第一篇：2011年全縣財政工作要156

2011年全縣財政工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是財政工作立足新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越的重要一年，宏觀形勢復(fù)雜，財政任務(wù)艱巨。必須緊緊抓住大有作用的黃金發(fā)展期，圍繞中心，服務(wù)大局，主動作為，最大限度地發(fā)揮財政職能，全面貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民興縣進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。2011年全縣財政工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，堅持不懈地擴(kuò)大有效投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅持生態(tài)優(yōu)先，大力支持旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持增收節(jié)支，加強(qiáng)收入征管，確保完成全年收支任務(wù)；堅持調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障和改善民生，嚴(yán)格控制一般性支出，堅持深化改革，加快公共財政體系建設(shè)；堅持主動理財、依法理財、科學(xué)理財、民主理財，加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞財政工作的總體要求，2010年我縣財政工作要點是：

一、充分發(fā)揮財政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1.積極組織財政收入。密切跟蹤國家財政政策和稅制改革調(diào)整動向，加強(qiáng)與稅務(wù)部門配合，依法加強(qiáng)征管，強(qiáng)化財政收入績效考核，著力提高財政收入質(zhì)量，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

2.大力支持企業(yè)發(fā)展。最大限度地利用積極財政政策，積極尋找財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅，加強(qiáng)信用擔(dān)保建設(shè)，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，規(guī)范擔(dān)保公司管理，拓寬擔(dān)保公司融資渠道，加強(qiáng)銀企對接合作，最大限度地解決我縣中小企業(yè)融資難。強(qiáng)化資金、政策支持力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持生態(tài)優(yōu)先原則，重點支持節(jié)能減排型、高新科技型企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)出城進(jìn)園。

3.堅持不懈地擴(kuò)大有效投入。繼續(xù)加大爭取力度，力爭中央、省專項投資超過去年水平，積極調(diào)度資金，著力保障重點工程、重點項目和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，繼續(xù)安排企業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金，適度安排節(jié)能減排資金和技改資金，加強(qiáng)政府投資資金管理，積極爭取省、市投資資金和境外金融機(jī)構(gòu)貸款，鼓勵民間投資，倡導(dǎo)社會融資，支持有條件企業(yè)上市發(fā)行債券，科學(xué)安排在建項目，合理控制新開工項目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)和“半垃子工程”。

4.促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)需求。以提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為突破口，積極引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村市場，認(rèn)真落實消費(fèi)促進(jìn)政策，深入推進(jìn)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工程，著力

提高普及率和兌付率，拉動居民消費(fèi)，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮財政政策穩(wěn)定物價作用，積極應(yīng)對通貨膨脹壓力，適時啟動物價補(bǔ)貼機(jī)制，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

5.加大招商引資力度。完善有利于招商引資的體制機(jī)制，營造良好的親商、和商、信商氛圍，優(yōu)化招商環(huán)境，量化招商目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化招商措施，落實招商經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)招商引資工作績效考核，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，重點引進(jìn)節(jié)能環(huán)保型、高新科技型和生態(tài)旅游開發(fā)型項目。

二、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

6.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)支撐地位、做大做強(qiáng)工業(yè)不動搖，堅持把自主創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)競爭、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，加大財政資金、政策支持力度，改造提升工藝被等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車零配件、精密壓鑄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資金投資新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，支持自主創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。以城市化理念建設(shè)縣城，以景區(qū)化理念建設(shè)中心集鎮(zhèn)，大力支持完成縣城總體規(guī)劃和溫泉、蓮云兩區(qū)規(guī)劃，加大政府性資金投入，加強(qiáng)縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，壯大縣城規(guī)模，提升縣城功能，提高縣城承載能力和品位，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點，培育特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣域整體發(fā)展活力。

8.大力推進(jìn)節(jié)能減排。按照縣政府扎實抓好節(jié)能減排的要求，大力支持淘汰落后生產(chǎn)能力、控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，加大資金投入力度，重點支持用能企業(yè)行業(yè)的節(jié)能降耗，嚴(yán)格實施污染治理處罰和問責(zé)措施，促進(jìn)企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。突出工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境整治，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”管理。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

9.統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金示范引導(dǎo)作用，大力支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)“雙品一化”戰(zhàn)略，重點在提高特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)、提升特色農(nóng)業(yè)品牌、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上給力。支持城鄉(xiāng)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活城鄉(xiāng)資源。

三、統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

10.精心實施40項民生工程。切實發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，積極籌措縣級配套資金，確保資金足額到位，加快資金撥款速度，強(qiáng)化資金管理，加大監(jiān)督審計力度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度，嚴(yán)防規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等現(xiàn)象，積極探索建立民生工程后續(xù)維護(hù)管理機(jī)制和人大代表、政協(xié)委員巡視機(jī)制，加強(qiáng)項目管理，保證工程建成后有效使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保民生工程真正造福于民。

11.優(yōu)先支持教育發(fā)展。不斷提高教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出的比重，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)校舍安居工程建設(shè)，支持中小學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和教職工編制改革，合理配置教育資源；健全完善“校財局管”財務(wù)體制，完善農(nóng)村中小學(xué)預(yù)決算制度和資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。大力支持發(fā)展職業(yè)教育和城鄉(xiāng)學(xué)前教育，推動科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

12.大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，繼續(xù)把幫助就業(yè)困難人員就業(yè)作為民生工程管理重要內(nèi)容，加大財政資金投入，落實更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)扶持制度，突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，最大限度地增加就業(yè)。

13.支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

14.健全社會保障體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，推進(jìn)廉租房和公共租賃住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難群體社會救助體系，落實城鄉(xiāng)低保制度、困難群眾大病救助制度、困難殘疾人救助制度、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度；完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，落實配套資金，逐步推進(jìn)養(yǎng)老統(tǒng)籌；積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。

