第一篇：分析報告

財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

今年10月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，財政局以以嚴肅認真、求真務實的精神，本著“重在解放思想、重在解決問題、重在取得實效”的工作要求，先后組織了思想動員、理論學習、工作調研、征求意見和召開民主生活會查擺問題等活動。通過這一段時間的學習實踐，全局領導干部和廣大黨員干部特別是班子成員提高了思想認識，加強了理論修養，開拓了科學發展的思路，取得了實實在在的效果，為促進財政工作又好又快發展奠定了堅實基礎。根據區學習實踐指導組指示，局領導班子對深入學習實踐科學發展觀的情況進行了認真分析檢查。現將分析檢查情況報告如下：

一、學習貫徹科學發展觀形成的基本共識

在學習實踐科學發展觀活動中，我們認真學習了胡錦濤總書記和張高麗書記關于開展學習實踐科學發展觀活動的重要講話，認真學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》和《市委領導同志重要講話選編》等必讀書籍。通過學習，領導班子成員對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更為深刻的認識和理解。大家認為科學發展觀是站在歷史和時代的高度，從新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想和指導方針，反映了全面建設小康社會的實踐要求，是馬克思主義理論在中國具體化的最新成果。通過交流研討、實地調查、查擺問題，班子成員在如下方面達成了廣泛共識：

1、堅持科學發展觀，就是要遵循經濟決發展決定財政收入的基本規律經濟發展的水平決定財政收入的規模和質量，財政收入反過來又作用和促進經濟發展，因此要把組織收入與經濟發展緊密的結合起來。要樹立科學生財聚財理念，要突出重點園區抓財源，充分利用財政貼息、政府補貼等政策扶持企業發展，增強企業發展后勁，涵養稅源財源；進一步完善財稅政策。研究制定吸引更多的大企業集團投資落戶武清的財政優惠政策、服務手段；狠抓稅收征管，創新稽查手段，強化稅收源頭控制機制。嚴格落實目標責任制，健全決策目標、執行責任和監督考核體系，確保財政收入快速增長。

2、堅持科學發展觀，就是要不斷推進財政體制機制改革創新把改革創新作為推動財政工作不斷發展的一項重要舉措。要深入推進部門預算改革，擴大部門預算范圍，著力建設“陽光財政”。啟動國庫集中收付改革試點工作，深化國庫集中收付制度。完善政府投資項目評審機制，做到先評審后招標，實行事前控制，實現政府投資項目的優質高效。加大政府采購管理工作力度，完善政府采購建設工程評標辦法、定點項目的招標程序，提高采購效率，規范采購行為。繼續加強預算外資金“收支兩條線”管理，進一步加大清理整頓收費力度，改善投資環境。

3、堅持科學發展觀，就是要堅持以人為本，關注民計民生要遵循“盡力而為、量力而行、統籌兼顧”的原則，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等民生領域的投入，較好地體現以人為本、科學發展、和諧建設。努力降低行政成本，嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修。大力壓縮一

般性支出，對公務購車用車、會議費、招待費要從嚴從緊掌握。嚴肅財經紀律，堅決反對鋪張浪費，堅持勤儉辦事，切實提高財政資金使用效益。

4、堅持科學發展觀，就要立足市情、區情的發展現狀當前天津發展正處于一個關鍵時期，擔負著落實“兩個走在前列”和“一個排頭兵”重要要求的艱巨任務。武清作為濱海新區的重要一極，具有優越的地理位置，面對喜人的改革發展形勢，我們必須牢固樹立科學發展觀，站在全局的高度謀發展、促發展。在實際工作中要本著讓組織放心、為政府作勁的思想，始終把組織收入放在中心位置，嚴格執行國家稅收政策，加強稅收征管，努力做到應收盡收，以不斷提高支持和服務經濟發展的能力。

二、主要工作

回顧十六大以來,我們以科學發展觀為統領，圍繞“科學發展、和諧建設”兩大主題，以維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展為首任，大力加強組織收入工作，進一步深化財政體制改革，完善公共財政體系建設，強化科學管理，主動發揮財政職能服務和保障發展，為增強武清率先發展的實力和競爭力、促進全區經濟社會又好又快發展做出了重大貢獻，在深入貫徹落實科學發展觀取得了初步的成效。財政收支規模繼續保持較高速度增長，財政實力進一步增強。2006年，全區財政收入完成32億元，2007年完成42億元，2008年全區預計完成三級財政收入560,700萬元，年均增長33%以上。成立國有資產經營投資公司，加強銀政合作，開展全方位融資。幾年間已累計撥付重點工程30億元，支持了103國道、城區東外環、廊良路、高王路等路網工程、城區規劃及綠化和水環境建設。新農村建設邁出重要步伐，安排資金10億元以上用于“一鎮兩村”新農村建設試點、農村公共服務、村莊基礎設施、村街環境綜合整治和長效保潔機制，以及鄉村公路修護、文明生態村建設、農村管網入戶改造工程等。積極推動新型農村合作醫療，2006年全面推開新農合以來，到2008年全區已有65萬人參加新農合，參合率為99%；2008年已撥付新農合門診報銷和住院補償資金8,037萬元；從2008年1月1日起實行農村老年人養老補助制度，累計為農村60周歲以上老年人發放生活補助金6,250萬元；規范農村五保戶供養和農村最低生活保障制度，及時將2,173萬元農村五保、低保資金發放到農民手中。政府采購的規模和范圍不斷擴大，從2006年至2008年，共組織政府采購342項，項目預算金額53.5億元，實現合同金額38.2億元，資金節支率為25.2%。將政府采購關口前移，2007年底成立投資評審中心，建立一整套項目報審、評審程序、項目檔案管理等制度，全年預計完成投資評審項目204項，總預算金額36億元，審核金額25.1億元，核減金額10.9億元,核減率為30.3%。以作風建設為重點，不斷加強領導班子建設和黨員干部隊伍建設。幾年來領導班子注重加強自身建設，嚴格黨員干部隊伍管理，開展廉潔自律教育，加強懲防體系建設。財政局干部職工以求真務實的精神、扎實的工作作風贏得全區各屆和廣大群眾的一致好評。財政局連續七年獲得全區行風評議第一名，兩次被評為市級文明機關，獲得十五立功先進單位、五一勞動獎章等榮譽稱號，局黨組獲得全國財稅系統新風獎，多次獲得區級優秀黨組織榮譽稱號。

