第一篇：王延亮同志在調(diào)研會上的講話

王延亮同志在調(diào)研會上的講話

在全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作會議上的講話

(2008年3月13日)

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是總結(jié)過去一年來全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作情況，研究部署2008年度工作任務(wù)，共同探討新形勢下政府系統(tǒng)調(diào)研工作的方向和重點。宗市長還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題。

一、2007年度全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作情況

2007年，全市各級政府調(diào)研機構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞關(guān)系全局發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究，完成了一大批優(yōu)秀調(diào)研成果，其中大多數(shù)進入各級各部門決策，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，有力地推動了各項工作的開展。總體來看，主要有以下三個特點:

（一）調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織機制不斷加強，為調(diào)研工作的順利開展提供了保障 過去的一年，各級各部門切實將調(diào)研工作擺在重要位置，堅持把調(diào)查研究作為提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要措施來抓，做到了組織上有領(lǐng)導(dǎo)、落實上有分工、執(zhí)行上有制度，確保了各項調(diào)研活動的順利開展。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市政府對調(diào)研工作高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對調(diào)研工作提出明確要求，出題目、交任務(wù)；分管領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作親自部署，加強具體指導(dǎo)，并親自帶隊開展調(diào)查研究，為各級干部做出了表率。各縣區(qū)和市直部門普遍建立了調(diào)研工作“一把手負責(zé)制”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，選題目、出思路，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)查報告，帶動了全市調(diào)研工作的開展和調(diào)研水平的提高。二是調(diào)研工作機制進一步健全。各級各部門更加注重調(diào)研工作的制度建設(shè)，圍繞各自實際制定了具體調(diào)研工作計劃，明確了完成時限和質(zhì)量要求，調(diào)研工作的組織化、規(guī)范化程度進一步提高。各縣區(qū)將確定的重點調(diào)研課題分解落實到了縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門。市環(huán)保局、市財政局、市工商局、市畜牧局等部門成立了由局長任組長、各

科室長為成員的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委專門制定了《調(diào)研工作制度》，成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組，對重大調(diào)研課題實行分工負責(zé)制和定期調(diào)度制度。市國稅局建立了調(diào)研工作考核、評估、獎懲制度，將調(diào)研工作納入了全局目標(biāo)管理，實行統(tǒng)一考核。市開發(fā)區(qū)、市公路局創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物，及時對調(diào)研成果進行刊載交流。三是調(diào)研機構(gòu)和隊伍建設(shè)進一步加強。目前，各縣區(qū)和多數(shù)市直部門均建立了調(diào)研機構(gòu)，配備了專兼職調(diào)研人員，一批懂政策、熟悉全面情況、文字功底好的同志被充實到了調(diào)研工作的一線。廣饒縣將縣政府經(jīng)濟研究中心升格為正科級事業(yè)單位，并新考選了一名碩士研究生。重視加強對調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，許多單位建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織調(diào)研人員外出交流培訓(xùn)，在調(diào)研實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷增長才干。

（二）調(diào)研成果的質(zhì)量明顯提高，調(diào)研的前瞻性、針對性和實效性進一步增強 去年以來，各級各部門圍繞市委、市政府工作中心，從自身實際出發(fā)，注重把握新形勢、新情況和新任務(wù)，抓住全局性、苗頭性的題目進行深入調(diào)研，調(diào)研成果的質(zhì)量顯著提高。一是突出了調(diào)研的前瞻性。去年年初，市政府調(diào)研室敏銳地捕捉到世界服務(wù)外包業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的信息，迅速組織力量展開調(diào)研，調(diào)研報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前，市政府已根據(jù)報告所提建議，出臺了《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，啟動了東營軟件園建設(shè)。可以說，一份調(diào)研報告，直接促進了我市一個新興產(chǎn)業(yè)的啟動與發(fā)展。市外經(jīng)貿(mào)局針對國家出口退稅政策改革、人民幣升值和歐盟有關(guān)法規(guī)出臺的新情況，及時組織縣區(qū)外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合開展調(diào)研，分析了可能對我市出口行業(yè)帶來的不利影響，提出了應(yīng)對措施，使我市出口企業(yè)有效地避免了形勢變化帶來的沖擊。二是突出了調(diào)研的針對性。去年，市政府調(diào)研室針對黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新形勢，相繼開展了關(guān)于爭取上級政策支持和加強我市與中央企業(yè)對接的調(diào)研，提出了需要爭取的十大政策和應(yīng)重點對接的25家中央企業(yè)，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，市政府專門召開常務(wù)會議進行了研究，將有關(guān)任務(wù)分解落實到了分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。目前，爭取上級政策支持工作和與中央企業(yè)的對接合作都得到了重大進展。三是突出了調(diào)研的實效性。各級各部門在開展調(diào)研時，注重從解決具體問題入手，從最終落實入手，緊扣現(xiàn)實工作需要，大多數(shù)調(diào)研成果都通過不同途徑進入了實際應(yīng)用階段。市農(nóng)業(yè)

局《關(guān)于農(nóng)場問題的調(diào)研報告》，對當(dāng)前我市農(nóng)場存在的問題進行了深入分析，提出對策建議，引起了市委、市政府的高度重視，多次就此問題召開專題會，促進了農(nóng)場遺留問題的解決。同時，調(diào)研成果進入的決策層次也越來越高。東營海關(guān)2007年完成的統(tǒng)計調(diào)研分析文章中，有5篇被國務(wù)院辦公廳采用，有2篇分別被中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批示，大大提高了調(diào)研成果的影響力。