15.促進(jìn)文化活縣建設(shè)。落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，大力發(fā)展文化事業(yè)，深入實施文化惠民工程，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，支持深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制；加大公益性文體事業(yè)投入，支持保護(hù)重點文物和文化遺產(chǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度

16.傾力服務(wù)“三農(nóng)”。堅持政府公共投資向“三農(nóng)”傾斜，民生資金向“三農(nóng)”傾斜，大力推進(jìn)財政支農(nóng)資金整合，積極爭取上級農(nóng)業(yè)項目資金，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村村民互助資金試點范圍，增加互助資金規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

17.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)企業(yè)等牽動性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大項目，推進(jìn)特色產(chǎn)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。

18.拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金信息平臺建設(shè)。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，堅持開發(fā)式扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。

19.深化農(nóng)村綜合改革。完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)機(jī)制，創(chuàng)新公益性服務(wù)模式，推動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，完善為民服務(wù)全程代理機(jī)制，健全村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持推進(jìn)集體林權(quán)制改革和農(nóng)村集體土地使用制度綜合改革，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革。

20.規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險試點。總結(jié)試點工作經(jīng)驗教訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率、管理模式、理賠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體普及農(nóng)保知識、政策及操作程序，增強(qiáng)農(nóng)戶保險意識，提高農(nóng)民參保意愿。建立健全分工合理、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)保險工作機(jī)制。

五、深化財政體制改革

21.健全預(yù)算管理制度。全面完善政府預(yù)算體系，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，健全程序規(guī)范、內(nèi)容全面、方法科學(xué)、公開透明的部門預(yù)算制度。建立健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的制度，將非預(yù)算資金全部納入預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，全面實施政府非稅收入收繳管理改革。

22.全面貫徹落實稅制改革。密切關(guān)注國家稅制改革動向，積極分析稅制改革對我縣經(jīng)濟(jì)特別是財政收入的影響，充分發(fā)揮改革的積極作用。充分做好迎接資源稅、增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和個人所得稅等稅收政策改革的各項工作。

23.完善國庫集中收付制度改革。進(jìn)一步深化國庫集中收付制度改革，健全國庫單一帳戶體系，完善國庫集中收付和收入收繳運(yùn)行機(jī)制，健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面深化國庫集中收付改革，實現(xiàn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫全覆蓋。

24.完善財政管理體制。圍繞推進(jìn)基本服務(wù)均等化和功能區(qū)建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，清理歸并專項轉(zhuǎn)移支付項目。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，明晰縣鄉(xiāng)兩級支出責(zé)任，堅持財力向基層傾斜，加快建立縣鄉(xiāng)兩級基本財力保障機(jī)制。

25.規(guī)范政府債務(wù)管理。繼續(xù)做好政府融資平臺的規(guī)范和管理工作，有效防范財政金融風(fēng)險。加快建立政府債務(wù)規(guī)范管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，逐步形成管理規(guī)范、運(yùn)行高效的政府舉例融資機(jī)制。

六、加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理

26.規(guī)范預(yù)算編制管理。規(guī)范預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)項目庫建設(shè)，夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)。繼續(xù)完善公共財政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，積極推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。

27.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。依法加強(qiáng)稅收收入征管，規(guī)范非稅收入管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，均衡財政支出進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性，切實減少年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。積極開展財政支出績效評價，強(qiáng)化部門預(yù)算管理的主體責(zé)任，不斷提高財政資金使用效益。

28.加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。組織開展20個以上單位的《會計法》執(zhí)法檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”和會計委派檢查考核面100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政財務(wù)檢查面100%；組織會計從業(yè)資格和會計專業(yè)技術(shù)資格報考，開展會計人員繼續(xù)教育，建立會計人員準(zhǔn)入、考評、退出機(jī)制，不斷提高會計人員素質(zhì)。

29.加強(qiáng)政務(wù)信息公開。穩(wěn)定推進(jìn)預(yù)算信息公開，建立健全財政監(jiān)督信息披露和公告制度，擴(kuò)大預(yù)算公開范圍。嚴(yán)格“集中受理、分散處理；一單到底，全程跟蹤”的受理及反饋機(jī)制，規(guī)范信息依申請公開。加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程，拓寬服務(wù)范圍，加強(qiáng)行政服務(wù)中心財政窗口建設(shè)。

30.加強(qiáng)“兩基”建設(shè)。加強(qiáng)財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位各類數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。按照省廳規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近實施監(jiān)督的優(yōu)勢，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本公共服務(wù)保障水平，積極推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”試點建設(shè)，確保各項惠民政策落到實處.31.狠抓財政增收節(jié)支。認(rèn)真做好稅源調(diào)查工作，努力培植壯大財源，依法加強(qiáng)收入征管，做到應(yīng)收盡收，確保全面完成財政收入任務(wù)。強(qiáng)化非稅收入管理。堅決壓縮一般性支出，努力降低行政成本，嚴(yán)格控制接待費(fèi)、因公出國出境、公務(wù)用車等費(fèi)用。牢記“兩個務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費(fèi)。

七、加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)

34.深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，緊密聯(lián)系財政工作實際，突出財政工作特色，堅持在“創(chuàng)、先、爭、優(yōu)、比、學(xué)、趕、超”八個字上下功夫，創(chuàng)新形式，豐富載體，注重實效，進(jìn)一步掀起學(xué)沈浩創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀的熱潮。