三、存在的問題及主客觀原因

雖然財政工作取得了一定的成績，但是對照科學發展觀的要求，對照科學發展的目標任務，通過發放征求意見函、召開座談會、入鄉鎮進基層開展調研等形式，廣泛征求各方面意見，我局領導班子在深入學習實踐科學發展觀方面，還存在以下幾方面的差距與不足：

一是思想解放程度不夠，思想觀念還不能完全適應科學發展觀的要求，站在全局和戰略的高度發揮財政職能作用的自覺性、主動性不夠，缺乏敢想敢干、創新突破的膽識和魄力。

二是科學決策能力不強，導致財政政策措施的制定不能完全適應財政改革與發展的需要。對財政工作如何更好地服務于武清經濟發展、服務于武清開發開放的大思路、大政策研究不夠，理順財政體制、克服財力與需求之間的矛盾、支持和促進經濟社會發展的思路有待拓寬，招法有待創新，財政實力有待加強。

三是工作作風還不能完全適應干事創業新任務的要求，在財政實際工作中，仍然比較習慣于按照傳統模式想問題、辦事情，習慣于按部就班坐地論道；坐機關多，深入基層調研少，工作不深不實，協調配合不夠，辦事效率不高。四是機關管理有待進一步加強。在干部素質提高、制度建設上還存在一定差距，平時只注重業務工作安排部署，和干部群眾的溝通交流少，不能深入了解干部職工的需求。

深刻剖析這些不適應以及存在的問題和不足，除了區域發展差異大、基礎比較薄弱、許多業務比較新、缺乏可借鑒的經驗等客觀原因外，更多的是我們在主觀上還存在許多與科學發展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維。主要有以下幾點：

一是對學習實踐科學發展觀的學習認識不到位。平時只注重實際的業務性工作，總認為理論學習對做好財政工作的實際意義不是太重要，在理論學習上抓的不夠緊。學習缺乏系統性、針對性。對科學發展觀的深層次科學內涵，對解放思想、干事創業的思想精髓把握的不是很準。體現到工作中，表現為改革意識、創新意識不強，工作中有時以求穩為先，習慣于循規蹈矩，對新形勢下財政工作中的一些新現象和矛盾，不能熟練的運用科學發展觀去分析解決。

二是對“統籌兼顧”的根本方法運用不夠。領導班子在統籌內部資源與協調外部力量方面的工作力度不夠，特別是積極爭取政府解決實際問題，在主觀努力方面做得不夠。在現實工作中，出現顧此失彼的情形。

三是在堅持走群眾路線、開展調查研究上還存在欠缺與不足。習慣于按照上級部門安排，按部就班的做好日常性、業務性工作，安排部署多，深入實際、深入基層參與工作少，監督檢查不是很到位。調查研究做的不夠。雖然局領導班子能夠從推動工作、指導實踐的角度出發，大力倡導開展實踐調研活動，每年都要安排三分之一以上的時間下鄉鎮、入企業、進基層開展調查研究，了解各方面情況和需求，并據此研究制定政策舉措，收到了良好的效果。但是與科學發展觀的高要求、與人民群眾的高期待、距離高標準仍然存在很大差距。客觀上由于財政工作忙，抽不出更多的時間和精力去開展調研，主觀上存在怕給人找麻煩，影響其正常的工作，思想上存在畏難情緒。工作不細不實，因而不能了解各方面存在的困難和需求，制定的政策和措施缺乏針對性、科學性和有效性，影響了解決實際問題的效果。

四是對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高惠民的成果和水平，才能不斷促進人的全面發展，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享”。

四、今后推進科學發展的主要方向、總體目標和主要措施

在今后工作中，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的理念，積極推進財稅體制機制創新，著力把握發展規律，轉變發展方式，提高財稅工作質量。切實加強財政科學化精細化管理，強化公共財政服務保障能力，加大對民計民生的投入力度，為全區開發開放和經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供有力支撐。

（一）當前可以解決的問題：

1、針對調查研究少，了解情況不足，制定的政策措施缺乏針對性等問題，今后要堅持走群眾路線，深入基層開展調查研究。一是嚴格執行機關制定的關于深入基層開展調查研究的規定，把調查研究作為今后持之以恒的一項工作。班子成員每年要確保三分之一以上的時間進基層開展調研，著力解決工作作風不深不實、畏葸不前的問題，多進鄉鎮、到企事業單位了解情況，傾聽群眾呼聲，自覺把群眾意見轉化為提高自己、謀劃工作的新舉措。做好意見的歸納匯總，根據匯總意見撰寫出高質量的調研報告，切實把調研成果轉化為推進財政工作全面上水平的新舉措。二是建立健全領導干部基層建設聯系點制度，切實加強工作指導。要從政治上、工作上、生活上關心愛護基層干部，真心實意為他們排憂解難，滿腔熱情為他們服務，每位班子成員要找分管科長及每位干部分別談心一至兩次。

