第一篇：新形勢下進城務工人員融入城市調查方案

新形勢下進城務工人員融入城市調查方案

一、調查的目的本次大范圍問卷調查的目的是了解當前農民工市民化的狀況，尤其要了解農民工市民化在區域上的差異，進而研究造成差異化的原因，為各地制定促進農民工市民化政策提供決策參考。

二、關于調查對象

1、本次問卷的調查對象為農民工，即指在城市工作和生活，但具有農村戶籍的一個社會階層。不包括考上正規大學但沒有將戶口轉到城市的大學畢業生。

2、調查員在選取調查對象時，要注意行業、年齡等的均衡分布，即每一行業（建筑業、制造業、商業、服務業）的調查對象至少要達到20%，每一年齡段（年齡分為兩段，即以40歲為分界線）的的調查對象至少要達到40%。

3、調查對象為生活和工作于以下樣本城市的農民工，其他城市的農民工不在本次調查的范圍之內。

三、關于調查地點

本次調查以地理區域作為調查地點劃分標準：

一線省會城市：

東部及南部：廣州、蘇州

中部：武漢、長沙

西部：昆明、西安

北部：天津、沈陽

城鄉統籌試驗區：重慶、成都

湖北省二線城市：宜昌、襄陽、孝感、黃石、荊州

四、關于調查費用

1、本次調查以份為單位計算費用，每份問卷的費用為5元。

2、計算費用的問卷必須是有效問卷，即要符合課題組對問卷的基本要求。基本要求為問卷要填完整，內容要真實、可靠，切忌隨意填寫。

第二篇：進城務工人員子女如何融入城市學校

進城務工人員子女如何融入城市學校

網友：我小學三年級隨父母打工來北京了，先在打工學校，后進了一家正規學校，雖然條件好了，但我總覺得和城里的同學玩不到一起，我該怎么辦？

專家：隨著越來越多的進城務工人員隨遷子女來到城市學校就讀，如何讓孩子們融入到同學、班級、學校的集體之中，不僅是家長、教師、學校的期盼和要求，也是孩子們所渴望的。就孩子自身而言，有以下幾點建議：

一是要把“我是進城務工人員子女”的標簽從自己的心坎上撕掉。“標簽”是人們對自我形象的界定和產生，一個人如果一旦被貼上了標簽，他的思想、行為就會開始去“符合”這個標簽上所描述的。所以，如果你真的為自己貼上了這個標簽，很有可能就會在潛意識里去做出符合這個標簽所代表的思想和行為。如：覺得自己不夠好，是同學們不喜歡的，是老師討厭的等等，并且還會在這些不正確心理的主導下，表現出先發制人的尖銳、不合群等行為。因此，撕掉標簽，樹立“我是學生，我要學習，我要快樂”的正確思想。

二是不要為自己不是城里人而自卑。人生來平等，沒有高下優劣之別，更何況父母帶著子女來到城市是為了追求更好的生活，并為之辛勤耕耘。作為學生，學習上的成就是獲得自信和自尊的重要來源之一，當你認真而勤奮地進入學習狀態時，你所散發的積極向上的氣息就會吸引同學。所以，不要為自己不是城里人而自卑，相信自己，只有自尊、自強的人才能贏得別人的尊重。

三是從簡單參與到逐步融合。從自己熟悉的學校進入到陌生學校，并融入進去，這需要一個過程。這期間，既需要自身不斷適應新學校、新同學和新老師，也需要新同學對你的了解和接納，所以，在集體活動或游戲中，可以從最初的簡單參與，逐步到深入參加并發揮自己的作用，到最終融入并成為集體中的一員。

（中國教育科學研究院 高慧斌）

第三篇：進城務工人員現狀

關于進城務工人員現狀的調查報告

——來自福建省閩清縣池園鎮的實地調查

前言

從上世紀九十年代初起，伴隨著我國社會主義市場經濟發展和經濟結構、產業結構的調整，以及城市化、工業化步伐的加快，大批農村剩余勞動力陸續涌入城市，進入二、三產業就業，逐步成為了一個新興的、以工資收入為主要生活來源的勞動者階層，并在城市建設和社會經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。為了了解進城務工人員現狀，趁著過年這些務工人員基本在家，我所參加的福建農林大學林學院閩清縣池園鎮“三個代表”寒假實踐隊對此展開了以“進城務工人員現狀”為主題的問卷調查。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

2010年2月3日、4日、5日，實踐隊的3名成員組成調查小組，深入閩清縣池園鎮池園村、井后村，對有進城務工的家庭進行了問卷調查活動。

（二）調查方法

本次調查以書面問卷為載體，通過一對一訪談方式開展，以入戶調查為主，街頭隨機調查為輔。其中，入戶30家，隨機調查20份，以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。

