第一篇：關(guān)于開展水利系統(tǒng)“調(diào)研月”活動(dòng)的意見

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為及時(shí)總結(jié)今年工作，認(rèn)真分析我系統(tǒng)各項(xiàng)工作開展的利弊得失，盡早調(diào)研明年的工作思路。經(jīng)局黨工委研究決定，在全系統(tǒng)開展以“人人搞調(diào)研，人人動(dòng)腦筋，人人做總結(jié)，人人出點(diǎn)子，人人提建議”為主題的“調(diào)研月”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，通過單位、科室及個(gè)人的觀察思考、分析考證、總結(jié)討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的苗頭性問題，發(fā)掘工作中的閃光點(diǎn)。有針對(duì)性地提出意見建議，有目的地總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)，改善工作方法，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)我局明年的工作思路安排更科學(xué)、更合理。

二、調(diào)研內(nèi)容

當(dāng)前，圍繞全局工作的主要任務(wù)，主要從以下8個(gè)方面加強(qiáng)調(diào)查研究：

1、“清水河道”建設(shè)清淤方面的工作；

2、“清水河道”建設(shè)砌坎方面的工作；

3、“清水河道”建設(shè)清草保潔方面的工作；

4、海涂治江圍涂方面的工作；

5、山區(qū)農(nóng)民飲用水方面的工作；

6、水資源科學(xué)管理方面的工作；

7、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面的工作；

8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面的工作。具體課題內(nèi)容可結(jié)合各自實(shí)際調(diào)整變化。

三、調(diào)研安排

本次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間安排為10月15日——11月15日。

調(diào)研課題分為主課題和副課題：主課題由局屬各單位及各科室主要負(fù)責(zé)人為主完成，要求圍繞各科室及單位工作重點(diǎn)，除堅(jiān)持傳統(tǒng)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查等方法外，還要在調(diào)研實(shí)踐中充分考慮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景，應(yīng)用社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等已有成果，提高調(diào)查研究成果的信度、效度，使調(diào)研更加科學(xué)、準(zhǔn)確，并形成由現(xiàn)狀分析、存在問題、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、對(duì)策措施等內(nèi)容組成的調(diào)研論文。

副課題由系統(tǒng)內(nèi)各干部職工個(gè)人完成，要求圍繞全局工作重點(diǎn)或結(jié)合各自工作崗位展開調(diào)研，形成由經(jīng)驗(yàn)性工作、存在問題和意見建議等方面組成的調(diào)研論文。

四、評(píng)選方法

局黨工委將對(duì)調(diào)研論文進(jìn)行評(píng)選，評(píng)出優(yōu)秀論文若干，給予獎(jiǎng)勵(lì)。主課題可以直接上報(bào)參加評(píng)選。副課題則先由單位或科室初評(píng)，評(píng)出1—2篇報(bào)送局黨工委，參加評(píng)選。參評(píng)論文須在11月11日之前上報(bào)局辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

1、認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，從實(shí)現(xiàn)我局高起點(diǎn)越“坎”的奮斗目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)查研究重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)使調(diào)查研究成為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，科學(xué)決策的重要手段，提高素質(zhì)的重要途徑，改進(jìn)作風(fēng)的重要措施，成為“謀事之基，成事之道”。努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、精力投入到位、組織力量到位、貫徹落實(shí)到位。通過加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)科學(xué)決策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，開創(chuàng)新的局面。

2、注重調(diào)研工作的實(shí)效性。調(diào)研活動(dòng)要圍繞中心，服務(wù)大局；立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要著力研究解決我局當(dāng)前工作中遇到的實(shí)際難題，著力研究解決領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、績(jī)效最突出的問題，著力研究解決基層要求最強(qiáng)烈、群眾評(píng)價(jià)最好的問題。通過對(duì)全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的深入調(diào)研，形成一批高質(zhì)量、可行性強(qiáng)的調(diào)研成果，更好地發(fā)揮決策服務(wù)作用。

第二篇：xxx水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xxx水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xxx水利局