2、針對干部隊伍建設方面存在的問題，領導班子要高度重視干部教育管理工作，不斷創新教育手段。加大干部管理力度，嚴格落實《公務員法》和干部執法責任考核體系，嚴格干部管理制度，充分調動干部的工作積極性。

(二)經過努力可以著力解決的突出問題

1、針對思路不寬、創新意識、改革發展意識不強等思想觀念方面存在的突出問題，在今后的工作中要進一步解放思想，牢固樹立全局意識。思想解放的程度有多高，發展的空間就有多大，要跳出財政看財政，將財政工作置身于全區經濟的大環境中，著眼于全區大開發、大開放、大發展的奮斗目標，用大思路、大視野、大舉措來加快財政事業的大發展。要緊緊圍繞制約和影響財政科學發展的突出問題，著力改變不適應、不符合科學發展的思想觀念，增強加快發展的責任意識和危機意識，研究適應財政發展形勢的新方法、新舉措。要敢于和過去比突破傳統，敢于和先進比超越他人，立足當前，瞄準長遠，發揮優勢，大力推進財政體制機制創新，以改革創新的精神全面推動財政工作跨上新臺階。

2、針對財政收入增長速度趨緩，財政實力不強、保障建設與發展的能力不足等問題，今后要堅持用科學發展觀統領財政工作，將學習實踐科學發展觀成果自覺運用到促進財政工作的舉措中。

第一要緊緊圍繞科學發展觀的要求，努力做到“四個堅持”：一是堅持發展強財，促進經濟發展方式更加科學。完善促進財政增收的激勵機制，重點支持開發區、產業園區和大項目建設，促進民營經濟和中小企業發展，提升經濟運行質量和水平；二是堅持科學聚財，提高財政保障能力。注重經濟預測分析和財力測算評估，增強工作的前瞻性、預見性，提前思考，超前謀劃，把握財政的政策導向，根據當前形勢任務需要，科學謀劃，財政政策要向基礎設施建設、武清新城建設等領域傾斜。三是堅持為民用財，貫徹科學發展觀以人為本的核內涵，加大對“三農”、教育、衛生和社會保障等投入，提高基本服務均等化水平，保障和改善民生。四是堅持依法理財，規范財政管理。繼續完善新一輪鄉鎮財政管理體制，加大對困難轉移支付力度，促進均衡發展。深化國庫集中收付、政府采購、投資評審改革，嚴格執行《武清區財政資金管理暫行辦法》，推進財政科學化、精細化管理。

3、堅持保促結合，全面完成財政中心工作。

一是運用財政政策杠桿功能加強財源建設，通過財政貼息、補助、獎勵等辦法，實施大企業進入、大項目帶動戰略。創新服務方式，為中小企業和民營企業提供資金支持，繼續規范財政優惠政策，實行全方位立體服務。

二是加大民生投入，讓百姓共享改革發展成果。加大新農村建設投入力度，加強設施農業推廣，注重改善農村生活條件，完善并提高三補貼標準，促進農民增收。三是全力支持教育事業發展，健全義務教育經費保障機制，提高義務教育階段公用經費標準。繼續加大社會保障事業投入。

四是做好城鄉居民最低生活保障工作，適當提高農村老年人生活補助金標準，落實就業再就扶持政策，促進下崗人員再就業；鞏固和發展新型農村合作醫療制度，建立覆蓋城鄉的基本醫療服務體系，促進社會和諧。

五、全面加強領導班子隊伍建設

一是完善政治理論學習制度。領導班子要把學習作為一種責任，一種自覺追求，把認真讀書作為一種良好習慣，一種精神境界。妥善處理好學習工作之間的矛盾，積極落實中心組學習制度，努力學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，解放思想，干事創業，不斷提高政治理論水平。每位班子成員每年要寫出兩篇以上的學習心得。要通過學習拓寬視野，提高能力，增強本領，在學習中提高修養，增強黨性。

二是堅持民主集中制，加強班子自身建設。堅持集體領導和個人分工相結合的工作制度，重大問題由黨組會集體研究。領導班子始終做到以大局為重，認真貫徹民主集中制原則，注重發揮集體的智慧和力量。班子成員之間要經常溝通思想，交流感情，加強團結，做到大事講原則，小事講感情。定期召開民主生活會，用批評與自我批評的方式解決好班子中存在的問題，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力，使領導班子成為全局干部職工的堅強領導核心。

三是加強廉潔自律教育工作，嚴格執行廉潔自律各項規定，落實好黨風廉政責任制。加強反腐倡廉學習和教育工作，在抓干部廉潔自律上花氣力，從小事做起，防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵。嚴格執行廉潔自律各項規定，狠抓干部隊伍廉潔自律管理，在全局營造風正氣順的工作氛圍。

四是完善體制機制。認真清理現行規章制度，對廢、改、立工作做出具體安排。要在總結經驗的基礎上，進一步理清完善推動科學發展的思路措施，研究制定深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，建立健全體現科學發展要求的規章制度。

