第一篇：2010年大調解半年工作總結

2010年上半年，我鎮在鎮黨委、鎮政府領導的正確帶領下，圍繞“平安建設”的總體目標，以十七屆四中全會精神為指導，全面貫科學發展觀，進一步健全大調解網絡，集中力量，多措并舉，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，為我鎮的社會經濟又快又好發展提供穩定和諧的社會環境。維護社會穩定為己任，以調

解民事糾紛為重點，“大調解”工作發揮出了合力，一大批重大、復雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解，有力地維護了社會和諧穩定。現將這半年來的工作總結如下：

一、上半年以來的工作成績

今年上半年，我鎮繼續加大在對各級調解組織的建設力度，進一步健全完善由綜治委指導大調解工作協調領導機構及工作機制。到目前為止，全鎮已建立各類調委會17個，其中建立鎮調委會1個，村（社區）調委會12個，企事業單位調委會4個。通過橫縱網絡的完善，全區化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。從2010年1月初至5月末，全鎮上下共排查糾紛**起，調解**起，調解率**%，調解成功**起，有**起正在辦理中。信訪接待中心共接待群眾來信來訪**件，辦理率**%。

二、主要做法

（一）完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮綜治委每季度定期召開社會穩定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作；各村調委會定期召開領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定；鎮調處中心根據不同時期的具體情況，深入基層了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規范運作機制，推進工作開展。一是落實督導機制。專門成立了以分管政法的鎮黨委副書記為組長，綜治、司法、信訪、公安派出所等部門負責人為成員的督導組，每季度下基層督促檢查工作進展，對發現的情況較復雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究，落實工作責任。二是落實未結糾紛調處責任制。鎮調處中心加強未結案件的回訪跟蹤，及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫助協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，鎮調處中心專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實“五定”責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。三是加強基層基礎建設。對全鎮各級調解人員進行重新摸底登記，對不勝任或長期缺位的調解員進行調整充實，建立鎮定期派人參與重點區域內村居月例會制度，暢通信息渠道，發揮村（社區）信息員的作用，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入村（社區）參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標準，結合我鎮實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上墻公示牌的規格、標準，落實了調委會的“五有、六統一”。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。鎮調處中心及時指導各村普遍建立了辦公室工作職責、協調領導小組聯絡員制度、例會制度、矛盾糾紛月專報等工作制度。進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

（二）務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。今年上半年，我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立一支以人民調解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好大調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生；二是通過調解個案，運用生動的調解案例在基層和群眾中開展生動直觀的法制宣傳，把調處矛盾糾紛的過程，轉變成法制教育過程。充分運用廣播、墻報等各種宣傳形式矛盾排查調處工作的重要作用，編印有關法律常識分發到社區，加強了對群眾的宣傳教育，起到調解一案、教育一群、影響一片的效果；三是在黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持；四是充分運用調處信息簡報等宣傳活動載體，及時反饋基層的工作動態，介紹成功做法，交流典型經驗。

2、及時排查化解矛盾糾紛

第二篇：XXX“大調解”半年工作總結(2012)

XX鄉“大調解”半年工作總結

2010年，我鄉以“大調解”建設為平臺，努力做好來信來訪和糾紛調解工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛，促進了社會長期和諧穩定，大調解工作取得了一定發展，工作有了新的突破。經過全鄉各部門、村、共同努力，充分發揮了“大調解”在增進人民團結、維護社會安定、促進經濟建設和基層民主法制建設中的作用。