35.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。鞏固效能建設(shè)成果，以“效能延伸”煥發(fā)活力，預(yù)防自滿厭戰(zhàn)情緒，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律督察活動，落實局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、考勤制度和查崗制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍管理和群團(tuán)工作，力爭黨群工作目標(biāo)考核取得優(yōu)異成績；抓好婦女、計劃生育工作，確保年終計劃生育專項檢查達(dá)標(biāo)。

36.扎實開展“服務(wù)發(fā)展年”活動。圍繞“五項服務(wù)”和“五個更加注重”的要求，認(rèn)真總結(jié)行之有效的學(xué)習(xí)方式方法，不斷提升學(xué)習(xí)效果，著力提高干部隊伍綜合素質(zhì)，逐一采取措施，提升干部職工的服務(wù)能力和水平；深入推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，積極踐行文明辦公“五要五不”，樹立財政干部的良好形象。

37.不斷強(qiáng)化財政文化建設(shè)。認(rèn)真搜集整理挖掘財政文化積淀，豐富財政系統(tǒng)核心價值體系，提煉升華財政精神；加強(qiáng)財政物質(zhì)文化、精神文化、行為文化、制度文化建設(shè)，增強(qiáng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。積極開展反映財政干部精神風(fēng)貌、展示財政干部職工形象的文化建設(shè)活動，堅持上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動、廣泛參與，打造財政文化精品；深化文明創(chuàng)建活動。

38.全面提升財政宣傳影響力。堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞財政中心任務(wù)，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，注重宣傳效果。加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析，主動解惑釋疑，及時回應(yīng)社會關(guān)注，爭取社會各界理解支持財政，營造良好的理財環(huán)境。

第二篇：財政青年干部要敢于擔(dān)當(dāng)

財政青年干部要敢于擔(dān)當(dāng)

我是一名新錄用公務(wù)員，到山西專員辦工作五個多月。在這段難忘的日子里，我感受到了專員辦大家庭的和諧與溫暖，感悟到單位領(lǐng)導(dǎo)和前輩“潤物細(xì)無聲”的言傳身教，接受了為期12天的財政部新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)，參加了群眾路線教育實踐活動的相關(guān)工作，我滿懷激情地工作，如饑似渴地學(xué)習(xí)，在充實知識、拓寬視野、適應(yīng)崗位的進(jìn)程中，不斷思考著財政干部的標(biāo)準(zhǔn)，不斷思考著如何做一名敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦嗄旮刹俊?/p>

一、堅持學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是履行職責(zé)的基礎(chǔ)，我們要在繁雜的工作中靜下心來，科學(xué)規(guī)劃時間，努力充實自己。自己雖然積累了一定的日常公文寫作經(jīng)驗，但遇到一些復(fù)雜問題時時常感覺似是而非，多有疏漏。這讓我深刻地認(rèn)識到，青年干部不僅要有工作熱情和干勁, 還要有扎實的業(yè)務(wù)知識和一些必備的素質(zhì)。我們務(wù)必要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力從業(yè)務(wù)知識、個人素質(zhì)、實踐能力等方面不斷地自我積累，自我提升。

二、謙虛自信，進(jìn)入工作角色。迅速適應(yīng)新的工作崗位對于服務(wù)好財政工作十分重要，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于思想轉(zhuǎn)變。一方面，要積極調(diào)整心態(tài)，全面增強(qiáng)自信。“境由心生”，良好的心態(tài)是成功的保障。我們應(yīng)當(dāng)有一種開放的心態(tài)，有一個正確的定位。生疏的工作內(nèi)容、全新的崗位考驗，對每位新到崗公務(wù)員來說，是挑戰(zhàn)、是壓力，更是全面強(qiáng)化學(xué)習(xí)的動力。作為專員辦的一名“新兵”，工作難免有疏漏，我們要勇于虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評，放開包袱，積極改正，養(yǎng)成心胸開闊、沉著穩(wěn)重的品質(zhì)。另一方面，要珍惜崗位，踏實工作。來到新單位，應(yīng)以飽滿的熱情投入到工作中，從大處著眼，從小事做起，無論身處哪個崗位，都要努力適應(yīng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極奉獻(xiàn)。

三、廉潔自律，樹立良好形象。形象是一個人的外在形貌、性格氣質(zhì)、道德修養(yǎng)、行為作風(fēng)等因素相結(jié)合的產(chǎn)物。作為青年財政干部，我們的一言一行不僅代表著自身形象，更代表著財政部門的形象。“為民、務(wù)實、清廉”既是對黨員和公務(wù)員的基本要求，更是財政青年干部的基本修養(yǎng)和不懈追求，特別是今年以來中央開展的群眾路線教育和整治“四風(fēng)”運(yùn)動，值得我們青年干部認(rèn)真思考，提前預(yù)防。樹立良好的形象，既要做到外修其行，又要做到內(nèi)修其心，要始終以一種昂揚(yáng)向上的精神面貌去面對服務(wù)對象，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持廉潔自律，做到對自己負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)。結(jié)合日常工作和交際中自己存在的問題，我對自己進(jìn)行了全面剖析，逐項記錄出基本符合要求的若干項目，要求自己繼續(xù)改進(jìn)、保持和發(fā)揚(yáng)；逐項記錄出存在欠缺的溝通交流、公務(wù)禮儀等若干項目，剖析差距及具體表現(xiàn)，列出逐項學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的具體措施。

四、合理規(guī)劃，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。單位工作是一個整體，部門和個人分工是為了在各司其職的基礎(chǔ)上提高工作效率，專員辦人員少工作量大，又面臨工作轉(zhuǎn)型任務(wù)。因此青年干部要有大局意識和勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，要有從一名財政部門“新人”向?qū)T辦工作轉(zhuǎn)型“先鋒”改變的準(zhǔn)備。一方面，是要堅持合理規(guī)劃，提高工作效率。“磨刀不誤砍柴工”，面對時間緊、難度大的任務(wù)，要切忌煩躁、氣餒情緒，學(xué)會冷靜分析問題，盡可能采取最佳方案，這樣才會取得事半功倍的效果。另一方面，是要堅持通力合作，重視團(tuán)隊力量。在日常工作當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)始終以集體利益為重，多和同事溝通配合，力爭高效圓滿地完成各項工作。

第三篇：財政部：2017年財政支農(nóng)工作要做好這幾件事!

