第一篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話 黨建黨委

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2005年度全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過場、圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放2xxxx年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和hjt同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。dxp同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提高干部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：財政局長在2006年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2006全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過嘗圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（二）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（三）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署～全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污～成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反～工作的重要性，不斷加大對～現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理～的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反～工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了～現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反～抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反～斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反～工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過嘗圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反～各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反～工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治～的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反～工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落～的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反～工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

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p;首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反～斗爭重要性的認識，堅定反～信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防～的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反～工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是～現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止～的苗頭發展成嚴重的～案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防～的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目

標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、xx從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反～工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反～斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提～部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的～導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提～部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度

第四篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2005全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好

貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過場、圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健

全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提高干部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

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第五篇：質監局黨風廉政建設工作會議講話 黨建黨委

質監局黨風廉政建設工作會議講話標本兼治綜合治理懲防并舉注重預防 努力開創我市系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面(2006年3月22日)同志們： 中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委六次、市紀委七次全會，以及全國質檢系統和全省質監系統黨風廉政建設工作會議，為我們明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和基本思路，認真學習、傳達、貫徹、落實好上述會議精神，是我們當前的一項重大政治任務。為此，市局黨組決定召開全系統黨風廉政建設工作會議，這次會議的主要任務是：深入學習貫徹上級會議精神，回顧總結2005年的黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2006年任務，明確目標，落實責任，扎實推進我市質監系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實現“十一五”目標，促進質監事業持續、健康、快速發展提供堅強有力的保證。下面我講三個問題：