在工作中強化“大調解”工作基礎建設。一是加強網絡建設。成立了以黨委書記胡修林任主任，分管政法的副書記胡明貴、黨政辦胡瓊芳主任任副主任，楊三富、尹世亮、鄭興學為成員的XX鄉人民調解委員會；以鄉長周輝任組長，分管政法副書記胡明貴、人大副主席彭華任副組長，各辦主任為成員的XX鄉行政調解領導小組，小組下設辦公室胡明貴任辦公室主任，鄭偉、楊三富為成員。在加強人民調解和行政調解組織建設的同時把司法調解放到新的高度，成立以坪灘法庭庭長譚羲林為組長，法庭相關人員及司法所長夏青、助理司法員楊三富為成員的的司法調解機構。在健全三大調解機構的基礎上，建立了XX鄉矛盾糾紛“大調解”協調中心，以黨委書記胡修林為主任，胡明貴、彭華為副主任，胡瓊芳、楊三富、鄭偉為成員主抓日常矛盾的排查、糾紛的化解。在村層面，調整充實村調解委員會組織。在村、居民小組建立維護穩定群眾義務調解員及勸調員，發揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩定信息，積極化解矛盾，從而形成上下聯動，協調一致的工作網絡；二是加強陣地建設。建立了“大調解”辦公室、調解室、添置了各項辦公設施，做到了有辦公桌椅、電腦、電話等良好辦公條件。在村層面，則普遍形成了“信訪、人民調解、司法調解”三位一體的運行機制；在花院墻、朝陽寺、人和村、石龍河、大水河等13個行政建立了調解文化大院，引導群眾更新觀念，在出現矛盾糾紛后主動找調解組織，以調解方式化解矛盾糾紛。

三是加強隊伍建設。為避免出現當事人“申訴無門”而引發上訪鬧事現象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發生。我鄉著重加強信訪信息陣地、調解人員隊伍建設，讓群眾來訪有門進，群眾意見有處講，矛盾糾紛有人調。為此，我鄉加強調解員和勸調員的選用和培訓，傾聽群眾意見和要求；四是加強制度建設。我鄉的人民調解委員會均建立起了矛盾糾紛登記制度、共同調解制度、矛盾糾紛排查制度、崗位責任制度、文書檔案管理制度等，促進了人民調解不斷規范化、制度化發展。

建立人民調解與行政調解的結合機制。一是加強行政調解，充揮發揮行政調解的職能作用。在構建社會主義和諧社會的新形勢下，貫徹和諧行政理念，增強行政調解意識，切實做好了辦理行政事項施政過程中引發的矛盾糾紛調處工作，注重運用調解手段化解行政爭議，努力實現以調促和。設置了行政調解機構，配備了專職調解人員，重點化解場鎮房屋拆遷、農村土地征用、土地承包、醫療衛生、涉法涉訴上訪戶、消費者權益保護以及社會公共服務等方面的突出矛盾糾紛；二是建立人民調解與行政調解的結合機制。建立健全了行政調解與人民調解有效結合的銜接機制，對發生的行政的爭議，在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下，在雙方當事人自愿的基礎上，進行調解處理，增進有關當事人與行政機關之間的相互理解和信任。同時積極為當事人自行和解創造條件。建立了人民調解委員會和人民調解工作室，建立健全了人民調解調處聯動工作機制，積極控索了聯合接待、聯合調處、聯合管理等多種形式。對法律關系單一的糾紛，由一個職能部門負責調解或委托人民調解委員會調解；對于交通事故、土地承包、等領域糾紛的處理，由相關的行政部門可以運用專業知識優勢進行調解，即達到解“法結”，更解“心結”的效果。

建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制。

1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、社區、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取因人、因地、因時、重點普遍等預防方法，通過在廣大群眾中開展經常性的普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和道德觀念及明辨是非能力，對糾紛的自我控制，解決能力，從源頭上減少糾紛的發生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前；

2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案；

3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村、社區村居民小組長調處；一般矛盾糾紛由村、社區調委會依法調處；疑難糾紛由鄉調委會及時調處；跨區域、跨行業重大糾紛由人民調解工作協調領導小組及“大調解”辦公室協調調處；

4、督查機制。一是領導督查，鄉領導負責對本轄區的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現象。三是會議督查，各村、社區每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務；