二、調查結果與分析

（一）調查結果

本次調查共發出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，回收率100%，問卷容量為50。

經統計結果顯示，進城務工人員的文化水平目前以初中居多，約占總數的46.0%，小學、高中次之，僅有2.0%的進城務工人員文化水平是大學。在接受調查的對象中，有76.0%的務工人員知道當前國家對于進城務工人員的優惠政策，并有46.0%的務工人員認為該政策促使他們的基本生活得到了保障，當然，仍有24.0%的務工人員認為該政策尚未落到實處，他們仍然受到有別于當地民眾的不平等待遇。對于他們子女的就學情況，還有很大一部分（約34.0%）的受調查者的子女都沒有接受義務教育，即使是有，相較于當地居民的子女，入學手續繁瑣、費用高。

（二）調查問題分析

1、勞動合同簽定不規范，基本條款普遍缺失，社會保險參保率低

調查顯示，用人單位與進城務工人員簽訂勞動合同的只占被調查人數的52.0 %，對有關工資支付辦法、工作時間、工傷、醫療、養老保險等主要項目都普遍沒有填寫，即使是

1有填寫，它的履約率也較低。有的企業勞動關系雙方采取議工議價，大量的企業與進城務工人員的勞動關系只是“口頭協議”，有的甚至連口頭協議都沒有，尤其是在個體私營和服務行業中，絕大多數的的進城務工人員沒有與用工單位簽訂勞動合同。甚至有的企業主為追求利潤，不愿意增加生產成本給進城務工人員參保，有的還把商業意外傷害保險混同工傷保險。進城務工人員幾乎得不到基本的社會保障。

2、工資水平偏低，工作時間普遍超時

調查顯示，進城務工人員由于文化水平普遍較低，所從事大多是苦、臟、累、險的體力工作崗位，因而工資水平也普遍較低，有的不得不靠加班加點才能多掙些錢。而且在工作時間上，許多非公企業都沒有周末，每天工作時間通常都不只8小時。再有，由于進城務工人員的素質參差不齊、工作流動性大，并且他們普遍存在自身法制觀念淡薄、自我保護意識不強，因此進城務工人員的權益時常受到侵害，例如：工資拖欠、勞動時間隨意延長、工作環境惡劣、職業病、工傷事故等。

3、子女受義務教育權沒有保障

許多學校接受進城務工人員子女入學要收取名目繁多的各種費用，導致進城務工人員子女失學、輟學的較多。根據《憲法》第46條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”《教育法》第36條規定：“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。”《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”由此可見，受教育的權利是法律明確賦予每一個公民的，它的實質是平等受教育的權利。進城務工人員的子女和城市居民的孩子沒有貴賤之分，他們同樣享有受教育的權利，任何學校都無權對進城務工人員子女入學設置更高的門檻。我記得其中一位受調查者說：我們并無奢望，只想孩子能夠平等獲得與城里孩子同樣的教育。但是就是這樣一個簡單的要求也這么難實現。現實在進城務工人員及其他們子女的心中深深烙下了自己是農村人的印記，使得他們很難在都市里找到一塊生活和心靈的棲身之地。

三、意見和建議

1、建立完善包括進城務工人員在內的勞動合同制，規范簽訂勞動用工合同

我認為各省市政府在深入實施《勞動法》、《工會法》等有關法規的同時，還要抓緊研究并制定相應的《勞動法》實施細則，要求一切企事業單位包括個體工商戶，都要與勞動者簽定勞動合同，切實解決當前勞動合同簽約率和履約率普遍較低的問題，調整和規范勞動關系，明確雙方責任權利，保護進城務工人員的權益，用工單位要按規定與勞動者簽訂勞動合同，拒絕簽訂合同的行為應得到糾正。還要加大勞動監察執法力度，完善進城務工人員的勞動合同管理制度，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環境惡劣損害人身健康等問題。

同時，政府要抓緊出臺《社會保險法》，進一步規范、完善進城務工人員的社會保險制度，要高度重視做好保障和維護進城務工人員合法權益工作，要從增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力，研究解決進城務工人員問題，把保障進城務工人員的合法權益列入各級黨委和政府的議事日程，建立起保障進城務工人員權益的有效機制。

2、保障進城務工人員子女享受義務教育的權利

我國《憲法》、《教育法》等法律都明確規定，我國公民有平等受教育的權利。因此，教育行政部門要將進城務工人員子女的義務教育工作納入普及九年義務教育工作的范疇，充分發揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用，進城務工人員子女需入學或幼兒園就讀的，應以固定居住地就近入托入學為原則，在入學條件等方面與當地學生一視同仁，中小學校和幼兒園不得以任何理由拒絕，切實做到有效保障進城務工人員子女接受義務教育基本權益。