一、標本兼治、綜合治理，2004年黨風政風行風建設取得明顯成效。過去的一年，全市系統黨風廉政建設在各級黨組的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實市紀委六次全會和全省質監系統紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府、市紀委和省局黨組確定的工作目標，按照市局“3.29”會議的具體部署與安排，在整體推進質監工作的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經過全局上下的共同努力，我市系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，有力地保證了質監事業的改革、穩定和發展。㈠專題教育成效顯著。為加強系統黨風政風行風建設，我們按照懲防體系建設的要求，積極開展專題教育活動，并將其作為提高干部職工遵紀守法自覺性和拒腐防變能力，進一步優化阜陽改革開放和經濟發展環境的需要；作為推進質監系統“三個文明”建設，堅持立黨為公、執政為民，依法行政、規范行為，從嚴治政、提升效率，清正廉潔、樹立形象的需要；作為落實科學發展觀，全面正確履職，實現質監事業新發展的需要；作為建設一支“政治堅定，作風優良，業務精通，紀律嚴明”的高素質質監隊伍的需要，擺在了更加突出的位置。一是按照上級的統一部署，認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過《決定》、《黨章》、黨紀條規和黨員模范事跡的學習，通過召開反腐倡廉形勢報告會，引導黨員尤其是黨員領導干部不斷加強黨性鍛煉，自覺堅持“兩個務必”，堅持自重、自省、自警、自勵，提高了廣大黨員的宗旨觀念和黨性修養。二是按照市委、市政府的統一部署，廣泛深入地開展了“加快發展、奮力崛起”大討論活動，引導廣大干部職工牢固樹立“人人都是發展環境，事事關聯發展環境”的理念，自覺把本部門，本單位的各項工作融入當地經濟發展的大局之中，較好地糾正了游離于經濟發展大局，片面追求部門經濟利益的狹隘思想。三是繼續狠抓了以立黨為公，執政為民為主要內容的基本宗旨教育；以堅持第一要務，服務當地經濟發展為主要內容的基本職能教育；以黨紀條規，部門法律法規制度為主要內容的基本法律規范教育和以遵守公民道德準則，打造誠信質監為主要內容的基本道德規范教育，有力地強化了思想政治建設，促進了全系統黨風政風行風建設水平的大幅度攀升。四是積極開展家庭助廉活動，構建了家庭的廉潔防線。局黨組在“兩節”前向全系統干部職工及其家人發出了《新春廉政賀卡》，各級領導干部積極參與了市、縣紀委組織的家庭助廉問卷調查和理論測試，使廉政文化建設走進了干部職工的家庭，營造了良好的反腐倡廉家庭氛圍和以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍。㈡隊伍素質不斷提高。2005年，我們繼續堅持了“以人為本、盤活人才、注重培養、提升素質”的隊伍建設思路，一是始終把班子建設作為隊伍建設的“龍頭”抓住不放，認真落實了工作例會制度，定期召開各單位負責人會議，聽取工作匯報，有針對性地提出具體要求，教育和引導各單位“一把手”，按照“懂政策，守規矩，靠得住，能辦事”的標準嚴格要求自己，在加強本級班子團結的基礎上，敢于管理，善于協調，精心謀劃，靠前指揮，認真履行一把手職責，嚴格執行領導班子議事規則和領導干部廉潔自律的各項規定，從而促進了各級領導班子建設和基層黨風廉政建設責任制的落實。二是加強教育培訓，全面提升隊伍素質。年初，我局根據系統人員的素質狀況和部門工作的特點，認真組織開展了2005年全員春訓活動，在認真落實教育培訓計劃的同時，還組成講師團，由兩位副局長帶領六名業務骨干，分別為八個基層局上了64堂專業課程。為保證春訓活動取得實效，我局還對各單位的春訓活動實施了效能監察，進行了總結，收到了較好的效果。全系統在鞏固“春訓”成果的同時，各單位還結合自身實際，開展多種多樣的培訓活動，加大了培訓工作的力度，有力地促進了隊伍整體素質的提高，為落實工作的各項目標和反腐倡廉任務奠定了堅實的基礎。㈢從政行為得以規范。去年的4月份，市委、市政府召開了高規格、高質量的全市集中治理職能部門不作為亂作為和優化經濟發展環境動員大會，對全市集中治理活動進行了全面的部署，提出了嚴格的要求，特別是會上曝光的一些典型案件，觸目驚心，發人深省，催人反思。為切實規范質監部門的工作行為、執法行為和檢驗檢測行為，全面推進系統集中治理活動扎實有效地開展，我局按照全市治理活動《實施方案》的要求，積極開展了對照查擺活動，廣泛征求了服務對象和社會各界的意見，找出了自身存在的突出問題，并結合保持共產黨員先進性教育活動中查擺出來的問題，進行了認真的整改。