（三）整合政府系統(tǒng)調(diào)研資源取得新進展，“大調(diào)研”工作格局基本形成一是形成了調(diào)研聯(lián)動機制。以課題為紐帶，聯(lián)合縣區(qū)和部門調(diào)研力量，建立由各級各部門以及不同專業(yè)人員參與的課題組，實行重大課題聯(lián)合調(diào)研，協(xié)同攻關(guān)。去年市政府調(diào)研室聯(lián)合市財政局、市國稅局、市地稅局先后完成了關(guān)于勝利油田稅收情況和大慶油地體制與共建機制的調(diào)研，與推進辦共同完成了關(guān)于遼寧“五點一線”、河北曹妃甸、天津濱海新區(qū)的考察調(diào)研。通過實施聯(lián)合調(diào)研，不僅有效地整合了政府系統(tǒng)調(diào)研資源，而且大大提高了調(diào)研成果的針對性和可操作性。二是構(gòu)筑了專家網(wǎng)。市政府調(diào)研室依靠多年來共同開展課題研究形成的工作關(guān)系，建立了專家?guī)欤綍r注重加強聯(lián)系溝通，遇有重大問題研究，邀請吸收高層專家學(xué)者參與，使調(diào)研成果更好地實現(xiàn)了國家政策與市情的結(jié)合，促進了成果和建議的轉(zhuǎn)化。去年，我們圍繞黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟區(qū)建設(shè)問題，多次到國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院等研究機構(gòu)聯(lián)系溝通，征求專家建議，為爭取上級對黃河三角洲開發(fā)的支持，奠定了良好基礎(chǔ)。三是堅持了重大調(diào)研課題責(zé)任制。圍繞市委、市政府的工作部署，突出環(huán)境、結(jié)構(gòu)、民生三個方面的問題，確定了7個領(lǐng)域40項重點課題，安排落實到相關(guān)責(zé)任單位，并實行定期調(diào)度制度。經(jīng)過縣區(qū)和相關(guān)部門的共同努力，這些重點課題全部按計劃高質(zhì)量完成，大部分成果進入了各級決策。這40項重點課題中，有28篇調(diào)研成果獲得2007年度全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎，其中一等獎4篇，二等獎13篇。在看到成績的同時，也要清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足，主要是個別單位對調(diào)研工作重視不夠，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)和計劃安排；有些調(diào)研課題質(zhì)量不高，選題不能切合實際，報告的思想性和深度不夠；調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的手段少、途徑窄，轉(zhuǎn)化機制還需要進一步完善等。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、2008年全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作重點

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是加快推進黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和全市工作大局，深入開展調(diào)查研究，全面提升調(diào)研工作水平，充分發(fā)揮參謀助手和資政智囊作用。在具體工作安排上，要著重圍繞“一條主線”，突出“六個方面的重點”。“一條主線”，就是黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略。實施這一總戰(zhàn)略，是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署。市委、市政府提出，今年是加快推進黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵突破年。這是調(diào)研工作的主題，我們的一切工作都要緊緊圍繞這一主線展開。要立足推進這一戰(zhàn)略的實施，抓住事關(guān)開發(fā)建設(shè)的重大問題深入開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。一是注重研究推進機制問題，著力加強對產(chǎn)業(yè)組織開發(fā)機制、科技和人才體制、項目實施機制等方面的研究，推動體制機制創(chuàng)新。二是注重研究政策問題，突出加強對國家、省有關(guān)政策的分析研究，及時提出開發(fā)建設(shè)需要的一攬子政策，努力爭取國家和省在金融、土地、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持、項目安排等方面，給予我市更多的政策支持，積極探索建設(shè)生態(tài)高效文明示范區(qū)的新模式，充分發(fā)揮我市在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中的示范帶動作用。三是注重研究發(fā)展環(huán)境問題。圍繞黃河水城建設(shè)，認真研究城市特色品牌的打造問題；圍繞提高承載能力，認真研究利用市場化機制推進港口、機場、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策措施；圍繞優(yōu)化提升服務(wù)環(huán)境，研究如何推進行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能問題。

“六個方面的重點”是：

（一）突破四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)問題。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)以及高端產(chǎn)業(yè)區(qū)是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)最重要的支撐和最大的經(jīng)濟增長點，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重中之重。圍繞這一重點，一是注重加強對港口問題的研究，為加快推進東營港建設(shè)、拓展港口腹地出計獻策；二是研究探索整合區(qū)域資源、推動產(chǎn)業(yè)北移和建設(shè)“飛地”經(jīng)濟的政策措施，促進資金、項目、人才、技術(shù)向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集；三是研究如何提高主體產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商

第二篇：xx同志在xx鎮(zhèn)調(diào)研講話

縣委書記xxx同志在xx鎮(zhèn)調(diào)研

群眾路線教育實踐活動時的講話摘要

同志們：

今天，通過面對面與大家交流座談、深入十工村設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地實地調(diào)研，總體來看，xx鎮(zhèn)的群眾路線教育實踐活動前期準備工作充分，既有值得其它參學(xué)單位學(xué)習(xí)借鑒的做法，也有需要進一步完善改進的不足，下面，就農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何搞好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)的各項工作，我再提幾點要求：

第一，關(guān)于學(xué)習(xí)教育的問題

農(nóng)村工作千頭萬緒，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，開展好教育實踐活動，必須緊密聯(lián)系工作實際，根據(jù)農(nóng)村黨組織和黨員的特點，統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重，科學(xué)安排，在保證學(xué)習(xí)教育質(zhì)量的前提下靈活推進。在學(xué)習(xí)范圍上，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的全體科級干部、各村黨（總）支部書記、村委會主任、機關(guān)站（所）長為主，并將衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的非公經(jīng)濟等黨組織負責(zé)人一并納入。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不能搞千篇一律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣四大班子和縣直各部門有所區(qū)別，村上和鎮(zhèn)上要有所區(qū)別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的黨員干部要圍繞文件和領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)典論述、黨章黨規(guī)三項內(nèi)容。集中領(lǐng)學(xué)縣上下發(fā)的《實施意見》、《實施方案》等相關(guān)文件、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨章》、《廉政準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等重要內(nèi)容。個人自學(xué)以總書記系列重要講話精神及