五是進一步改進工作作風。領導班子要從自身做起，帶頭貫徹“八個堅持、八個反對”，帶頭踐行胡錦濤總書記倡導的“八方面良好風氣”，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，為廣大干部作出表率。二要加強調查研究，結合各自工作職責，加強對組織收入工作中亟待解決的重大問題的調查研究，加強對全局性、戰略性、前瞻性重要問題的調查研究。以上是我們的初步分析檢查報告。請上級領導和同志們，請廣大群眾，對我們領導班子的工作多提出批評和指導意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，認真吸收，努力改進，切實解決阻礙財政工作科學發展的問題，嚴格落實各項符合科學發展觀的新思路、新舉措，推動財政工作又好又快發展，開創財政工作科學發展的新局面。

第二篇：分析報告

康巴什新區個私協會黨建工作中存在的問題及建議

非公有制經濟組織是黨的建設工作的一個重要領域，個私協會中的黨員是發展私營經濟的重要力量。切實加強非公有制經濟領域黨建工作，有利于發揮黨的政治優勢和黨員的先鋒模范作用、保證黨的方針政策的貫徹執行、促進私營經濟健康發展。

一、當前康巴什新區個私協會黨建工作現狀和存在的問題

目前，康巴什新區共有私營企業995戶，其中經營場地在東勝的有203戶，在康巴什新區的有559戶，停業的有 233戶。現有從業人員6817人，黨員1026人，占從業人員總數的15.05%；已建支部16個，占私營企業總數的1.60%。總體來說個私協會黨建還是一個十分薄弱的環節，存在著以下幾方面的問題：

（一）黨員人數有限，黨的組織建設很難實現。個私協會黨建工作目前還處在探索階段。按黨章規定，有3名以上正式黨員的才可以單獨建立黨支部。而私營企業現狀是，有的企業只有一名黨員，多則兩名，更多的是沒有黨員，不能獨立建立支部。從就業對象來看，企業主要為了盈利，部分職工入黨意識不強，且流動性較大，不利于管理和教育。即使組織部門想把工作做好，巧婦難為無米之炊，條件不成熟，組織建設難以實現。.（二）隸屬關系不明確，存在無人管理或多頭管理的現象。由于企業轉制、重組等原因，導致人員的流動性很大，黨員組織關系隸屬不明確，處于無組織管理狀態。再就是對私營企業黨組織的設臵，隸屬關系的確定，目前還沒有一個統一的規范。有的在工商部門，有的在社區，更有甚者在東勝，形成多頭管理的局面，職責不明，關系不順，上級組織部門不知從何了解個私黨員情況，對黨建設工作失去有效的指導。

（三）對個私黨員管理教育不到位，黨員的先鋒模范作用難以發揮。隨著私營企業的轉產、倒閉等因素，黨員流失很嚴重，本來剛剛找到組織，又再次失去聯系，不利于管理。由于私營企業黨員流動性很大，所處的工作范圍、分布范圍、活動范圍的不斷擴大，對于黨員的教育在時間、內容等方面難以保證，實際對個私黨員的教育管理這一塊已形成了“真空”，有些黨員多數實際上已中斷了與原所在黨組織的聯系，把自己混同于一般群眾，有些在私營企業務工的黨員甚至還不愿向人表白自己是一名共產黨員，黨員的先鋒模范作用難以發揮，黨員的政治影響力明顯減弱。

（四）黨建各種活動很難開展，經費無保障。由于個私黨員的身份和工作比較特殊，不是自己從事經營，就是在企業務工，很難組織起來開展活動，在很大程度上影響了黨員素質的提高和黨的方針政策的宣傳、落實。加之，支部活動沒有經費，支部書記無報酬，黨的活動難以進行，黨建工作難以開展。

二、對加強康巴什新區個私協會黨建工作的建議

（一）轉變觀念，提高對個私黨建重要性的認識。黨的十七屆六中全會指出，要“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋”，并要求“抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織”。加強個私經濟組織黨建工作，是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神、加強黨的建設、鞏固黨的執政基礎的客觀需要，因此，我們要緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，切實加強非公有制經濟領域黨建工作，這不僅是經濟發展的需要，也是政治的需要。

（二）理順關系，建立組織，夯實個私企業黨建工作基礎。針對個私企業黨員分散性、流動性大及管理難的特點，抓好調查摸底。通過深入到私營企業中走訪座談，發放和填寫私營企業黨員調查記錄，認真仔細地查找私營企業和工商戶中的每個黨員。在此基礎上，大力推動“安家工程”，讓黨員因企成家、屬地成家、聯合成家，消除黨員管理上的“真空”。

（三）建立健全個私黨建工作機制，使私營經濟黨建工作步入了規范化、制度化軌道。個私企業黨組織主管部門要結合實際，指導個私經濟組織黨組織健全和完善黨組織組建制度、黨員發展制度、入黨積極分子考察制度、流動黨員跟蹤管理制度、黨建工作指導員選派管理制度及黨員學習、生活會制度等各項黨建工作制度，確保個私經濟組織黨內活動及各項工作做到有章可循，做到個私經濟組織黨組織組建一個、鞏固一個、規范一個。使個私經濟組織黨建工作逐步走上了制度化、規范化軌道。

（四）切實加強個私經濟組織黨員教育管理。針對個私經濟組織黨員流動性大、黨員增多等新特點，積極創新管理方式，加強對個私經濟組織中黨員的政治理論教育、法制教育、職業道德教育，不斷加強和改進個私經濟組織黨員的管理和培訓工作，努力提高個私經濟組織黨員綜合素質。