一是通過媒體向社會公開了“六條承諾”，從新修訂了局長值班、機關工作、微機管理、督(巡)查等項制度，切實加強了制度建設，狠抓了各項制度的落實。二是認真組織開展了源頭監管工作大檢查、行政執法工作大檢查、貫徹落實《依法行政實施綱要》和省局《質檢工作人員履職活動跟蹤監督辦法》情況的大檢查，對檢查中發現的問題，及時進行了糾正。三是重新審定了行政許可項目，編制了質量技術監督辦事指南，并按照《行政許可法》的要求，全面推行了政務公開。四是繼續堅持了月匯報、季檢查、考核和財務報帳監審、領導班子述職述廉、干部選拔任用、重大事項報告等項制度，以及省局“八條禁令”、“八條規定”，有力地促進了“人權、財權、事權”的正確行使，較好地保持了“用好權、執好法、管好錢、選好人”的良好工作機制，進一步規范了干部職工的從政行為。㈣執紀力度明顯加大。2005年，我局堅持突出辦案懲處作用與發揮辦案治本作用并重，認真查辦各類違紀違規案件1xxxx，其中市局查辦xxxx，轉縣市區局查辦xxxx，重點對不作為、亂作為和個別工作人員違規違紀、以權謀私的問題進行了嚴厲的責任追究，給予黨政紀處分1xxxx(其中科級干部xxxx，股級干部xxxx，一般工作人員xxxx)，同時還為一個基層局的主要負責人澄清了問題，與一個基層單位的領導班子進行了集體戒勉談話，向一個基層局的“一把手”發出了書面函詢。通過上述案件的辦理，起到了較好的警示作用，發揮了辦案工作的綜合效能，彰顯了局黨組剎風肅紀的決心。㈤社會形象逐步提升。一年來，全市質監系統緊緊圍繞社會和群眾反映強烈的政風行風問題做了大量的卓有成效的工作，有力地促進了政風行風建設。一是嚴格執行質監工作人員行為規范，加強監督檢查，嚴查違規違紀，在規范人員行為上起到了重要的作用。二是深入開展了治理整頓亂辦班活動，依法取締了無依據辦班項目，進一步規范了辦班審批和培訓收費的行為。三是加強了政風行風監督員隊伍建設，重新聘請社會義務監督員2xxxx，召開了義務監督員座談會，進一步擴大了監督的范圍，強化了社會監督的力度。四是繼續深化了“創建文明行業”和“服務年”活動，進一步完善了創建的措施，加強了服務基礎工作，提高了質監文明程度和服務水平。截止到去年底，系統7xxxx以上的單位已取得市(縣)級文明單位稱號。從社會各界的反映看，群眾對質監部門的“滿意率”明顯提高，有的基層單位已進入當地政風行風評議的優秀行列。回顧和總結2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，我們雖然取得了一定的成效，有力地促進了部門形象的改善、風氣的好轉和人氣的上升。但我們也應清醒的看到全系統的黨風廉建設和政風行風建設離上級和社會的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環節：一是從去年的黨風廉政建設責任制考核情況看，有的基層班子對黨風廉政建設“一崗雙責”的認識還不是很到位，“兩張皮”的現象依然存在；有些單位的“一把手”不知道什么是“五個親自”、副職不了解什么是“三個抓好”；還有的雖有工作熱情，但對落實責任制要抓什么、靠誰抓、怎么抓的思路還不是很清晰。二是監督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的領導干部不能嚴格執行重大事項報告制度；有的單位職工工資不能全額發放，可招待費卻有增無減；有的單位在財務管理、固定資產管理、票據文書管理和罰沒物品管理等方面尚有許多不完善的地方。三是隊伍的整體素質有待進一步提高，少部分干部職工政治素質不高，法紀觀念淡漠，業務水平低下，直接影響到質監職能的正確履行和部門形象的不斷優化；違規執法和吃拿卡要現象尚未從根本上杜絕，即使在全市集中治理職能部門不作為亂作為的高壓態勢下，個別人員還在頂風違紀，給我們質監部門抹黑。四是服務工作不夠規范，只簽協議不服務、只收費不服務或服務不到位的問題依然存在，全系統突出存在著服務企業的措施不力、能力不強、水平不高等問題。所有這些雖屬極個別現象，也不是我們質監系統的主流，但對其影響卻絕不容低估，這些問題如果不引起我們的高度重視，迅速加以糾正，任其繼續發展下去，將會危及質量技術監督事業的發展，敗壞質監部門的形象。對此，我們一定要有足夠清醒的認識，要充分認識加強全系統黨風政風行風建設的重要性和緊迫性，自覺把思想認識統一到省局和市委、市政府的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，下大力氣把這項事關大局的工作抓緊抓好抓實。