5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端；

6、報告機制。各村每月24號前向鄉綜治辦及“大調解”辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況（包括月報表），排查沒有發現問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發現之日起即時向鄉矛盾糾紛調處中心報告；

7、培訓機制。我鄉采取了專門培訓、以會代訓等方式進行培訓。培訓的內容結合了全鄉普法、依法治理工作，結合了全鄉的中心工作，抓住了基層人民調解員素質較差的薄弱環節，提高了基層調解工作人員的業務水平；

8、專項治理機制。在今年開展了春耕季節、世博間民間糾紛專項治理活動時，我鄉成立了專項治理活動領導小組。通過法制宣傳教育，提高了廣大群眾、基層干部依法處理民事糾紛的能力，對轄區內可能影響春耕生產、世博期間的各類糾紛及時進行排查、重點防范，對排查出的矛盾糾紛定人定責，及時進行調解，對當前發生的尚未調解的民間糾紛和調解未果的糾紛實行定點跟蹤；對易激化和直接影響農業生產經營的民間糾紛，優先進行調解；對重大突發性、群體性事件，鄉黨委、政府主要負責同志組織司法助理員、調解人員與當事人面對面做好調解工作，防止事態的擴大和矛盾激化，鄉黨委、政府把無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引起自殺和無民事糾紛引起群體性械斗事件作為考核各村、社區開展專項治理活動工作成效的主要標準，列入社會治安綜合治理的考核內容。

建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任機制。及時制定并下發了“大調解”工作機制的實施方案，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鄉綜治辦、紀委、組織等部門核實后，按有關規定追究相應的責任。

我鄉在構建“大調解”體系上作了一些有益探索，但還需要在實踐中逐步完善，更加充分地發揮作用。我們要進一步建立社情民意調查機制，推行社會穩定風險評估制度，健全黨委、政府主導的維護群眾利益機制，實現矛盾糾紛排查、預警、化解的一體化和常態化，為促進科學發展建設“平安XX”創造更加和諧穩定的社會環境。

中共XX鄉委員會2012年6月28日

第三篇：調解仲裁半年工作總結

調解仲裁半年工作總結

一、簡要回顧上半年工作

上半年，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“六個著眼、六個著力”為抓手，全面推進各項工作，取得了較好成績。

（一）著眼于基層維穩，著力推進人民調解工作

一是開展全市《人民調解法》宣傳。在市級層面，開展了兩次大的活動，一次是放在黨校舉辦了二期村級新當選的治保、調解干部培訓班，楊周才副局長就《人民調解法》的貫徹實施及如何做好人民調解工作進行了全面培訓。另一次放在桃渚鎮，召開了全市人民調解工作規范化建設推進會。在鎮（街道）層面，大多數鎮（街道）對新任調解員都進行了分批培訓，為全面貫徹實施《人民調解法》營造了氛圍；二是部署“舒心解結”專項活動。制定了“舒心解結”實施方案，在全市全面推廣河頭鎮“周報月結”制度；三是進一步健全了組織網絡。結合村級換屆，及時調整了全市各行政村的人民調解委員會，明確了調解員。設立了市社會矛盾調處中心東部分中心，在行業方面，成立了全市職工工會調委會，區域性調委會的建設有了新的拓展。如古城街道在兩水工業園區新建村企聯合調解委員會，著力調解村企、村村、企企之間的矛盾；桃渚、小芝二鎮積極貫徹臺州市司法行政會議精神，創先與相鄰縣聯系，建立了桃渚與三門的泗淋、小雄，小芝與三門的花橋、泗淋等4個跨區域調解機構，填補了我市縣際邊界調委會組織的空白。四是進一步豐富了“五調聯動”機制。在原有的基礎上，人民調解在與行政調解聯動方面，上半年，推開了與公安110的聯動。如大洋街道人民調解委員會和派出所聯合設立110聯動調解室，街道派駐2名調解員負責日常調解工作。與司法調解聯動方面，新建了檢調聯動機制，同時訴調聯動向基層法庭延伸。與信訪聯動方面，更加緊密，如大洋街道在大樓入口處，設置綜治、信訪聯合接待室，作為調委會的前沿陣地，做好來訪接待、起到樞紐作用。群眾來訪，聯合接待室能解決的，當場解決，不能解決的，移交街道調委會，由調委會批轉相關單位或相關責任區調處。涉及政策性問題的，移交分管領導解釋答復。綜治信訪接待室做好“統一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”。在上下聯動方面，我們市調處中心的龍頭地位越來越凸顯，與各鎮街道調委會的關系越來越密切。五是調解專家人才庫和等級建設在摸索中不斷推進。如桃渚設立了漁業糾紛人才庫，大洋設立專家門診，將每個調解員的等級和特長公示上墻，由當事人選擇，杜橋實行了人民調解員等級制等。有力地推進了調解員的專業化、職業化發展。