按照濟(jì)組文[2005]29號(hào)文件的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，采取問卷調(diào)查、個(gè)別座談、走訪了解、查閱資料等方式對(duì)水利系統(tǒng)人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、人才隊(duì)伍基本情況

xxx水利系統(tǒng)職工隊(duì)伍2004年底各類人才總量237 人，其中黨政人才21人，其中專業(yè)技術(shù)人才47人，技能人才169 人。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：男性191人，女性46人。其年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下104人，占44%，36—45歲71人，占30%，46—55歲62人，占26 %。；其學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：本科19人，占8%，大專60人，占25.3%，中專17人，占7.2%，中專以下141人，占59.5%；其政治面貌為：中共黨員76人，占32%，共青團(tuán)員62人，占26.2%。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)(一)各類人才現(xiàn)狀分析

1、黨政人才隊(duì)伍。黨政人才隊(duì)伍總量21人，全部參加了由市人事部門組織的更新知識(shí)培訓(xùn)和考試，取得合格成績(jī)。能夠及時(shí)參加省、市各有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠在各自的崗位上正確履行職責(zé)，加強(qiáng)工作作風(fēng)和工作能力建設(shè)，依法行政，帶領(lǐng)水利職工服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在全市的行風(fēng)評(píng)議中，一直 處于良好行列。

黨政人才隊(duì)伍中，國(guó)家公務(wù)員有14人通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，局直屬單位班子成員有6人通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，有4人進(jìn)行交流鍛煉。全市水利系統(tǒng)按市組織、人事部門的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立了業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

2、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才總量為47人。其職稱結(jié)構(gòu)為：副高級(jí)1人，中級(jí)28人（工程系列22人，經(jīng)濟(jì)系列3人，會(huì)計(jì)系列2人，編輯1人），初級(jí)18人（工程系列13人，其他系列5人）。市人事部門按比例設(shè)定的專技崗位為62人，空崗15人。專技人才配置情況為：高級(jí)空缺2人，中級(jí)滿崗，初級(jí)空崗13人。從專技人才的素質(zhì)方面分析，中級(jí)職稱中有一定量屬破格評(píng)聘，相對(duì)來說，知識(shí)層面較低，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富，工作業(yè)績(jī)較顯著，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造，提高專業(yè)知識(shí)水平。

專業(yè)技術(shù)人才在灌溉、節(jié)水、科研、水保、工程建設(shè)等領(lǐng)域能夠充分發(fā)揮作用，取得10余項(xiàng)科研成果，有3名中級(jí)職稱獲得市科技拔尖人才，有1名中級(jí)職稱獲得省中青年科技專家。專技人員的職稱評(píng)定由市人事部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，所有專技人員均被所屬單位聘用。全市還沒有建立及推行執(zhí)業(yè)資格制度。

3、技能人才。全市水利系統(tǒng)工人隊(duì)伍總量為169人，其中初級(jí)工34人，中級(jí)工51人，高級(jí)工84人，全市水利系統(tǒng)工人隊(duì)伍中缺乏高級(jí)技師技術(shù)人才。高級(jí)工84人，其結(jié)構(gòu)以渠道維護(hù)工為首，占49%，其次是水保防治工，占12%，余者為水文勘測(cè)工、混凝土工等。高級(jí)工在水利工程管理中均在重要崗位使用，其工資待遇月均在890元—1200元之間，高于管理干部的平均水平。其文化結(jié)構(gòu)：以高中文化程度為主，少量的以自學(xué)形式通過國(guó)家自學(xué)考試取得大專文憑；其年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下占三分之一，30歲到50歲占三分之一點(diǎn)二，50歲以上占三分之一點(diǎn)零八左右；初級(jí)工和中級(jí)工人員，其工種結(jié)構(gòu)以渠道維護(hù)工居多，依次為水保防治工、混凝土工、水文勘測(cè)工和汽車駕駛工。從工人素質(zhì)上看，具備“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神和從事其工作的基本技能，主要缺乏創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。適應(yīng)當(dāng)前水利工作的最低要求，難以適應(yīng)今后水利現(xiàn)代化發(fā)展的較高需要，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使中青年工人盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