中央和省市委有關(guān)文件精神、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等內(nèi)容為主，并要選擇性地觀看視頻講座，具體學(xué)習(xí)內(nèi)容由督導(dǎo)組審定，確保必學(xué)篇目一篇不少，切實將理論學(xué)深、業(yè)務(wù)學(xué)精、政策學(xué)透。村組和其它黨組織的黨員干部也要有選擇地學(xué)習(xí)。同時，要在準確把握中央精神的基礎(chǔ)上，自行確定一些與提升為農(nóng)服務(wù)水平緊密相連、與推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、與促進農(nóng)民收入明顯增長的涉農(nóng)法律法規(guī)和高效種養(yǎng)技術(shù)等方面的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)時間上，要充分結(jié)合農(nóng)村工作實際，按照集中學(xué)習(xí)交流時間不少于一周的要求，根據(jù)內(nèi)容靈活安排，主要采取晚上為主、白天為輔的方式進行。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，下一步還要按照每周不少于兩個半天的要求繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)教育貫穿始終。在學(xué)習(xí)方式上，要注重“五個結(jié)合”，即在堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合、原原本本學(xué)和聯(lián)系實際學(xué)相結(jié)合、正面教育和反面警示相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)和集體研學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，除了組織開展專人領(lǐng)學(xué)、觀看視頻、研討交流、現(xiàn)場教學(xué)、個人自學(xué)外，還可以采取送資料上門、創(chuàng)編文藝節(jié)目、樹立身邊典型、觀看黨員遠程教育頻道、瀏覽專題網(wǎng)站等多種方式方法，努力擴大學(xué)習(xí)教育的影響力和輻射面。在學(xué)習(xí)效果上，要健全督查機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級班子的集中學(xué)習(xí)由相應(yīng)的督導(dǎo)組檢查指導(dǎo)，日常學(xué)習(xí)由單位黨組織負責(zé)檢查落實。評判學(xué)習(xí)教育成效不能簡單地看文獻資料讀了多少，筆記抄了多少，重點要看干部的學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會是否深刻、思想認識是否到位、群眾觀點是否打牢了，真心為群眾服務(wù)的本領(lǐng)是否提高了，真正做到學(xué)有所得，學(xué)有所悟。要注重在整個教育實踐

活動的全過程評判和檢驗學(xué)習(xí)教育實際效果，切實打牢開展教育實踐活動的思想基礎(chǔ)。第二，關(guān)于征求意見的問題

xx鎮(zhèn)黨委制定的征求意見的方案基本是完善的。鎮(zhèn)黨委在征求意見的過程中，要采取以下六種方式：一是利用現(xiàn)代通訊工具，比如電話、手機來征求意見；二是設(shè)立意見箱，集鎮(zhèn)區(qū)必須設(shè)、偏遠的村必須設(shè)、群眾相對集中的村必須設(shè)，但不能村村都設(shè)立意見箱；三是召開座談會，召集各村“兩委”班子成員、市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和人大代表、群眾代表、種養(yǎng)殖大戶、合作社負責(zé)人、入黨積極分子參加的座談會。座談會必須開到村一級，每個村都必須去征求意見。四是開展實踐活動，要結(jié)合“雙聯(lián)”活動、“三春”生產(chǎn)任務(wù)落實，以“一進二幫三提升”（進農(nóng)戶家中和田間地頭，幫助理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種植思路、幫助解決實際問題，提升自身黨性修養(yǎng)、提升服務(wù)群眾工作水平、提升機關(guān)干部形象）實踐活動為載體征求意見建議；五是發(fā)放征求意見表，要有針對性地選擇征求意見的對象，適度控制發(fā)放范圍，防止征求意見表鋪天蓋地；六是個別訪談，要走下去用“一對一”、面對面的方式與村“兩委”班子成員，部分黨代表、人民代表、群眾代表進行交談。面對面征求意見作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要做到“六個不漏”，即：鄉(xiāng)村組干部、站所負責(zé)人不能漏，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)省市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”不能漏，近五年來離任的村組干部不能漏，轄區(qū)內(nèi)縣以上的先進模范不能漏，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的特困戶不能漏，近年來老上訪戶、涉訴涉法人員或者說是有利益訴求、有信訪意愿的人員不能漏。特別是要針對南岔鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，積極向縣上的主要部門、窗口單位、執(zhí)紀執(zhí)法部門和鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動征求意見。

征求意見的內(nèi)容，第一是圍繞“四風(fēng)”問題進行，第二是圍繞民生問題進行，第三是圍繞發(fā)展問題進行。重點要放在“四風(fēng)”問題上。同時，對征求到的意見要立說立行、即知即改，要盡快梳理，分類排隊，建立整改臺賬，條件成熟的馬上整改，解決一個銷帳一個；一時不能整改的放到整改目錄庫中明確時限、逐步整改。

村黨組織征求意見時，要參照鎮(zhèn)上征求意見的范圍和方式進行，但也要根據(jù)鎮(zhèn)、村情況的不同，選擇不同的對象和范圍，要重點突出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負責(zé)人、“雙聯(lián)行動”幫扶聯(lián)系單位、省市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型戶、困難戶、黨小組長、所在村的村民代表。

第三，關(guān)于解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題

鄉(xiāng)村兩級干部在日常工作中聯(lián)系群眾更緊密、更直接，服務(wù)群眾更靠前、更貼近，群眾的衣食住行、生產(chǎn)發(fā)展等許多困難問題都要靠鄉(xiāng)村兩級來解決。因此，從活動一開始就要考慮如何解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，鄉(xiāng)村兩級干部要有群眾觀念，干什么事都要依靠群眾，想事情要從大多數(shù)群眾的愿望出發(fā)，積極搭建有效的載體，建立健全長效機制，著力解決服務(wù)群眾跟不上、不到位的問題，切實提高服務(wù)群眾的意識、能力和水平。

