第一篇:XX局關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(定稿)
XX局關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則
第一章:總則
第一條:根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特別制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條:實(shí)施責(zé)任追究必須堅(jiān)持實(shí)事求是、懲前毖后、治病救人、分清責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第三條:責(zé)任追究的對(duì)象是我局副股級(jí)(含)以上的干部。我局具體負(fù)責(zé)各站室正、副股級(jí)干部的責(zé)任追究。
第四條:實(shí)行責(zé)任追究,應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理極限及相關(guān)程序的規(guī)定辦理,要積極協(xié)助組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)問題進(jìn)行查處。
第二章:責(zé)任追究形式
第五條:追究副股級(jí)干部以上違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,應(yīng)根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,采取以下的形式進(jìn)行追究。
(一)、誡勉談話,批評(píng)教育。
(二)、責(zé)令檢查,限期改正。
(三)、依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(四)、提出辭職或免職決定。
(五)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(六)、涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三章:責(zé)任追究
第六條:副股級(jí)以上干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有下列情形之一者,實(shí)施責(zé)任追究。
(一)、對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)的由局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,批評(píng)教育或責(zé)令檢查,限期改正,造成嚴(yán)重后果的,給予黨內(nèi)警告。
(二)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,致使本站室范圍內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)行為的,站室負(fù)責(zé)人必須作出書面檢討。發(fā)生違法違紀(jì)案件造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的,追究站室的責(zé)任,按照責(zé)任大小,進(jìn)行批評(píng),發(fā)通知或書或經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)對(duì)本站室出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,不采取措施,不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),釀成嚴(yán)重后果,造成惡劣后果,責(zé)令主要責(zé)任人辭職或免職。
(四)對(duì)本站室內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng),不禁止、不糾正、不教育,造成嚴(yán)重后果的,追究站室責(zé)任人的責(zé)任。給予黨內(nèi)警告處分。
(五)站室責(zé)任人授意、指使、命令站室工作人員弄虛作假、欺騙上級(jí)或阻撓、干擾監(jiān)督檢查人員處理的,追究責(zé)任人責(zé)任。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予黨內(nèi)警告、留黨察看處分。
(六)對(duì)身邊工作人員違法違紀(jì)行為或知情不報(bào)、或?yàn)槠溟_脫說情、以至包庇、縱容的給予責(zé)令辭職、免職或給予留黨查看的處分。
(七)對(duì)群眾來信來訪不及時(shí)匯報(bào)造成嚴(yán)重影響的如越級(jí)上訪、集體上訪的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究主要責(zé)任制的責(zé)任,給予組織處理或紀(jì)律處分。
第七條:實(shí)施責(zé)任追究要分清各人責(zé)任和集體責(zé)任,主要責(zé)任和次要責(zé)任,站室集體違反廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定造成不良影響的,追究第一責(zé)任人的主要責(zé)任,其他人員為次要責(zé)任。
第八條:有下列情形之一的,可以從輕、減輕或不予追究責(zé)任人責(zé)任。
(一)、政治工作上一貫表現(xiàn)良好,能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,如實(shí)向黨組織說明問題的。
(二)、積極采取措施,減少損失挽回影響的。
(三)、對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)行為不姑息,不護(hù)短并能夠及時(shí)處理的。
(四)、發(fā)生問題后能及時(shí)匯報(bào),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行整改,效果明顯的。
第九條:出現(xiàn)其它違法違紀(jì)行為,比照上述規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
~年4月18日
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度
實(shí)施本制度要堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究,教育與懲處相結(jié)合的原則。
一、責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨政紀(jì)處分。
二、黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人有下列問題之一的,視情節(jié)輕重,給予口頭批評(píng),誡勉談話,書面檢查,通報(bào)批評(píng)調(diào)整處理。
1、不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不研究、不布置、不組織制定工作計(jì)劃。
2、不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本工作對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不制定防范措施,不注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
3、不認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)廉政教育和反腐倡廉的理論教育。
4、對(duì)全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)干部廉潔自律情況不檢查不考核。
5、對(duì)員工反映的熱點(diǎn)問題不重視解決。
6、不嚴(yán)格按規(guī)定推薦選拔干部。
三、黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生以下情形的給予黨政紀(jì)處分。
1、對(duì)明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處、甚至支持縱容,或者授意指使下屬人員搞不正之風(fēng)。
2、對(duì)上級(jí)部門交辦的黨風(fēng)廉政事項(xiàng)拒不辦理,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào),壓制不查。
3、對(duì)“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用)不進(jìn)行民主決策,不執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)法,造成重大損失。
4、為騙取榮譽(yù)或財(cái)物,授意下屬人員編造數(shù)據(jù)和資料,違反財(cái)政,金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)弄虛作假的。