4、人才流動(dòng)。本局近年人才引進(jìn)31人，人才流動(dòng)2人，人才流失1人。引進(jìn)的人才主要為大中專畢業(yè)的學(xué)生；流動(dòng)的是具有中級(jí)職稱的專技人員，原因系被選拔任用為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；流出的為中級(jí)職稱以上的專技人才。流出方向?yàn)楸本﹪?guó)務(wù)院直屬部門，從事對(duì)外招投標(biāo)工程或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其流出原因主要為更加適宜個(gè)人發(fā)展。

(二)人才資源開發(fā)的具體措施

1、本單位制定人才教育培訓(xùn)規(guī)劃與措施。規(guī)劃的近期目標(biāo)是：全面提高各類人才的文化程度和學(xué)識(shí)水平，遠(yuǎn)期目標(biāo)是：在繼續(xù)提高文化層次的基礎(chǔ)上，著力培訓(xùn)人才的創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)技能，使知識(shí)與能力全面得到提升。其規(guī)劃的主要措施是：高級(jí)工由單 位負(fù)責(zé)學(xué)費(fèi)，選送三分之一以上的人員到省內(nèi)有關(guān)水利學(xué)校學(xué)習(xí)，完成中專學(xué)業(yè)，并有一定數(shù)量的高級(jí)工成為技師或高級(jí)技師；專技人員要通過自學(xué)和深造等方式，有三分之一以上提高相應(yīng)的學(xué)歷層次，并有一定數(shù)量的專技人員成為研究生或副高級(jí)人才。

2、目前對(duì)人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)手段及效果

①黨政人才。參加一定層次的培訓(xùn)，如市委組織部的黨務(wù)干部培訓(xùn)，市直工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)，市人大和市司法局組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，市委組織部組織的黨政人才培訓(xùn)（由市黨校承辦），省水利廳組織的有關(guān)培訓(xùn)等，但缺乏定期培訓(xùn)。公務(wù)員依業(yè)務(wù)性質(zhì)分別參加省、市有關(guān)部門及本局組織的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

②專技人才。有一半左右的專技人員可以達(dá)到每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)12天以上，仍有一半左右的專技人員達(dá)不到國(guó)家規(guī)定，少數(shù)人員沒有參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

③培訓(xùn)效果。培訓(xùn)多是短期培訓(xùn)和臨時(shí)培訓(xùn)，其針對(duì)性較強(qiáng)，實(shí)用性較多普通，覆蓋面較廣，但同一類型的培訓(xùn)銜接上不夠，培訓(xùn)內(nèi)容比較單調(diào)，其效果受到一定影響。

三、人才資源開發(fā)存在的問題(一)職工隊(duì)伍總體與水利發(fā)展的適應(yīng)性

職工隊(duì)伍總體可以滿足目前全市水利建設(shè)與管理的需要，但尚不能滿足今后水利發(fā)展的需要。尤其是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況對(duì)發(fā)展后勁會(huì)造成一些不利影響。主要是：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理因素。比如鑿井隊(duì)伍占職工總數(shù)的六分之一，而鑿井市場(chǎng)越來越有限，鑿 井業(yè)務(wù)主要在工業(yè)井方面發(fā)展，而工業(yè)用井受地下水資源保護(hù)的限制，將會(huì)逐漸壓縮，甚至封殺，鑿井隊(duì)伍的發(fā)展會(huì)受到限制并難以為繼；

2、職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理因素。受歷史上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些工程管理單位人員年齡老化，個(gè)別單位50歲以上人員占70%以上，而人員編制己滿，人員補(bǔ)充受到節(jié)制，會(huì)出現(xiàn)大批人員同期退休的情況，對(duì)管理造成不利影響；

3、人員更新上的不合理因素。近年來，水利隊(duì)伍的補(bǔ)充主要靠政策性指導(dǎo)，吸納了大批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，這些人政治素質(zhì)較高，而對(duì)水利所知甚少，不具管理所需的知識(shí)能力，需要在進(jìn)修、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐，方逐漸勝任工作。這個(gè)周期較長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)相對(duì)的管理缺限。