第三篇：王勝同志在全市審計工作座談會上的講話

王勝同志在全市審計工作座談會上的講話

一、充分肯定我市審計工作取得的成績

近年來，我市審計工作在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行審計監(jiān)督職能，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督，為六安跨越式發(fā)展做出了積極貢獻，在維護經(jīng)濟秩序、加強廉政建設(shè)、促進提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了重要作用。總結(jié)我市審計工作，我個人認為，主要可以概括如下特點：圍繞中心、服務(wù)大局；認真履責(zé)、把握規(guī)律；關(guān)注重點、揭示問題；維護秩序、促進工作。具體工作體現(xiàn)在：

第一，預(yù)算執(zhí)行審計影響進一步擴大。按照審計法規(guī)定和市政府要求，各級審計機關(guān)加大對本級預(yù)算執(zhí)行審計力度，審計報告得到了同級人大常委會、政府的充分肯定，在社會上引起較大反響。同時，積極推動審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對同級審反映的問題，去年市政府召開相關(guān)部門會議，專題部署整改，有關(guān)部門積極制定政策、完善措施，審計整改成效明顯。對于今年審計整改，我現(xiàn)在正在組織落實，市政府成立審計整改領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)兩個小組，財政局為整改組組長單位、市監(jiān)察局為監(jiān)督組組長單位，要求每個月匯報一次整改情況。

第二、專項資金審計成效進一步凸顯。全市審計機關(guān)對市本級存量土地和重點財政資金使用效益進行了專項審計調(diào)查，開展了市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌審計、醫(yī)療保險基金審計、校安工程等民生工程資金審計。所有這些工作，都是圍繞政府工作中心和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、焦點問題開展的，為黨委、政府和有關(guān)部門加強改進工作提供了決策依據(jù)。

第三、經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容進一步深化。全市審計機關(guān)本著“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，以服務(wù)干部監(jiān)督管理和促進黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，進一步突出審計重點，深化審計內(nèi)容，講究工作方法，扎扎實實開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作。去年以來，對全市98個經(jīng)濟責(zé)任人進行審計，查出違規(guī)資金4807萬元，其中應(yīng)負直接責(zé)任257萬元；管理不規(guī)范資金8716萬元。市審計局對縣委書記、縣長開展了經(jīng)濟責(zé)任審計，各縣區(qū)審計局組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。通過審計，進一步強化了各級干部的法制意識，推動了依法行政，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四、審計技術(shù)水平有進一步提升。近年來，全市審計機關(guān)切實加強審計信息化建設(shè)，取得了明顯成效。“金審”工程加快推進，硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐步建立健全，全市審計系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息共享條件基本具備；積極運用計算機技術(shù)開展住房公積金管理、稅收征管、社保基金等項目審計，不斷提高計算機審計在總體審計項目中的比重，審計工作質(zhì)量和效率進一步提高。

第五、審計工作領(lǐng)域進一步拓展。全市審計機關(guān)在真實合法性審計的基礎(chǔ)上，積極開展投資績效審計。去年以來，全市各級審計機關(guān)完成政府重點投資項目審計375項，核減投資1.67億元，為有限資金用在刀刃上發(fā)揮了重要作用，有力地規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域管理制度，促進廉政建設(shè)，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，在其他類型審計項目中也注重增加效益審計的內(nèi)容，既注重揭露決策失誤和管理不善造成的損失浪費等問題，又突出對建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的分析和評價，督促幫助有關(guān)單位改進工作，提高管理水平。

總之，各級審計機關(guān)工作主動、作風(fēng)扎實、富有成效。審計戰(zhàn)線的同志們非常辛苦，是一支值得信賴、能打硬仗的隊伍。市委、市政府對審計工作是滿意的，人大、政協(xié)對審計工作也給予了充分肯定和大力支持，社會各界也是普遍認可的。借此機會，我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。希望廣大審計干部職工發(fā)揚成績，開拓進取，扎實工作，在新的起點上實現(xiàn)我市審計事業(yè)的更大發(fā)展。

二、審計工作要在全市“十二五”發(fā)展中發(fā)揮更大作用

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委二屆十六次全會和年初的市“兩會”提出了我市今后五年發(fā)展目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、強市富民為主線，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，銳意進取，大力實施招商引資開放戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力推進向農(nóng)業(yè)強市、工業(yè)大市、財政富市跨越。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“五個翻番、兩個接近翻番”，即：生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、社會消費品零售總額翻番；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入接近翻番。通過五年發(fā)展，達到在全省總量靠前、人均居中、收入趨平的目標(biāo)。

實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)，審計機關(guān)肩負重要職責(zé)。審計監(jiān)督是政府工作的重要組成部分，是經(jīng)濟健康發(fā)展的重要推動力量，要把促進發(fā)展、服務(wù)民生擺到突出位置，把揭露矛盾、查處問題與健全體制機制、促進規(guī)范管理融合在一起，繼續(xù)堅持依法審計，加大監(jiān)督力度，強化工作措施，突出工作重點，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。重點要抓好以下幾個方面：

第一，要高度關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實情況，為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

市委、市政府對進一步加強“三農(nóng)”工作、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、著力保障和改善民生等作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。審計監(jiān)督一定要適應(yīng)這些形勢發(fā)展的要求，加強對宏觀經(jīng)濟政策措施執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況，及時揭示和反映新情況新問題，促進中央、省、市重大決策部署落實到位；要關(guān)注經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，不僅要揭示違法違規(guī)問題，還要更多地關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)是否符合公共財政的要求，如新興產(chǎn)業(yè)資金的使用是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求等；要關(guān)注資金使用情況，更多地關(guān)注資金的分配過程，促進預(yù)算分配的公平、公正、公開。同時，要關(guān)注經(jīng)濟安全，尤其是財政安全，為我市跨越發(fā)展、富民強市保駕護航。

第二，要加強預(yù)算執(zhí)行審計，推進財政預(yù)算資金的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

各級審計機關(guān)要始終把預(yù)算執(zhí)行審計作為審計機關(guān)第一位的任務(wù)，通過加強審計監(jiān)督，促進依法行政、依法理財。要圍繞建立健全公共財政體制，堅持以財政收支真實性為基礎(chǔ)，以強化預(yù)算約束分配機制為切入點，進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計；要加強對財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況的監(jiān)督力度，促進有關(guān)部門建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準，推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理，推動預(yù)算分配的規(guī)范化、精細化管理。