財政部：2017年財政支農(nóng)工作要做好這幾件事！

2017年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。作為財政支農(nóng)的主戰(zhàn)場，農(nóng)業(yè)財政工作將怎樣貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神？如何適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)、謀劃新篇章？財政部農(nóng)業(yè)司司長、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室主任吳奇修近日給出了答案。總體思路是，按照 “穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，圍繞國家糧食安全和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，加速補(bǔ)齊短板弱項，加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加大農(nóng)村改革力度，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，確保 “三農(nóng)”的“壓艙石”作用毫不動搖，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。具體說來，2017年財政農(nóng)業(yè)工作主要做好以下幾件事。“ 著力推動投入和政策供給改革

加大財政支農(nóng)投入。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新使用方式、提升支農(nóng)效能。

加強(qiáng)重大政策研究。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，積極開展財政支農(nóng)重大政策研究，加強(qiáng)政策儲備。研究探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。結(jié)合扶貧開發(fā)重點工作，研究完善財政支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效措施。圍繞推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，研究對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響，健全相關(guān)扶持政策。

撬動金融社會資本。創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實施以獎代補(bǔ)、貼息等多種方式，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，支持其在有條件的市縣盡快建立分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)實質(zhì)性運(yùn)營。發(fā)揮中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，設(shè)立農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過市場化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項 任務(wù)清單”管理方式。在深入總結(jié)2016年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，細(xì)化實化有關(guān)政策措施，將試點擴(kuò)大到所有貧困縣等。

“ 全力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板

扎實推進(jìn)脫貧攻堅。落實扶貧開發(fā)投入要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的要求，繼續(xù)大幅度增加中央財政專項扶貧投入。穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷，及時安排貼息資金，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實政策。指導(dǎo)各地探索資產(chǎn)收益扶貧工作，創(chuàng)新支持機(jī)制，把適度規(guī)模經(jīng)營與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，幫助貧困群眾更多地從產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。修訂財政專項扶貧資金管理辦法和績效評價辦法，加強(qiáng)財政扶貧資金監(jiān)管，組織開展扶貧資金專項檢查，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。

支持加強(qiáng)水利建設(shè)。增加水利發(fā)展資金規(guī)模。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，大力支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)田水利建設(shè)投入和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新，對水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)予以補(bǔ)助，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。支持加強(qiáng)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大中小河流治理投入力度，對新出險的小型水庫除險加固予以適當(dāng)補(bǔ)助，繼續(xù)支持完善山洪災(zāi)害防治體系。繼續(xù)支持重點區(qū)域河湖水系連通，支持實施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目（二期）。支持做好三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施、南水北調(diào)工程建設(shè)管理及大中型水庫移民后期扶持工作。

加快生態(tài)文明建設(shè)。扎實推進(jìn)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，完善績效評價制度。支持?jǐn)U大新一輪退耕還林還草規(guī)模，完善退耕還林原補(bǔ)助政策。支持天然林資源保護(hù)工程二期方案順利實施，完善全面停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助政策，安排停伐補(bǔ)助并提高管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全造林補(bǔ)助政策，推進(jìn)國土綠化，提高森林質(zhì)量。支持林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)、沙化土地封禁保護(hù)和珍稀瀕危野生動植物保護(hù)。繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點等。“ 傾力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。落實好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼“三項補(bǔ)貼”改革任務(wù)。

優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持開展糧改飼、糧豆輪作。支持開展東北黑土地保護(hù)性利用。推進(jìn)休耕輪作試點，合理設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以財政支農(nóng)資金為引導(dǎo)，支持各地統(tǒng)籌安排并整合打包其他渠道資金，圍繞發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建設(shè)帶動輻射能力強(qiáng)、開放型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，努力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。時刻繃緊國家糧食安全這根弦，嚴(yán)守耕地紅線，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保口糧絕對安全，防止谷賤傷農(nóng)，防止農(nóng)民增收勢頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。進(jìn)一步研究支持農(nóng)機(jī)深松整地，補(bǔ)貼資金優(yōu)先滿足對深松機(jī)具的購機(jī)需求，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的作用。繼續(xù)實施秸稈綜合利用試點。密切關(guān)注水旱等災(zāi)情，支持做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)以及防汛抗旱工作。適應(yīng)動物防疫形勢變化，完善動物疫病防控財政支持政策等。

“ 大力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，擴(kuò)大整省試點范圍。著力做好扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，健全村級集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。實施好一事一議財政獎補(bǔ)政策，推動農(nóng)村民主議事決策機(jī)制在涉農(nóng)涉村項目建設(shè)中發(fā)揮更有效作用。充實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力魅力，組織實施一批“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、可持續(xù)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，再打造一批宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，使之成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的示范村、品牌村。健全完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障資金的績效考核。做好建制鎮(zhèn)示范試點工作總結(jié)工作。

支持培育新型主體。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點經(jīng)驗，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務(wù)組織。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，支持通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、托管服務(wù)等多種形式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。支持加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。支持做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，提高培訓(xùn)的可操作性和實用性。

