第一篇：對學校周圍環境問題的調查與建議

綜合實踐——對學校周圍環境問題的調查與建議

常州市武進區潘家初級中學董鴻鈞殷玉美

一、活動目標

1、知識目標：通過調查，讓學生了解學校周圍存在哪些環境問題？原因何在？如何防治？認識到環境問題與人類活動的關系。

2、情感目標：

(1)通過調查學校周圍的環境問題，即資源存在現狀，環境污染現狀及對生物的不利影響，使學生重視身邊的環境，懂得愛護自然界生物，認識保護動植物資源的重要性，形成環保意識，增加憂患感和責任感，樹立以環境觀點來檢驗社會經濟發展的思想，以此來規范自己的行為，從我做起，從現在做起，積極參加環境保護活動。

(2)通過學生以組為單位外出調查考察，培養學生的團結協作精神。

(3)通過學生對污染物的觀察、調查，拍照和計算、統計數據、分析現象等活動，培養學生嚴謹求實的科學態度。

3、能力目標

通過調查活動，使學生掌握一些科學研究的基本方法和調查環境問題的基本方法，讓學生針對我國國情提出可行性的防治建議，以培養學生解決實際問題的能力和決策能力，培養創新精神，培養學生感受環境，發現問題，綜合問題，分析問題的能力。

二、重難點分析

1、重點：

(1)了解學校周圍環境存在的問題。

(2)使學生初步掌握科學調查研究的基本方法。

2、難點：

對水污染、噪聲污染、垃圾污染的觀察和調查。

三、活動對象：各年級中學生

四、活動條件

1、時間：一年四季均可，利用課內外時間進行。

2、地點：學校周圍的區域和教室。

3、必備物品：筆、記錄本、照相機、攝像機、雨傘、鞋等。

五、活動過程

第一階段(第一課時)，準備階段

(一)確定研究主題

1、由老師組織學生閱讀環境教育教材相關課文內容。由學生提出了解學校周圍環境哪些問題，確定子課題。確定的子課題一般是：噪聲污染問題、光污染問題、水污染問題、垃圾污染問題、廢氣污染問題、動植物問題等。

2、做好時間安排：以一個月為宜。第1、2周外出調查，第3周分析、討論、整理資料、制作作品或撰寫論文。第4周利用一課時進行成果展示，在討論基礎上向上級部門提出建議。

第二階段：實施過程

(一)成立活動小組

根據需要了解的問題，成立若干小組，學生根據愛好和特長，選擇參加1個小組，每組8—10人，經選舉選出組長，由組長再具體分工。

(二)制定各組活動計劃

在組長主持下，經討論，制定出具體的活動計劃，確定研究的時間、方法和步驟。

(三)現場觀察、收集資料

(1)現場觀察，可從如下內容中選一項進行。

①調查當地“植樹造林，綠化祖國”活動的開展情況，當地有沒有亂砍濫伐樹木或獵捕珍貴動物的現象？

②參觀、訪問當地環境保護監測站，了解當地環境質量狀況及環保對策，了解當地主要的污染源、污染物以及環境污染物對生物的影響。

③實地考察淺海、河流、湖泊、池塘、港灣等污染程度，以及是否對生物產生了不利的影響。調查當地的工廠、商店、餐館、醫院、賓館等，了解這些單位產生的廢水、廢氣、固體廢棄物情況等，以及對周圍生物產生了哪些不利的影響。

④現場觀察農貿市場等單位垃圾污染情況及處理情況。

⑤調查城市噪聲，了解街道、居民區等地段的噪音污染情況。

⑥調查高樓大廈玻璃窗情況，了解光污染情況。

⑦實地觀察工廠、街道、市場等處空氣污染的情況。

⑧調查農田或果園中所施用化肥的種類和數量，以及是否對農作物和周圍生物造成了影響。

(2)上網、查閱報刊、雜志、聽廣播，通過現場拍攝照片、錄像記錄等方法收集相關資料。

(3)每個同學攜帶一張表格，對路上行人進行環境問題的問卷調查并做記錄。

第三階段(第二課時)，成果展示

1、地點：在教室中進行

2、各組成員展示前匯報所發現的環境問題及問卷結果，做好匯總展示的準備，如文字資料和影像資料（多媒體課件、VCD光盤、照片、投影膠片、繪圖等）。

3、由一位學生當主持人，各小組按順序上臺展示作品(如垃圾污染和水污染錄像、動植物被亂砍亂捕照片、噪聲分貝值表以及街頭燒烤、汽車尾氣、工廠煙囪廢氣排放的照片等)，并講述所發現的環境問題，并對各種環境問題產生的原因做出適當的解釋，總結身邊有哪些污染環境的行為。

4、在主持人的組織下，各組相互之間進行討論。“如何采取適當措施防治所發現的環境問題”、“如何使我們附近的環境美起來”，然后各組派代表上臺發言，提出本組的建議。

5、最后由班長綜合全班同學關于改造所調查區域環境的可行性意見，寫出一份報告，送交環境部門和規劃部門做出評價。主要內容為指出市、縣目前存在的主要環境問題、原因以及防治的措施。

6、主持人小結：呼吁全社會公眾和青少年關愛環境。

7、老師小結：主要小結學生在知識情感能力等目標方面的收獲。同時指出需要注意和改進的地方，以利于其他實踐活動的實施。安排各組學生整理調查結果，以組為單位或個人寫出調查報告、小論文交老師評分登記。

五、注意事項：

1、學生室外調查時，對發現的問題應及時記錄，有條件的可攝影、拍照以免遺忘。

2、外出調查時，老師要強調學生相互關照，注意人身安全，帶好外出必備的防曬用具以及必要的生活用品等。

3、準備展示作品(如文字資料和影像資料)時，要讓全組同學共同參與，在活動中鍛煉與他人合作能力。要根據本地、本校及學生實際情況來準備展品，量力而行，不要脫離學校實際，過于強求。

4、在各小組演講和展示作品時，要讓其他同學提問題，使一些環境問題得到更深刻的認識，教師應給各組同學充分的肯定和鼓勵，對一些原則問題也要發表自己的意見。

第二篇：“我們與周圍環境”的調查

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。

珠海是一座美麗的海濱城市。“海上云天，天下珠海”就是最好的概括。珠海是美麗的，但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛生，給美麗的珠海添上了不和諧的“污點”。我在老師的指導下，對我們的周圍環境進行了調查。

白色污染，可怕！

紙張的發明使到人類的發明迅速地發展。但是現實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。

紙張回收：我在調查中，發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環境就會大大減少，并且我們生活環境也就大大不同。

一次性紙杯：現代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視的問題出現了。一次性用品浪費資源，又對環境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜。可正是因為一次性紙杯的產生，使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。

水污染，健康當心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

前山河：我曾經到前山河進行調查，發現前山河的水受到了嚴重的污染。河水混濁，水面上漂浮著許多塑料垃圾，并且時不時會傳來一陣難聞的味道。原來在昌盛大橋下，居住著許多“三無”人員。他們的行為給前山河留下了很大的創傷。白天，他們吃喝拉撒，隨地大小便……任由他們這樣持久的持續下去，就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今，雖然前山河得到了整理，但前山河泥沙含量多，再加上水土流失，河水還是渾濁的。我還痛心地看到前山河的旁邊還有一座座工業廢料堆成小山。

所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水不是總會覺得有一股咸味嗎？這是珠海的咸潮。

在調查中，我深受啟發：我們應該從現在做起，從自我做起。我們組織了環保小分隊，開展環保在行動的活動，爭做環保小衛士。

環保在行動

在今年“十?一”黃金周里，我們向全校同學發出倡議：過一個環保的長假。我們走進社會，用鏡頭去展現“環保”世界中的“精彩”。我們在使用數碼相機有一定的難度：一般的相機都會有開關鍵。開是ON,關是OFF。我們的數碼相機也一樣，把鍵移到ON處。接著，我們要調好焦距，最后，輕輕一按就可以了。在按快門的同時，手不要顫抖，要拿穩相機，這樣拍出的效果才會好。拍攝好以后，發送照片也有難度：首先要進入免費郵箱，點擊寫信，在框內打上主題，寫上發給誰。由于是發送相片，所以要點擊添加附件，粘貼照片，寫上自己的名字，然后點擊“發送”便可。在爸爸媽媽的幫助下，我終于掌握了現代的通信技巧。

我們拍攝的照片刊登在10月14日的《珠海特區報》的《生活周刊》上。首頁的相片是我們學校的朱晨緯同學的作品，編輯還特地放大了呢！顯得十分顯眼。一棵棵郁郁蔥蔥。咦！是一個塑料罐做成的。真是別有用心！再看這一副：電話廳到處貼滿了廣告紙，花花綠綠的。我們的目光又被一張照片吸引住了，這是一張人們破壞環境的照片。照片里是一堵被畫花的墻壁，照片旁邊還寫著一句話：“還墻壁一張的臉。”它提醒我們無時無刻都要愛護環境。

我在活動中，嘗到了現代科技的甜頭，用數碼相機更加清晰；電郵讓溝通更加舒暢。

環境你我他，環境靠大家。只要人人都愛環保，我們的周圍環境就更美好！1 使用布袋

我們去商店或農貿市場購物，幾乎每樣物品都會隨贈一個塑料袋，回到家后，這些塑料袋往往立即被扔進垃圾箱。作為垃圾，塑料袋離開了 我們的家，但是它們并沒有在這個世界上消失。在我國的大部分地區，都 是隨處可見塑料袋，遇到刮鳳的天 氣，它們就會在空中飛舞，降落在樹 枝上、河流中，影響衛生和市容。塑 料袋增加了垃圾的數量，占用耕地，污染土壤和地下水。更為嚴重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，若進 行焚燒，又會產生有毒氣體。僅圖一 時方便，卻把垃圾遺棄給子孫后代。這樣做合適嗎？以北京為例，若人均 每天消費一個塑料袋（約0.4克重），每 天就要扔掉4噸塑料袋，僅原料就價 值4萬元。小小塑料袋的害處真夠大。我們從前也是用可以重復使用的菜籃 子和布袋子購物買菜的，普遍使用塑 料袋只是近幾年的事。我們應該恢復 既往的優良傳統。德國年輕人正以挎 布袋購物為榮，讓我們也來追隨這種 “綠色時尚”吧。

盤縣出資3000萬元補助農民生活用煤，努力保護生態環境

日前，盤縣人民政府出資3000萬元補助農村家庭生活用煤（簡稱民用煤）已經全部下發到位，盤縣20余萬戶群眾將獲補助，對保護生態取到積極的作用。

由于原煤價格的不斷上漲，盤縣農村家庭生活用煤日益困難，從而導致部分農民砍伐樹木燒火的情況發生。為此，盤縣人民政府多方籌集資金補助農村貧困人口和低收入人口的生活用煤。2006全縣實際補助農戶數208393戶，在民用煤補助過程中，供應補助款以戶為單位，每戶補助標準不低于160元。據測算，3000萬元可購買原煤約12萬噸，節約木材約40萬立方米，對保護生態環境發揮了巨大的作用。