(二)人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)與水利發(fā)展的適應(yīng)性

黨政人才隊(duì)伍受市委組織部門干部調(diào)配管理的制約，系統(tǒng)內(nèi)部可供選擇的余地極小，只能在局直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的選配上發(fā)揮作用，在水利發(fā)展上，可以說基本相適應(yīng)。

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍可以適應(yīng)當(dāng)前水利需要，但與水利發(fā)展卻明顯不相適應(yīng)：一是人才的流動(dòng)渠道不暢，急需的專業(yè)人才往往因編制滿員而調(diào)進(jìn)來；二是基層單位對(duì)人才缺乏的吸引力，基層單位因工作條件、生活條件、待遇條件等相對(duì)較差，缺少科研設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，高層次人員不愿到基層謀職；三是高層次人才嚴(yán)重不足，全市沒有1個(gè)副高職稱以上的專技人員，在探討新領(lǐng)域、攻克新技術(shù)方面都無從談起，對(duì)水利發(fā)展都直接造成負(fù)面影響。

(三)思想觀念與水利發(fā)展的適應(yīng)性 水利職工的思想觀念、認(rèn)識(shí)水平還不能適應(yīng)今后一個(gè)時(shí)期的水利發(fā)展的需要。一是思想觀念滯后，主要表現(xiàn)在滿足于現(xiàn)狀，對(duì)水利發(fā)展的大趨勢(shì)缺乏深層次的思索，對(duì)本單位的發(fā)展缺乏較清晰的思路；二是認(rèn)識(shí)水平上的誤區(qū)，把現(xiàn)代水利資源水利的發(fā)展趨勢(shì)與傳統(tǒng)水利、工程水利相混淆，不是從可持續(xù)發(fā)展上找突破，而是固守以往的經(jīng)驗(yàn)和辦法，缺乏開拓精神。

(四)體制和機(jī)制與水利發(fā)展的適應(yīng)性

職工隊(duì)伍建設(shè)中的管理體制與水利發(fā)展的適應(yīng)性也存在一定的距離。一方面受政策因素的制約，該進(jìn)的人才進(jìn)不來，工作平庸的人又難以出去，單位自主用人的機(jī)制感到乏力；另一方面，職工工作績(jī)效與工資待遇真正掛起鉤來，尚為時(shí)較遠(yuǎn)，機(jī)制不活，怕改革引起不穩(wěn)定因素的觀點(diǎn)普遍存在。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

針對(duì)上述存在的問題，我們思考的對(duì)策和建議是：(一)進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨建工作，不斷改進(jìn)職工思想政治工作的新方法，不斷拓展新途徑。經(jīng)常性地向職工灌輸“三個(gè)代表”重要思想，以教育為基本手段，加強(qiáng)法治、道德教育，確定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步樹立在平凡崗位上為黨和國(guó)家做出貢獻(xiàn)的崇高信念。

(二)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展水利的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在樹立領(lǐng)導(dǎo)者的品德感召力，精神感召力和智慧感召力上下功夫，以提高班子的綜合素質(zhì)；要努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 做思想的先導(dǎo)者，做行為上的示范者，做外部資源的攝取者，做人力資源與人力資本的整合者；要進(jìn)一步在領(lǐng)導(dǎo)者中強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要加大人才引進(jìn)的力度，以優(yōu)惠的條件吸引人才，以優(yōu)越的環(huán)境留住人才，以優(yōu)良的機(jī)制讓人才充分發(fā)揮才干；其次，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和提高，要通過各種進(jìn)修和培訓(xùn)，使人才隊(duì)伍學(xué)識(shí)水平不斷得以提高，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間上給予保證；第三，搭建人才施展才華的平臺(tái)，在科研項(xiàng)目的選擇、工程技術(shù)的創(chuàng)新與推廣、重大技術(shù)的開發(fā)與研究方面，大膽使用人才，給他們出成果的機(jī)會(huì)，給他們以改善的保障，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。

二○一O年七月十八日

第三篇：水利系統(tǒng)關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”精神，切實(shí)按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，建立和完善黨員學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)學(xué)院學(xué)院黨委《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合結(jié)合我支部實(shí)際情況，現(xiàn)制定我支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)