3、加大培訓力度，努力提高進城務工人員的素質

進城務工人員都是剛從農村來到城市，他們的整體素質和協作精神以及在適應社會化大生產和技術含量較高的都市建設要求上有較大差距，而且他們是弱勢群體，他們的文化、心理等因素決定了必須有“外力”來幫助他們，才能很好地提高自身素質。因此，從社會層面上，有關部門應制訂切實可行的進城務工人員培訓計劃，對他們進行有針對性地培訓，以增強他們的就業競爭力。還有，在進行職業技能培訓的同時，應開設《勞動保護》、《職業道德》、《法律知識》、《工會基礎知識》、《黨的基礎知識》等課程，對他們進行社會公德、職業道德、勞動保護、黨的知識、法律知識和工會知識的教育，改變進城務工人員素質相對較低的現狀，增強他們在市場經濟條件下的自我維權意識和應變能力，增強自覺依靠工會組織和志愿加入工會組織的意識。

進城務工人員是離家的游子，他們就猶如一葉孤舟，在人潮的洪流中漂泊，遭受著城里人的不公正對待，望著鱗次櫛比的高樓大廈和閃爍耀眼的霓虹燈，他們的內心一片茫然，于是對家的思念與眷戀，對家的期盼與依賴，成為慰藉他們心靈的港灣。“家”，成了他們生命的靈魂和夢牽情系的伊甸園。

如今進城務工人員的規模越來越大，每一座繁華都市里幾乎每一條道路，每一棟樓房都凝結著進城務工人員的汗水，他們生活在城市的各個角落，影響改變著城里人的生活。“王侯將相寧有種乎”，沒有天生的“將軍”，沒有天生的“士兵”，進城務工人員希冀通過自己的誠實勞動融入都市社會為何如此之難？所以，我認為各級政府應該要切實貫徹并落實國家下達的各項政策，制定相關的法律法規實施細則，維護進城務工人員的基本權

利以及進城務工人員子女的教育權利。

附錄：問卷調查表及問卷結果統計

關于進城務工人員現狀調查問卷

調查地點:_______________________調查日期:________________問卷編號尊敬的鄉親們:

您們好！我們是福建農林大學林學院的學生。為了了解進城務工人員現狀,開展此問卷調查。我們將會對調查結果進行分析整理，形成真實反映調查情況的報告，并提交有關部門，希望有更多的政策能夠幫助進城務工人員。感謝您們的配合!

1、您家中有___口人，進城務工的有___個。

2、您現在的職業是什么?

A工廠工人B公司職員

C營業員D自由職業者 E 其他

3、您的月工資大概是多少？

A <1000元B 1000-2000元C 2000-5000元D 5000元以上

4、您在外的住房情況如何？

A極差B一般C好D極好

5、您覺得當地的政府是否切實關心進城務工人員？ A很關心B一般C不關心

6、您的文化水平是？

A小學以下B小學C初中D高中E大專F大學

7、您家目前的生活情況如何？

A很好B一般C不怎么好

8、您知道現在國家對進城務工人員的一些政策嗎？

A知道B不知道C知道，但是不太清楚

9、您對這些政策的看法是？

A很好，保證了進城務工人員的權利B基本生活能夠有保障

C尚未落到實處，仍然存在不平等對待的現象

10、您子女的就學情況怎樣？

A和當地的居民子女一樣，享受平等的義務教育

B有接受義務教育，只是進校的手續很繁瑣，費用很貴，用時太長 C沒有接受義務教育

11、您有參保社會保險嗎？A有B沒有

12、您有和雇主簽訂勞動合同嗎？A有B沒有

祝您工作順利，全家幸福安康，日子越過越紅火!