第三篇：學校周圍環境很美

學校周圍環境很美，不少參天古樹，蓊蓊郁郁，四季常青，夜晚，路燈幽暗朦朧。

雨夜常讓人感覺有點迷離，醉酒的感覺。附近，有個小公園，很是偏愛她，不知道除了我，是否還有如我般憐惜她的他或她存在？六朝古都曾經的風風雨雨，從她那，可見一斑。小巧，幽靜，自然，淺淺一色的草坪，滄桑一片的斷石，綿綿細水從玉帶橋下纏綿流過，雄姿依舊的城墻，常讓游離墻腳下的我感慨，思緒紛飛：時光面前，乞丐或皇帝，似乎，都逃不離被遺忘的結局。紅顏或英雄，到頭來,君莫舞，君不見，玉皇飛燕皆塵土?我，塵世中傷春悲秋的小女子，也許，只是城墻縫隙中的那株普通的野草，歷盡了春夏秋冬的輪回后，或坦然或無奈地回歸自然。酷熱或嚴寒，清晨或夜幕，我，經常去那走走。如同史鐵生與其筆下的地壇般，不知道是否，她，那個公園也是為了等著我的到來，在那里等待了幾百年？無論如何，總覺得有些宿命的味道。

附近，有個茶社，名為”輪回”遠遠看去，心生敬畏。終于，一次按捺不住，和朋友進去喝了一次茶，些許失望，禪味不足，俗氣有余。心平后，想到大千世界，怎樣的丑惡都有，這點不完美，為何不能包容？佛語：大肚能容天下難容之事，遂，依舊欣賞，畢竟，就在我身邊，應該感謝機緣，還有什么苛求呢？

突然心血來潮，忍不住，心飄文亂，見笑了！

第四篇：對學校的問題與建議匯總篇(20130625)

“五個一”工程問題與建議

一、教學篇

1、關于授課：1）課堂氣氛沉悶，課堂上應該給我們更多發揮空間。2）不少老師沒有提供給學生教案，而老師講課都是按照教案講授，學生在課本上有時候找不到，花費較多時間，上課效率下降，提議老師提前提供給學生一份標準的教案，提高上課效率。而且課后反復消化理解也需要教案。3）教授在講授課堂知識的時候對于學生的掌握情況有時候不了解。有些教授的授課風格不適合于學生但是由于課堂反饋不足，教授往往并不知道這些內容因此無法相應的做出改變以提高教學質量。4）老師對批改作業過程中發現的問題不關注，可能有很多課程都是助教批改，但是感覺老師還是應該關注一下學生們的作業情況，有很多作業中出現的共性問題希望老師在課堂上講解一下。5）在學習本專業的過程中，學生對于這些知識點應用，沒有什么概念，希望授課時可以和專業在社會中的發展和應用結合起來。回復：您提的問題在教學過程中確實存在，但也并不是普遍現象，希望您能給出具體的教師名字，以便我們能進一步與該教師進行溝通。

2、時間安排：1）很多學生反映午休時間不夠，是否可以考慮將下午上課的時間推后點，如到2點。2）周末經常有各種考試，希望學校能夠把考試放在平時而不是周末。

回復：關于午休時間，不同的學生有不同的需求，所以無法滿足所有同學的要求。另外周末考試，已向相關部門反映，同時也希望大家理解我校教室資源緊張的現實情況。

3、關于自習室：1）教室安排不合理，教務處可根據每堂課的實際學生數來安排教室，避免很大的教室只有幾個人來上課，導致教室資源的浪費。2）在考試周，應該多開放一些教室延長開放時間到11點以后。3）建議開始一些通宵自習室。

回復：該問題確實長久存在，已和相關教學單位進行討論并反映到了學校教務處，但希望大家也考慮到我校教學資源緊缺的情況，教務處在這方面已經做了很大的改進。

4、關于實驗課：1）實驗課太多，看不到學校對我們掌握實驗技能的誠意，好似為了讓我們做實驗而不是讓我們通過實驗理解理論。2）學院每年安排的實驗常常跟很多年以前學生做的實驗題目一樣，并且往往是什么都弄好了，只讓學生上去按部就班操作就行，根本達不到實驗探究的目的，學生們只能完成任務式的去應付。同時這也使得很多同學可以通過各種資源得到前人勞動力成果，也使得真正自己編程實現的學生感到不公平。例如本學期的數電實驗課，老師在驗收的過程中只看了執行結果，并沒有深究代碼到底是不是自己寫的，我覺得這樣對認真對待實驗的同學很不公平。3）學校將實驗課程安排的過于緊湊，我們沒有充分的時間獨立思考，所以有的時候也不得不投機取巧。4）實驗課與理論課進度不匹配，有時候做實驗了，但所需要的理論知識卻還沒有學到。這使得老師和學生都覺得很辛苦，也常有抱怨。5）實驗安排時間不合理，晚上的實驗總是與全校公選課相沖突。6）實驗室設備過于陳舊，做實驗喪失了科學性和興趣。7）削減一些意義不大的實驗課程，對于某些實驗可以給更寬的期限，以及更多的實驗空間更豐富的實驗材料，對于有些可有可無的實驗就略去或者選作，這樣不是對我們的學習更有幫助？

回復：大家反映的情況已向教務部門反映，同時也希望大家能夠提出都哪些實驗課程，哪些實驗室存在這些的問題，這樣更有利于問題的解決。

5、與任課老師的溝通：和任課老師缺乏溝通，一方面是我們自己主動性不夠，另一方面也有渠道不明不暢的緣故。建議是否能構建平臺，創造更多的渠道，讓學生能與老師有更好的互動。比如說利用網絡社交平臺，比如說課余時間的參觀訪問等等，或其他更多面對面溝通交流的機會，從而開發學生的創新思維，提高主動創新能力。

回復：此構建社交平臺的建議已和相關教學單位討論，得到了一定的認可，并已將此建議反饋到教務處。

6、關于留學及國際交流：對于留學交流的限制過多，學生在辦理相關手續的時候感覺很多流程、規定不合理。希望學校增強國際視野，積極與國外院校聯系，爭取更多的交流機會，同時對參加國際交流項目的學生放寬限制，在辦理各類相關手續的時候簡化流程，尤其提高對于辦理人員的監督管理，讓留學交流的辦理過程不再是一張張冷冰冰的臉和一句句刻薄的話，讓母校真正成為一個讓我們深愛的地方！

回復：對于國際交流這方面，以前我院不乏出國交流的機會，但后由于部分學生的個人原因，造成學院在此方面的交流擱淺，我院將努力為大家創造更多交流機會，同時也希望學生能珍惜每個來之不易的機會。

7、關于競賽：感覺水分過大，導致校園里沒有潛心鉆研學術的風氣，而是水各種競賽來求保研加分，感覺非常浮躁。希望制定新的加分政策。

回復：希望大家能給出具體的競賽科目，以便和相關單位進一步交流。

8、關于選課：目前我校必修課不能自主選課，只對于少部分選修課開通了自主選課的通道。我認為借鑒其他高校經驗，讓學生可以自由選擇老師，這樣有利于調動學生學習的主動性和積極性，形成良好學風；有利于學校充分挖掘辦學潛力，合理配置教學資源，提高辦學效益；有利于調動教師積極性和形成競爭的局面，促使教師提高教學質量。

9、在學校的選修科目中人文科目實在很少，希望加強人文素質教育的培養，打造通識教育的“核心課程”。構建合理的課程體系，實現人文教育與科學教育的有效融合。建議增加選修課課程數量。可以多增設些實踐類課程，如參觀實驗室等，讓本科生能夠對本專業的了解更加立體形象，對未來的發展更加明確。回復：此建議在討論時也得到相關教學單位的認可，該問題確實普遍存在，但礙于學校的教學資源有限，學校在這方面的改善進度較為緩慢，希望大家諒解，同時也歡迎大家提出更具體的建議。

10、機房的電腦里病毒太多。建議：學生要用的應用程序，應該由老師直接發給學生

回復：希望大家能給出明確的機房，是教室，還是實驗室還是另外某些教學設備。

二、研究生

1、部分研究生導師對學生的學術方面的指導、學習生活方面的關心嚴重缺失，而只關心個人項目進展。究其原因，一方面是由于招生人數過多，學生得到的教學資源不夠；另一方面則是由于導師個人原因，只在乎其項目進展，而對學生不聞不問。

回復：可以與教務協調把導師對于學生的日常生活和心理干預的情況作為導師評定職稱的因素之一，或通過其他利益制衡，沒有特殊情況即為優秀，有情況可以及時反映給教務老師或相關評定單位。

2、名師講座太少，缺乏高水平講座的平臺。

回復：可以依托研會職業發展部邀請企業Boss，學術部（學習部）邀請外校教授進行講座；另外布告欄上的講座可以在一個固定的老師的SNS上發布，供大家了解最新信息（改版的布告欄以后我就再也找不到講座通知了，老版的有，還有好多英文學術講座）。

3、研究生每個月的補助太少了。學校是否可以調研一下此問題，和其他學校橫向對比一下，再審計一下各個實驗室的財政狀況。國家制定的制度沒有時效性，但是很多學校的老師卻一直在提高學生的補助金額。

回復：馬上研究生的學費都會改成所有人都要交，在那個大前提下還會有一系列獎助學金的政策，可以在相關政策出臺后在進行細微調整，目前靜待通知為宜。

4、在北郵待了4年多了，選課系統依舊讓人覺得很不好。本科時，說是中午1點開始選，結果卻是提前測試；研究生選課卻是安排在半夜，感覺不是太合理。

回復：本科教務選課有四個端口，而同學們一般只知道8080端口，這是堵塞的原因之一；研究生也可以采取類似方法，再有所謂的選課有搶課的含義在里面，也請同學們理解相關政策；學校網絡資源有限，同時三千人選課必然會造成堵塞，如果只為了每年兩次的選課投入大量精力和物力財力在選課系統相關網絡優化未免大材小用，希望同學們理解。

5、希望研究生階段加強團隊合作能力的培養。建議：應該有一些相關的制度措施，定期舉辦實驗室內部不同研究方向，不同實驗室之間的學術交流和討論；多舉辦需要團隊合作的競賽；把參與團隊合作與交流的多少列入學生培養考察的目標；舉辦講座和交流討論，講解團隊合作的重要性。我認為這樣可以促進學生團隊合作能力方面的培養。

回復：可以由教務出面跟各導師組進行協調，擴大已經存在的科研沙龍面向范圍，以實驗室文化的方式開展相關活動。另外同學們也可以通過小組組長跟導師提出自己或者團隊想要交流的內容，很多導師希望能多給同學們創造環境，但是卻把握不好同學們真正感興趣的點，所以建議同學們也可以多跟導師直接交流。