推動農(nóng)口行業(yè)改革。推動設(shè)立中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金相關(guān)工作。支持農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記頒證，中央財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。推進(jìn)農(nóng)墾圍繞國家戰(zhàn)略和提高國際競爭力，有序開展農(nóng)業(yè)對外合作，支持國有農(nóng)場分離辦社會職能改革。繼續(xù)安排資金推動國有林場林區(qū)改革，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，支持重點國有林區(qū)化解金融債務(wù)。推進(jìn)氣象服務(wù)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任改革。

第四篇：財政工作考察報告

X月X日財政局專題學(xué)習(xí)考察組一行人赴XX區(qū)、XX區(qū)財政局就加強(qiáng)財政管理，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制等問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，兩區(qū)的生動實踐為做好我市財政工作提供了有益的借鑒。

一、基本情況

XX與XX區(qū)在一般預(yù)算收入總量和增長幅度上大體接近。與兩區(qū)的主要差距在于，一是對財政收入的貢獻(xiàn)率，常德不足兩區(qū)的五分之二，反映了常德是一個典型的農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。二是財政供養(yǎng)人口的人均財政收入水平，常德不足宣武區(qū)的十分之

一、雁塔區(qū)的八分之一，反映了常德仍然屬于典型的吃飯財政，財政自我保障能力嚴(yán)重不足。

二、主要做法

（一）XX突出完善了三項管理機(jī)制，其主要做法是：

⒈完善收入穩(wěn)定增長機(jī)制。一是市、區(qū)兩級實行了徹底的分稅制。嚴(yán)格分事、分權(quán)、分稅，按照區(qū)域?qū)俚卦瓌t，將房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用和牌照稅列為區(qū)級固定收入。××年，區(qū)級固定收入為億元，約占一般預(yù)算收入的。將項主要稅種列為市、區(qū)兩級共享稅種，除所屬區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)維護(hù)稅市里集中之后，市與區(qū)五五分成外，其余所屬區(qū)域內(nèi)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和教育費(fèi)附加等項收入，市區(qū)一律五五分成。××年，實現(xiàn)共享稅收億元，占一般預(yù)算收入的。此外，區(qū)級征收管理行政性收費(fèi)、國資經(jīng)營收益、罰沒收入等非稅收入僅億元，約占一般預(yù)算收入的。二是扶植重點骨干稅源。從年起建立了部門領(lǐng)導(dǎo)與駐區(qū)單位聯(lián)系制度，優(yōu)化駐區(qū)內(nèi)的中國福利彩票中心、中國安全印務(wù)公司、北京供電公司等家重點單位的周邊環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際問題，吸引和留住本地重點稅源。三是促進(jìn)收入平衡增長。在保護(hù)重點稅源的同時，平等對待其他駐區(qū)企業(yè)，鼓勵公平競爭，市政府統(tǒng)一取消了稅收返還政策，每年根據(jù)增長水平，確定左右的均衡增長比例，防止收入在市、區(qū)之間調(diào)劑和陡增陡降。對于超均衡增長比例部分，市里拿走超收的，年終結(jié)算時直接扣除。

⒉完善資金統(tǒng)籌機(jī)制。積極探索全口徑預(yù)算管理方式。從年起就將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理，將事業(yè)性收費(fèi)納入專戶管理。從年起實行綜合預(yù)算、收支統(tǒng)編，并取消了收支掛鉤，以上年收入完成數(shù)作為確定當(dāng)年收入任務(wù)的基礎(chǔ)，對于收支脫鉤后完不成收入任務(wù)的單位，政府責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人說明原因，并扣減單位預(yù)算撥款。從年起實行嚴(yán)格意義上的部門預(yù)算，各單位的公共設(shè)備設(shè)施配備和公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，財政基本維持上年水平后給單位一個控制數(shù)，部門只準(zhǔn)報送一次。由此造成的項目資金不能到位，完全由單位負(fù)責(zé)。到今年八月底止，財政預(yù)備費(fèi)沒有對各預(yù)算單位辦理一次追加，對于年底超收的安排主要用于確保法定支出的增長和加大政府公益性項目的投入。從今年月日起，實行了國庫集中支付，統(tǒng)一了單位的津補(bǔ)貼和獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

⒊完善風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制。清理出各種直接或顯性債務(wù)億元。從××年起，每年主要從土地出讓金、地價收入部分中籌集預(yù)算償債資金萬元。今年對土地取消了協(xié)議轉(zhuǎn)讓，及時提請政府不搞政績工程，并結(jié)合本級財政收支情況，正在抓緊測算、尋找財政資金風(fēng)險臨界點后，向政府進(jìn)諫，出臺控制債務(wù)辦法。

（二）雁塔區(qū)初步建立了預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，其主要做法是：

⒈設(shè)置預(yù)算控制備查薄。財政總會計每月?lián)芨额A(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的同時，向會計核算中心下達(dá)預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)（調(diào)整預(yù)算時隨時追加追減預(yù)算指標(biāo)），會計核算中心按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)，結(jié)合撥款單，建立預(yù)算單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況表。內(nèi)容包括各預(yù)算單位年初預(yù)算數(shù)，截至當(dāng)月累計指標(biāo)數(shù)以及執(zhí)行數(shù)。預(yù)算單位支出一旦接近累計指標(biāo)，核算中心就及時預(yù)告預(yù)算單位。超過累計指標(biāo)，則無論該單位賬面是否有余額，一律停止報賬，從根本上保證了支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

⒉嚴(yán)格控制借款。原則上對單位一律不預(yù)借資金，對于有特別規(guī)定，需要特事特辦的項目，督促單位限期償還或履行報批程序后列支，往來一律不結(jié)轉(zhuǎn)下年。