持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍目標(biāo)要求，以學(xué)習(xí)最前沿的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)新知識(shí)為主要內(nèi)容，努力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，樹立黨員終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)考核機(jī)制，形成全體黨員積極參與學(xué)習(xí)的組織體系和長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高思想道德素質(zhì)理論政策水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高共產(chǎn)黨員的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西建設(shè)，促進(jìn)廣西水利教育事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)政治理論。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、黨的十六大精神，黨和國(guó)家的路線、方針、政策，黨在改革開放實(shí)踐中形成的最新理論創(chuàng)新成果和中央、自治區(qū)黨委一系列重要會(huì)議精神。政治學(xué)習(xí)要水利廳機(jī)關(guān)黨委和學(xué)院黨委每年布置的理論學(xué)習(xí)任務(wù)，認(rèn)真組織理論專題學(xué)習(xí)。

(二)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、wto規(guī)則和中國(guó)一東盟自治貿(mào)易區(qū)等涉外經(jīng)濟(jì)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)，不斷提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

(三)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論、水利和教育工作重要法律法規(guī)和條例以及關(guān)于黨風(fēng)和廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，提高依法行政、依法管理的能力。

(四)科技知識(shí)。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟練掌握使用計(jì)算機(jī)和辦公自動(dòng)化的技能。

(五)文化知識(shí)。學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史和社會(huì)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富黨員干部的文化歷史和社會(huì)知識(shí)，提高素質(zhì)，陶冶情操。

(六)業(yè)務(wù)知識(shí)。根據(jù)本崗位的工作要求和特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高工作水平和工作能力。

三、學(xué)習(xí)形式

在學(xué)習(xí)上要做到“四個(gè)結(jié)合”：集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合；學(xué)習(xí)統(tǒng)一規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)高職教育專業(yè)知識(shí)相結(jié)合；正常有序?qū)W習(xí)與圍繞中心工作學(xué)習(xí)相結(jié)合。

1、支部組織生活會(huì)。支部每月定期召開兩次組織生活會(huì)，按照學(xué)院黨委下發(fā)的支部組織生活計(jì)劃，學(xué)習(xí)指定的內(nèi)容和必讀參考書目，并利用支部組織生活會(huì)開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。組織本支部黨員參加學(xué)院黨委組織的各種形式的形勢(shì)報(bào)告、學(xué)術(shù)報(bào)告、法律知識(shí)講座等。

3、每天自學(xué)活動(dòng)。黨員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)為主，確立“每天自學(xué)時(shí)”，即每天半小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。

4、培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。黨員利用工作日、假期、雙休日參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。

5、組織黨員根據(jù)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研討交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入開展。

6、建立學(xué)習(xí)園地。組織建立支部學(xué)習(xí)園地，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得體會(huì)。定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。每年定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)2次，開展學(xué)習(xí)調(diào)研論文評(píng)比一次，開展學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流一次。

7、按照學(xué)院統(tǒng)一安排，組織黨員參加各種豐富多彩的文體活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)學(xué)院黨委的安排，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)將用五年左右時(shí)間達(dá)到總體目標(biāo)。

(一)實(shí)施啟動(dòng)階段

l、在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。深入開展宣傳動(dòng)員，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)響應(yīng)的新局面。

2、制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

(二)全面推進(jìn)階段

1、在黨委的統(tǒng)一安排下，有計(jì)劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員參加學(xué)習(xí)和在職培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多層次的學(xué)習(xí)渠道，逐步形成政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識(shí)、文化知識(shí)等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

2、適時(shí)召開學(xué)習(xí)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、大力宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

(三)鞏固深化階段

1、總結(jié)、鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

2、樹立、推廣和表彰先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

3、鞏固和完善以素質(zhì)教育為核心，以知識(shí)更新、在職培訓(xùn)為主渠道，督促黨員以個(gè)人自學(xué)為主的終身學(xué)習(xí)。

五、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、自治區(qū)水利

廳機(jī)關(guān)黨委下發(fā)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(1)第一專題：按構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(第一季度完成)

(2)第二專題：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。(第二季度完成)