6、建議規定教授、副教授必須親自對學生進行學術方面的指導，而不能只掛名，而將學術指導工作完全交給講師甚至是博士生，這樣可以顯著提高北郵碩士畢業生的水平，對學校和學生雙方都很有益處。

回復：可以向導師提出要求，每周或每月至少多少小時的談話或匯報指導工作，但也請同學們理解導師，他們需要有外出交流或者承接項目的工作，還是很繁忙的，所以具體時間可以由老師自己確定。

7、現在學校很多研究生導師都只是把其學生當做苦力使喚，完全沒有任何對學生的培養，而且還動不動就拿學生能否畢業來威脅學生。建議學校多關注研究生這一弱勢群體，讓研究生的意見能夠被校領導聽到，同時希望學校能對研究生導師的師德進行考察，并讓學生在其導師的師德評定上具有一定的話語權，從而對研究生這一弱勢群體進行保護。回復：可以由教務或者相關委員會出臺相關要求和評定標準，但是對于一部分學生來說，很可能是自己的原因，沒有全身心投入盡力完成任務。而關于項目，導師是通過以項目為載體讓學生以自學為主，老師知道為輔的方式讓大家從以往的被動學習的方式慢慢向工作中全自主學習進行轉換的過程，所以希望同學們不要完全寄希望于只要不會做，導師就要幫忙解決，這對于同學們自己成才和將來工作中獨立工作的環節也是不利的，還是希望大家多用主動的方式探索。

8、增大學生評教在教師職稱評比中的分量

回復：目前評教只針對上課的老師而并非實驗項目導師，而在評定職稱是是一定會考慮導師手下學生們的發張情況和畢業出路情況，所有的導師也都會因為這個積極調整培養模式，只有培養出優秀學生的老師才能有機會獲得更高的職稱，所以學生本身培養結果就已經影響到導師的職稱評定，好的出路和最終學生的狀態實際上會比評教的方式更讓大家滿意，所以如果有好的意見不妨直接告訴導師，前提是確實是老師做的不對，而并非自己犯懶、違反規定等其他情況。相信如果大家說的對，導師是一定會聽取大家意見的。

9、希望研究生導師能和學生有更多的交流，幫助學生找好方向！！

回復：首先要有好的方向必須是學生有過硬的底子，如果僅僅靠交流就可以有好的出路，這也是不切合實際的，所以希望大家把學好知識、提高科研能力首先放在第一位；當需要找工作、找實習的時候，不少導師都會幫助大家甚至為大家介紹一些不錯的職位，但是也希望大家事先想好自己想要的未來。如果導師抽出時間與大家一對一交流，大家卻回答不出想做硬件還是軟件，不知道想不想留北京，也說不清看重未來發展還是入職起點，久而久之也會影響導師跟大家談話的積極性，所以希望大家在做好前期工作的前提下積極跟導師約談，導師一定不會推辭的。

10、對于工程碩士培養的一些建議：希望精簡課程，增強保留課程的工程性質，培養學生發現問題解決問題的能力，實踐和動手的能力。再次，對一些必修課程（中特、自然辯證法）可以統一調整時間到晚上，為需要完成實驗室任務的同學提供便利。以上是自己的愚見，希望學院、學校可以對學生進行調查，組織專家、教授進行研討，真正尋求更科學，更有益于學生提高能力的培養模式。

回復：培養方案和課表的制定是一個聯動方案，一個老師不是只教一個班，甚至有的老師除了研究生還有本科生，更甚至與還要本部宏福兩邊跑，所以在課表上必然是無法滿足所有同學的需求的，希望同學們多多諒解；關于選課，之所以有個環節是導師對培養方案的簽字確認，就是因為這些課在將來科研工作中是用的上的，萬丈高樓平地起，即便是工程，該有的理論知識也是不能省略的。

11、個別實驗室寒假太晚放假。學校規定1月25號后宿舍樓封樓，但是個別實驗室卻要拖到1月31號。由于寢室封樓，學生還得搬住宿的地方。建議學校規定一個較合理的關于研究生實驗室放假的規定，望有人情味的管理者能夠考慮下這個建議。

回復：各個實驗室的情況不同，有些實驗室可能確實項目比較近，包括有些同學甚至一個假期都沒有回家。希望大家能夠看清忙碌和收益，如果平平淡淡很悠閑的度過三年，未必對自己找工作和未來的實際工作中有好處，所以因為項目而忙碌實際上是對同學們的一個磨練。

三、學生工作篇

1、我們校的同學自信心不夠強，對于學校的榮譽感不夠強。這一點值得反思。

回復：這個問題確實在部分同學中存在，可能有很多因素導致了這一問題。從學生工作的角度來說，我們在積極倡導多元化的評價標準，引導同學們看到自身的長處和潛力，從而增強同學們的自信心。你提的意見我們也會在工作中充分考慮，通過各種方式去加強同學們對學校的榮譽感。如果大家有什么好建議，也可以提出來。我們共同努力。

2、校園文化建設。1）缺乏整體設計和綜合管理，普遍處于松散無序狀態，占主要地位的是學生自發形成的通俗文化、淺層次文化2）學校組織的體育活動、藝術節等，活動的形式過于單調，不注重普及性，對學生缺乏應有的吸引力和凝聚力。回復：目前學校也在提升校園文化的檔次，并開展真正受學生歡迎的活動，如校團委開展的校園文化藝術沙龍系列活動，就是以高雅藝術進校園、民族文化進校園、文化藝術欣賞講座、大學生藝術團和文藝類社團專場表演等形式，為我校學生提供走近藝術、欣賞藝術的機會。已舉辦的小柯音樂劇《憑什么我愛你》，“嘻哈包袱鋪”相聲演出等，都深受同學們喜愛。當然這樣的活動對于廣大學生的需求來說，還是太少，學校和學院都會繼續加強校園文化建設，給大家帶來更多受歡迎，有品位的文化藝術活動。

3、希望能加強上層與學生之間的溝通交流。

回復：目前同學們反映問題可以通過輔導員反映，也可以通過一些座談會反映（例如學院每學年會召開一次學委座談會，了解學生對授課教師的意見和建議），還可以通過論壇（如學生處版）和校長郵箱進行反映。有些同學們反映比較集中的問題，也可以由學生代表與學院領導進行溝通和交流。總之，同學們反映的問題，輔導員以及學院、學校的領導都會非常重視，盡力和大家做好溝通交流工作。

4、學生意見的反饋渠道不夠清晰，現有的問題反饋渠道的互動性欠缺進一步提升。建議：在學校網站或論壇上開辟一個版塊，顯示學生提出的意見與解決方法，即學生的意見在約定時間內被逐條回復

回復：論壇上已有學生處版、教務處版等，可供同學們向相關部門反映問題。同時學生處還開通了新浪微博“北京郵電大學學生處“，大家有問題也可以通過微博溝通交流。

5、在職業規劃方面很迷茫，希望可以幫助我們了解進入社會以后的事情。另外，希望學校能夠提供更多的機會與各個知名企業聯系和接觸，提供更多社會實踐、企業實習的機會。

回復：很多同學都有這樣的迷茫，我們也感覺到確實有必要加強相關的工作。目前學院正在做《大學生生涯規劃手冊》的編制工作，幫助同學們樹立生涯規劃意識，培養大家自我規劃的能力。另外學院目前也在盡可能給大家提供這樣的一些機會，如組織去華為參觀，請校外輔導員跟同學們交流，同時也會盡量收集一些實習的信息，發布給同學們。大三的就業指導課，也可以幫助大家增進一些相關的了解，另外各班級、年級以及學院、社團、學校相關部門也都會組織很多這方面的活動，如求職交流會，校友交流會，職業規劃大賽等等，大家也可以多多參與這些活動。最后也希望同學們自己主動多跟學長們學習取經，相信也會有不小的收獲。

6、關于暑期社會實踐：學校沒有相關的措施或方案來指導學生們如何有效地進行暑期實踐活動，也沒有比較新的實踐項目供學生們來申請，所以暑期實踐活動相對來說無法引起同學們的關注和興趣。建議：學校可以在大學生社會實踐方面多組織一些有益于學生動手實踐能力的社會活動，并且，這些活動可以面向全校學生，這樣同學們可以與不同學院同學的交流，認識和了解到不同專業的簡單內容，來擴展自己的知識面，從而對將來職業的選擇能更加貼近自己真正的興趣。當然，這些活動可以和就業指導中心的相關活動聯系起來。在學校制定出相關政策后，可以加強宣傳，使更多的同學加入到實踐活動中去。相信肯定會吸引很多同學，并且肯定會有很大的收獲。

回復：目前社會實踐也會有一些項目供大家來參與，如13年寒假組織的“溫暖衣冬”社會實踐項目，暑假里各學院分團委也會組織一些社會實踐團隊，開展活動。當然更多也希望同學們能發揮自己的積極性，主動參與到暑期社會實踐當中來。你提的意見很好，以后我們也會朝著這個方向努力。

7、希望學校能夠多組織一些學術交流的活動，專家名家的講座，以及有人文氣息，弘揚傳統文化的活動，真正充實同學們的課余生活。

回復：學院一直以來也在探索，舉辦同學們喜聞樂見的活動。如陽光志協邀請延參法師來學校分析人生的智慧。邀請專家名家確實有些難度，但我們一直在努力。你提出的這些建議，也是學院一直努力的方向。

8、建議控制科學會堂讓學生借的時間，多放電影，或舉辦講座和演出。

回復：目前學校也在盡量多引入高水平的演出活動。至于放電影，由于現在網絡非常發達，大家都非常習慣在電腦上觀看電影，以前在科學會堂也放過電影，但發現參與度并不太高。

9、希望學校組織開展各種有趣的校園活動，舉辦校際間交流活動（如與北師聯誼），學院間交流活動，另外咱學院男女生之間隔閡嚴重，應當組織活動加強異性間的交流互動。

回復：不同學校、學院之間的聯誼，以及男女生之間的互動交流可能以班級的形式來開展效果更好，有一些班級就和北師的班級聯合開展一些活動。在這方面，黨支部也可以參與進來。所以如果班級里的同學有這樣的需求，可以跟班委們提議。另外學校里也會有一些社團組織這樣的活動，大家可以多多關注和參與。

10、北郵的課業重，導致許多學生專注于學業而忽視了身體素質。所以，學校可以推動學生的身體鍛煉。如各大班可以舉辦一些以班級為單位的體育競技活動。

回復：目前學校就正在開展“陽光體育 多彩校園”春季體育活動。除此之外，每個年級、大班也會開展類似活動，以加強同學們的身體素質，同時提升班級凝聚力。希望大家多多參與。