關于進城務工人員現狀調查的數據統計表

第四篇：進城務工人員教育制度

進城務工人員教育制度

第一條根據黨的十七大“學有所教”的要求，為提高進城務工人員綜合素質，幫助其盡快適應城市生活，促進經濟和社會的和諧發展，結合我區實際，制定本制度。

第二條本制度所稱的進城務工人員教育，是指基本的法律法規、市民文明素養、勞動安全衛生等方面的教育。

第三條進城務工人員是指由我區農村和我區行政區域外來市區各類用人單位工作的人員。

第四條進城務工人員教育時間一般為4-6個學時，教材、師資由區勞動保障局統一編印、培訓。教育的主要內容：

（一）相關的法律、法規；

（二）市民行為守則；

（三）企業安全生產、勞動保護及職業危害預防常識；

（四）職業指導、求職和簽訂勞動合同以及參加社會保險等應注意的事項；

（五）維權的方法；

（六）城市生活知識。

第五條按照網格化工作的要求，對轄區內進城務工人員實施教育。本著方便用人單位和務工人員的原則，應根據用人單位生產安排情況，采取上門、輪流培訓等方式進行。

第六條進城務工人員教育為免費培訓，不得向進城務工人員和用人單位收取任何費用。

第七條根據進城務工人員教育情況，適時開展寓教于樂的文體活動，豐富教育形式。

第五篇：城市務工人員居住環境調查

城市務工人員居住環境調查

自改革開放以來，大量農民放棄耕農，進入城市務工，這就是所謂的農民工。至2012為止，我們已有2.6億農民工。農民工問題一直是一個社會熱點問題。所以，我們小組經過再三抉擇，決定聚焦下沙的城市務工人員，針對其住宿環境展開了系列調查。

隨著農民工數量的快速增長，在城市居住時間的增加，市民化意愿的增強，農民工住房問題正得到越來越多的重視。中國共產黨第十八次全國代表大會上，26名農民工黨員進入代表行列，第一次以群體形象出現在全國黨代會上。而農民工問題，更是每年兩會最為熱點的話題之一。

利用這三周時間，我們走訪了中天建設，德嘉建設等多個建筑工地。在我們的調查中，我們發現，杭州下沙建筑業集團都是較大規模的公司。其規章流程都比較嚴謹，工地的工人的住宿條件較好。

通過問卷和實地考察，我們發現，下沙的大型公司的工人住宿以簡易房居多達到了87%之多，剩余13%則選擇了工棚。并且都是由建筑單位免費提供。同時，我們對農民工住宿的人均面積做了調查，發下其選項大部分否集中在5平方米左右。我們將其與全國范圍的農民工人均住宿面積做了比較，根據資料顯示，2007 年農民工人均住房面積平均只有2.5平方米，其中最小的只有 2.15平方米，最大的也才 3.45平方米。90%的農民工沒有自己獨立的廚房和衛生間。從住房質量來看，農民工租借的住房大多是城市閑置老房和違章搭建房屋，因此建筑密度大、容積率高、通風采光條件不理想、戶型設計落后。在居住環境方面，配套設施少，綠化面積小，公共衛生狀況令人擔憂，“臟、亂、差”現象突出，并存在消防隱患，大大低于城市居民的住房面積。

雖然政府對農民工購買電器在政策上做了補貼。但是，由于農民工流動性較大，而且，農民工手中的資金較少，簡易房中的電器擁有率還是較低。這也在我們的問卷中體現了出來。其中電視機的擁有率達到了62.7%，電視也是農民工茶余飯后非常必要的精神娛樂和獲取外界信息的重要媒介。令我們意想不到的一點是，空調和洗衣機擁有率分別達到了37.5%與29.3%，事實證明，隨著近來農民工的收入大幅度提高，農民工的生活有了較大的改善。

下沙農民工選擇租賃房屋居住和寄居親友、宿舍、工棚的比例分別占 52%和 46%。在租賃房屋居住中，又以租賃私有房屋為主，占 37%；其次為租賃公有房屋，其比例也占 15%，選擇其他居住類型的農民工很少，僅有 2%的務工人員購買了自己的住房。因此，目前下沙農民工基本沒有自己的住房，租賃房屋居住和寄居親友、宿舍、工棚的比例高達 98%，城市農民工居住上的臨時性特征顯著。

由于下沙農民工的簡易房都是自行搭建，所以房屋采光情況較好。在我們的問卷中，選擇主要集中在一般和較好選項。但是居住區的公共衛生卻不令人滿意。在我們的考察中發現，由于農民工普遍缺乏衛生意識，亂扔垃圾的情況較為明顯，而且公共垃圾箱并不是每天都有專人清理。所以，尤其是在夏季，對衛生安全造成了較大的隱患。

農民工住房問題日漸成為一個焦點，如何改善農民工的住房問題更是成為各地政府的難題。不少地方的政府都提出給農民工給予政策傾斜。更有專家特別指出，以為農民工發放住房補貼，農民工群體中有巨大的房地產市場，提高對農民工的補貼，尤其是住房補貼，既可以滿足農民工的住房需求，也有利于房地產市

場規范化運作。據國際統計局統計，我國目前有2.3億農民工，如果每位農民工每年可以領取一萬元的住房補貼，那么GDP就可增長2.3%。但在實際調查中，我們發現，90%的受訪者對當地政府是否有一定的住房補貼選擇了沒有或者不清楚。