第三，要加強專項資金審計，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，圍繞政府支出的重點，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，切實做好專項審計工作。一要認真開展重點項目審計。在加速崛起的進程中，重點項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大，我市出臺了六安中心城市建設(shè)重點工程三年(2011-2013年)計劃，三年共安排城市改造工程、暢通工程等八大類135項，總投資469億元，對政府資金的管理使用情況，市委、市政府很重視，審計部門要加強審計監(jiān)督，及時揭露和糾正項目建設(shè)中的擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和改變項目計劃等違規(guī)問題，確保資金真正發(fā)揮投資效益。二要加強對扶貧等涉農(nóng)資金的審計監(jiān)督。新農(nóng)村建設(shè)資金量大、涉及部門多、影響面廣，是否依法合規(guī)使用？使用效益如何？農(nóng)民群眾是否真正得到實惠？對這些問題，各級審計機關(guān)要跟蹤審計。三要加強對土地出讓金的審計監(jiān)督，重點審計土地利用政策的落實情況，以及項目資金的使用情況，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。四要加強對社會保障資金的審計，今年失業(yè)保險將進行市級統(tǒng)籌，審計機關(guān)要開展好統(tǒng)籌前審計，同時繼續(xù)加強對醫(yī)療保險等社會保障資金的審計監(jiān)督。

第四，要加強民生工程資金審計，保障惠民利民政策得到真正落實。

隨著民生工程的深入推進，政府社會管理和公共服務(wù)職能不斷加強，管理鏈條將越來越長，管理復(fù)雜程度也將越來越高。各級審計機關(guān)要按照今年計劃，重點加強對中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險資金等民生工程項目審計，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，建立起資金動態(tài)監(jiān)控機制，實行全過程的監(jiān)督問效；對審計中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、損失浪費和跑冒滴漏等違紀違規(guī)問題，要依法從嚴處理。民生工程資金中有不少都要將資金發(fā)放到群眾手上，發(fā)放對象要準確，發(fā)放手續(xù)要規(guī)范，發(fā)放資金要足額，要按時到位，審計機關(guān)要嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題。此外，民生工程中的工程管理和資金管理都要加強監(jiān)管。為民辦事，就要把好事辦好，把錢用好，能否辦好，需要大家的共同努力，其中審計部門承擔(dān)著非常重要的監(jiān)督職責(zé)。

第五，要以貫徹中央兩辦規(guī)定為抓手，著力深化經(jīng)濟責(zé)任審計。

2010年底，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，為經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展奠定了較為完備的制度框架，是今后指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要以貫徹落實《規(guī)定》為契機，推動經(jīng)濟責(zé)任任審計進一步深化。一要進一步健全工作機制。各縣區(qū)要建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合。尚未建立組織機構(gòu)或機構(gòu)尚不完善的地方，要建立完善相關(guān)的組織機構(gòu)和工作機制。要按照《規(guī)定》要求，加強領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議辦公室機構(gòu)建設(shè)，選好配強辦公室主任，提高經(jīng)濟責(zé)任審計權(quán)威性。二要進一步創(chuàng)新審計思維方式。要著力推動審計方法由傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計向核實領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況、揭示權(quán)力運行中的問題、評價權(quán)力運用效果等方面轉(zhuǎn)變；推進黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟責(zé)任審計，重點關(guān)注黨委書記經(jīng)濟決策、管理、績效和監(jiān)督等方面的內(nèi)容。各縣區(qū)審計機關(guān)要按照省審計廳印發(fā)的《關(guān)于加強村級組織主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的意見》，推動村級組織負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的開展，為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。三要逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計效能，把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、專項資金等審計相結(jié)合，把任中與離任審計相結(jié)合，積極推進黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。四要嚴格依法規(guī)范審計內(nèi)容和審計評價。嚴禁超越職責(zé)和權(quán)限進行審計和評價，準確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果可信、可靠、可用。五要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)、隊伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。

三、不斷提高審計工作水平。

加強領(lǐng)導(dǎo)是推動審計工作發(fā)展的重要保證。市委、市政府歷來高度重視審計工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深入，審計機關(guān)承擔(dān)的任務(wù)將越來越繁重，發(fā)揮的作用越來越顯著。縣區(qū)黨委、政府要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自分管和過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，高度重視審計部門反映的情況，既要給審計部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計部門依法行使職權(quán)。市審計局要協(xié)助縣區(qū)黨委、政府加強對縣區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與獎懲。要進一步改善審計工作條件，在經(jīng)費、設(shè)施、人員等方面給予相應(yīng)的保障，切實幫助審計機關(guān)解決困難和問題。各個部門要正確認識和處理審計與被審計的關(guān)系，理解審計，支持審計，自覺接受和配合審計工作。各級黨委、政府要關(guān)心審計干部的成長，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，建立健全干部輪崗交流制度，完善干部選拔任用和考核評價機制，促進審計干部隊伍建設(shè)。

在新的形勢下，審計機關(guān)的地位越來越重要，在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮不可替代的監(jiān)督作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，黨委政府對審計工作的要求會越來越高，人民群眾的期望也會越來越高，各級審計機關(guān)要立足新起點，著眼新要求，忠誠黨的事業(yè)，堅持“獨立、客觀、公正”的原則，切實加強自身建設(shè)，按照“對審計忠誠、為政府把關(guān)；樹審計權(quán)威、讓人民滿意”的總體要求，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺養(yǎng)成剛直、廉潔、效率、嚴謹?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，努力建設(shè)一支公正執(zhí)法、勤政為民、依法審計、文明審計的干部隊伍。要繼續(xù)堅持把探索創(chuàng)新作為適應(yīng)新形勢、新要求的重要舉措。審計工作要注重在以下幾個方面創(chuàng)新：