11、建議更好地發揮班主任及導師的作用，不要每學期只出現一次兩次，沒有輔導的效果，希望能夠多與同學進行交流和溝通.回復：如何讓輔導員、班主任、導師三位一體的模式更好地發揮作用，如何更充分地發揮班主任和導師各自的優勢，也是學院學生工作一直在探索的課題。目前學院也在加強對班主任和導師工作的指導，要求他們多跟同學們交流。當然，也希望同學們能夠積極主動地利用班主任和導師這些優勢資源，有需要有困惑主動向他們請教，這樣班主任、導師也才能更好的了解同學們的需求，從而更好地為大家服務。

12、權力冗余：只舉個小例子，每個班都有輔導員，班主任，導師，冗余現象特別明顯，權力分工不明確，學生老師都尷尬。更不用說從大班委到中班委到小班委這些了，只能說，越改越冗余。

回復：關于你提到的這點，特作說明如下：由于輔導員帶班多，所以需要配備年級班委、大班委、小班委，這樣可以讓服務和管理工作更加高效，同時也給學生們提供了更多的鍛煉機會。至于輔導員、班主任、導師三位一體的學生工作模式，學院也是在探索中，初衷是想更細致地做好每一個學生的指導工作，因此，我們也一直在明確各自職責，希望這個模式可以更好地為同學們服務。

13、我們現在大多都很想知道更多的關于以后工作或拓寬我們專業知識的當代應用的相關的知識，所以，我希望班主任可以給予更多的相關的資料，可以是有相關資料或動態的網站的網址或微博或人人公共主頁或論壇貼吧什么的，里面可以是相關通信或信息工程方面的工作方面的資料，或一些技術討論。

回復：大家對班主任有什么需求，可以直接向班主任提出來。咱們的班主任大多是通信相關專業的，有些資源和大家共享應該是沒有問題的。

14、學校一些部門管理比較混亂，相互推諉、打太極的情況經常會碰到。另外學校各行政部門應該確定一個詳細的事務辦理流程，并將其公布到老師同學們能夠看到的地方。

回復：學校也正在積極推動行政管理部門工作作風的整改，今年重點推進的就是“問需于生”，真正了解學生需求，認真對待學生的呼聲，同時更大范圍地建立學生、反饋評價體制，學生處會與各與學生打交道的處室（教務、研究生院、后勤、基建、保衛等）成立一個學生事務協調溝通小組，難解決的問題通過協調小組渠道來解決，從而充分保障學生的利益。當然改革的推進也是需要一些時間的，希望同學們也多一些耐心，學校一直在努力做得更好。

15、辦活動審批太復雜，能不能簡化一下。

回復：根據同學們反映的意見，學校已經在進行改革。如目前大型活動的審批就改為了網上審批，自2013年3月20日起，學校將對大型活動通過網上辦公系統（OA系統）以簽報方式進行網上審批，原紙質大型活動審批表4月1日廢止。這樣提高了工作效率，也方便了同學。

16、學校的一些有用的網址很多都不知道，希望可以在北郵人主頁這樣的地方放上去

回復：已將此建議轉達北郵人論壇，同時你也可以在論壇上提出意見。

17、主樓沒有wifi熱點

回復：現在已經有了。而且為了更好地為我校師生提供上網環境，教育信息化辦公室還曾經進行過校內無線網絡使用情況的問卷調查，已經開始針對問卷反饋的情況優化無線信號覆蓋，建設真正的“無線校園”。

18、研究生的基本生活都是以實驗室為單位，各實驗室之間了解非常少。再加上很多同學都還是以本科同學的集體為主，這使得外校和外院的同學變得更加孤立一些，建議：強化學院除了班級和實驗室的集體概念，多用其他方式把同學們集中和聯系起來，多組織宿舍之間、班級之間的交流活動，如拔河比賽等，這種需要團結并且可以讓大家得到最大的放松方式，增加大家的集體意識，豐富大家的學習生活。

回復：校研會和院研會也會組織相關活動，大家可以積極參與，另外各班級也可以組織開展班級內，或班級間的交流活動，幫助北郵土著和外校的同學盡快熟悉起來，促進不同實驗室同學的相互了解。所以你也可以給班委們提出相關建議，開展相關活動。

19、研究生建議學院或者學校，可以在新生開學的時候舉辦一系列

“新生杯”比賽，內容可以有：籃球、足球、乒乓球、羽毛球、棋牌類游戲。這樣可以迅速讓學生，尤其是外校考來的，融入新環境。讓大家找到志趣相投的朋友，擴大交友面。

回復：目前校級的針對研究生新生的活動確實不多，主要就是迎新晚會，我們已將你的建議轉告相關部門，也期待有更多更精彩的面向新生的活動。

20、研究生希望學校能多開展一些科學技術節之類的活動。回復：目前學校也開展有相關活動，如研究生學術論壇等，可能相關活動和同學們的需求比起來還是太少，我們也已向相關部門進行了反映，希望以后這樣的活動會更多。

21、研究生反應學校的黨員名額太少了。

回復：本著保證黨員質量的目的，學院、學院會嚴格制定每一年的黨員發展計劃。研究生各個支部每次大致都是發展2、3人左右。由于研究生本來黨員比例相對較高，而且從研究生輔導員發展黨員的工作經驗來看，這樣的發展比例并不低，可以充分保證發展黨員的質量，名額多了反而容易降低黨員質量。

22、研一新生在取得正式學籍前看病費用的問題。建議：為新生辦理臨時醫保，先按照大學生醫保付費。待到正式注冊學籍以后，如果沒有入學的資格，將錢補交給校醫院。方案二：學生先按照完全自費的方式付費，待學生辦理醫保后，可以憑消費單，退回一部分的費用。也許上述方案有實施的困難，或者學校已有相關的方法。需要強調的是，希望學校能重視這個問題，為新生減輕后顧之憂，讓新生快速適應學校的環境，將自己的精力更多地投入到學習中。

回復：關于這個問題，學校是嚴格按照上級相關規定來執行的。在取得正式學籍之前，如果有同學確實因為醫療費用問題而影響到了正常的生活，可以向學校提出申請臨時困難補助。當大家生活有困難的時候，請一定先與輔導員聯系，了解學校相關資助措施。

四、宿舍篇

1、很多學生都建議在宿舍樓里安裝熱水機，這樣能夠在一定程度上遏制學生使用違章電器自己燒水的現象。而且冬天同學們對熱水的需求大，天冷刮風打水都不方便，而且路上結冰后提著水壺有風險，容易滑倒燙到人，壺碎了玻璃碎片掉在路上，對洗澡的同學來說也是特別不安全。

回復：熱水器在宿舍樓內確實有安裝的必要，公寓中心也進行了前期的一些準備，并會就此與相關上級部門進行更進一步的協調推進，但由于前期投入，后期維護等各方面問題，熱水器在每個樓內的普及需要一定的時間。

2、供暖：學二宿舍五樓有點冷

回復：校內宿舍包括學二

十九、學二樓等普遍反映供暖的問題，公寓中心也會同相關部門盡力協調進行改善，與此同時希望同學們能積極地采取一些能力范圍內的措施，如將窗戶密封等進行保暖。

3、有的宿舍樓每天晚上提醒熄燈的鈴聲太刺耳了。會打擾到正常休息；有的宿舍樓熄燈前沒有提醒，希望樓管能熄燈之前五分鐘提醒一次

回復：就宿舍樓內熄燈前提醒的問題，公寓中心會充分考慮大家的意見，并進一步了解情況根據需求，盡量做到統一。

4、宿舍網速太慢，而且上網能不能不按流量計費啊 回復：因為學校校園網帶寬固定，在上網比較集中的時間，確實會存在網速慢的問題，客觀原因所致短期內沒有太好的解決辦法；關于上網資費，目前學校只是采用了流量計費系統，但并沒有真正根據流量收取費用，網絡暫時未免費使用，關于收費的具體實施方法，相關部門也在討論中。

5、宿舍里的自習室太少了，尤其是通宵自習室，學二的同學建議在第一層樓，第三層樓以及第五層樓分別增加一個自習室，并且增加一個自習室通宵供電。在一些有自習室的宿舍樓內，用來自習的房間長期關閉，希望能夠開放這部分自習室。

6、學四為什么沒有自習室

7、學三和學五每層樓的中間都有一個大房間，門牌上寫的是“自習室”。這些屋子里有一些做為儲藏室使用了，但也希望能在宿舍樓內開辟一些這樣的房間做自習室或活動室。

回復：對于上述三個問題，宿舍樓內開放為自習室和活動室的都是樓層中間的大房間，其他房間不適合用作自習室等，但目前學二樓該類房間的利用率為100%，一部分用于做自習室，部分用作儲藏室，還有用于住宿的，如需要增加自習室數量，則必須減少儲藏室，學二樓儲藏室有較高的利用率，改為自習室難度較大；由于宿舍床位緊張，學四樓內大房間現全部用于住宿，無法提供出來做自習室。對于其他宿舍樓，如果確有大房間未利用起來，公寓中心會根據大家的需求協調開放為自習室或活動室。

8、建議宿舍樓里安洗衣機。

回復：現學十樓內安裝了15臺洗衣機，前期確實方便了部分學生的生活，但后期出現了使用起來不衛生，存在安全隱患，以及后期管理投入巨大等問題，會充分考慮大家的意見，并對于其他樓內安裝洗衣機需要進行更進一步地討論。

9、建議學校給每個寢室安裝一個電風扇。

回復：實現每個寢室都有電扇，需要較大的前期投入，會充分考慮大家的意見，進一步了解學生需求情況，進行協調。

10、有陽臺的宿舍，風大的時候衣服經常被刮走，是否可以封一下陽臺，或者在寢室樓里增設晾衣服的地方

回復：現學四等樓都是考慮到防盜等因素在低樓層設置了防護，但例如封陽臺等方法存在著較大的消防隱患，且不利于宿舍通風等，因此為避免晾的衣服被風吹走，建議大家使用夾子等將衣服固定在晾衣繩上面。

11、修理或者更換宿舍衛生間的通風器。

回復：如果發現宿舍的換氣扇或是其他硬件設施無法正常使用，可以直接到樓管處報物業進行修理或更換。

12、延長夏秋季通宵供電持續時間，否則晚上有蚊子又用不了電蚊香，被蚊子折騰睡不好覺。

回復：現在夏季通宵供電時間延長到了5月中旬到10月，時間相對已經較長，且通宵供電還是存在一定的安全隱患，會充分考慮大家的意見，進一步了解需求情況，做有必要的調整。

13、如果可以，稍微提前來電時間，同學們有時候想早起補作業卻沒有燈，電腦也沒法充電，要一直等到六點多。有時，放假回家，早上的火車，起床時卻常常無電。

回復：由于不同同學有不同的生活習慣，對于此問題大家也會有不同的想法，確實提前供電會讓部分早起的同學更方便，但是這樣某種程度上會影響到大部分其他同學的正常休息，所以關于是否應該提早供電時間，需充分考慮大家的意見，了解更多同學的情況再做討論。