(3)第三專題：學(xué)習(xí)黨章和黨的建設(shè)理論，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。(第三季度完成)

(4)第四專題：深化文化體制改革，加快“文化廣西”建設(shè)步伐。(第四季度完成)

2、自治區(qū)水利廳紀(jì)檢組監(jiān)察室下發(fā)的《黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)問答100題》(上半年組織學(xué)習(xí))

(二)業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容：

1、自治區(qū)教育廳印發(fā)《全國(guó)全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議學(xué)習(xí)資料匯編》

(1)溫家寶《大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育》(第一季度完成)

(2)黃菊《在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話》(第一季度完成)

(3)陳至立《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)職業(yè)教育又快又好發(fā)展做出貢獻(xiàn)》(第一季度完成)

(4)周濟(jì)《認(rèn)真落實(shí)精神推動(dòng)職業(yè)教育又快又好發(fā)展》(第一季度完成)

(5)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(第二季度完成)

(6)《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》(第二季度完成)

(7)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門廣西壯族自治區(qū)振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃的通知》(第二季度完成)

2、觀看《教師禮儀》，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。(第二季度完成)

3、繼續(xù)學(xué)習(xí)教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》，深刻理解其內(nèi)涵。(第二季度完成)

4、學(xué)習(xí)《廣西高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)評(píng)估方案(試行)》，開展我院高職高專教育專業(yè)評(píng)估工作。(第二季度完成)

5、學(xué)習(xí)上(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）級(jí)教育部門和學(xué)院印發(fā)各種教育教學(xué)管理文件。

6、各系(部)結(jié)合所承擔(dān)的專業(yè)、課程(或?qū)W科)教學(xué)需要，組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)理論。

7、參加區(qū)高校教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：高等教育心理學(xué)、高等教育學(xué)、高等教育法規(guī)概論、高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)等課程學(xué)習(xí)。(第三季度完成)

(三)法律知識(shí)內(nèi)容：

l、“五五”普法有關(guān)資料(第三季度完成)

2、《中華人民共和國(guó)高等教育法》(第四季度完成)

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(第四季度完成)

(四)經(jīng)濟(jì)知識(shí)內(nèi)容：

1、《wt0與政府職能轉(zhuǎn)變干部讀本》(第四季度完成)

2、《二十一世紀(jì)管理模式》(第四季度完成)

3、中國(guó)一東盟知識(shí)讀本(第三季度完成)

(五)科技知識(shí)內(nèi)容：

及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟練掌握使用計(jì)算機(jī)和辦公自動(dòng)化的技能。組織教職工參加《計(jì)算機(jī)軟件提高班》、《電腦應(yīng)用提高班》學(xué)習(xí)。

第四篇：韶關(guān)市水利系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域

韶關(guān)市水利系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)），根據(jù)《韶關(guān)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)落實(shí)工程基本建設(shè)管理程序、規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目和工程質(zhì)量管理，工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，現(xiàn)就開展我市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作）制定本方案。

一、專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和原則

（一）工程目標(biāo)

專項(xiàng)治理的范圍是緊緊圍繞以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利建設(shè)項(xiàng)目，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來使用中央、省及市級(jí)財(cái)政資金投資的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決水利工程建設(shè)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）工作原則

1、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。要堅(jiān)持齊抓共管，總體部署，整體推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)。當(dāng)前要以國(guó)家統(tǒng)一部署的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力解決一批長(zhǎng)期未

能解決的問題。

2、嚴(yán)肅懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。在專項(xiàng)治理工作中，既要堅(jiān)決糾正違規(guī)問題，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，又要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，積極探索治本的措施，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制和預(yù)防問題的發(fā)生。

3、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。通過專項(xiàng)治理，從多角度、多方位、多層次解決一批突出問題。同時(shí)要把專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)延伸到日常監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)規(guī)范管理。

4、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合。要把自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)作為相互依托、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)，既全面排查本地區(qū)本系統(tǒng)存在的問題，認(rèn)真研究整改措施并抓好落實(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的督促指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，幫助解決工作進(jìn)展緩慢地區(qū)和一些薄弱環(huán)節(jié)的問題，做到邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題和工作措施