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和案件查處。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)包庇縱容的。
四、以上制度由礦紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行。
第三篇:損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一條
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行規(guī)定,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定。
第二條
本暫行規(guī)定適用于全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其它參照國(guó)家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位的工作人員。
第三條
對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的下列行為,實(shí)行責(zé)任追究。
(一)在行政執(zhí)法、司法活動(dòng)中,有下列行為之一的:
1、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、野蠻執(zhí)法的;
2、履行審判、裁決、處罰、調(diào)處等職能過程中顯失公正,甚至徇私枉法,構(gòu)成錯(cuò)案的;
3、偏袒、保護(hù)社會(huì)邪惡、黑勢(shì)力的;
4、違反規(guī)定查扣、處罰車輛的;
5、濫用權(quán)力,干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
6、違法實(shí)行檢查措施或行政強(qiáng)制措施,給當(dāng)事人造成損失的;
7、擅自使用、損毀或保管不當(dāng)被扣押的財(cái)物,給當(dāng)事人造成損失的;
8、將政府職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其它單位,進(jìn)行有償服務(wù)的;
9、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰,亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的;
10、不具備行政執(zhí)法主體資格或無法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
11、對(duì)投資者的投訴,不及時(shí)處理的;
12、在履行法定職責(zé)時(shí),有其它違法違紀(jì)行為的。
(二)在辦理行政審批、登記事項(xiàng)中,有下列行為之一的:
1、擅自設(shè)置行政審批、登記項(xiàng)目或?qū)⒌怯泜浒缸優(yōu)閷徟模?/p>
2、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批、登記的;
3、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)審批、登記等事項(xiàng),審批單位拖延不辦的;
4、在辦理行政審批、登記、年檢、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)中,謀取不正當(dāng)利益,或徇私舞弊、濫用職權(quán)的,管理制度《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》。
(三)在執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)中,有下列行為之一的:
1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
2、繼續(xù)對(duì)已經(jīng)廢止的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的;
3、將應(yīng)由服務(wù)對(duì)象自愿接受的咨詢、檢測(cè)、信息等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收取費(fèi)用的;
4、以召開會(huì)議、培訓(xùn)、考察、檢查評(píng)比、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等為名,強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象參加并收取費(fèi)用的;
5、經(jīng)過中介組織向服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)的;
6、收費(fèi)時(shí)不開具合法憑據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù),不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的。
(四)在公務(wù)活動(dòng)中,有下列行為之一的:
1、工作不負(fù)責(zé)任,擅離職守,造成貽誤工作或損失后果的;
2、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的;
3、接受服務(wù)對(duì)象錢物、代幣購(gòu)物券,或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的;
4、接受服務(wù)對(duì)象安排的旅游、玩樂等活動(dòng)的;
5、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的;
6、向服務(wù)對(duì)象攤派、索要贊助或無償占用其財(cái)物的;
7、對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程、推銷產(chǎn)品的;
8、向企業(yè)索要“保護(hù)費(fèi)”的;
9、強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象拉廣告,違反規(guī)定攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品的;
10、強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象接受不必要的指定服務(wù),從中牟利的;
11、違反規(guī)定要求服務(wù)對(duì)象報(bào)銷各種費(fèi)用的;
12、對(duì)各種聚眾阻工、向企業(yè)或客商敲詐勒索等行為采取放縱態(tài)度或制止不力的。
(五)有其它損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的。
第四條
問責(zé)方式
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反本規(guī)定第三條行為的,采取下列方式追究責(zé)任:
1、作出書面檢查;
2、責(zé)令限期整改;
3、通報(bào)批評(píng);
4、誡勉談話;
5、調(diào)整工作崗位;
6、停職檢查;
第四篇:岳陽(yáng)樓區(qū)司法局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施方法
岳陽(yáng)樓區(qū)司法局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追
究實(shí)施方法
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反廉政斗爭(zhēng)的指示精神,切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的嚴(yán)肅性,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),確保《岳陽(yáng)樓區(qū)司法局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落到實(shí)處,特制定本辦法。
一、責(zé)任追究的對(duì)象
本辦法所指的責(zé)任追究,是指對(duì)黨員干部管轄或責(zé)任范圍內(nèi),黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生了重大問題。
二、責(zé)任追究的原則