14、學二的床沒有蚊帳架掛不了蚊帳。

回復：公寓中心會積極爭取協調，盡早為沒有蚊帳架的宿舍安裝。

15、我們建議逐步取消公共浴室，并且在寢室樓里配備洗澡的設施。是否可以考慮在每層樓配幾個浴室。在學十三，每層本來就有4個可以用于洗澡的隔間，但是沒有熱水；只要配上熱水之后，就完全可以滿足同學們的需要。

回復：目前實施難度較大，會充分考慮大家的意見，做積極地推動。

16、建議宿舍上床下桌

回復：宿舍空間及床位數量有限，上床下桌實施條件不夠，難度較大。

17、學六樓下自行車有點占道，建議設一下防護欄

回復：學六樓下自行車一直較多，且新科研樓建成后，這一片除了停靠自行車，還有車輛停在這，建防護欄實施難度較大，且不一定能在本質上解決問題，希望同學們能夠在停放車輛時自覺整齊地停靠在道路兩側。

18、建議延長寢室樓晚上的關門時間，或者把寢室樓的們設置成隨時刷卡就能進，避免晚上有人被鎖在樓外。

回復：夜間不鎖樓門，通過刷卡進出，存在較大的安全隱患，可行性不是很強。

19、宿舍樓經常發生偷盜以及其他一些不文明行為，建議宿舍樓里可以用一些小標語做一些文明提示，以起到警示和提醒的作用。

回復：這個建議較好，但這種提醒是否會產生適得其反的效果，也值得商榷，公寓中心會同保衛處等相關部門進行討論在合適的地方設置文明提示標語，要從根本上解決偷盜問題的頻繁發生關鍵還在于管理員加強監控，學生們提高防盜意識，保管好自己的財務等。

20、建議宿舍每層安裝插頭，冬天吹頭發方便。從15層到一層去吹頭發 頭發都結冰了。

回復：增加公共插頭的數量，確實對于方便大家日常生活較為必要，會進行進一步的討論解決。

21、感覺學三在管理過程中，存在一些不合適的地方。學三的樓管會時不時的闖入學生宿舍，即使宿舍沒有人，還有樓管會在不通知學生本人的情況下收走所謂的“違禁物品”。另個人感覺，將加濕器列為“違章電器”值得商榷。加濕器的功率一般在25W以內，相當于筆記本電腦的四分之一左右。

回復：在學生手冊的《公寓安全管理》中第二十五條明確規定了違章電器包括電熱棒、白熾燈等用電器，其中也包括加濕器，對于違章電器，不能單純從用電器功率大小來進行界定，如加濕器等用電器雖然功率不大，但在使用的過程中若出現持續供電導致水燒干等情況，存在著較大的安全隱患，也將其列為加濕器。確實該類用電器雖然不是大家生活中的必須品，但對于一些同學確實有需求，但考慮到宿舍是大家生活的公共環境，維護其安全應被放在首要位置，所以希望大家能夠嚴格按照《公寓安全管理》等相關規定，避免使用該類用電器，共同營造安全文明的宿舍環境。

22、研究生提出在研究生宿舍樓，希望學生的用電情況可以由自己來掌握，夜間強制斷電很不方便。

回復：考慮到不同同學生活習慣不同，且通宵供電會引發各類安全隱患，公寓中心會在充分考慮大家意見的同時，就該問題進行更進一步地了解及討論。

四、圖書館

1、學生在圖書館沒有學習的空間，而且很多書還是不能外借的（比如樣本書），這樣你帶不出去，在書庫里座位又少又做不了筆記。并且很多人習慣于在圖書館這個有很多書的氛圍里去自習看書，可是學校圖書館顯然沒有這方面的圖書館自習室。回復：圖書館將在暑期對現有天井空間進行改造、擴建。改造后增加的面積將主要用于增加學生的自習座位，并且屆時將增添座位管理系統，自習座位的利用率會有明顯改善。歡迎更多的同學在圖書館自習閱讀。由于樣本書閱覽室的書數量有限，是不能外借的，我們會想辦法增加該室的閱覽座位，方便同學閱讀。

2、希望圖書館機房可以自己帶電腦，或者提供一些空桌子，插頭和網絡，學生自帶筆記本

回復：學生可以帶電腦在圖書館自習和閱讀，無線網絡可覆蓋全館，我們已在自習區域和閱覽室增加了插頭。并且在暑期天井擴建后，隨著自習座位的增加，這個問題將會得到緩解。

3、希望圖書館藏書多一些，特別是人文方面的太少。

回復：我們每年購新書5萬多冊，總藏書170萬冊，應該是比較豐富的了。人文圖書這兩年有所增加，圖書館承諾會加大文史哲圖書采購的比例。

4、圖書館設立音像區

回復：本校學生可以在四層多媒體閱覽室免費使用本館的音頻和視頻資源，亦為音像區，歡迎同學們去使用。

5、希望學校延長圖書館晚上開放式的時間。

回復：圖書館晚上10點閉館，自習室晚11點關門，不會再延長開館時間，否則不利于讀者和館員的身體健康，也會影響利用率。

6、改善圖書館的檢索系統。

回復：圖書館檢索系統正在升級換代，有望解決速度較慢等問題。

7、圖書館的管理系統不太人性化，在上面要登記郵箱，可是卻不利用郵箱來作為圖書館對讀者的通知渠道。圖書超期也不提醒，郵箱應該很方便通知才對。能提醒的只有中國移動手機短信，感覺這不夠人性化，希望圖書館系統能夠增加郵箱提醒這一功能。

回復：此問題已轉交信息網絡部主任了解及解決。

五、體育設施

1、學校沒有一個好一點兒的可以免費打乒乓球地方，建議修建一些乒乓球臺

回復：學校內室外已經沒有空余場地可以放置乒乓球場地，現在學校體育館的乒乓球臺已經對學生減價，15元/小時，比以前便宜了一半。

2、學校體育館羽毛球場地問題。學生經常訂不到場地。其規定是會員優先（會員：一次性訂13次并一次性把錢交完，并每周至少一次參加活動）因此，這羽毛球場地更多地面向研究生及其導師，甚至是校外人員。另外盈利目的比較明顯，于是，即使是羽毛球協會也是場地有限。希望學校能關注一下這個問題，盡量取消有關會員規定，讓這項設施盡量為學生服務，讓我們本校的學生能享受到一些優惠，達到鍛煉休閑娛樂的目的。

回復：現在羽毛球館是分時段收費的，上午時段比較便宜，因為對學生半價的時候，經常出現學生幫外面的人訂場地，收取差價，也出現很多定了場地不去的情況。

3、籃球場周末晚上建議開燈。

回復：因為周圍有兩個宿舍樓和家屬樓，球場的聲音很影響周圍的同學和家屬休息，所有周末白天全天有時間球場開放，晚上就不再開燈了，也是在大家運動和附近同學和家屬休息之間找一個平衡。

4、為足球場提供照明，可以讓喜愛足球的同學們在晚上暢享球場對戰的歡愉。

回復：晚上踢球的人較少，晚上體育場散步的人特別多，特別容易球砸到散步的人，比較容易出現安全問題，所以目前選擇不開燈。

5、希望能夠加長操場開放時間，每天晚上十點鐘關閉，明顯過早，學生下自習的時間是晚上十點，這明顯不利于學生的身體鍛煉。

回復：這個問題可以協調，目前開燈時間為早晨6：00到晚上10:00，可以考慮從早晨7:00到晚上11:00。

6、希望冬天上籃球課可以在室內館上

回復：室內籃球場現在用作羽毛球場，所以籃球不太可能在室內上，場地不允許。

7、建議體育館的健身房時間適當延長，鼓勵學生在冬季也多去室內鍛煉身體。

回復：這個體育部需要再協商，有可能適當延長，各個項目開關閉關的時間需要統一，便于工作人員上班下班和管理。

8、學生上體育課時盡可能騰出半個場地供校內學生使用；

回復：很多時候是兩三個班級同時上體育課，分開練習的時候需要較多場地；另外開辟一片給其他同學使用很不方便上課學生的管理。

9、籃球場有個壞了的籃球架都壞了兩三年了能不能修一下？

回復：

回復：籃球場有時會在北郵大型活動時的停車場，需要有大型客車的停放，這個籃球架如果放上的話客車無法進出，籃板的裝卸都需要專業的人員，經常裝卸起來很麻煩，所以沒有裝。

10、學校籃球場的打架事件屢禁不止，也沒必要去追究到底是本校學校還是外來人員的責任。如果不是球場不夠用，也沒這么多的事情。希望學校能學習北大，在籃球場的門口安裝需要刷卡的門禁，那種一人一過的門禁，這樣才是對本校學生最好的保護。

回復：因為現在是全民體育，北京各個高校基本都是開放的狀態，另外，北郵校內還有很多家屬，無法不允許他們使用球場，所以門禁的問題暫時無法實現。

六、校醫院

1、希望校醫院在關門后能提供急診服務。有學生發高燒晚上8點多去校醫院但卻沒有醫生看病。

回復：目前周一到周五，到晚上醫生都正常在崗，八點以后急診的話醫院是有大夫值班，但是藥房是關閉的，只有一些應急的藥品；周日的是到晚上五點，之后的時間有急診的話是有醫生值班的。

七、后勤篇 一）餐飲

1、菜品質量：食堂菜品比較單一,沒有變化

回復：學校的餐飲窗口是分層次的，例如早餐種類達到上百種，基本滿足同學們的需求。食堂會加強菜品的設計，爭取滿足同學們的口味。

2、菜品質量：豆漿摻水現象嚴重；

回復：后勤老師會提醒餐廳注意濃度，也希望同學們適當調整自己的個人要求。

3、菜品質量：飯菜又冷又硬。食堂在現有基礎上加強保溫措施。

回復：新食堂是有加熱裝置的，學生食堂暫時沒有。后勤會積極改善條件，要求廚師在天寒時晚一點做菜，爭取改善。另食堂的改造需要時間，希望大家理解。

4、菜品質量：飯菜太貴，舊食堂的素菜總是加了雞蛋或一點點肉，蘑菇之后價格就加了許多。

回復：學校食堂價格嚴格按照教委的三個原則，進行定價。高檔菜6塊以下，低檔菜1.5塊以下，蓋飯最高不超過8塊。學校食堂嚴格執行的。菜量學校也會嚴格要求，如果給的量不夠，可以通過向質檢員匯報等途徑解決。每年北京市**監督所都會來學校檢查兩次，高校伙食專業委員會每年也會對每個學校進行檢查，校內后勤處每學期也有2-3次下廚房檢查，餐飲中心也有月查、周查、質檢員與餐廳建立起對口的關系，每周二上午9點餐飲中心召開餐廳經理會，對質量不合格的餐廳進行通報。請大家放心。