二、懲防并舉、注重預防，扎實推進全市系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2006年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現質監事業跨越式發展的關鍵性一年，認真抓好今年的黨風政風行風建設和反腐敗工作，意義非常重大。根據市紀委七次全會和全省質監系統黨風廉政建設工作會議的部署與要求，結合我市質監工作的實際和特點，2006年全市質監系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹中央、省、市和國家總局、省局關于反腐倡廉工作的重大決策和部署，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務和市局中心工作，著眼于提高隊伍整體素質，提升質監工作成效，優化質監部門形象，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建與社會主義市場經濟相適應的符合我市質監工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現“十一五”目標和質監事業的跨越式發展提供堅強有力的政治保證，為我市經濟社會發展做出卓有成效的貢獻。按照上述總體要求，今年我們應著力抓好以下六個方面的工作： ㈠強化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》把教育和思想政治建設放在了首位，更加突出了教育在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要作用。當前，我們應在全系統迅速掀起學習“三個代表”重要思想、學習《黨章》和總書記在中紀委六次全會上的重要講話，學習中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委六次、市紀委七次全會，以及總局、省局黨風廉政建設工作會議精神的熱潮。通過學習使廣大干部職工特別是領導干部，進一步統一對全系統黨風廉政建設和反腐敗形勢的認識；進一步深化對新時期繼續開展反腐倡廉極端重要性的認識，教育干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀以及科學的發展觀，堅定理想信念，培養高尚情操，增強事業心和責任心，為促進我市系統黨風政風行風建設，推進質監事業的跨越式發展提供堅強的思想保證。同時，我們還要按照省局的統一部署，認真組織開展好質監系統紀律教育月活動。省局決定從今年開始，將每年的七月作為系統紀律教育月，今年的紀律教育月要以學習、遵守、貫徹、維護黨章為主體，圍繞這個主體，各單位要認真安排好全年的教育計劃，組織開展好形式多樣的教育活動，扎實推進，務求實效。㈡強化紀律觀念，提高全系統干部職工的自律意識。黨的紀律是保持黨組織的先進性和純潔性，增強凝聚力和戰斗力的根本保證。市委胡書記在市紀委七次全會上要求我們一要把嚴明黨的政治紀律作為最核心的要求。嚴格遵守黨章的規定，自覺維護黨中央的權威，認真貫徹上級的決定，時刻與黨中央、與上級組織保持高度的一致，確保政令暢通。二要把推進貫徹落實科學發展觀作為最重要的任務和黨風廉政建設的重要內容。教育和督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，努力從思想、作風、紀律上為貫徹中央和上級的重大決策部署提供有力保證。三要把嚴肅黨的組織紀律作為最緊迫的工作。嚴格執行民主集中制原則，認真落實黨委內部議事規則和決策程序，促進決策的科學化、民主化、制度化。按照胡書記的要求，全系統干部職工都要進一步強化法紀觀念，增強自律意識；要依法行使好自己手中的權力，切不可濫用職權，甚至以權謀私；要始終穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，切實增強遵紀守法的自覺性。市局新一屆黨組在此鄭重承諾：將嚴格遵守中央提出的“五不許”和“五個決不允許”，歡迎大家認真監督。同時，也希望各級領導干部尤其是各單位“一把手”，務必在嚴守黨的各項紀律上做好表率。㈢強化制度建設，根除滋生腐敗現象的土壤和條件。加強黨風政風行風建設，開展反腐敗斗爭，教育是基礎，制度是保障。各單位一定要按照懲防體系建設的要求，不斷強化制度建設，特別要在抓制度落實上狠下功夫。首先，要緊緊圍繞對權力的制約和監督這個核心，繼續推進行政審批、財務和人事管理三項制度的改革。堅持以貫徹實施《行政許可法》為重點，加快職能轉變，推進配套制度建設，創新審批方式，規范行政行為，加強后續監管，實行行政審批責任追究制，堅決預防和治理審批項目中的不正之風。重點建立和完善食品生產許可證的審核制度，規范發證行為。