(一)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則。各級(jí)黨組織必須維護(hù)黨的紀(jì)律。對(duì)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中未能履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究,絕不姑息遷就。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反廉政斗爭(zhēng)的指示精神,切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的嚴(yán)肅性,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),確保《岳陽(yáng)樓區(qū)司法局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落到實(shí)處,特制定本辦法。
(二)實(shí)事求是的原則。追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要依據(jù)事實(shí)和造成的后果,全面分析原因,準(zhǔn)確確定責(zé)任,按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,客觀、公正地實(shí)施責(zé)任追究。
(三)懲前毖后的原則。實(shí)施責(zé)任追究,要著眼于教育、挽救、誡勉干部。實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合。
二、責(zé)任追究的內(nèi)容
黨員干部在職責(zé)范圍內(nèi)有下列情形之一的,根據(jù)不同情況,分別采取警誡、組織處理、紀(jì)律處分和司法處理等四種方式進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,敷衍塞責(zé),查處不力,以致屢屢發(fā)生大案要案,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
(二)直接管轄范圍內(nèi),由于因工作失職等原因,發(fā)生重大事故和惡性事件,或者因盲目決策,致使國(guó)家、集體資產(chǎn)流失的。
(三)在選拔任用干部中,違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定,由于不負(fù)責(zé)任造成用人失察,產(chǎn)生惡劣影響的。
(四)授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的。
(五)授意、指使、縱容有關(guān)人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。
(六)黨員干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益的,造成惡劣影響的,或者對(duì)配偶、子女嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管,包庇、縱容的。
三、責(zé)任追究的認(rèn)定
(一)產(chǎn)生黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題,要查清有關(guān)黨員干部是否負(fù)有失職的責(zé)任。
(二)對(duì)于負(fù)有失職責(zé)任的黨員干部實(shí)施責(zé)任追究,要分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé),對(duì)發(fā)生的問題或者造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)自己分管的工作或者應(yīng)參與決定的工作,不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé),對(duì)發(fā)生的問題或者造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)黨員干部對(duì)負(fù)有責(zé)任的問題,敢于揭露,主動(dòng)查處、積極挽回?fù)p失和不良影響,認(rèn)真及時(shí)整改且事先有教育和管理措施的,應(yīng)當(dāng)酌情從輕或免予追究。對(duì)負(fù)有責(zé)任的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù),不予查究的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
五、責(zé)任追究的實(shí)施
(一)實(shí)施責(zé)任追究,要在各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。按照干部管理權(quán)限,分別負(fù)責(zé)實(shí)施。在一般情況下,責(zé)任上追一級(jí)。
(二)對(duì)需要追究責(zé)任的,由事發(fā)組織按管轄關(guān)系向上一級(jí)黨政組織書面報(bào)告事發(fā)的情況、后果、原因、責(zé)任,并提出處理意見。接到報(bào)告的組織應(yīng)當(dāng)視責(zé)任的不同程度,指定有關(guān)職能部門認(rèn)真進(jìn)行核查,并依照本辦法作出追究有關(guān)人員責(zé)任的決定。
(三)責(zé)任追擊決定,按以下分工落實(shí)。
1、對(duì)需要警誡的,采取預(yù)警談話、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等方式追究責(zé)任,由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、對(duì)需要組織處理的,采取調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)任辭職、免職等方式追究責(zé)任,由紀(jì)委組織提出意見,報(bào)黨委審批,政治處負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、對(duì)需要紀(jì)律處理的,采取黨紀(jì)政紀(jì)處分的方式追究責(zé)任,由紀(jì)委組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
4、對(duì)需要司法處理的,移交司法機(jī)關(guān)處理,直至追究刑事責(zé)任。
二〇一一年三月二十日
第五篇:關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)?2010?19號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)等黨內(nèi)法規(guī)制度,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的行為實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,遵循“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合”的原則。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究,要分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí),主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤或不當(dāng)決策提出明確反對(duì)意見而未被采納的,可不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯(cuò)誤或不當(dāng)決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,應(yīng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第四條 本細(xì)則適用于全省各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部。黨支部、各部門內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委及其領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 責(zé)任追究情形
第五條 黨委(黨組)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè) 1 責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,有下列情形之一,造成重大損失或惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不傳達(dá)、不部署、不檢查落實(shí)的;
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的檢查考核、專項(xiàng)治理等工作,不主動(dòng)配合,不認(rèn)真自查,對(duì)存在問題不積極整改,被動(dòng)應(yīng)付的;
(三)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批辦、批轉(zhuǎn)的違紀(jì)違法案件或信訪問題應(yīng)付、拖延,使案件和問題不能及時(shí)調(diào)查處理的。