1——6月，全市共受理案件1885件，調處成功1834件，調處率100%、成功率97 %。

（二）著眼于社會管理創新，著力提高社區矯正監管質量

1.管理轉向，監管與服務并重，推進“三四”管理模式。即：一是創建“四聯”管理機制。即：“兩書”聯保、“定位”聯動、“巡走”聯防、“應急”聯勤，重點是“兩書”聯保和“巡走聯防”。如：沿江司法所結合村級綜治建設，把社區矯正工作向村級延伸，建立村級監管AB崗，深化鎮、村兩級聯防。二是創建社區矯正“四位一體”基地建設模式，即：司法行政主抓基地運作日常管理、政法機關為基地建設提供法律保護、企業在基地設立“陽光就業崗位”，村干部和社會志愿者到基地開展組團服務，充分發揮“一基一品”教育、勞動、改造和服務功能。如4——5月，全市開展集中點驗點專項行動。對古城、沿江6名嚴重違反監管紀律的對象被處以治安處罰；古城司法所組織社區矯正對象開展防火值班，沿江司法所組織治安巡邏，每逢集市日，組織社區矯正對象參與治安巡邏，不但減少了轄區集市偷盜等犯罪現象的發生，而且增強了社區服刑人員的社會責任感和自我改造意識，真正達到了改造思想、回歸社會的目的，受到社會各界的好評。三是創新社區矯正“四個服務”。即：社會救濟服務、技能培訓服務、勞動就業服務、干部志愿者結對服務。如：古城街道創建街道統一領導、司法所牽頭、街道各職能部門聯辦的“聯辦直通車”機制，開展社會救濟服務；開辟“職校培訓”陣地，以市職業技校為主陣地，推進矯正對象技能培訓服務；建設企業“過渡性安置”基地，安置社區服刑人員，推進勞動就業服務；實行社區矯正親情化幫扶，推進干部結對服務，有效提高了對社區矯正對象的教育改造水平。5月29日，臺州日報頭版以《社區服刑人員邀請“恩”聚會》為題作了宣傳報導。杜橋司法所，根據社區矯正對象的就業意向和實際需要，以市場為導向，免費提供了機械、眼鏡、電腦應用等技能培訓 3場次，共有21人參加了培訓，并全部落實就業安置，無一人再犯罪，有力推進了“三防建設”。