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、報(bào)大建小、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，落實(shí)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。建設(shè)項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意

見。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、不斷完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導(dǎo)社會(huì)投資，防止盲目重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行概算調(diào)整，必須按省水利廳的概算調(diào)整辦法上報(bào)審批。

4、檢查病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是否存在著概算編制高估冒算，在工程實(shí)施中降低工程建設(shè)規(guī)模等“報(bào)大建小”套取國(guó)家資金的情況。

5、擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目是否存在著中央建設(shè)資金用于非主體工程建設(shè)的情況。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。在政府水利投資建設(shè)項(xiàng)目中必須委托具在相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，并實(shí)行招標(biāo)文件的備案制度，提高招標(biāo)質(zhì)量。補(bǔ)充完善全市的水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，做好水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓暮罄m(xù)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。積極推行省水利廳和市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已核準(zhǔn)的工程，必須按核準(zhǔn)的形式實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

4、要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。嚴(yán)肅查處將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡(jiǎn)化程序規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，違規(guī)變更合同的行為。

5、進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目信息公開制度，增強(qiáng)透明度。要按照公開、透明的原則，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)信息公開。

（三）強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未按規(guī)定取得開工報(bào)告批準(zhǔn)文件和不具備安全生產(chǎn)條件擅自開工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

主要措施：

1、加強(qiáng)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程建設(shè)開工報(bào)告、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收和工程技術(shù)檔案資料移交等工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的管理。以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。監(jiān)督檢查水利工程監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、各階段驗(yàn)收資料、見證取樣和平行檢測(cè)、監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理月報(bào)、發(fā)布開工令、警告、整改、停工等通知，工程量和進(jìn)度款審核等文件，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制中的作用。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)有條件的水利工程要求建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)關(guān)鍵崗位實(shí)行壓證上崗制度，同時(shí)改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)對(duì)在建工程設(shè)計(jì)單位責(zé)任心督促檢查，防止設(shè)計(jì)文件粗

制濫造，導(dǎo)致工程變更較多，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的修改，必須按《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》進(jìn)行報(bào)批，并同時(shí)檢查在建工程是否存在已變更的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避審批的情況。

6、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政工作。對(duì)2008年5月以后新開工建設(shè)的項(xiàng)目,業(yè)主單位必須與工程建設(shè)承包方簽訂《韶關(guān)市水利工程建設(shè)廉政責(zé)任書》，落實(shí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。依照《2009年韶關(guān)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》和《韶關(guān)市水利局繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的商業(yè)運(yùn)作行為，防止不正當(dāng)交易現(xiàn)象的發(fā)生。

7、以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用決失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，要求各工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門主動(dòng)公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、積極配合省水利廳和市有關(guān)部門完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄。

3、在市水利局網(wǎng)站新開辟在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開欄，主動(dòng)公開工程建設(shè)各階段進(jìn)程信息。

4、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三、專項(xiàng)治理工作步驟

（一）動(dòng)員部署、制定方案階段（2009年9月～10月）

1、成立韶關(guān)市水利局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)馬水源任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建設(shè)與管理科，鄧韶輝同志兼任辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員，辦公室由局建設(shè)與管理科、水保農(nóng)水科、規(guī)劃計(jì)劃科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、人事監(jiān)察科、農(nóng)電管理科、質(zhì)量監(jiān)督站、質(zhì)量檢測(cè)站相關(guān)人員組成，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、方法步驟和時(shí)間安排：市水利局在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查與擴(kuò)大內(nèi)需新增水利項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查相結(jié)合，用2年左右的時(shí)間，分四個(gè)階段集中開展我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。

（二）全面排查、重點(diǎn)檢查階段（2009年11月～2010年2月）

1、開展自查摸底。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局、各單位都要按照市里統(tǒng)一部署，自查的重點(diǎn)是對(duì)2008年以來全市各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括2008年第四季度以來擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；各部門檢查（稽查、審計(jì)）發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，包括過去遺留問題的整改落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對(duì)策。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在2010年1月中旬前將有關(guān)情況報(bào)市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、深刻分析原因。一是對(duì)全市屬于專項(xiàng)治理范圍的工程進(jìn)行摸底造冊(cè)。二是突出重點(diǎn)認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)對(duì)2008年以來各級(jí)各類所有竣工和在建的以政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理查找。三是深入分析原因、提出治理對(duì)策。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。