（五）積極開展多種形式的載體活動，增強黨建工作活力。積極開展“扶貧濟困”、“致富不忘國家”、“送溫暖、獻愛心”活動，引導個私經濟組織黨員熱心公益事業，樂于奉獻愛心，發揮示范帶動作用。積極開展“共產黨員誠信店”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等黨員“亮身份、樹形象”活動及爭創“誠信工商戶、誠信私營企業”、“光彩之星”等系列活動，教育黨員愛崗敬業，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊公關有黨員，為個私經濟發展做貢獻。

（六）做好入黨積極分子培養和發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，認真做好個私經濟組織入黨積極分子的培養、教育、考核和發展黨員工作。積極創新培養方式，壯大黨的后備力量。通過群團組織推優、黨組織重點培養等方式，把個私經濟組織從業人員中的優秀分子吸納到黨組織中來，不斷發展和壯大黨員隊伍。

（七）加大協調力度，整合黨建資源，為個私黨建工作提供保障。協調各方面關系，積極創造條件，協助個私經濟組織黨組織加強黨員活動室等基礎設施建設，使個私經濟組織黨員活動有陣地有場所，為個私經濟黨組織充分發揮作用提供必要的保障。

綜上所述，康巴什新區非公企業黨建工作比較薄弱，發展空間很大，今后一段時間，我們要加大發展黨員、組建黨組織力度，充分發揮黨組織和黨員引導企業發展、服務社會、服務群眾的作用。

第三篇：分析報告

焉耆統計

第4期

（總第1411期）

焉耆縣統計局編2011年4月7日

2010年固定資產投資形勢分析

2010年，焉耆縣委、縣人民政府搶抓國家西部大開發和對口援疆的重大歷史機遇，把擴大投資作為經濟工作的中心任務，以科學發展觀統攬全局，完善民生保障體系，著力提升城鄉人民生活水平，從抓項目入手，把優化經濟環境和推進重大項目建設放在各項工作的首位和中心，集中精力、集中全力，抓大項目、大抓項目，全縣項目建設呈現出高潮迭起、強勢推進的喜人局面，確保了我縣固定資產投資保較快增長的發展勢頭。

一、全年投資總體形勢和運行特點

1、投資總量突破21億元，投資保持快速增長。2010年全縣固定資產投資累計完成154435萬元（含查汗烏蘇水電站），同比增長34.5%其中：城鎮50萬元以上項目完成投資122465萬元, 同比增長29.3%；農村50萬元以上項目完成投資8414萬元，同比下降25.6%。從城鎮50萬元以上項

目的投資結構來看，一產業完成投資13655萬元；二產業完成投資49491萬元；三產業完成投資65972萬元。城鎮50萬元以上項目完成投資按結構成分，建筑工程112651萬元，安裝工程 6513萬元，設備、工器具購置9424萬元，其他費用230萬元。

2、施工項目規模擴大，項目建設進展順利。在縣委縣政府的強力推動下，各級各部門抓項目建設的力度進一步加大，取得了明顯效果。2010年全縣50萬元以上的施工項目61個，其中計劃總投資500萬元以上的施工項目47個，本年新開工項目52個。施工項目的増加為我縣投資增長奠定了基礎，新開工項目的及時啟動對全縣投資增長起了重要的拉動作用。

3、基礎設施建設處于高峰，投資大幅增長。2010年，全縣交通、水利等基礎設施累計完成投資22345萬元，同比增長307.1%。其中交通基礎設施累計完成投資6110萬元，同比增長82%；水利管理業完成投資16235萬元，同比增長

6.6倍。

4、房地產投資平穩增長，房地產銷售逐步加快。2010年，全縣房地產開發投資61818萬元，同比增長163.7%。房地產投資占全社會固定資產投資的40%。全年房屋施工面積75.68萬平方米，同比增長84.1%。房屋竣工面積34.83萬平方米，同比增長63.7%。房屋銷售面積10.33萬平方米，同比增長130.4%，全縣商品房銷售逐步回升。焉耆縣房地產將依托獨有的環境、地理、交通等優勢，將得到進一步快速發展。

5、資金到位情況良好。2010年以來,我縣加大招商引資力度, 抓資金到位率,為項目順利建設打下基礎。2010年全縣已到位建設資金160041萬元，同比增長58.8%，其中：國家預算內資金26318萬元，增長106.8%；國內貸款 4416萬元；自籌資金419368萬元，增長40.2%；自籌資金97722萬元，增長80.5%；其他資金29036萬元。企業自籌資金能力增強，資金到位相對充足，為全縣投資的快速増長提供了強有力的保障。

二、存在的問題

從2010年全縣的投資形勢分析，有不少亮點，顯示出良好的發展趨勢，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、大型新開工項目較少。盡管2010年我縣新開工項目不少，但小項目居多，對全局的推動作用有限，而大型項目對投資穩定增長拉動力的作用至關重要。

2、投資項目能否如期開工建設存在不確定性。目前，項目報批程序較為復雜，需要通過各級相關部委審查，而項目能否如期動工，將會影響到其固定資產投資能否完成計劃投資數額，也會影響全年投資速度的增長。

3、產業項目投資仍顯不足。

4、土地、規劃、拆遷以及基礎設施配套仍然制約著我縣投資項目的建設。在拆遷和基礎設施配套上，嚴重制約了投資項目的建設，一些項目由于拆遷不能按時完成而無法供地，許多項目由于基礎設施配套不足而不能開工、簽約。