第六條 黨委(黨組)職責(zé)范圍內(nèi)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng))等不良風(fēng)氣突出,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位,造成組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的;
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出等現(xiàn)象,放任、縱容,不抓不管的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重后果后故意隱瞞事實(shí)真相,不上報(bào)不查處的。第七條 黨委(黨組)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),任務(wù)不分解,責(zé)任不明確,措施不得力,導(dǎo)致屢屢發(fā)生大案要案的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),工作不檢查,問題不整改,導(dǎo)致發(fā)生大案要案的;
(三)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法現(xiàn)象失職失察,不抓不管,聽之任之的。
第八條 黨委(黨組)對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞 2 不報(bào)、壓案不查,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,不向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,不查處的;
(二)對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問題借故推遲、拖延查處,或?yàn)橛嘘P(guān)責(zé)任人員開脫、袒護(hù)、甚至包庇的;
(三)指使、縱容下屬阻撓、干擾,人為制造辦案障礙的。第九條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各級(jí)各部門黨組織和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律情況監(jiān)督檢查不到位,以致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查不力,對(duì)黨員干部存在的“四風(fēng)”問題敷衍塞責(zé)、不抓不管的;
(三)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(四)實(shí)施責(zé)任追究不到位,“一案雙查”制度不落實(shí)的。第十條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不研究部署,不落實(shí)責(zé)任;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重問題不查處糾正,或隱瞞不報(bào);
(三)報(bào)告工作制度不健全、查辦案件體制機(jī)制改革不到位,以致下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)履職不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的;
(四)對(duì)下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)報(bào)告的問題不研究、不指導(dǎo)、不處理,以致下級(jí)無法有效履職的。
第十一條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)內(nèi)部監(jiān)督不力,以致紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)紀(jì)委(紀(jì)檢組)權(quán)力行使的監(jiān)督制約不力,導(dǎo)致所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的;
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,不教育提醒,不督促整改,致使所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)的;
(三)對(duì)所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查,甚至包庇袒護(hù)、阻擾查處的。
第十二條 其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的情形。
第三章 責(zé)任追究方式
第十三條 黨委(黨組)有本細(xì)則第五至第八條及第十二條所列情形、紀(jì)委(紀(jì)檢組)有本細(xì)則第九至第十二條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
第十四條 黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)干部有本細(xì)則第五至第八條及第十二條所列情形、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)干部有本細(xì)則第九至第十二條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可合并使用。第十五條 有下列情節(jié)之一的,從重追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)干擾、阻礙責(zé)任追究的調(diào)查處理的;
(三)出現(xiàn)問題后仍不采取補(bǔ)救措施,致使危害結(jié)果擴(kuò)大的;
(四)責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的。第十六條 有下列情節(jié)之一的,從輕或減輕追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認(rèn)真整改,成效明顯的。
第四章 責(zé)任追究的啟動(dòng)程序和結(jié)果運(yùn)用
第十七條 對(duì)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究,按照提出建議、啟動(dòng)調(diào)查、實(shí)施追究的程序展開。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本細(xì)則,需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)和權(quán)限向同級(jí)黨委(黨組)提出意見和建議,黨委(黨組)研究決定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理的,按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。其中,需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按黨紀(jì)、政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門,按有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第十八條 實(shí)施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變化和任職期限的限制。已退休但按照本細(xì)則應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍需進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5 職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任追究的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而故意不追究的,應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)黨委(黨組)及時(shí)予以糾正,并追究直接領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第二十一條 黨委(黨組)應(yīng)將實(shí)施責(zé)任追究的情況及時(shí)向上級(jí)黨委(黨組)作出書面報(bào)告,同時(shí)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第五章 附 則
第二十二條 各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)《規(guī)定》和本細(xì)則,制定落實(shí)措施。
第二十三條 本細(xì)則由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。