委、政府將進一步為這些項目提供更加優惠的政策、更加貼心的服務，推動企業安心開展生產經營活動，不斷增加投資力度，膨脹規模，做大做強。二是加大宣傳力度，引進新項目。進一步強化認識，立足豐富的地上、地下資源和青山綠水、環境優美的自然條件，利用好一切可以利

用的人脈關系，加大宣傳推介，吸引各方客商前來興業投資。一方面幫助全省50強新鄉中聯公司鉛鋅選礦廠二期工程開工建設；另一方面幫助安陽市超潔商貿有限責任公司鐵合金冶煉廠入駐園區。通過不懈努力，使園區入駐項目達到6個，預計實現產值5000萬元，利稅600萬元，原地轉移安臵本鄉勞動力200人。三是強化企業安全意識，積極與縣安檢部門配合，督促入駐企業把安全工作擺在首位，為企業提供有效的安全服務，確保無安全事故的發生。

（二）堅持社區化導向，推動新農村建設上臺階。要繼續按照上級新農村建設社區化的要求，加快中心集鎮、中心村和基層村規劃，扎實搞好試點村建設，使全鄉新農村建設邁上新的臺階，使全鄉人民初步享受到新農村建設的成果。一是加強引導力度。根據當前相當一部分群眾甚至包括干部，對新農村建設社區化的新要求了解的少，心存疑問、不理解的實際，組織各級干部認真學習上級關于新農村建設社區化的有關政策，認真領悟其精神實質，教育群眾按照上級的要求積極參與新農村建設，自覺服從和執行社區規劃。二是加快社區規劃。主動與上級規劃部門聯系，按照具有一定規模、耕作半徑適當、社會服務設施相對完備、區位交通條件較好的要求，合理確定居民社區位臵。同時，要強化區域管理，在規劃未出臺之前，杜絕非規劃區內一切基層設施建設。三是搞好示范帶動。按照新農村建設社區化的要求，今

年在搞好維么寺、雙橋、焦莊、神林四個中心社區環境衛生美化亮化的同時，重點把鹿角山社區打造成標準化新農村社區，以點帶面，推進新農村發展，起到示范帶動作用。四是發展特色產業。以 “林、菌、藥、畜”等產業為主線，培育農業特色經濟。今年計劃栽種楊樹80萬株，森林覆蓋率達到60%以上，全鄉人均擁有森林面積4畝，實施櫟坡留林工程，推行輪休間伐，發揮23萬畝櫟坡林優勢，大力發展食用菌產業，今年新栽培木耳、香菇500萬棒（袋），實現產值5000萬元，農民人均純收入凈增200元，同時著力搞好食用菌專業市場建設，拉長食用菌產業鏈條，提高附加值；加快裕丹參生產基地建設，在原有的基礎上突破500畝；大力扶持庹莊、王三溝黃牛養殖小區，采取公司加農戶的形式，力爭全鄉發展黃牛6000頭；大力發展薄皮核桃，在周廟、維么寺、街村、黃土嶺種植3000畝，以此輻射帶動山區經濟發展。

（三）圍繞升星晉級，推動小集鎮建設上檔次。小集鎮面貌代表著四里店鄉對外開放的整體形象。要立足創優發展環境，以“六創一迎”活動為載體，大力推動全鄉集鎮建設，實現集鎮功能不斷完善，品味明顯提升，為中心集鎮晉升三星級集鎮奠定堅實基礎。一是高標準執行集鎮規劃。圍繞三星級集鎮創建標準，不斷完善中心集鎮編制規劃。要加大宣傳力度和違法違章建筑查處力度，引導群眾自覺執行集鎮規

劃。二是高品位推進集鎮建設。根據中心集鎮發展實際需要，立足方便群眾生活需求，繼續完善中心集鎮基礎設施和公益性項目建設，積極爭取省市資金，建設四里店大橋，實現南北貫通，開發濱河南路，進一步拉大中心集鎮框架；完成“三縱兩橫”主街道路燈亮化工程。三是高標準加強集鎮管理。按照縣委、縣政府“六創一迎”工作指示精神，繼續大力開展村鎮創優活動，充分發揮村建和市場中心的主力軍作用，不斷創新集鎮管理機制，全面實施精細化管理，為人民群眾營造一個“綠、潔、暢、亮、美”的生活場所。

（四）改善促進民生，推進社會事業發展上規模。不斷優化支出結構，統籌安排財政支出，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，統籌發展各項社會事業，讓經濟社會發展的成果惠及全鄉人民。一是加快基礎設施建設。繼續推進基層陣地、中小學校危房改造、社區衛生服務站、敬老院和新農村文化廣場、文化書屋等基礎工程建設；動工興建鄉小教學樓、宿舍樓，力爭今年秋期前完成鄉中心小學整體搬遷；爭取省市道路橋涵建設項目資金800萬元，在去年建好4座高架橋、20座漫水橋的基礎上，再架2座高架橋、9座漫水橋，消滅斷頭路，徹底解決我鄉群眾出行難的問題；積極向上爭取水利建設資金，目前已經爭取到位的澧河四里店街段2.5千米河堤加固項目，趕在汛期前完工，已列入今年汛期以后上馬的王三溝、張灣王家莊、周廟石門