三、幾點建議

1、提升招商引資層次,培育優質增長點，形成多元化支撐結構。把目光盯住大、強企業，嚴格項目準入，有針對性地開展招商，大力發展具有廣闊發展前景的新型工業和以旅游經濟為中心的旅游、房地產、文化服務、會議會展、咨詢、物流等新興產業，盡快實現縣域經濟多點支撐，加快產業結構調整優化。廣泛參與高水平的招商經貿活動。

2、加強土地資源整合，開源與節流并重，高效利用資源。進一步加大對閑置土地資源的整合力度，盤活存量土地資源，按法定程序收回閑置土地。鼓勵企業使用符合城縣規劃、土地利用規劃的集體建設用地。從投資強度、容積率等多個方面加強對新設立企業用地量的有效控制。

3、大力推進項目建設，抓緊做好重大項目建設規劃。有計劃、有步驟地分批開展項目前期工作。有關部門、街、鄉鎮應根據本部門發展規劃，做好項目前期準備工作。為有利于對各類投資主體投資行為的引導和服務，應定期發布各類項目信息和投資政策。對符合我縣中長期發展規劃的重大

項目，應盡可能吸引外資和民間資本參與投資、建設和經營活動，以充分發揮縣場機制作用。

4、加快制定和完善我縣土地價格體系及拆遷補償機制，強化政策宣傳。按照平衡農民、投資者、政府之間利益關系的原則，進一步規范補償標準。政府部門應積極協調重點項目建設中存在的各種問題。針對工程建設中因征地拆遷問題引起的群眾上訪、矛盾激化問題，要加強政策宣傳和法制教育，教育引導廣大農民正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，提高其發展意識、法制意識和大局觀念。

5、引導金融機構適度擴大信貸投放。繼續積極與金融部門溝通產業發展、城縣建設等方面的項目信息，引導金融機構調控好全縣信貸規模和結構，適度擴大基本建設、個人消費貸款規模，保證流動資金貸款的及時到位，保證符合規定的企業、項目的貸款落實。加強融資擔保體系的建設，擴大擔保機構的融資擔保能力，拓寬企業融資渠道，為企業投資提供充足的資金保障。（撰稿：李平）

第四篇：分析報告

..........綜合分析報告

華苑商務酒店經營管理狀況淺告

山東華苑商務酒店隸屬山東

集團，是國家三星級旅游涉外飯店。擁有客房80間，宴會設施齊全，會議設施一流，當時是以接企事業單位為主。本次淺析主要依據本人4月28日至5月8日來酒店工作期間，在酒店各營業場所的調查研究，以及與部分酒店員工的直接對話所得。時間有限，見地粗淺，不當不妥之處請指正。

Strengths（酒店優勢）

酒店優勢主要總結為以下幾點：

1、行業優勢：華苑商務酒店隸屬山東 集團，縣內政府、企事業單位在沂南召開會議及商務消費多數安排在本酒店，使酒店擁有部分穩定的會議、商務散客客源。

2、地理優勢：本酒店地處沂南縣城交通最為繁華的澳柯瑪大道上。是長途汽車來我縣的必經之地，交通便利，能夠吸引大量外地商務散客入住。

3、配套設施優勢：本酒店擁有80間客房、桑那浴、大型多功能會議廳、大型宴會廳，配套設施齊全，更有利于系統內外大型會議、旅游團體接待。

4、管理優勢：本酒店采用系統內部人員管理，對系統內部客人更為熟悉，更有利于系統內部會議接待；同時引入ISO9000質量認證體系，管理程序更加規范，管理制度更加完善。

Weaknesses（酒店劣勢）

酒店劣勢主要歸納為以下幾點：

1、硬件設計不合理，設備設施陳舊、不配套。

具體表現為：客房的配備較陳舊、布草檔次低；餐廳的餐具樣式交陳舊；星級酒店中餐廳應采用金黃色單色柔和光線照明，借以突出餐廳設施的金碧輝煌、菜品的誘人之“色”及餐具、餐巾、臺布的豪華、潔凈，而不應使用多彩光線照明，影響客人視覺，簾檔次太低且報維修不及時。

酒店硬件設計的先天不足的確是酒店經營管理中最頭疼的地方，光靠軟件補充有時也難以滿足不同客人的心理需要。適當的投資，聘請專業人員重新設計、裝修關鍵場所，借以提高酒店檔次，穩定酒店客源，這對酒店未來發展來講也是大勢所趨，必不可少的有效投資。

2、軟件服務水平欠佳，服務程序不專業。

具體表現為：A：客房樓層服務人員敲門時，不能主動報出身份，如：您好，房務員！在公共區域遇到客人時不能主動問好；樓層服務員在樓層服務臺嬉笑交談，見到客人后仍然繼續嬉笑，不夠禮貌，影響酒店對外整體形象；冷熱水提供不夠及時、主動，房間衛生打掃不夠徹底；清潔藥水使用不當，造成不銹鋼設備無法去除的腐蝕痕跡，降低了房間硬件設施的檔次；商務中心服務人員見客后不能主動站立問候、提供服務；復印管理制度不夠完善，大量酒店內部文件也在商務中心復印，加快了機器磨損，降低了對客服務檔次；禮賓站立姿勢不夠標準、挺拔，時有脫崗、聚堆閑聊現象，總臺人員發型、化裝標準不夠統一，微笑服務不到位；大堂酒吧有時僅靠實習生單獨頂崗，服務程序不夠規范，如：提供玻璃杯飲料服務時不能主動提供杯墊、餐巾紙、攪拌棒等，提供茶壺、茶杯、咖啡杯飲料服務時，不太注意杯柄、壺嘴的擺放角度、是否背朝其他客人、服務完成后的退步轉身等禮節問題。服務人員對各種酒類的專用器皿、特殊飲用方法、特殊服務程序、口味特點等不夠了解，甚至每瓶洋酒的價格、盎司數、產地都不清楚，給客人感覺非常不專業。（大堂酒吧應歸屬餐飲部管理）