堅持以全面落實“收支兩條線”規定為重點，深入推進財務管理體制的改革，加大對“小金庫”的清理和查處力度，圍繞行政事業性收費、罰沒收入規范化、科學化和法制化這條主線，切實加強收費項目、票據使用、財務帳戶的統一管理和統一會計核算，著力完善科學規范的財務運行機制和有效的監督機制，切實解決滋生腐敗的財源問題。同時，要大力倡導艱苦奮斗、勤儉持家之風，反對奢侈浪費、大手大腳，把有限的資金真正用到發展質監事業和改善干部職工工作、生活條件上來。堅持以建立健全干部選拔任用和管理監督機制為重點，深入推進干部人事制度改革，嚴格執行干部選拔任用的各項規定，進一步落實和完善領導干部交流、任職回避、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡免、經濟責任審計和干部選用失察失誤責任追究等制度，堅決預防和治理選人用人上的不正之風。第二，要大力推進政務公開工作，擴展和深化公開的內容，增加公務辦理的透明度，提高政務公開的有效性，更好地接受社會各界和干部職工的監督，切實保障人民群眾的合法權益。第三，要以貫徹落實《公務員法》為契機，建立和完善《機關公務員考評辦法》、《行政執法人員管理辦法》和《行政責任追究制度》，為實施對公務員、執法人員的有效管理和行政責任追究提供制度保證。㈣強化糾風專治，進一步優化質監部門的社會形象。中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和市紀委七次全會、全省質監系統黨風廉政建設工作會議，對今年的糾風工作都提出了具體的明確的要求。2006年，我們要結合自身實際，從建立長效機制入手，突出抓好兩個重點、繼續深化三項治理、大力推進三個建設，堅決糾正部門存在的不正之風，給社會和群眾以看得見的成效。突出抓好兩個重點：一是要突出抓好以確保生產加工環節食品安全為重點的糾風專項治理，傾全力落實好這一事關民心的“一號工程”，確保人民生命和健康安全；二是突出抓好以規范服務活動為重點的糾風專項治理，切實轉變“兩風”、增強“兩情”，貼近政府、貼近經濟、貼近企業、貼近群眾、貼近實際，熱情、周到、實在、高效地做好“三大服務”工作。繼續深化三項治理：一是鞏固和深化治理亂發牌匾的成果，全面清理和規范評比達標活動；二是鞏固和深化治理亂辦班成果，進一步規范培訓辦班的秩序；三是按照省局《關于嚴格管理技術機構檢測工作的通知》，切實規范技術機構的檢驗檢測工作行為。大力推進三個建設：一是加強基層單位的行風建設；二是加強各級機關效能建設；三是加強質監文明行業建設。圍繞上述糾風工作目標，全系統要以規范行政行為、執法行為和檢驗檢測行為為重點，下大力解決“不作為、遲作為、亂作為“和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”問題；堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、態度生硬、作風簡單、辦事不公等群眾反映強烈的不正之風；嚴厲查處“吃、拿、卡、要、報”和以權、以職、以業謀私的違紀違規行為。同時要加強對協會等中介組織的管理和監督，嚴禁各級協會打著市局×××(市、區)局的旗號巧立名目，開展營利性活動。要將推進政風行風評議、爭創文明單位和文明行業工作有機地結合起來，從實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，對措施不力，不正之風長期得不到有效治理的單位，市局將嚴格執行對主要領導的問責制度。㈤強化監督管理，嚴肅查處各類違規違紀違法行為。實施有效監督是建立懲防體系的關健環節，系統各級紀檢監察機構要充分發揮黨的監督機關的職能作用，切實加強對領導干部特別是“一把手”的監督，加強對重要崗位、重要活動和重大節日廉政情況的監督，加強對各項規章制度和紀律執行情況的監督與檢查，做到關口前移、防患未然。各單位要堅持不懈地抓好《質監系統工作人員履職活動跟蹤監督辦法》的貫徹落實，使其在管理、執法和服務等環節中發揮應有的作用，確保監督到位、不留死角。要進一步貫徹落實中紀委《關于完善紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，注重發揮查辦案件的治本功能，對職責范圍內的違規違紀行為，堅決依紀依法予以查處，確保紀律和各項規章制度的認真執行，真正實現反腐敗工作的政治、經濟、文化和社會效果的有機統一。㈥強化機關效能，全面加強我市系統的機關效能建設。為順利實現質監事業跨越式發展的戰略目標，省局研究決定，自今年起在全省質監系統連續三年開展“效能建設年”活動，并以皖質辦發[2006]29號文下發了《關于開展“效能建設年”活動的指導意見》，對活動的指導思想、目標要求、工作重點和組織領導等提出了具體的意見。按照省局的要求，系統各單位都要認真研究制定符合自身工作實際的活動方案，加強組織領導，突出工作重點，認真落實“素質強效、作風促效、管理增效、科技提效”和創建“學習型、效率型、創新型、和諧型、節約型、廉潔型”機關的目標，確保系統效能建設年活動深入、扎實、有效地開展。