對于改善農民工住房問題，政府是一個不可缺失的因素。我們研究了關于農民工住房問題的政策后，也得出了一定的結論。涉及農民工住房的政策規定 ,一方面是一些地方陸續出臺的針對農民工住房的有關政策 ,這類政策目前并不多;另一方面是關于農民工問題、和關于住房規定涉及的農民工住房問題的政策。從整體情況來看 ,關于農民工住房的相關政策具有以下幾個特點和不足:

1、地方政府規定多 ,中央政府規定少 ,總體重視不夠

至今為止 ,中央政府只是在經濟政策中強調解決農民工的問題 ,但尚未出臺關于農民工住房的專門政策規定。相反 ,由于農民工問題在城市發展建設中已經成為突出問題 ,近年來各地方政府陸續出臺了一系列相關政策試圖解決這一問題。如 ,2005年 《杭州市委市政府關于做好外來務工人員就業生活工作的若干意見》,2005 年 《重慶市國土房管局關于進城務工農民住房服務管理有關問題的通知》 等。盡管政府 ,特別是地方政府出臺了針對農民工的住房解決辦法 ,但是與實際對政策需求相比 ,還相差甚遠。

2、以往出臺的政策少 ,新近出臺的政策多 ,尚不形成體系

從以上的分析可見 ,除了國家一般性住房保障政策出臺于1990年代中后期以外 ,有關農民工住房的專門規定基本是近幾年頒布的 ,包括 2007 年出臺的國務院 《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。分析其原因 ,一是政府對農民工住房問題的認識不夠 ,還沒有將其納入城市整體發展的高度考慮;二是隨著城市化的快速發展 ,農民工在城市中的住房問題和生活問題日漸突出 ,逐漸引起各級政府的重視 ,相繼紛紛出臺相關的解決措施和辦法。進城農民工的問題已經不僅僅是農民工自身的問題 ,是涉及城市居民和城市發展的重要問題 ,探討建立農民工住房保障政策體系 ,實現 “以居管人”、“以居定人” 將是解決農民工問題的一個重要途徑。

縱觀全球，發達國家的一些先進經驗或許能夠給我們對建立和完善我國農民工住房保障制度有很大啟迪。住房保障制度問題是政府社會政策的重要組成部分。美國、法國的住房法律都明確規定，居住權是公民權利的重要組成部分。保障公民的基本居住條件，是國家、政府職能的基本體現。在人口眾多，經濟發展不平衡的國家和地區，沒有政府的管理、開發設計，解決住房問題是不現實的。特別是要有相應的管理機構、人才配置和財政資金投入，保障工作才可能持續、健康開展下去。當然，合理有效的政策性金融支持也是建立住房保障制度體系的重要內容。為解決類似于我國農民工這樣的中低收入群體的城市住房問題，美國、日本、新加坡等國都建立了一套完備的融資保障機制。例如：美國政府直接出資成立了聯邦住房局，為中低收入居民購房提供百分百的信用擔保；它陸續建立了二級住房抵押金融機構，為確保住房建設穩定的資金來源提供了條件；它還相繼推出了固定利率抵押貸款、浮動利率抵押貸款等，以適應不同層次購房者的信貸需求，并且多渠道提供融資優惠政策。在我國，包括農民工在內的中低收入者住房保障的金融支持明顯不足，如稅收上的優惠、抵押貸款等還未提上議事日程；住房保障制度沒有納入政府的公共財政體系，缺乏穩定的資金渠道等等。

農民工住房問題是城市化發展過程中必然出現的問題 ,其直接表現出的是住房問題 ,但反映出的是農民工與城市、農民工與城市居民之間利益協調等深

層次問題。所以 ,解決農民工的住房問題 ,是社會和諧，國家進步，人民富裕的必要基礎。

農民工為我國的經濟發展做出了巨大貢獻，可是，由于城鄉二元結構和目前尚不成熟的補貼制度等原因，農民工的社會地位一直得不到平等對待。不可否認的是，在這個2億多農民工的國度中，解決農民工住房問題意義深遠，關系到我國的城市化進程以及“三農問題”，不管是國家還是社會，都應高度重視，爭取早日解決問題。再則，由于我們此次針對的是下沙有系統化管理的工地，得到的結果還是差強人意。

這次的農民工住房調查不僅讓我學到一些和陌生人溝通的技巧，也拉近了我和真實社會的距離，拉近了和社會各階層的距離。在這幾天勞碌的日子中，我也深刻感到自己所學知識的不足，也期盼能更多的參加社會實踐活動，讓自己得到鍛煉和提高。