B：餐飲服務人員微笑服務不到位，給客人感覺不夠溫馨；不能主動提供煙缸、茶水服務，盯臺服務不認真，分工不夠明確；新員工服務主動但服務技巧不夠嫻熟、服務程序不夠專業，甚至造成酒水跑帳又追到房間讓客人簽單的現象；老員工服務技巧較為熟練但服務不夠熱情、主動，缺乏敬業精神，服務人員聚堆閑聊、嬉笑打鬧、竊竊私語現象時有發生；菜品質量一般，特色不明顯，不足以打開市場；零點菜品在花色搭配、制作工藝上都無法突出物有所值、匠心獨具之處，沒有真正叫得響的酒店招牌菜；中餐菜單定價不科學，沒有層次分明的誘餌菜、高價菜、中檔菜和低價菜品，沒有不斷推出的新菜品宣傳菜單和定期變化的周期性特色菜單；員工推銷意識和推銷技巧欠佳，同時對酒店其他部門情況不夠了解，一連問了幾個服務員，無法完成針對已有客源的二次促銷這一非常重要的銷售環節。（這是酒店其他部門普遍存在的一個問題）訂餐處個別人員態度生硬，禮貌欠佳，影響酒店形象。

酒店經營的主要產品就是服務，硬件的不足可以靠軟件補上，但如此的軟件如何能在竟爭日趨激烈的市場環境中生存下去？光靠行業優勢是無法長期立足的，系統內部客源也有可能變成系統外部客源，真正優質、專業的個性化服務才是酒店經營成功的最大資本。

3、人員心態不夠積極，奮斗目標不明確。

具體表現為：酒店已經引入ISO9000質量認證體系，每個部門現有的管理制度、工作程序應該已經趨于健全，但目前為止仍然出現如上所述的各種不盡人意之處，歸根到底就是人員心態有問題，換句話說就是酒店現有管理者和一般員工并沒有將現有工作當作自己的目標和事業去努力奮斗，企業沒有給予員工足夠的發展空間和明確的發展方向，使員工普遍存在得過且過、漫無目標的工作心態，不愿或不能真正用心的去完成工作、去鉆研業務、去提高自我！這在員工對日常培訓、日常管理的抵觸性心理中表現非常明顯。有員工談到“我們不是不喜歡培訓，而是我們需要真正專業化、系統化的培訓；我們不是不愿

意接受管理，而是我們希望在專業化的管理中不斷學習！需要管理者對我們真正的理解、關懷和幫助！”還有員工提到“我們真的希望企業能夠給予我們希望，能夠給予我們明確的發展目標和方向！”

酒店業是服務業，酒店最主要的產品是服務，是最優質、最快捷、最個性化、最人性化的服務！而關乎服務質量、服務水平最關鍵的因素就是人，就是這些整日忙碌在第一線的管理人員和服務人員。沒有最佳心態的管理和服務人員如何能有最好的服務質量、服務水平呢？

4、公關銷售力度欠佳 具體表現為：沒有銷售部。

再好的產品，離開一支健全、穩定、高效、忠誠的專業銷售隊伍，也無法取得令人滿意的銷售業績。合理調整現有客源結構，全力調動銷售人員工作積極性，全方位、有計劃的投入廣告宣傳費用，才能真正做好公關銷售工作。

SW成因分析

詳細分析了酒店現狀得出如下結論：華苑商務酒店目前經營狀況良好，系統內部會議不斷且消費不低。但酒店日常商務散客數量不多，常駐機構更少，外界評論貶褒不一，歸納起來就是四句話：企業背景不錯，資金狀況良好，硬件設施尚可，服務水平欠佳。

根據2001年國家旅游局最新公布的市場調查資料顯示，在未來10年，決定消費者選擇酒店的第一考慮因素將是酒店服務水平！其次才是酒店星級標準和消費價位以及酒店地理位置。在硬件標準相同條件下，一個酒店經營的成功與否關鍵在于酒店服務水平的高低，而決定酒店服務水平最關鍵的因素只有一個，那就是管理！酒店的服務水平不高，就是管理有問題！

可行性合理化建議

1、調整現有用工制度，培養酒店忠誠員工。

調整現有用工制度，減少使用實習員工數量，加強對實習員工的崗前培訓工作，嚴格執行上崗員工的業務技能和酒店基礎知識定期考核制度，對業務技能不夠熟練或對酒店基礎知識不夠了解的員工，堅決禁止上崗；對工作積極肯干，能夠吃苦耐勞的員工，應該定期篩選成為酒店正式員工，加以長期培養使其逐步成為酒店忠誠員工和管理后備力量。

2、合理投入，為每個員工量身訂做終身培訓計劃，打造企業命運共同體。在員工培訓問題上企業應舍得投入，應由人事培訓部和相關業務部門，為每個員工、管理人員根據個人不同的專業特長、性格特點，結合員工本人的發展意向，設計每個員工不同、長期、個性化的培訓計劃。給每個員工同等的培訓機會和發展空間，讓員工切實感受到企業對自身的關注和投入。將員工福利