三、加強領導、落實責任，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。省局和市委、市政府對今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作極為重視，既有新任務，又有新舉措，目標明確，重點突出，在懲治和預防兩個方面都提出了更高的要求。各級領導班子與領導干部要切實負起責任，把市局和地方黨委、政府的要求與質監工作實際結合起來，抓緊將本單位今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務部署下去，精心組織實施，務求落到實處。為此，我再強調以下四點： ㈠貫徹落實懲防體系實施綱要，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。《實施綱要》是我們開展黨風政風行風建設和反腐敗工作的指導性文件，只有吃透《綱要》的精神，我們才能貫徹落實好《綱要》，才能構建出符合質監工作實際的懲治和預防腐敗體系。各單位要組織干部職工認真進行學習，要緊密聯系質監工作實際，著力構建符合自身要求的懲防體系，科學制定2007年以前的工作要點，落實責任，分步實施，并且要加強對階段性任務落實情況的檢查考核，確保體系建設取得明顯的實效。各級黨政領導班子要把《實施綱要》納入黨組中心組和領導班子學習計劃，人教部門要將其作為教育活動的重要內容，列入全員培訓計劃，認真加以落實。各級紀檢監察部門要協助黨組織抓好《實施綱要》的貫徹執行，形成氛圍，務求實效。全系統要以《實施綱要》為指導，做到教育、制度和監督并重，充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體功能，全力推進系統反腐倡廉工作不斷向縱深發展。㈡積極開展學習貫徹黨章活動，提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。總書記在中紀委六次全會上對學習貫徹黨章，推進反腐倡廉工作提出了新的要求。我們要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章作為黨的建設的基礎性工作抓緊抓好，做到學習要深、遵守要實、貫徹要真、維護要嚴。要緊緊圍繞學習黨章，培養和增強黨員的黨章意識，解決好從思想上入黨的問題，保證全系統黨員干部堅定信仰不動搖、堅定信念不猶豫、堅定信心不含糊。要緊緊圍繞遵守黨章，進一步加強道德修養，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，進而在全系統形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。要緊緊圍繞貫徹黨章，進一步加強以黨章為核心的黨內制度體系建設，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要緊緊圍繞維護黨章，進一步嚴明黨的各項紀律，強化制約監督，堅決落實中央提出的“五個決不允許”。系統各級黨組織要認真研究制定活動計劃，落實好活動的各項內容，把全系統學習貫徹黨章的活動開展好。各級紀檢組要充分發揮職能作用，全面履行黨章賦予的任務，切實加強對黨章執行情況的監督檢查，確保活動不走過場，取得實效。要通過學習貫徹黨章活動的開展，進一步提高系統黨員特別是黨員領導干部學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性，提高其拒腐防變和抵御風險的能力。㈢執行黨風廉政建設責任制，進一步增強全系統反腐倡廉工作的整體合力。落實黨風廉政建設責任制是我們開展黨風政風行風建設和反腐敗工作的“龍頭”，必須抓住不放。從去年底的黨風廉政建設責任制考核情況看，系統各單位在落實責任制方面總體上講是比較好的，各單位領導班子對此都比較重視，針對存在的問題，我著重強調以下幾點：一是針對有的單位不愿抓、不敢抓、不會抓的現象，要切實解決好“為啥抓”、“抓什么”、“靠誰抓”、“怎么抓”的問題，要按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求，統籌安排，注重實效，全面推進。二是針對任務不清、責任不明的問題，各單位正職要切實承擔起第一責任人的責任，領導班子成員要落實好“一崗雙責”，職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把本單位反腐倡廉工作融入到業務工作之中，認真加以落實。三是針對日常工作中存在的問題，要嚴格按照年初有部署(明確責任、分解任務)，半年有檢查(對照任務、目標、檢查落實情況)，年終有考核(考評工作成效)的要求去落實。同時要進一步完善責任追究辦法，明確主體、圈定范圍、嚴格程序、強化措施、加大責任追究力度，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。㈣加強紀檢監察隊伍建設，全面落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。全系統各級紀檢監察部門是內部執紀和落實《實施綱要》的重要職能部門，承擔著反腐倡廉的組織協調職能，從事紀檢監察工作的同志是捍衛法紀的中堅力量，是反腐倡廉的忠誠衛士。市局黨組殷切期望各單位“一把手”要真心地愛護紀檢監察干部、支持他們的工作，為紀檢監察部門能充分發揮職能作用提供必要的保證；全系統專兼職紀檢監察干部要堅持不斷學習、提高政治業務素質，要學法明法、遵紀守法，要敢于堅持原則、做到剛正不阿，要進一步增強責任感和使命感，扎實工作，積極奉獻，全面履行黨章賦予的職責，努力完成反腐倡廉的各項工作任務。同志們，2006年質監系統改革發展和反腐倡廉的任務繁重而艱巨，我們要認真踐行“三個代表”重要思想，在市委、市政府和省局黨組的堅強領導下，同心同德，盡職盡責，與時俱進，真抓實干，為把全系統黨風政風行風建設和反腐敗各項任務落到實處，為全面完成今年的質監工作任務，為我市社會經濟發展作出新的更大的貢獻。

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