5、就餐環境：新食堂一樓的托盤有很明顯你的油膩感，上面經常殘留一些飯菜殘渣，與二樓相比要差很多。學生食堂的金屬托盤也是常有飯菜的殘渣，能夠進行更換。

回復：因為新食堂用餐人數非常多，食堂的工作人員洗碗速度跟不上，后勤也在致力于改善新式洗碗機的質量。同時也改善餐食的質量，爭取多做不粘盤子的菜和飯，降低清洗難度，保證同學們的用餐環境和用餐衛生。

6、就餐環境：學校食堂的大部分菜的口味都太重了，幾乎所有的窗口都是高鹽、高脂。建議新增一些淡口味的窗口，低鹽，低脂，在學生食堂和新食堂都增加一些低鹽的窗口。

回復：學校曾經嘗試建立低糖低鹽的窗口，但效果不理想。后勤會組織食堂在經營上做調整，爭取適合各種口味，也會增加些南方口味的窗口（現在北方菜較多）。希望同學們繼續支持學生食堂。

7、希望教工餐廳服務態度更好一些。經常去吃飯，感覺有些服務員的態度就像是我們去吃飯對她們來說是天大的委屈一樣。教工餐廳飯菜的性價比不錯，如果員工態度改善了生意會好很多的。

回復：這個問題的確存在。教工餐廳是承包給企業的，他們也對這個問題做過改進，但沒有從根本上解決問題。學校和餐廳管理這都在尋求解決方案。

管理部門會要求餐廳的服務員在工作期間避免撥打手機，形成嚴格的管理機制；繼續推行和落實區域服務的責任制，避免責任不清，互相推諉，以提供給廣大就餐用戶良好的就餐環境和就餐體驗。

8、在飲食服務中心設置投訴電話并公布給學生，對學生反映的問題給予反饋。

回復：食堂有公布質檢員的信息以及電話，同學們可以按照食堂公示的信息進行投訴。另外我校后勤處也建立了一站式服務，開通了62286822,62283522兩條熱線電話，同學們可以按需撥打，解決生活上的難題。另提供物業維修電話62282623（白天）,62282652（夜間），希望能有幫助。

9、建議食堂：一經常組織烹調技能比賽。從各食堂抽調廚師舉行烹調比賽，優勝者給予獎勵，通過烹調技術比賽，使各食堂的廚師能互相學習切磋廚藝，改善伙食。二要定期組織飯菜質量、優質服務評比活動。優勝食堂給予集體獎勵，促進了各食堂想方設法搞好伙食，提高飯菜質量和服務態度。

回復：伙委會也會舉辦對食堂的評比活動，同時也有對優秀服務員評比的活動。如果有什么更好的建議也歡迎同學們通過后勤一站式服務的電話向后勤建議。

10、一卡通充值：1)學校食堂充值處設置太不合理了，到充值高峰，充值排隊的人把食堂入口處和上二樓的樓梯全都擋住了。建議可以把充值處放在其他地方，或者把食堂改得更寬敞一些，辟出一塊地方給充值處。2)建議在新食堂增加一個沖飯卡的地方。3)最好的辦法我想就是一卡通趕緊支持網銀吧。

回復：以前采取過通過延長時間的辦法希望能解決，但大家充值的時間段非常集中，所以效果也不好。建議大家分散時間進行充值，不在就餐前集中充值，造成擁擠。其次，后勤與校內信息化辦公室溝通過，爭取增設一個充值點。網上充值的問題，學校也在推進。二）浴室

1、浴室插卡計費器很多是壞的。希望能夠定期檢查浴室噴頭的可用情況，并及時維修損壞噴頭，避免擁堵。

回復：基于浴室的構造，維修問題涉及到校園網和后勤兩個部門，噴頭是后勤主管，插卡的地方是校園網管理，兩個部門會及時溝通，保證浴室設備的良好運行，保障同學們的正常使用。

2、浴室衛生條件差，有瓷磚松動的情況；希望學校在浴室增設隔板防尷尬。

回復：學校積極向教育部申請了一筆專項經費，在一層改裝新的浴室，等所有的浴室都改造完成之后條件會改善很多。歡迎投入使用以后大家積極給后勤多提意見。

后勤處一直都在積極的為同學們解決問題，也會積極地建立管理的機制，把提問和解決問題的機制掛到浴室，歡迎廣大同學監督。

3、浴室環境：女生浴室的插頭嚴重不足，要排很久的隊，浪費時間。浴室多加幾面鏡子，添加一些長凳，可以用來坐

回復：學校正在改建新的浴室，外部設施也會有所改善。新的浴室噴頭、柜子、插頭等都更多，還新設了大鏡子，應該會滿足大家需求。

4、浴室安全：浴室有盜竊情況發生，希望設置相應的管理人員，避免壞人進入。

回復：浴室的安全問題后勤處非常重視，也在思考如果避免這類不良狀況的發生。首先同學們要加強自我保護意識，洗澡的時候盡量避免攜帶貴重物品。同學可以自己攜帶掛鎖。同時后勤的老師會加強管理，通過老師和同學們的共同努力一起解決這個問題。三）其他：

1、自行車的管理：建議為校內的自行車上牌照，是否可以配合eID制作電子鎖，保證自行車的安全。自行車上如果能增加無線發射模塊，當車主找不到自行車時，可以通過操作，使自行車發出信號，方便車主尋找自行車。具體的實現完全可以由學生們通過創新項目來做，同樣也十分鍛煉大家的多方面能力。

回復：同學們的建議非常的有技術含量，我們會如實反映給相關部門。希望同學們自己也要提高防盜意識，保障個人的財產安全。

2、跨行取款不是十分方便

回復：本問題涉及到郵政儲蓄的業務問題，如實反映給相關部門，請同學們諒解銀行體制內的部門限制。

3、科研樓如果能夠通宵的話，會給師生帶來很多方便。希望學校能夠改善一下科研樓的通信質量，手機經常性接收不到信號，電話和短信都收不到

回復：通信信號問題，會如實反映給聯通和電信，希望能盡快改善，保證同學們的通信質量。

如果這個樓開通宵會涉及到很多部門，會比較麻煩。學校各幢樓的開、關門時間需要學校統一制定。學校各個樓關門時間都是要在公寓關門之前，以保證同學們的休息。要求通宵是部分同學的個性化需求，學校根據大多數同學以及學校的需求建立統一制度，不符合個別同學需求的希望同學們能理解。

4、科研樓有天線燒糊，打電話給后勤（62282652）說他們不管，打電話給查號臺（62281111）說就是他們管，這讓人很糾結，希望學校能指明解決問題方向的辦法。

回復：我校后勤處建立了一站式服務，開通了62286822, 62283522兩條熱線電話，同學們可以按需撥打，解決生活上的難題。另，提供物業維修電話62282623（白天）,62282652（夜間），希望能有幫助。

5、開水供應時間短，每次只能在飯點的時候還有晚上10點以后打水，很不方便，所以我建議學校可以全天供開水，主要是冬季，這樣可以方便大家打水，如此就可以解決很多晚上擁擠的問題。

回復：如果在樓里裝熱水器會改善一點。我們學校相對其他高校比起來，浴室開放時間和開水房開放的時候都是比較長的，燒開水是需要一定時間，學校會根據同學們的反映，作進一步的研究。

6、學四地下室教職工活動中心乒乓球場地應實行“先來先服務”的原則，要接收預定，就都接受預定；要不就都不接受預訂，老師學生一視同仁，不能對學生和老師區別對待，放著空的乒乓球臺子不給已經來的學生使用，非留給不一定什么時候來的老師用。好幾次遭遇這種情況。要是這樣的話，只對老師開放得了。

回復：已將本問題反映給相關部門，希望能盡快給與滿意的答復。

八、基礎設施

1、學

三、學四樓前的地磚總修，但總壞，雨雪天氣特別不好走，建議學校換好一點的地磚，一次修好，不要總是反復。

回復：這條路是基建處修學

四、學八的時候就鋪上的，當時地磚選的不好、也沒修很好，中間又因為鋪管道又挖了，又沒有恢復好。每次都是修完之后發現地磚又起來了。我們后勤部門也很著急，會跟相關部門盡快溝通，爭取徹底解決這個問題。

2、對各宿舍樓下水道利用假期進行統一檢修，比如學二下水道經常堵塞井噴造成了很大的困擾。

回復：維修效率與效果的問題，后勤部門往往提倡主動維修，但現在很多都靠樓管提供信息后進行維修，以后也會加強督促，保證維修效果更好。

3、明光樓的電梯該換了！該樓電梯經常出現從5樓自由落體掉到4樓的問題，這關系到同學和老師的生命安全，請學校領導關注此問題。

回復：已將此建議轉告相關部門。

九、安全保衛

1、學校里外來人口太多，時常發生盜竊，外來人員打架斗毆事件。建議外來人員進入需出示相關證件并做登記。

回復：不能執行的原因有兩個：第一、目前中國大學管理基本都是開放式大學模式，大學的部分資源是可以給校外的人員使用的，服務公眾的。第二，由于每日校園出入人員量很大，基本有幾千人，實際操作不大方便學校工作與生活的高效、便捷開展。

2、希望學校不要強迫關掉學十三到教學樓路上的雞蛋灌餅店和雞肉卷店，方便住在學十三的同學買到熱食早餐。

回復：這樣的小餐店雖然在校園內，但不屬于學校正規體制管理，所以食品衛生不能確定符合國家食品安全衛生的標準。為了保障學生們的食品安全衛生，遵照學校的規范化管理要求，學校嚴格禁止這樣的食品店營業。

3、希望學校內加強外來車輛的管理

回復：學校通過車證加強校內外車輛的管理。有證車輛的教工人員、學生可以按照停車證時間類別校內停車。目前校內車多，或是車輛亂停現象的確存在，主要原因有：1現在有車族較多，車輛本來就多。2教職工有兩千人以上，在上班高峰期車輛就會出現停車難，沒有規范停車位的情況。3平時學校有各種學術交流、講座、培訓等活動，這樣車輛也會增加。4還有其他各種進入學校辦事的車輛。所以學校對大型活動的駛入車輛都是開放籃球體育場解決停車難的問題。

十、宏福篇

1、食堂飯菜太貴，飯菜常常是涼的，衛生也不夠好 回復：在宏福校區，我們設立了兩個主要食堂，食堂內也有多種多樣的食品供同學們選擇，為了符合大多數學生的需求，食堂的價格也有相應的區分度，價錢由高到低不等，對于少數攤位飯菜變涼、衛生不到位的問題，我們也會積極進行監督確保讓每一位學生的飲食得到保障。另外，在食堂的周圍我們增設了若干飯店，滿足了同學們的需求，也使同學們的飲食更加豐富。