工作作為企業一項大事來抓，對員工宿舍沒有取暖設施等類似問題予以根本解決。提倡高層領導定期或隨機同基層員工直接對話，讓員工了解自身存在的問題和未來發展的方向，積極為企業發展出謀獻策，融入企業命運共同體之中，達成店興我榮，店衰我恥的顧客至上的員工理念。

3、建立健全監督、賞罰機制，嚴格執行賞罰政策，用規矩造方圓。在激發員工積極性的同時，也必須建立健全相應的酒店監督賞罰機制，成立獨立的酒店執法機構，由秉性耿直、公正無私的專業人員執法。對敢于違反酒店規章制度的員工嚴懲不怠、毫不留情；對工作積極肯干、樂于奉獻，為企業經營、管理和發展出謀劃策的好員工給予重獎，大膽提拔。當然，這一切都必須建立在一個公平、公正、慎重的基礎上，這也就要求酒店高層管理人員具備很高的職業素質和道德風范！總之，沒有規矩不成方圓！但只有規矩，沒有人認真、徹底的使用，也一樣畫不成方圓！

4、強化質量管理，向管理要效益。

管理層是企業高層決策的執行層。執行層無法全面領會高層決策者的真正意圖或不能將高層決策貫徹到底，就會造成企業政令不通，繼而造成高層決策三令五申，基層人員依然我行我素，而中層管理人員卻不斷強調員工素質有問題、部門協調有困難、硬件設施不理想等等客觀理由，不從主觀想辦法設法執行高層決策，造成企業經營發展停滯不前，基層員工失去工作熱情和對企業的信任，最終導致酒店綜合服務水平無法全面提升。

要抓服務質量就要從管理人員下手！總經理應直接領導中層管理干部。在對中層管理人員真誠理解和關愛的基礎上，采用高薪、高壓、高罰的管理措施——對中層管理人員定期提出明確、現實的工作目標和要求，對能夠按期完成的管理人員，應給予高額獎金和外出培訓或帶薪假期等物質和精神獎勵；對無法按期完成的管理人員，除在經濟上給予處罰之外，應考慮適當調整部門或做降職處理，要給有才能的員工公平的升遷機會。同時，要建立真正有效的管理人員業績考評制度，要從外界邀請專業人員進行定期考評，結合基層員工日常評價和部門實際業績進行綜合素質考評，并同考評結果不理想的管理人員一起分析原因，找出管理人員所存在的問題和克服問題的方法，并監督管理人員定期整改。

總之，只有對管理人員實施高薪、高壓、高罰政策，才有可能將員工熱情激活，才能真正提高酒店服務水平和管理水平！是優秀的管理人員，就必須有承擔壓力的實力跟勇氣，否則，企業取之何用？

5、凈化血液，補充血液，用人才造企業。

企業的管理靠人才、企業的生存靠人才、企業的發展更是靠人才！求賢若渴是當今酒店業最高決策層的通常心態。但是，有了人才是否能夠用得好呢？企業要用人才，就應當給人才提供良好的工作氛圍和足夠的發展空間。這就要求企業自身，是一個健康向上的命運共同體，要求組成這個命運共同體的每一個環節都必須健康、向上！人力資源就象企業的血脈一樣，人才就象流動著的

血液，企業必須不斷凈化陳舊的血液，補充新鮮的血液，才能讓肌體不斷發展、壯大。

凈化，是優化而非淘汰。人才是需要不斷學習、不斷培養、不斷教育的，如果企業只懂得索取，不舍得投入的話，再優秀的人才也會被時間所抹殺，再多的人才也只會另擇良木而棲！用人才，就要不斷地培養人才！給人才最優秀的生長環境！

補充，是篩選和有選擇的攝取。篩選，是從企業內部提拔和重用；攝取，是從企業外部選擇性的招募，兩者都無可厚非。然而篩選，往往盤根錯節、厚此薄彼；攝取，往往不甚了解、難以駕御。但是新鮮血液的補充，往往是企業在某些特殊時期所必須的！因此，不斷培養、珍惜現有人才，大膽啟用新鮮血液才是現代企業的用人之道。

費用預算

根據以上優劣勢，我對酒店的一下各方面做成一個出步預算。

1、客房

A、客房布草預算控制在4萬以內； B、房間內補充物品預算控制在1萬以內； C、房間設施設備整修控制在1萬以內。

2、餐飲

由于陳董事長對酒店2011年低或2012年初的重新改裝的決定，餐飲方面，餐具先不更換，只是在一些小物品上進行補充更換，預算費用控制在1萬以內。

3、員工工裝

由于季節變化，而且員工工裝是一個酒店的形象表現，所以需要更換工裝，預算費用控制在1萬以內。

二〇一〇年五月八日

第五篇：分析報告

市場分析報告

雖然國內原油、燃料油產量增加，世界產油區加大對外出口量，但受國內對成品油的需求的增加，煉廠增加自身負荷，擴建裝置，國內對于原油等原料的需求量也會相比去年同期有所增加。隨著中國煉油行業新政頻出，國家對于原油的調控會更加靈活，所以市場價格相比于去年將會有所增加。

針對國家對油品質量標準的提高，所作出的應對，國內成品油價格將會比去年有所提高，根據政府工作報告，今年政府將會深化改革，走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，這就加大各個行業對油品的需求，加之政府加大對于環境的保護，將會淘汰一批小煉油，一增一減之間，對于大型煉廠是個巨大的機遇，根據目前的信息看后市，成品油市場會比去年要好。