⒊增強(qiáng)政府調(diào)控能力。對所有行政事業(yè)性收費(fèi)和其他預(yù)算外收入先按提取政府調(diào)控資金，然后再綜合預(yù)算，同時對收入實行動態(tài)監(jiān)控，化解支出風(fēng)險。

三、主要體會

本次學(xué)習(xí)考察總體上感覺收獲頗豐。兩區(qū)不僅在專門課題上給我們提供了寶貴的經(jīng)驗，而且在其他方面進(jìn)一步拓展了我們的視野。兩區(qū)特別是宣武區(qū)的很多工作走了在我們的前面，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒：

⒈部門預(yù)算編制水平比較高。宣武區(qū)在部門預(yù)算的編制上確實做了大量工作，主要表現(xiàn)在：一是單位底子摸得清。通過《單位基本數(shù)字表》，可以對人員編制、車輛編制、辦公自動化、辦公取暖面積、租用面積及辦公桌椅等情況一目了然。如預(yù)算單位電腦，細(xì)化到了臺式機(jī)和筆記本，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化到機(jī)型，打印機(jī)細(xì)化到了針式、噴墨、激光打印三種類型，所有設(shè)備均有購置時間。每一個單位的基本數(shù)字都非常明確，由此可見，他們的基礎(chǔ)工作是非常扎實的；二是表格設(shè)置比較完善。每個預(yù)算單位填列張表，即部門預(yù)算匯總表、人員支出預(yù)算明細(xì)表、公用支出預(yù)算明細(xì)表、對個人和家庭的補(bǔ)助支出明細(xì)表、一次性專項支出預(yù)算明細(xì)表、單位基本數(shù)據(jù)表。這些表格的設(shè)置與我市基本相同；三是定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格明確。該區(qū)制定了四大類標(biāo)準(zhǔn)，即：人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、按法律、法規(guī)要求必須安排的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)定得非常嚴(yán)格，如對計算機(jī)的添置，規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人一臺，每臺計算機(jī)最高限價元，窗口部門服務(wù)大廳可配備液晶顯示器，最高限價元。因特殊需要配備筆記本標(biāo)準(zhǔn)為：人以下的單位原則上不配，至人單位配備臺，至人單位配備臺，人以上單位配備臺，且每臺筆記本電腦最高限價元。計算機(jī)僅滿足一般辦公配置要求，不配語音錄入、音箱、耳機(jī)、移動硬盤、調(diào)制解調(diào)器等配件，使用年后方可申請報廢更新。對復(fù)印機(jī)的添置，一般行政單位配備臺，公檢法最多不超過臺，數(shù)碼復(fù)印機(jī)最高限價萬元，特殊單位最高限價萬元，使用年限達(dá)年或印數(shù)達(dá)萬張方可申請報廢更新。再如辦公用房的粉刷標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米最高限價元，再次粉刷年限不少于年，裝修標(biāo)準(zhǔn)為新的辦公用房建筑面積每平方米最高限價元，舊的裝修每平方米最高限價元，再次裝修年限不少于年等等。一個的區(qū)級部門預(yù)算編成多頁的本書，重達(dá)公斤。

⒉收入穩(wěn)步增長機(jī)制比較活。北京市、區(qū)兩級嚴(yán)格執(zhí)行分稅制并停止返稅后，市、區(qū)兩級的招商引資政策發(fā)生了很大變化，由過去的一味減免稅費(fèi)招商轉(zhuǎn)為統(tǒng)一稅費(fèi)政策，優(yōu)化辦事環(huán)境，誠心留商。

⒊支出管理比較規(guī)范。宣武區(qū)的人員經(jīng)費(fèi)比較透明，干部除正常工資外，福利、津貼和獎金實行了統(tǒng)一。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍比我們要緊，額度比我們要低，有的只有我們的。如對車輛嚴(yán)格按編給錢，且檔次較低（每臺排氣量以下，單價含牌照費(fèi)、附加費(fèi)、第一次保費(fèi)萬元以下），用于車輛的經(jīng)費(fèi)每年每臺萬元包干，包括燃料、修理、養(yǎng)路、過橋、停車等費(fèi)用，保險費(fèi)平均每臺每年元，另由財政統(tǒng)一安排。對車輛的購置，每年由財政部門按使用年后更新原則，提請書記、區(qū)長研究一次，同步實施政府采購。會議費(fèi)除黨代會、人代會、政協(xié)會議外，一般不安排會議費(fèi)。電話費(fèi)按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)核定電話部數(shù)，每部電話每年控制元，且暫不安排上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)。單位辦公用房嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)政府審批同意的基礎(chǔ)上核實面積后予以安排，不足面積可通過租賃解決，房租按標(biāo)準(zhǔn)審核后安排。對專項支出管理特別規(guī)范，區(qū)政府不直接接收單位申請資金的報告，一律轉(zhuǎn)財政局受理，除極為特殊情況以外，一律年底視超收情況集中研究處理。

⒋防范財政風(fēng)險準(zhǔn)備比較充分。宣武區(qū)的各種建設(shè)性負(fù)債有近億元。從去年起，每年從有關(guān)專項資金中拿出萬元以上籌集償債基金，到目前為止已籌集億元。雁塔區(qū)對行政性收費(fèi)和預(yù)算外資金按籌集調(diào)控資金，兩年約籌集萬元。