1——6月，全市累計新接收社區服刑人員455人，期滿解除矯正340人，目前在冊1255人，違法違規情況：再犯罪2人，低于臺州市0.3%的控制目標。

2.推進安置幫教協會建設。6月，建立“臨海市社矯安幫協會”，并在杜橋、小芝、河頭等鎮設立了10個分支機構。目前，協會已安置社區服刑人員5人，歸正人員20人。

（三）著眼于“六五”普法啟動，著力推進全社會法治進程

一是開展“六五”普法前期調研。通過召開座談會、上門征詢等方式，傾聽社會各界意見、建議，為制定“六五”普法規劃做好前期的準備；二是爭取市委市政府將普法考核列入市政府對鎮（街道）和部門目標責任制考核，這為進一步推進大普法格局奠定了堅實基礎；三是起草“六五”普法工作規劃，并積極籌備“六五”普法啟動暨“五五”普法表彰大會；四是開展了臺州市級“民主法治村（社區）”“回頭看”，并對全市9家預申報浙江省級“民主法治村（社區）”單位的創建進行指導；五是組織“流動法律服務站”深入鎮（街道）、企業、軍營等開展“法律六進”活動。各鎮街道也開展了多種形式的法制宣傳活動。如江南街道舉辦“慶三八”促和諧婆媳學校普法大講堂活動，尤溪司法所發揮大學生村官開展普法宣傳工作，永豐司法所與鎮團委聯合在臺州市戒毒所建立了青少年普法教育活動基地。深入開展禁毒法制宣傳，通過狠抓特色普法，擴大了普法的宣傳渠道，提高了普法的影響力。

（四）著眼于法律服務，著力推進社會經濟又好又快發展

1.創建法律援助“12345”工作機制。一是建立“1+7”中心值班機制。全市7家律師事務所以市法律援助中心為平臺，認真執行義務值班制度。二是完善“2+X”工作組織網絡。建立市、鎮（街道）兩級法律援助機構為主干，工會、婦聯、殘聯、關工委、共青團，及國防、軍隊等專業援助站為補充的社會化大援助格局；三是實施“三三”流動服務形式。組織法律援助志愿者，通過“普法大講堂”、“流動法律服務站”、“法律夜市”平臺，以“送一本法律援助指南、一套法律宣傳資料、一張法律援助聯心卡”為內容，開展街頭法律咨詢活動。四是創建“四聯”工作銜接機制。分別建立法律援助與人民調解、信訪、未成年人訴前調查和仲裁對接聯動，擴展援助渠道。五是把握統一指派，援助督導、援助陪同、質量反饋投訴、以獎代補等環節五個質量評估環節，切實提高援助質量。江南街道與市法律援助中心聯合為74名員工辦理仲裁、強制執行法律文書法律援助，取得良好社會效果。

1——6月，全市共辦理援助案件439件，超過去年全年辦案總量。案件辦結率100%，群眾滿意度100%。

2.深入開展企業法律服務保障工作。一是繼續推進法律“雙服務”工作。建立律師聯系鎮（街道），積極參與聯系村換屆選舉的監督、法律服務咨詢等。浙江昶日律師事務所和全力律師事務所建立健全“誠信服務先鋒”活動長效機制，各黨員律師充分發揮“黨員先鋒崗”模范帶頭作用，認真辦理法律援助案件、積極參與全市各類大型廣場法律咨詢服務活動、深入聯系鎮、村開展法律服務，印發法律援助聯系卡，得到社會的好評。昶日律師事務所黨支部榮獲臨海市優秀基層黨支部稱號。二是繼續推進企業“法律體檢”活動。浙江時空律師事務所總結去年“法律體檢”的做法，進一步充實調整“法律體檢”服務團隊，設計出根據不同企業類型分階段、可量化體檢方案，重點對建筑業、衛生服務業、房地產業等顧問單位進行了“法律體檢”，從法律的角度對企業的運營、投資以及如何規避風險提出應對措施，取得良好效果。目前，全市各律師事務所共擔任120家企業法律顧問，為47家企業出具“法律風險提示函”，22份“法律意見書”，草擬、審查163份合同，開展非訴業務74起，避免和挽回經濟損失2780萬元。三是構建網上法律服務平臺，及時為企業提供法律咨詢服務。

1——6月，全市各律師事務所共辦理各類案件1014件。其中，刑事案件85件、民事案件797件，非訴等其它案件95件；公證處辦理各類公證2451件，其中國內1916件，涉外535件。