一是思想觀念要有新境界。針對審計過程中的新情況和新問題，轉(zhuǎn)變固有的思維定勢和思想方法，使審計工作更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，更加符合提高政府資金使用效益的需要。審計署強調(diào)耍加強“四手”能力建設(shè)，即“查核問題的能手、分折研究的高手、計算機應(yīng)用的強手、內(nèi)部管理的行家里手”，市、縣區(qū)審計機關(guān)最突出的表現(xiàn)就是分析研究能力明顯不足，要更加注重對審計人員分析研究能力的培養(yǎng)，要將分析研究貫穿于整個審計過程。

二是審計內(nèi)容要有新拓展。不斷擴大審計覆蓋面，逐步消滅審計監(jiān)督空白點，同時在堅持普遍審計基礎(chǔ)上，加大對重點行業(yè)、部門、專項資金的審計，做到點面結(jié)合。要結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點資金，財政資金投入較大的方面進行審計，圍繞城市建設(shè)、民生工程、社會保障等加強審計監(jiān)督，把有限的審計力量投入到重點監(jiān)督領(lǐng)域，同時創(chuàng)造條件，積極吸引社會力量參與審計，整合內(nèi)部審計、社會審計資源，形成監(jiān)督合力，提高審計效率。

三是審計成果質(zhì)量要有新提升。強化宏觀意識，更加重視分析問題原因與提出審計建議兩個環(huán)節(jié)，把解決具體問題與推動改革和制度建設(shè)結(jié)合起來。要加強對審計結(jié)果運用的“二次開發(fā)”，加大對普遍性、傾向性和苗頭性問題的分析力度，善于從大量個別的審計結(jié)果中提煉出宏觀層面的審計建議，變事后審計為事前防范，從源頭上遏制各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。要建立完善審計執(zhí)法責(zé)任制和審計問責(zé)制，加強與財政、紀檢監(jiān)察等部門的配合，確保審計決定得到落實。

四是審計管理要有新舉措。創(chuàng)新審計項目計劃管理、審計質(zhì)量管理和審計隊伍管理，改進審計項目計劃的方式方法，完善和落實審計質(zhì)量控制各項制度，推進國家審計準則的全面貫徹落實，提升審計隊伍綜合素質(zhì)，保持審計機關(guān)的良好形象，推動審計工作不斷邁上新臺階。

第四篇：李源潮同志在黑龍江創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研座談會上的講話

附件

弘揚大慶“三老四嚴”精神 在科學(xué)發(fā)展為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)

——在黑龍江創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研座談會上的講話

（2011年8月21日）

李源潮

這次來黑龍江，主要是調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是黨的十七大之后我第三次來黑龍江。昨天在大慶，看了大慶油田的發(fā)展，看了企業(yè)基層黨建工作，看了大慶市的建設(shè)，很感振奮。1984年我去大慶的時候，大慶基本上還是一片荒原上的采油工廠。現(xiàn)在，大慶已經(jīng)是一個生機勃勃又非常美麗的現(xiàn)代工業(yè)城市。今天在哈爾濱，看了撫順小區(qū)、哈爾濱城市規(guī)劃、群力新區(qū)的文化創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和居民保障住房建設(shè)、松花江陽明灘大橋、金河灣濕地植物園和科技新城，以及整個江北的開發(fā)。所到之處，都是熱火朝天的建設(shè)工地，都是生機勃勃的發(fā)展景象，都是干部群眾團結(jié)奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，給我留下了很深的印象。

剛才炳軒同志全面介紹了黑龍江這些年來的工作和發(fā)展變化。我感到離上次來短短兩年時間，黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)又取得了令人鼓舞的新成績新進步。一是經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增長勢頭。去年全省實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億、地方財政收入

— 7 — 超千億、糧食總產(chǎn)超千億斤“三大突破”，今年上半年繼續(xù)快速增長、效益進一步提高。二是“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)加快推進，態(tài)勢越來越好，呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的喜人局面。三是深化改革、擴大開放，經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷增強，在經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)方面都創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。四是民生持續(xù)改善，幫扶困難群體就業(yè)、社會保障體系建設(shè)和扶貧開發(fā)都取得顯著成效。一路上聽到很多老百姓夸獎省市領(lǐng)導(dǎo)，說明你們的工作確實做到了老百姓的心坎上。五是黨的建設(shè)進一步加強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。特別是省委高度重視省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，炳軒同志親自抓，從知情、立規(guī)、合序、正風(fēng)四個方面扎實做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選好干部、配強班子，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。黑龍江有這么好的發(fā)展勢頭，是從省委、省政府做起，炳軒同志、憲魁同志帶頭，堅決貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央決策部署，全省黨政干部緊密團結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)奮斗得來的。我為黑龍江在全國科學(xué)發(fā)展進程中創(chuàng)先爭優(yōu)取得的成績感到高興。

大慶是中國工人階級創(chuàng)先爭優(yōu)的一面紅旗。這面紅旗50多年來從未褪色，而且內(nèi)容更加充實、境界更加高遠。大慶油田和大慶市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把弘揚大慶精神鐵人精神作為重要內(nèi)容，我看了很受啟發(fā)。我覺得，大慶是中國工人階級創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)源地之一，“爭創(chuàng)一流”的口號是從大慶叫響的。“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”、“三老四嚴”等大慶精神和大慶作風(fēng)，是中國共產(chǎn) — 8 — 黨人在社會主義建設(shè)中追求先進和優(yōu)秀的重要法寶，至今對各行各業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)都具有很強的指導(dǎo)性。胡錦濤總書記指出，“大慶精神永遠是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富”。總書記還要求“弘揚大慶精神、推動科學(xué)發(fā)展”。借此機會，我就弘揚大慶“三老四嚴”精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，講三點意見，供你們參考。