2、食堂應設立洗手池

回復：為了防止水源浪費的問題，我們在食堂門口增設了有償洗手池，另外，在教學樓的每一層也都設有洗手間。我們希望水源能夠得到最大化利用，另外，我們也倡導節約用水，希望同學們在洗手的同時利用有償捐款箱貢獻自己的一份愛心。

3、建議增加對校內餐飲、超市的檢查，較少發生如水壺炸底等安全事件

回復：對于校內餐飲、超市的檢查問題，我校配有專門的檢察人員，在人流高峰期加大對相關制度的要求，確保每一位學生得到安全保障。另外，我校會定期到超市進行質量檢查的監督，保證商品的質量。

4、水電費貴，開水費貴

回復：我校為了方便學校每一位學生，在部分宿舍設有獨立衛浴，并且提供24小時熱水，這是北京其他學校所少有的，因為宏福校區距市區較遠，水源成本較高，我校已經最大力度的降低水電費價格，確保每個學生都能便利使用熱水。在每個宿舍的衛生間里安裝了大噴灑量的花灑，使同學們的生活更加便利。另外，我們也在積極努力向學校爭取，降低水電費價格。

5、洗澡水總是過冷或過熱

回復：在用水高峰期，水的過冷或過熱是每所學校都在所難免的，在上學期我校針對熱水忽冷忽熱問題，啟用專門的施工人員進行故障排查。我們也會積極督促相關人員定期進行故障排查，也希望同學們分散用水時間，防止用水集中。

6、斷電早

回復：與北京多所學校一致，我校在工作日晚11:30準時熄燈，在周末和節假日12：30熄燈，目的是讓同學們調整好自己的作息時間，擁有健康睡眠質量和一定的睡眠時間保障。希望同學們能夠理解我校對同學們的身心關懷，健康作息，杜絕過度熬夜。

7、宿舍樓下衛生差

回復：在每個宿舍樓我們都設有相應的保安人員和管理人員，對宿舍樓下的垃圾進行每天的清除。你們的意見我們會充分采納，在接下來增設衛生管理人員，確保學生們在干凈的環境下學習生活。

8、希望禁止男生進入女生宿舍；應嚴懲推銷人員進入學生宿舍。

回復：我們在每個單元門口都有“男女生止步”的溫馨提示，宿舍樓的管理人員和保安人員也會定期到樓內進行檢查，嚴禁推銷人員進入學生宿舍。在宿舍樓門口我們設有外來人員登記制度，確保同學們的安全，保證同學們的休息。也希望同學們與校方共同監督，嚴懲推銷人員進入宿舍。

9、體育場前的路缺少路燈，晚上走很黑

回復：首先，學校體育場旁已經存在一盞大型照明燈在夜晚為同學們照明。其次，學校不提倡同學們夜晚在外走動，以防發生意外。另外，因為體育場臨近寢室，如若安裝路燈，勢必會影響臨近同學的休息，所以，權衡利弊，為了廣大同學的利益，學校并未安裝大量路燈。希望同學們予以理解與支持。

10、地暖不夠熱

回復：學校十分關注學生寢室的供暖情況。宏福校區寢室供暖一直由宏福集團負責，學校也一直在與宏福集團溝通，希望盡最大努力幫助學生。如果寢室供暖有問題，請同學們及時與學校溝通，學校一定在最短的時間內解決學生的困難，為學生構建和諧美好的家園。

11、圖書館書籍擺放無條理；圖書館太小，藏書太少。希望圖書館天天開放

回復：鑒于占地面積有限，學校圖書館已經于有限的空間給予同學最大方便。同學可以從網上了解到相關借閱信息，且，圖書館的圖書均貼有標號，同學們可以根據索引查閱相關書籍。為了更好地配合學生學業，學校定期采購新書，并期待同學密切關注，借閱喜愛的書籍。為了便于圖書館的管理，圖書館并不能時時刻刻開放，希望同學們能夠在有限的時間內使其價值最大化。

12、希望教室借用條件寬些

回復：為了維持教學秩序，營造良好的學習氛圍，學校嚴格控制教室的使用，充分保證物盡其用。但考慮到借用流程過于繁瑣，給同學們造成了一定的負擔，學校已經于本學期實行網上借用教室的政策。請同學們到學校網站了解相關情況。

13、語音室開放時間長些

回復：因為教室有限且應該以教學為先，所以在不耽誤正常英語教學的基礎上，學校盡量開放語音室，但卻不能無限度開放。考慮到同學們平時學業繁重，因而學校在周六也開放語音室，同學們可以抓緊時間，利用周末的時間練習。

14、建立英語角，以便提高同學的口語水平

回復：學校早在上學期已經提出了“早晨讀、晚鍛煉”的倡議，其中晨讀地點建議為綜合辦公樓前的大草坪，其功能本質上類似于英語角。每天早上那里都會有熱愛英語的同學進行口語訓練，因而學校倡議喜歡英語或希望提高口語水平的同學早起到大草坪交流。

15、提供不限時間的自習室或推遲自習室關門的時間

回復：學校規定的上課時間是從早上八點到晚上八點二十分，自習室關門時間為十點，另外為打掃衛生的同學留有半個小時的時間，實際關門時間為晚上十點三十分，而早上開門時間為七點鐘。長期晚睡會對同學們的身體造成傷害，間接影響學業。希望同學們不要因小失大，學校建議同學們養成早睡早起的好習慣，早上早起到自習室看書，或者到大草坪晨讀，這樣做既有助于身體健康，又有助于提高學業水平。

16、占座現象過于嚴重

回復：學校提倡學生培養奮勇爭先的學習精神，同時也大力倡導學生積極參與到課堂中去。鑒于占座行為著實侵犯了部分先到的同學的個人權益，學校已經發出倡議，提倡同學們響應“一人一座”的號召，真正實現“厚德、博學、敬業、樂群”。

第五篇：對我省道路建設稅收管理問題的調查與建議

文章標題：對我省道路建設稅收管理問題的調查與建議

隨著西部大開發戰略的實施，我省城市化建設進程逐步加快，西寧、海東及其周邊地區和各自治州州府所在地的城市面貌煥然一新，公路、鐵路建設縱橫交錯。建設投資和規模的空前，大大帶動了我省道路建筑市場的繁榮與發展，我省道路建筑營業稅呈逐年增長趨勢。但由于該行業生產經營的特殊性，具有流動性大、建筑形式多樣、稅收隱蔽性強等特點，稅收管理存在一定的問題和矛盾。為此筆者從“兩條干線”（公路干線和鐵路干線，下同）的稅收征管透析道路建筑業稅收管理的問題與應對措施。

一、道路建筑業稅收征管中存在的主要問題

（一）納稅人納稅意識淡薄，不按規定辦理稅務登記。“十五”計劃期間全省公路和鐵路建設總投資223億元，按照施工進度應繳納營業稅、城市維護建設稅、教育費附加4.57億元，實際繳納1.5億元。所有道路建筑企業中幾乎沒有主動、按時到稅務機關按照《稅收征管法》規定辦理稅務登記和報驗《外出經營稅收管理證明》。縱觀全省情況，由于施工企業中80是個體經營，或是臨時組建掛靠其他單位，或是僅給正規建筑公司上繳管理費而新建立的項目部，或是外省（市）來本省施工的企業，這些企業組建隨意，分散靈活，有工程時集中，工程完工后即行解散，再加上建筑工頭大部分來自農村和外省，其納稅意識淡薄，法律觀念模糊，而且許多人主觀上有偷逃稅思想。今年6—9月間我局分赴我省除果洛州以外的一地一市五個自治州及其所屬各縣沿線的公路施工企業，在工程施工現場幾乎找不到工程項目負責人員，向施工企業現場的工人問詢，得到的結果是什么也不知道。造成難以進行稅收管理的困難局面。

（二）承包形式復雜多樣，不按規定辦理納稅申報。從施工企業的承包形式看，有口頭承包、轉手承包等形式，有的工程甚至設立假合同，只包工不包料、有的工程層層轉包、有的建筑公司掛靠單位太多，管理相當混亂。從鐵路和公路建設的施工企業看，多數采取了分包、轉包。由于建筑企業掛靠、承包經營造成代扣代繳和屬地管理的互相矛盾，而且不按規定辦理納稅現象普遍，即使代扣代繳，在入庫級次，發票開具等方面都有明顯的不可操作性，由此引發代扣代繳單位長期占用稅款，納稅人不申報納稅，并將責任轉嫁代扣代繳人現象。形成稅務機關在征收上的代扣代繳與納稅人自主納稅孰為優先的問題，進而帶來了責任追究問題。

（三）“以票控稅”與“項目管理”不能齊舉，造成稅收漏洞。我省征收單位至今多數采取的還是“以票控稅”手段，坐等納稅人上門開票，而忽視了納稅人僅對財務報銷方索要發票才來稅務機關開票，由此導致稅務機關不能掌握施工企業完整、真實的納稅和財務情況，尤其對應納稅項目管理出現“真空”，企業財務核算失真。僅“兩條”干線采取“以票控稅”，也未能及時足額征收稅款，施工企業應納稅收流失或管理滯后現象比較嚴重。

（四）企業欠稅有增無減，稅務機關清欠乏力。企業欠稅原因很多，歸集起來無非兩類：一類是客觀所至，如施工企業墊資經營和工程款回籠遲緩直接造成資金不足，使施工企業無力繳納稅款或不開具發票逐漸形成欠稅。另一類是納稅人主觀故意延遲納稅，有意占壓稅款，稅務機關雖然清欠但收效甚微，甚至有的企業停業或者關閉，稅務機關無法或無從清欠，長期形成“死欠”。

（五）偷稅手段多樣，施工企業偷逃稅現象普遍。許多施工單位、個人，主觀上存在偷逃稅僥幸心理，稅務機關查出來后他們便托關系、“走后門”，設法減輕處罰。而稅務稽查力量有限，不可能對每一戶企業都檢查，因此納稅人偷逃稅膽子越來越大，甚至互相借鑒。有的施工單位認為工程干一年算一年，當年掙了錢下年又到別處干或者找不到工程閑著，能不開票則不開票，能拖繳稅款則拖繳稅款。根據稅務檢查查出的問題可以將納稅人偷逃稅現象和手段歸納為以下種種：一是用白條支取工程款，或將工程結算撥款作為工程預支款，長期不做納稅申報；二是將建筑材料購買發票代替建筑業發票，在建設單位報賬領取工程款，達到少繳稅款目的；三是外地施工單位、個人利用外地發票真偽以及是否納稅核實困難的現實情況，違反應稅勞務在勞務發生地申報納稅的稅收征管規定，用外地發票領取工程款；四是將設備價值計入工程總造價，并以此計取了工程稅費，在實際操作中卻將設備款在建筑業納稅營業額中剔除，單獨訂立合同偷逃應納稅款；五是將建設單位在工程款中抵扣的違約金、罰金、質量保證金等在工程結算時直接抵減工程款，減少發票開票額少繳稅款；六是將施工合同簽小干大，偷逃印花稅等。七是通過不法途徑開具假發票領取工程款，造成偷稅。