（六）著眼于主題教育，著力加強基層隊伍建設

一是全面啟動主題教育。3月3日，全局召開干部大會，對“解放思想、創業創新”和政法系統“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育進行了專題部署。二是開展崗位培訓。4月6日，我局將對全體司法協理員和新入崗的公務員進行為期1天的培訓。切實提高基層干部隊伍群眾工作和司法業務技能。三是強化司法文化建設。組織“流動法律服務站”送法下鄉、開展“法律夜市”、演講比賽等系列活動，進一步激發干部隊伍的整體活力。四是落實量化考核。對基層司法所實行“2+3”分類考核，對基層隊伍實施“2+4”雙軌考核。并相應出臺了《司法所崗位目標考核辦法》和《司法協理員考核細則》，有效提高了基層的創業創新和爭先創優的活力。

總之，上半年，我局積極響應市委解放思想、創業創新的總要求，致力于優化資源，強化隊伍競爭力，樹立司法行政新形象。特別是在全市上下組織開展村級換屆選舉工作中，全市司法所干警嚴把兩委候選人（自薦人）的資格審查，全程參與村黨支部、村民委的選舉過程。其中、各律師事務所也通過“一村一顧問”紐帶，積極參與選舉法律咨詢、宣傳，為基層民主選舉的貫徹落實提供了有力的法律保障。圓滿完成了司法行政服務基層民主選舉的法律服務和保障任務。與此同時，我市還積極探索創新社區矯正“三四”模式和法律援助“12345”工作機制，其經驗和作法分別被省政務信息上刊登。省委常委、常務副省長葛慧君還專門批示：“臨海市創建法律援助‘12345’工作機制，拓寬了法律援助網絡，方便了群眾。”這是省領導對我市法律援助工作的充分肯定，也是今后我們進一步做好法律援助工作的極大鞭策和鼓勵。人民調解工作在外界具有一定的影響力，上半年就有4個縣市到我市開展了學習交流。

在肯定成績的同時，對照臺州市局和市委市政府的工作要求和半年來的工作進度，我們也要清醒地認識到，全市司法行政還存在許多困難、不足和差距，突出地表現在：

一是預防社區矯正對象再犯罪形勢嚴峻。（www.tmdps.cn）上半年，我市社區矯正對象再犯罪情況形勢嚴峻，“脫、漏管”現象不容樂觀，尤其是在6月全市社區矯正工作督查中，發現有些鎮（街道）社區矯正工作還存在一此突出問題，亟待整改。對此，我們每個司法所都應當認真反思，按照“三防”的目標要求，采取有力措施、切實加以整改。

二是人民調解維護社會穩定的任務依然十分艱巨。今年內是建黨90周年，穩定的壓力一點也不輕于上海世博。境內外的敵對勢力會趁機插手社會各類矛盾，再加上，生產領域的安全事故，后金融危機所帶來的企業轉型、勞資糾紛，企業金融領域的糾紛會大量產生，從而導致社會不穩定因素疊加，沖擊和影響社會的穩定大局。因此，要圓滿完成臺州市局部署的人民調解“舒心解結”工作，任務仍然十分艱巨。

三是普法依法治理的特色、品牌建設需要進一步創新。從臺州普法的工作來看，溫嶺拿了全國普法先進縣稱號，可以說，面對標桿，我們的差距是拉大了。面對即將到來的“六五”普法，我市“四五”、“五五”普法所創建的特色優勢已不再明顯，因此，我們要更加清醒地認識到，我們所面臨的“六五”普法的創特色、創品牌建設的任務更加艱巨、挑戰更加激烈。

四是基層司法所規范化建設的困難仍需要進一步攻堅。根據“十二五”司法行政基層司法所建設和信息化建設的要求，面對新一輪的省級規范化司法所創建任務，我們感到基層司法所的創建基礎還十分薄弱。從面上講，真正能達到規范化要求的不是很多，這與我市創建規范化、樣板化司法所的目標還有很大的差距。因此，如何進一步夯實基層基礎，仍是擺在我們面前的一項重大課題。