第一，共產(chǎn)黨員要做老實人、講老實話、辦老實事。“做老實人、講老實話、辦老實事”是大慶人50年前提出來的，在當(dāng)今社會特別是對黨員干部仍然有很強的針對性。忠誠老實是共產(chǎn)黨人的政治品格。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“對黨忠誠老實、言行一致”。從黨的一大制定黨的綱領(lǐng)開始，到此后歷次黨章修改，這一條始終沒有改變。毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志都反復(fù)強調(diào)，共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，說話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實實、襟懷坦白，對黨負責(zé)，對人民負責(zé)。胡錦濤總書記指出，要大力提倡實事求是，光明磊落，做老實人、說老實話、辦老實事，反對弄虛作假，欺上瞞下，言行不一，華而不實。鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民是老實人，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力宣傳的楊善洲、沈浩、郭明義等先進典型都是老實人。我們黨成立90年來，正因為有一批又一批這樣的老實人，才不斷發(fā)展進步，在苦難中創(chuàng)造輝煌。但要看到，在長期執(zhí)政條件下，黨的這種優(yōu)良作風(fēng)存在退化的危險。現(xiàn)在確有一些干部不愿做老實人，心口不

一、言行不一，甚至陽奉陰違、弄虛作假。許多老百姓對干部有意見，不是

— 9 — 認為他本事不行，而是因為他失信于民、人品不行。黨員干部不當(dāng)老實人，就會導(dǎo)致黨的公信力下降，老百姓與黨離心離德。提倡做老實人，首先要明白一個道理，老實人可能會一時吃虧，但最終不會吃虧，最終吃虧的是像韓桂芝這樣不老實的人！老實人即使個人吃點虧，但對黨和人民是有利的。周總理說過，世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實和歷史的考驗。我們要把做老實人、講老實話、辦老實事，作為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要做老實人，踏實干事、不事張揚，甘于奉獻、不怕吃虧。要講老實話，重承諾、守信用，報喜不忘報憂，講成績不摻水份。要辦老實事，不急于求成，不投機取巧，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ獭＝衲晔菗Q屆之年，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中提出，要不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。我們要重用那些埋頭苦干、敢講真話、樂做實事的人，不用那些弄虛作假、欺上瞞下、言行不一的人，保證換屆風(fēng)清氣正。為什么有的地方換屆風(fēng)氣不好，最重要的原因就是讓那些搞歪門邪道的人上來了。那些不老實的人想通過歪門邪道上來，就要把風(fēng)氣搞亂。所以，一方面我們要提倡做老實人，另一方面要有政策重用老實人，使我們黨的干部隊伍中老實人越來越多，老實人越來越受尊敬。當(dāng)然，我們講的老實人不是“老好人”，而是德要站得住，同時又有相應(yīng)的才能。胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準。做老實人、講老實話、辦老實事就是“德”的重要表現(xiàn)。

— 10 — 第二，各級干部要用“四嚴”的精神做好工作。大慶人當(dāng)年創(chuàng)業(yè)成功，靠的不僅是革命精神、革命干勁，還有嚴肅的科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)。這種嚴肅的科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)，就是“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“四嚴”精神，大慶人提出的“四嚴”，在當(dāng)前有非常現(xiàn)實的針對性。現(xiàn)在工作條件比過去好多了，技術(shù)、手段比過去高明了，經(jīng)濟規(guī)模越來越大，在家大業(yè)大的情況下，加強管理除了靠技術(shù)手段外，還要靠這“四嚴”精神。“四嚴”標(biāo)準不僅不能降低，而且要更高。近些年，有的地方生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全等事故頻發(fā)，有的地方群體性事件不斷，都與責(zé)任心不強、精神懈怠、工作馬虎有關(guān)。認真負責(zé)，要求嚴格，是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。毛主席說過，世界上的事怕就怕認真二字，而共產(chǎn)黨人就最講認真。胡錦濤總書記再三要求全黨，要高度負責(zé)、求真務(wù)實、一抓到底。這次換屆風(fēng)氣為什么能有明顯進步，一個重要原因就是一竿子抓到底，落實到每個黨員干部身上。“三老四嚴”，“實”和“嚴”不可分割，否則就會漏洞百出。因此，要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力弘揚“四嚴”精神。一是對工作要高標(biāo)準、嚴要求，一絲不茍、爭創(chuàng)一流。二是對事業(yè)要有責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)。三是要嚴格管理，嚴密制度，強化和落實崗位責(zé)任。四是要嚴明紀律，令行禁止、賞罰分明。嚴才能堵塞漏洞，杜絕隱患。這次我們到大慶油田中十六聯(lián)合站參觀，他們?yōu)榱搜b好一個閥門里的墊圈，連續(xù)干了七個小時，換了十次，直到一點油也不滲漏才滿意，這就是大慶工

— 11 — 人的“四嚴”精神。如果我們每個人做事都有這種精神，各地就不會發(fā)生那么多的事故，就不會有那么多讓中央操心、讓全國人民操心的安全事件，就能更好地保證科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

第三，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。服務(wù)人民群眾是黨的根本宗旨，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。昨天在大慶油田中十六聯(lián)合站調(diào)研，站黨支部對員工既嚴格要求，又真情關(guān)心，做到“五個一”，即把員工進步作為第一目標(biāo)，把員工冷暖作為第一責(zé)任，把員工情緒作為第一信號，把員工需要作為第一重點，把員工滿意作為第一追求。因此，這個站員工的工作積極性特別高，黨支部的凝聚力特別強，黨群干群關(guān)系特別好，就像一個大家庭。今天我們到哈爾濱撫順社區(qū)調(diào)研，地德里小區(qū)406庭院的黨支部書記曹艷華是個退休黨員，她團結(jié)大家把大院搞得像家一樣和諧。如果我們的黨支部書記都能干成這樣，社會將更加和諧、人民將更加團結(jié)。按照胡錦濤總書記和近平同志要求，我們剛剛對全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了動員部署。為人民服務(wù)是黨員干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，上行下效，希望黑龍江各級黨政機關(guān)能夠帶頭。你們已經(jīng)開展的“百局聯(lián)百村”活動和“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，推動機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的做法很好。哈爾濱市采取所在地機關(guān)單位與街道社區(qū)掛鉤的辦法，整頓社區(qū)環(huán)境等老大難問題，受到了老百姓的稱贊。希望你們認真總結(jié)經(jīng)驗，— 12 — 建立長效機制，把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展下去，推動機關(guān)黨員干部到基層去、到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾著想，幫群眾解決困難，密切黨群干群關(guān)系。