四、幾點建議

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一抓好財政工作的認(rèn)識。首先是財政系統(tǒng)全體干部統(tǒng)一認(rèn)識，堅定抓好財政工作的信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服壓頭和厭倦情緒，自加壓力，扎實工作。系統(tǒng)內(nèi)部之間應(yīng)加強(qiáng)信息互通和資源共享，形成管理合力。其次是積極宣傳。多宣傳常德與外地在財政基本狀況上的差距，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界包括預(yù)算單位對財政工作的進(jìn)一步重視和支持，形成勤儉辦一切事業(yè)的氛圍，堅持少搞或者不搞“政績工程”、“形象工程”，壓縮高檔消費(fèi)性支出，形成財政與領(lǐng)導(dǎo)之間、財政與單位之間既和諧相處共謀發(fā)展又千斤重?fù)?dān)千人挑的局面。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算。一是參照宣武區(qū)做法嚴(yán)格制定統(tǒng)一的比較科學(xué)的支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，能從緊的堅決從緊，能量化的盡量量化。二是做好細(xì)化預(yù)算的各項工作。在已確定報送人大送審個單位基礎(chǔ)上，對適應(yīng)國庫集中支付要求細(xì)化預(yù)算的單位由個增加到個，對各單位的基本情況要搞準(zhǔn)，底子要澄清，信息要共享，并做好四本臺賬（人員基本情況臺帳、公用設(shè)備情況臺帳、專項項目情況臺帳、預(yù)算外收入情況臺帳）等基礎(chǔ)性工作，督促各預(yù)算單位按輕重緩急排列細(xì)化后的專項，在考慮財力可能的情況下，突出工作重點；三是嚴(yán)格控制或減少年中追加，維護(hù)和保證部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。除天災(zāi)人禍、抗洪救災(zāi)等支出外，一律不搞年中追加。

（三）進(jìn)一步理順區(qū)、縣（市）財政體制。建議從××年起，對區(qū)、縣（市）財政體制實行適當(dāng)調(diào)整：一是取消市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)流轉(zhuǎn)稅超基數(shù)分成辦法，全部留歸區(qū)、縣（市）；二是取消市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)城建稅集中的政策；三是取消對區(qū)、縣（市）屠宰稅收入集中的辦法；四是市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)所得稅部分全部下放區(qū)、縣（市），但中央、省駐區(qū)、縣企業(yè)所得稅政策不變。

（四）進(jìn)一步健全支出管理制度。一是建立規(guī)范的設(shè)備購置、更新、調(diào)劑、報廢等制度；二是建立統(tǒng)一的津補(bǔ)貼制度；三是建立嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)控支制度，硬化預(yù)算約束。正常情況下，所有預(yù)算支出都應(yīng)與時間進(jìn)度掛鉤，發(fā)現(xiàn)超支苗頭，會計核算中心（國庫集中支付局）應(yīng)提前預(yù)告單位，采取相應(yīng)控支措施。

（五）進(jìn)一步加大財源培植力度。建議市委、市政府象抓招商引資一樣，加強(qiáng)與現(xiàn)有骨干財源的聯(lián)系，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各工作部門包點聯(lián)系制度，幫助企業(yè)排憂解難，盡快做大做強(qiáng)。

（六）進(jìn)一步防范和化解財政的潛在風(fēng)險。建議市委、市政府從××年起，開辟籌集償債資金來源渠道，一是預(yù)算每年安排萬元；二是從城建稅收收入中每年安排萬元；三是從市本級教育費(fèi)附加收入中每年安排萬元；四是從國土出讓收入中每年安排萬元。四項合計每年可籌集萬元的償債資金，為防范和化解財政風(fēng)險做好必要的準(zhǔn)備。

第五篇：財政工作情況匯報

上半年財政工作情況匯報

上半年，我局結(jié)合縣情行情，盯住全年任務(wù)，立足趕前抓早，下重力抓落實，傾全力開新局，在做好常規(guī)性工作外，突出“辦好惠民實事、積極組織收入、科學(xué)安排支出、深化財政改革、加強(qiáng)效能建設(shè)”這五項工作，實現(xiàn)了財政收入持續(xù)較快增長，進(jìn)一步優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu)，有力支持了平潭經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

上半年，全縣財政總收入11549萬元，占市下達(dá)計劃的56.72%，超額完成預(yù)算進(jìn)度的6.72個百分點，同口徑比上年同期增收2199萬元，增長23.52%。其中：地方財政收入8571萬元，占市下達(dá)計劃的57.1%，比上年同期增收1417萬元，增長19.81%；上劃中央收入2978萬元，占全年計劃的55.65%，比上年同期增收782萬元，增長35.62%。地方財政收入中，一般預(yù)算收入7762萬元，占全年計劃的62.96%，比上年同期增收2223萬元，增長40.13%；基金預(yù)算收入809萬元，占全年計劃的30.19%，比上年同期減收806萬元，下降49.91 %。其中土地出讓金入庫523萬元，占計劃的22.74%，比上年同期減收965萬元，下降64.85 %。地方財政總支出16094萬元，比上年增支4186萬元，增長35.2%。其中，一般預(yù)算支出14990萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)和省市撥專項 1 資金），比上年增支3463萬元，增長30%；基金預(yù)算支出1104萬元，比上年增支723萬元，增長189.76%。

一、優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)，保障重點支出

按照建設(shè)公共財政的要求，講究用財之道，優(yōu)化財力配置，集中資金“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)”。一是保工資支出。積極向上爭取補(bǔ)助，確保了全縣法定工資足額正常發(fā)放，尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠帳的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼。二是保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。各類公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)序時調(diào)撥，確保縣、鄉(xiāng)、村（居）三級政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、公共衛(wèi)生、失業(yè)救助以及用于安定穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。三是保建設(shè)支出。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，統(tǒng)籌財力保重點項目建設(shè)，特別是加強(qiáng)大橋前期籌建資金的運(yùn)作，縣財政從市撥專項中安排200萬元作為縣土地儲備中心啟動資金，明確規(guī)定專項用于大橋土地收儲。