（六）部門協作不暢，稅務機關前期介入管理困難。目前在建設項目中，既沒有法律規定稅務機關先期參與權，也沒有相關部門明確向稅務機關提供信息義務，所以稅務機關對道路建設工程的立項、招標、開工、資金投入、承包合同等情況無法及時準確掌握，由于前

期沒有介入，工程實施后，只能通過問詢、觀察、檢查等來了解工程的具體情況，因而不可避免地發生類似工程已完工，稅務機關才著手進行調查的介入滯后情況，從而造成被動，稅收流失。

二、加強道路建設稅源管理應對措施

（一）牢固樹立“稅收經濟觀”，努力為青海經濟服好務。在稅收中要做到有所為，有所不為，要充分發揮稅收調節經濟的杠桿作用和稅收籌集財政資金的功能，去服務和促進青海地方經濟的發展。首先地稅部門應從全省經濟大局出發，把依法征稅同經濟發展聯系起來，充分領會稅收是建立在經濟和經濟發展之上的，不能孤立地看待稅收問題，寓稅收于經濟發展大局之中去強化稅收征管，抓好稅源建設；其次加強對一般性稅源的全面監控，注重抓重點稅源、重點項目的稅源監控，把稅收與經濟發展有機結合起來，真正把握二者的互動關系，實現稅收和地方經濟發展雙贏。

（二）加大稅法宣傳力度。利用每年的稅收宣傳月活動，地稅部門有針對性地、大張旗鼓地開展建筑業稅法宣傳。歸集相關稅收知識，財務處理相關信息，舉辦納稅人稅收知識培訓，指導會計建賬，把宣傳材料送到建筑工地，讓建筑業納稅人知道納稅是每個公民應盡的義務，促其及時、主動到稅務機關辦理稅務登記和報驗登記，依法足額繳納稅款，構建和諧、有序、良好的稅收環境。

（三）創新征管手段，強化稅源管理。要全面落實稅收管理員制度，開展執法監督檢查，提高干部的稅收征管能力，做到“執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意”。國家稅務總局副局長許善達同志在2006年全國流轉稅業務會議上提出：“行業管理符合流轉稅管理的基本規律”；“稅種管理是針對各稅種的性質，特點而進行的一種個性化稅源管理”。因此結合道路建設特點，有必要創新征管手段，實現個性化稅源管理。第一，實行“項目登記”與“以票管稅”相結合制度。要求施工企業、單位、個人與建設單位簽定工程承包合同后，必須及時向建筑工程所在地稅務機關辦理稅務登記和報驗登記。稅務機關將工程名稱、地點、預計投資額、施工期限等情況記錄在案，進行分類建檔。同時要求納稅人按工程項目施工進度申報繳納稅款，并在工程結算時，開具建筑業專用發票。第二，依托信息化手段推進稅源科學化、精細化管理。信息化建設是實現建筑業稅源管理科學化、精細化的必然趨勢，充分發揮信息化優勢，根據采集的稅收基礎信息，研發、應用建筑項目稅收管理的信息應用軟件，設置項目登記、項目跟蹤、工程款結算、申報開票、票款解報、催報催繳、統計查詢等功能，實現信息共享，做好信息比對分析。第三，開展納稅評估，加強對建安行業的宏觀稅負分析和微觀稅負分析。對納稅異常情況開展納稅評估，結合行業情況，確定實際的稅收負擔率，實行行業稅收預警，對在行業負擔率以下的企業列入預警對象，實施稅務檢查。

（四）強化稅收征管，提升稅收征管能力。找準薄弱環節，以此作為突破口加強征管

1、規范稅收管理。對省內分包、轉包工程以及掛靠經營的施工企業、單位、個人，稅務機關應進行前期監控，收集其相關涉稅信息，并督促施工企業按時、主動申報繳納稅款。

2、守住稅源，完善代扣代繳和委托代征。對轉包和分包工程實行由總承包人代扣代繳的征管辦法，無論是省內或是省外施工企業，凡將總承包工程轉包、分包給其他企業和個人的，一方面要求受轉包、分包方如實向稅務機關申報，提供有關轉包、分包合同；另一方面要求總承包人認真履行代扣代繳轉包、分包工程應納稅款的扣繳義務。鑒于目前外省來我省施工企業較多的實際，應重點抓好轉包、分包工程項目代扣代繳。對于外地來我省施工企業承包道路建設工程項目的，為便于控管，可采取由建設方委托代征稅款的辦法，建立委托代征關系，明確委托人的代征義務，賦予其代征稅款權，也可委托建設銀行（或其他商業銀行）代征稅款。與建筑管理部門聯系，在工程投招標時稅務部門提前介入，實現信息共享，有效控制稅源。

3、實施跟蹤管理，加強道路建設項目的動態跟蹤。根據“項目登記”記錄，稅收管理員要及時了解和掌握建設項目的進展情況，對建設項目完成工程量、撥付工程款情況了如指掌，以便于準確審核納稅申報，及時、足額征收稅款。同時，對到外地經營的建筑企業，要開具《外出經營稅收管理證明》，并登記管理臺賬，有條件的情況下，還應和施工地稅務機關進行信息交換，以防止稅款流失。

4、管好“小稅種”。印花稅、資源稅是道路建設中不大引起重視的稅種，在稅源管理中應加以注意。對建筑安裝合同要按規定征收印花稅，對施工企業收購的未稅礦石的資源稅應實行代扣代繳制度。

5、加強道路建設的稅務稽查。征管部門應將涉嫌偷逃稅款或經納稅評估有問題的企業、單位、個人移交稽查部門依法稽查。稽查部門應加大對道路建設涉稅犯罪的打擊力度，嚴厲打擊使用假發票，做假賬等的行為，凈化稅收征管環境。

（五）完善機制，創新方法

1、建立建筑工程項目稅收征管機制，對地方稅收實行專業管理模式，分區域、劃類別，明確職責，確保思想、措施、責任三到位。目前對省級公路、通縣油路、高速公路、鐵路建設項目的稅收管理已設立專業管理部門，實施專業化的稅源控管。除此以外，對其他建筑項目也應考慮設立專門的管理機構或監管機構，確保建筑業稅收應收盡收。

2、努力把好“四個關口”。一是“登記關”，嚴格做好施工企業的稅務登記和報驗登記，完整、準確地掌握納稅人信息。二是“發票關”，與建設部門協定，凡工程項目驗收均應有稅務機關開具的建安發票，否則不予驗收。三是“資金支付關”投資（建設）單位須憑本地地稅機關開具的發票支付工程款，即使是預付款也須憑地稅機關開具的發票，否則不予支付工程款。四是“建設項目進度關”，稅務征管部門應及時將建設項目進展相關數據錄入信息庫，從一個項目的立項、招標、建設、竣工驗收、決算等諸多環節入手，進行全程監控。

3、創新征管方法。一要建立納稅臺賬，將建筑工程項目的基本情況和納稅情況及時登錄，逐月反映和對比項目納稅進度以及工程形象進度；二要建立項目檔案，加強建筑項目的延續性管理，防止建筑項目稅款繳納留有尾巴（形成欠稅）；三要催報催繳，將稅收法律法規以及相關規定發送到建安企業，明確稅收法律責任，提高納稅人的納稅意識和主動性，對欠繳稅款要及時督促，凡不按時繳納稅款的必須按征管法及實施細則的規定加收稅收滯納金，以防止新的欠稅；四要加強協稅護稅，建議各地積極爭取當地政府的支持，在工程立項、開工時，由計劃、財政、城建、交通等部門將工程有關信息情況傳遞給稅務機關。對有的建設項目可直接委托當地有關部門代征稅款，如零星建筑項目，裝飾、裝潢等，以提高征收率，保證稅款的及時入庫。

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期沒有介入，工程實施后，只能通過問詢、觀察、檢查等來了解工程的具體情況，因而不可避免地發生類似工程已完工，稅務機關才著手進行調查的介入滯后情況，從而造成被動，稅收流失。

二、加強道路建設稅源管理應對措施

（一）牢固樹立“稅收經濟觀”，努力為青海經濟服好務。在稅收中要做到有所為，有所不為，要充分發揮稅收調節經濟的杠桿作用和稅收籌集財政資金的功能，去服務和促進青海地方經濟的發展。首先地稅部門應從全省經濟大局出發，把依法征稅同經濟發展聯系起來，充分領會稅收是建立在經濟和經濟發展之上的，不能孤立地看待稅收問題，寓稅收于經濟發展大局之中去強化稅收征管，抓好稅源建設；其次加強對一般性稅源的全面監控，注重抓重點稅源、重點項目的稅源監控，把稅收與經濟發展有機結合起來，真正把握二者的互動關系，實現稅收和地方經濟發展雙贏。

（二）加大稅法宣傳力度。利用每年的稅收宣傳月活動，地稅部門有針對性地、大張旗鼓地開展建筑業稅法宣傳。歸集相關稅收知識，財務處理相關信息，舉辦納稅人稅收知識培訓，指導會計建賬，把宣傳材料送到建筑工地，讓建筑業納稅人知道納稅是每個公民應盡的義務，促其及時、主動到稅務機關辦理稅務登記和報驗登記，依法足額繳納稅款，構建和諧、有序、良好的稅收環境。

（三）創新征管手段，強化稅源管理。要全面落實稅收管理員制度，開展執法監督檢查，提高干部的稅收征管能力，做到“執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意”。國家稅務總局副局長許善達同志在2006年全國流轉稅業務會議上提出：“行業管理符合流轉稅管理的基本規律”；“稅種管理是針對各稅種的性質，特點而進行的一種個性化稅源管理”。因此結合道路建設特點，有必要創新征管手段，實現個性化稅源管理。第一，實行“項目登記”與“以票管稅”相結合制度。要求施工企業、單位、個人與建設單位簽定工程承包合同后，必須及時向建筑工程所在地稅務機關辦理稅務登記和報驗登記。稅務機關將工程名稱、地點、預計投資額、施工期限等情況記錄在案，進行分類建檔。同時要求納稅人按工程項目施工進度申報繳納稅款，并在工程結算時，開具建筑業專用發票。第二，依托信息化手段推進稅源科學化、精細化管理。信息化建設是實現建筑業稅源管理科學化、精細化的必然趨勢，充分發揮信息化優勢，根據采集的稅收基礎信息，研發、應用建筑項目稅收管理的信息應用軟件，設置項目登記、項目跟蹤、工程款結算、申報開票、票款解報、催報催繳、統計查詢等功能，實現信息共享，做好信息比對分析。第三，開展納稅評估，加強對建安行業的宏觀稅負分析和微觀稅負分析。對納稅異常情況開展納稅評估，結合行業情況，確定實際的稅收負擔率，實行行業稅收預警，對