當(dāng)前，黑龍江發(fā)展勢頭強勁，干部心齊勁足，人民群眾的積極性、創(chuàng)造性日益高漲，正處在歷史上最好的時期之一。希望黑龍江廣大黨員干部在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，團結(jié)一心、開拓進取，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，讓人民生活得更加幸福。

第五篇：××同志在春節(jié)團拜會上的講話

××同志在春節(jié)團拜會上的講話

同志們：

在～年春節(jié)即將到來的喜慶時刻，我們歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表中共××縣委、××縣人民政府，向大家致以節(jié)日的問候!

剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“提前十年全面建設(shè)小康社會”和“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進百強”的奮斗目標(biāo)，按照實施“四化”戰(zhàn)略的總體思路，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，～完成了縣委確定的“一個高于”、“兩個過百”、“三個三億”、“一個突破”的任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。～年，全縣預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值140億元，比上年增長23%；實現(xiàn)財政總收入10億元，其中地方財政收入51億元，分別增長222%和301%。綜合經(jīng)濟實力保持了全省強縣位次。工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)完成銷售收入559億元，實現(xiàn)利稅168億元，分別增長316%和40%，其中北汽福田××汽車廠和外貿(mào)集團公司銷售收入雙雙突破了50億元；企業(yè)改革不斷深化，得利斯、泰盛化工、桑莎、外貿(mào)4家企業(yè)已開始操作上縣，7家未改制企業(yè)完成了改制任務(wù)。投資力度明顯加大。全社會固定資產(chǎn)投資達69億元，增長119%；新上投資過千萬的大項目180個，其中過億元的47個，目前已竣工投產(chǎn)項目46個，完成投資477億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進一步加強。完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入386億元，農(nóng)業(yè)增加值23億元，分別增長205%和5%。招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得新進展。全縣實際利用縣外資金36億元，其中境外資金4300萬美元，分別增長30%和87%。園區(qū)建設(shè)步伐加快。投資3億多元，完善了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，吸引入?yún)^(qū)項目88個，總投資可達80多億元；新規(guī)劃的東城項目區(qū)已開工建設(shè)。民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。到去年底，全縣民請登陸原創(chuàng)稿件：www.tmdps.cn營經(jīng)濟業(yè)戶發(fā)展到186萬家，私營企業(yè)達到2144家；民營經(jīng)濟上繳稅金68億元，增長278%。第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值42億元，社會消費品零售總額達39億元，分別增長18%和10%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高。完成了西郊街、興華路改造和人民路、繁榮路東西兩段打通，建成了新污水處理廠一期工程，開工建設(shè)了和平街濰河大橋、東外環(huán)北延工程，新建改造縣鄉(xiāng)道路211公里，膠新鐵路全線通車。科技教育、文化衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護、勞動保障等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元，農(nóng)民人均純收入4248元，分別增長8%和10%。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、事業(yè)昌盛、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面。這些成績的取得，是與在座各位的努力、支持、幫助分不開的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

～年是我縣重進全國“百強”的沖刺年，也是改革發(fā)展的攻堅年，做好全年工作至關(guān)重要。新的一年的主要任務(wù)目標(biāo)是：

完成國內(nèi)生產(chǎn)總值168億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值70億元，利稅22億元，均增長30%；引進縣外資金50億元，其中境外資金7500萬美元，分別增長39%和74%；出口創(chuàng)匯35億美元，增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長45%；實現(xiàn)地方財政收入63億元，增長235%。

為實現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)，我們要按照縣十一屆三次全委(擴大)會議提出的圍繞“一個目標(biāo)”、確保“兩個高于”、突出“三個重點”、實現(xiàn)“四個新突破”的總體部署，著力

抓好以下工作。一是全力推動工業(yè)發(fā)展。要牢牢堅持工業(yè)化的發(fā)展方向，進一步拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展集群經(jīng)濟；要進一步加大投入，加快大項目建設(shè)進度；要扎扎實實地推進改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；要加快企業(yè)技術(shù)進步，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才保證。二是努力擴大招商引資。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，多形式擴大招商引資；要以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東城項目區(qū)為重點，不斷加強招商載體建設(shè)；要搞好專業(yè)招商，組織好節(jié)會招商，努力提高政府招商實效。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要全面放開準入領(lǐng)域，進一步加大扶持力度，拓寬創(chuàng)辦途徑，掀起民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。四是全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，努力用服務(wù)縣民的觀念服務(wù)農(nóng)民，用建設(shè)城鎮(zhèn)的理念建設(shè)農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)村的扶持力度，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、國際化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。五是不斷提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要加快發(fā)展特色旅游業(yè)，打造“龍城”旅游品牌；要加快城鄉(xiāng)市場改造和建設(shè)步伐，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流，進一步搞活流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。六是大力推進城鎮(zhèn)化。按照建設(shè)大城縣的要求，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，加快舊城改造步伐，拓寬城縣經(jīng)營領(lǐng)域，全面提升城鎮(zhèn)化水平。七是堅持“兩手抓、兩手硬”，推動社會全面進步。要堅持不懈地抓好精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，搞好社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)，為全縣改革發(fā)展?fàn)I造安定環(huán)境。

同志們，回顧過去的成績，我們無比自豪；展望未來的錦繡前程，我們激情滿懷。縣委相信，有大家的共同努力，有在座的各位老同志的大力支持，有全縣廣大干部群眾的創(chuàng)新實干，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

最后，我代表縣委、縣政府給大家拜個早年，祝各位身體健康，節(jié)日愉快!

謝謝大家!