二、發(fā)揮財政職能，辦好惠民實事

本著“民有所呼，財有所應(yīng)”的責(zé)任，努力發(fā)揮財政職能作用，千方百計籌措和調(diào)度資金，著力辦好惠民、惠農(nóng)的實事、好事。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年涉及農(nóng)村稅改、農(nóng)村低保、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村“六大員”、油價政策補(bǔ)貼及其他惠及民眾項目的資金達(dá)10650多萬元。一是加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。農(nóng)林水利支出1328萬元，比上年同期增加472 2 萬元，增長55.1%。重點用于支持“六千”水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助。創(chuàng)新財政支農(nóng)手段，支持實施“六大員”工作機(jī)制，上半年，“六大員”津貼補(bǔ)助支出142萬元。二是支持社會保障體系建設(shè)。社會保障支出2844萬元，比上年同期增加365萬元，增長14.7%。重點用于完善城鄉(xiāng)低保體系，支持就業(yè)和再就業(yè)工作，并進(jìn)一步加大對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員和弱勢群體的幫扶力度。三是加大對教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。教育、科技、公共衛(wèi)生支出5262萬元，比上年同期增加1119萬元，增長27.1%。重點用于農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村公共衛(wèi)生條件的改善和重大疾病防治、預(yù)防控制體系建設(shè)等。另外，政策性補(bǔ)貼支出達(dá)1000多萬元，主要是成品油價格補(bǔ)貼。

三是深化財政改革，創(chuàng)新體制機(jī)制

體制、機(jī)制是基礎(chǔ)，是保證，也是動力和活力。對此，我們在此方面花了不少精力。一是落實政府收支分類改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定了改革實施方案，采取以會代訓(xùn)的形式，對全縣財政系統(tǒng)干部和行政事業(yè)單位財務(wù)人員進(jìn)行動員與培訓(xùn)，目前正著手做好今年預(yù)算和分月執(zhí)行數(shù)據(jù)的同口徑轉(zhuǎn)換等工作。二是嚴(yán)格“收支兩條線”管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大力度查處各種違 3 紀(jì)案件，防止財政性資金“體外循環(huán)”，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，清理違規(guī)帳戶和多頭開戶，做到各項收入及時、足額入庫入戶，應(yīng)收盡收。三是全面推行財政票據(jù)電子化管理改革。在全縣公安、土地、城建、林業(yè)、學(xué)校等30個部門安裝了“福建省財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步健全了票據(jù)管理臺帳和檔案。四是創(chuàng)新基建評審機(jī)制。針對原來建設(shè)工程決算超概、超合同甚至未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)等問題，財政、監(jiān)察主動擬出規(guī)定提交政府研究界定，有效的遏制了建設(shè)單位擅自變更設(shè)計、擅自追加投資的 “三超”（超概算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模）現(xiàn)象。同時創(chuàng)新對財政投資項目資金監(jiān)管機(jī)制，加大基建項目預(yù)、決算審核力度。

四是加強(qiáng)財政監(jiān)管，提升理財水平

財政理財能否落到實處，關(guān)鍵在于有一個好的監(jiān)管機(jī)制。為此，我局結(jié)合財政工作特點，把財政監(jiān)督貫穿于財政運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，不斷地創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建財政監(jiān)督檢查長效機(jī)制。采取定期、不定期抽查方式，重點加強(qiáng)對各項資金的分配、撥付、使用、管理等全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、截留、抵頂資金等違規(guī)行為，做到“收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行”。為保證各類資金的專款專用，提升依法理財水平，實行了統(tǒng)一管理、專項運(yùn)作的辦法，主要有三種：一是對財力性資金，根據(jù)全縣財政預(yù)算收支進(jìn)度情況，4 納入統(tǒng)籌安排；二是對專項性資金，根據(jù)項目業(yè)主單位提供的用款申請，經(jīng)相關(guān)部門核實后，報財政按規(guī)定予以核撥；三是對基建項目性資金，嚴(yán)格按照文件規(guī)定和基本建設(shè)程序辦理，所有項目經(jīng)投資評審中心審核后，財政部門根據(jù)合同規(guī)定和項目進(jìn)度予以核撥。

五是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深化效能建設(shè)

以制度管人、按章辦事，始終是我局工作著力點與方向標(biāo)。對此，我局樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”意識，在原有“一規(guī)則、四制度”的基礎(chǔ)上，又健全和落實了限時辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度，營造了立德誠信、風(fēng)正氣順的隊伍風(fēng)貌，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是建立健全限時辦結(jié)制度。制定了3大類22項辦事、撥款、辦文時限，規(guī)定服務(wù)相對人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項。二是健全和落實同崗替代制度（又稱A、B角）。設(shè)置了局機(jī)關(guān)干部職工崗位職責(zé)和同崗替代制情況表，進(jìn)一步明確了各自的崗位分工和履行職責(zé)，規(guī)定機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在位時，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性。三是健全和落實一次性告知制度。專門印發(fā)了《缺件告知單》和《受理承諾單》，規(guī)定服務(wù)相對人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢 5 有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由，并嚴(yán)格執(zhí)行“兩單”制。

年內(nèi)應(yīng)重抓的幾項工作：一要繼續(xù)狠抓增收節(jié)支，確保財政收支平衡。下半年，由于減收增支因素比較多，財政減收增支的壓力進(jìn)一步加大，要從加強(qiáng)收入征管和嚴(yán)格支出管理兩方面入手，確保全年財政收支平衡。二要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證縣委、縣政府重大決策和重點需要，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提高集中財力辦大事的質(zhì)量。三要繼續(xù)推進(jìn)財政各項改革，進(jìn)一步增強(qiáng)財政職能作用。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購和“收支兩條線”三項管理改革，保證政府收支分類改革順利實施，進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)財政的職能作用。