總之，這些困難與挑戰，差距和不足，都要引起我們高度注意，關鍵還是要靠我們進一步解放思想、創業創新，通過不懈的努力和扎實的工作，切實在今后的工作中加以克服和改進。

二、著力抓好下半年工作

（一）全面深化社區矯正“三四”模式，切實提高社區矯正“三防”能力

要堅持“監管從嚴、服務從優、服務與管理并重”工作思路，全面推進社區矯正“三四”管理模式，進一步打響我市社區矯正工作品牌。一是要進一步樹立大矯正的工作理念，充分利用社會力量，整合社會資源，提高社區矯正工作的社會化水平；二是要進一步將社區監管工作向村（社區）延伸。各鎮（街道）要充分利用村級綜治工作站平臺，將監管責任、權利和義務向基層延伸，切實把社區矯正對象置于村（社區）的日常管理之中，切實提高社區矯正的監管效能。三是要繼續狠抓“四個服務”工作。要象古城、杜橋那樣，善于向政府、部門、村（社區）、企業和社會各界借力，利用好社會資源，提高司法行政的核心組織作用。四是要繼續開展專項督查。由市社矯委組織公、檢、法、司等單位，聯合開展對全市各鎮（街道）社區矯正工作督查。進一步推進基層健全監管制度，完善防范環節。全面推進社區矯正“三防”工程。

同時，還要繼續加強對歸正人員的安置幫教工作。要繼續摸清底數，落實幫教措施，強化安置基地等建設。

（二）繼續扎實推進人民調解工作

一是完善組織。各地在村級換屆后，要與鎮綜治辦一起，進一步落實好村級調委會建設。切實做到基層組織建設100%。二是強化培訓。下半年，對還沒有組織培訓的鎮（街道）要進一步安排落實，要以貫徹學習《人民調解法》為重點，樹立調解也是執法的理念，從更規范、更嚴格的要求，進行業務技能培訓，確保每位調解員受訓率100%。切實推進人民調解規范化建設。下半年，在尤溪鎮還要舉辦好第五屆人民調解員“擂臺賽”。三是集中化解。要結合敏感時期，認真做好社會矛盾大排查、大調解，全市各級調解組織要形成調解合力，切實打好重大復雜社會矛盾“攻堅戰”，確保社會和諧穩定。四是建立人民調解等級制。要進一步貫徹桃渚人民調解現場會精神，在全市全面推行人民調解員等級制。五是建立人民調解員協會。要通過發揮協會的力量，進一步推進人民調解的等級制、職業化、專業化發展。六是要進一完善“五調聯動”機制。要在大洋街道試點工作的基礎上，全市各中心鎮，要全面推廣人民調解與“110”聯動，切實發揮人民調解在化解治安調解案件上的能力和作用。其次，要進一步深化交通調委會建設，要爭取把調委會建到交警大隊、中隊。讓老百姓第一時間接受人民調解化解交通糾紛。要進一步推進跨區、邊界調解組織建設。要推廣古城街道“兩水”工業園區建立調解委員會的做法，各鎮、街道都要積極爭取在工業園區建立調解委員會，切實推進人民調解服務經濟發展的能力和水平。繼續推進白水洋與仙居下各，杜橋與前所、章安，尤溪與黃巖寧溪的跨區域調解組織建設，進一步維護邊界社會穩定，發揮人民調解社會“穩定器”作用。