溝、碾盤莊白石坡等四座小型水庫除險加固工程，5月份之前做好各種規劃和設計；距中心集鎮較近的幾個行政村今年力爭完成“村村通”有線電視網絡，新發展農村有線電視用戶2000戶。二是全面落實黨的惠民政策。認真兌現執行“兩免一補”資金；加大新農合、新農保宣傳力度，繼續提高新農合、新農保參與率；要強力推進社會保障工作，搞好中心敬老院上檔升級和村級敬老院完善改造，動工興建雙橋敬老院，提高五保供養率及供養水平。要強化勞動保障，扎實開展富余勞動力職業技術培訓，加大就業幫扶力度，多渠道開發就業崗位，千方百計擴大就業。三是推進服務質量建設。把便民服務站建成門常開、人常在、茶常熱、臉常笑、群眾愿意去，去了能辦事的愛民親民場所。

（五）搞好旅游資源開發，提升區域競爭軟實力。旅游文化開發是縣委“五項突破”的重要內容之一，也是我們四里店鄉今后一個時期新的經濟增長點。要依托境內豐富的自然景觀、人文景觀，深入挖掘宗教文化、王維文化，通過對維么寺古跡、唐朝大詩人王維衣冠冢、垛子石金船寺、郭溝至洛河嶺天然景觀石群、達店千年銀杏和善莊倒扎根的娑羅樹的包裝宣傳，與方城絲綢之路源頭相呼應，逐步打造一條能夠真正吸引游客目光的古典精品旅游線路。把自然資源變成財富，讓山區群眾真正能夠掙到搞旅游的錢。一是推進維么寺古寺院重建工程。要借助方城縣王維文化研究會的力

量，加快研究王維文化步伐，充分利用名人效應吸納人氣，著力推進投資2000萬元的維么寺千年大寺院修復工程，為各方香客、游人提供一個高品位朝拜之地。二是快速推進金船寺上山步道車道建設。要抓實抓牢發展機遇，把金船寺、郭溝至洛河嶺大型天然景觀石群等頗具潛力的景觀宣傳出去，引進和依靠中青旅、河南省供銷總社的資金發展我鄉的旅游產業。三是利用特色產業，助推旅游產業發展。積極服務好干溝萬畝紅梨示范推廣項目，力爭通過2至3年的努力，把干溝村建成暨生態旅游休閑觀光為一體的綜合景點。四是全面做好旅游產業奠基工程。要組織好各景區道路、栽樹及植被保護等基礎工作，為旅游文化產業的長遠發展奠定基礎。

三、主要措施

一、加強干部隊伍建設

堅持依法行政，以德謀政，以民為本，以廉立身，以更加務實、更加高效的作風促進工作，不斷加強干部隊伍建設，努力打造團結、務實、高效、廉潔的領導干部隊伍。一是強化團結意識，提高工作凝聚力。今年全鄉實施的重點工程多、開工建設的項目數量多，坐而論道、無所事事，只能貽誤時機，必定影響事業。在艱巨繁重的發展任務面前，我們將繼續時刻保持工作第一、事業第一的拼勁，不達目的誓不罷休的韌勁，敢擔風險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標、大

追求，時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍干事，通力協作，團結干事，心往一處想，勁往一處使，形成推動工作的強大凝聚力。二是強化服務意識，提高工作執行力。執行力是做好各項工作的關鍵。進一步加強學習，提高素質，切實增強解決問題、攻堅克難、干事創業的能力；進一步強化服從意識、執行意識，決策前積極建言獻策，決策后不折不扣執行；進一步突破思維定式，創新方式方法，打好重大工程、重點項目攻堅戰，提高敢想善干的能力；進一步強化責任意識、憂患意識，認清自己的方位，切實做到工作有思路，謀事講全局，始終保持清醒的頭腦，始終保持昂揚奮進的銳氣。自覺接受人民群眾及社會監督，健全決策機制，加強績效考核，嚴格責任追究，推進工作落實。三是強化勤政意識，提高工作公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎、利長遠的實事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟難，真正把好事辦到群眾急需處，把實事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實際行動取信于民，努力提高推動工作的公信力。四是強化廉潔意識，提高工作自律力。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格以制度制權、理事、管人，牢固樹立過緊日子思想，把有限的資金用到加快發展上來，加大對重點資金、重點項目工程管理和監督，確保權力在陽光下操作、在監督下運行。

二、營造和諧穩定氛圍

進一步樹立“穩定壓倒一切”的思想，從戰略的高度出發，積極營造和諧穩定氛圍。一是切實加強社會治安綜合治理，繼續堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，建立和健全鄉村安全防范網絡，強化安全責任追究，提高化解人民內部矛盾的能力和水平；二是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并解決好群眾的訴求，確保社會穩定；三是深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，提高群眾思想道德素質，把全鄉廣大干群的思想和精力引領到發展經濟上來。

同志們，今年我鄉的主要社會和經濟目標、工作重點已經確立，擺在我們面前的任務十分繁重，經濟發展社會穩定的壓力非常大，同時還面臨著鄉、村兩級黨政換屆，這就要求我們在座的各位同志認清形勢，抓住機遇，突出重點，以百倍的工作熱情和高昂的斗志投入到各項工作中去，為實現“經濟強鄉、生態大鄉，和諧山鄉”的總目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！