3、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在上報(bào)的自查和整改情況基礎(chǔ)上選擇重點(diǎn)項(xiàng)目組織督查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對(duì)策，同時(shí)對(duì)自查不認(rèn)真的單位加強(qiáng)督導(dǎo)。

（三）認(rèn)真整改、健全制度階段（2010年3月～2011年3月）

1、認(rèn)真整改問題。我局將對(duì)此次專項(xiàng)治理工作排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，逐個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人并登記造冊(cè)，及時(shí)認(rèn)真糾正，限期整改，并定期跟蹤問效。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管總責(zé)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

（四）鞏固治理成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月～2011年11月）

我局將對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；我局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展“專項(xiàng)治理回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月底前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，按照局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室特別是牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的綜合服務(wù)工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。項(xiàng)目申報(bào)必須符合有關(guān)規(guī)劃和國(guó)家政策規(guī)定, 嚴(yán)禁盲目決策、弄虛作假、虛列工程項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等套取國(guó)家資金的行為。立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）必須充分論證，決策應(yīng)科學(xué)、合理、合規(guī)。項(xiàng)目前期工作安全評(píng)價(jià)、勘測(cè)設(shè)計(jì)等服務(wù)，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范開展業(yè)務(wù)工作，科學(xué)合理確定工期，嚴(yán)禁附加夾帶無關(guān)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。做好工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算工作，嚴(yán)格控制投資成本；注重落實(shí)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的連貫性和一致性，多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。建立健全工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)失誤的責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見》，抓好工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格辦事公開。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過”，即問題不查準(zhǔn)不放過，原因不分析透不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要針對(duì)項(xiàng)目審批結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及

時(shí)召開督查反饋會(huì)議，向有關(guān)單位通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議。在每一階段督查完成后，我局將向被檢單位以通報(bào)或整改意見函的方式指出存在的問題，要求采取有效措施及時(shí)整改。

(五)統(tǒng)籌兼顧相關(guān)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)將工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)要與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作相結(jié)合。對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、工作不力，造成重大失誤、影響項(xiàng)目推進(jìn)的，因落實(shí)不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的，在工作中弄虛作假的，虛報(bào)套取和冒領(lǐng)國(guó)家資金的，利用工程建設(shè)索賄受賄的要認(rèn)真查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：禮泉縣水利系統(tǒng)全面開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)

禮泉縣水利系統(tǒng)全面開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)作者:王亞萍來源:禮泉縣水利局

禮泉縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)剛一結(jié)束，水利系統(tǒng)就緊急召開局機(jī)關(guān)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，全面安排落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

為了保證市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利實(shí)施并見到成效，該局及時(shí)制定并印發(fā)了《禮泉縣水利局市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作要求和職責(zé)，指定了范圍，保障了整治工作有序開展。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了分片督查、定期集中檢查、及時(shí)報(bào)告、限期辦結(jié)、跟蹤落實(shí)等一系列整治工作制度，不斷完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，齊抓共管，以主人翁的身份積極推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對(duì)工作過程中出現(xiàn)的職能交叉、職責(zé)不清等問題，及時(shí)理順，明確責(zé)任分工，避免相互推諉，從而形成工作合力，讓市容整治工作可持續(xù)健康有序地開展，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果得到長(zhǎng)期鞏固和保持。

會(huì)后，局機(jī)關(guān)及局屬各單位組織300余名干部職工，走上街頭，按照包抓路段和具體要求，立即投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中，集中清掃路面，清理垃圾，對(duì)亂堆放、亂搭建、亂設(shè)置廣告牌等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行了全面清理。在今后的活動(dòng)中，通過各類宣傳媒體，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)，切實(shí)做到市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治人人知曉，從而提高大家的城市意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)“潔凈家園、你我參與”的良好社會(huì)氛圍。