（三）做好法制宣傳工作

一是做好全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動。要以倒計時的工作方式，認真籌備召開全市法制宣傳教育工作會議。總結“五五”普法成績和經驗，表彰先進，全面部署“六五”普法工作。要在更高起點、更高層次，再掀起全市新一輪普法的熱潮。二是出臺部門“六五”普法考核辦法。要抓住普法工作列入部門考核的契機，進一步動員、整合部門力量，推進大普法格局，努力在大普法框架下，進一步突出普法教育的針對性、有效性，不斷創新我市的特色普法品牌。三是繼續加強基層“民主法治村（社區）”創建。要按照考核驗收的標準，組織對創建單位的抽檢，抽檢率不低于20%，以進一步推進基層民主創建的品質。四是繼續深化“法律六進”。按照“六五”規劃對普法重點對象的新調整、新標準、新要求，各地、各部門要進一步深化“法律六進”的新內涵，新舉措，新亮點，為打造“法治臨海”營造良好的法制環境。

（四）繼續加強規范化司法所建設

一方面，要更加突出地狠抓司法所軟件建設。要堅持一手硬一手軟的方法，在前幾年大力推進司法所硬件建設的基礎上，要以隊伍建設為著力，更加突出地加強司法所軟件建設。一是繼續堅持“瘦身強基”工程，今年9月，新錄用3名公務員將繼續充實到基層一線。二是全面貫徹《司法所崗位目標考核辦法》和《司法協理員考核細則》，要以考核為抓手，進一步提高司法所的自我激勵、自我創新、自我發展的能力。三是繼續加強崗位技能培訓，提高業務能力，進一步提高基層的群眾工作能力、創新發展能力和廉潔執政能力。四是要繼續加強司法所規范化建設。盡力做到硬件做硬、軟件創優，有條件的，還要大力培育樣板司法所。切實把我市的司法所建設成為基層司法行政的堅強堡壘。

（五）繼續加強法律服務保障建設

一是要做大做強法律援助“12345”工作品牌。要以葛省長批示為新契機，進一步完善中心有關配套制度，各律師事務所要進一步貫徹好每周值班工作，辦好每個法律援助案件，解答好每個法律援助咨詢。以優異的成績向省委省政府、省廳領導匯報。二是要進一步推進網上法律服務四位一體建設。用法律的“聲音”去引導和占領“虛擬網絡世界”，拓展網上法律服務的深度和廣度，努力實現全市法律服務創新發展的新契機和新增長點。三是要繼續推進“雙服務”。要繼續深化企業“法律體檢”工作。切實把法律服務向企業完善企業法治，健全法律風險防范上轉變。通過律師企業體檢的常態化機制，進一步拓展律師在非訴領域的法律服務。要繼續推進基層農村“一村一顧問”工作，要面向基層群眾關心的熱點、難點問題，不斷創新機制，努力做好律師事務所與法律服務所幫扶結對，創新機制，為基層法治做出貢獻。各基層法律服務所也要發揮扎根基層、密切聯系群眾的優勢，積極爭取在服務群眾中發展法律服務、在法律服務中樹立信譽。市公證處要積極拓展“三農”公證，開展上門服務，努力為新農村建設提供更加優秀高效的法律服務。

下半年，在做好以上工作的同時，我們還要繼續狠抓“解放思想、創業創新”、“ 發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育，把教育活動與隊伍建設、執業紀律和效能建設、職業道德建設、黨風廉政建設和崗位目標責任等相結合，全力做好爭創省檔案一級達標和迎接各級考核等工作。努力以更優異的業績，把我市司法行政各項工作再推一個新臺階。

第四篇：永和鎮2011年大調解工作半年工作總結

永和鎮2011年大調解工作半年工作總結

今年以來，我鎮圍繞“重點建設招商年”建設總體目標，以十七屆五中全會精神為指導，全面貫科學發展觀，進一步健全大調解網絡，集中力量，多措并舉，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，為永和鎮的社會經濟又快又好發展提供穩定和諧的社會環境。

一、領導重視

鎮黨委政府高度重視大協調中心工作，對大調解工作不但人員配備的合理，在經費投入上也進行了大投入，大協調中心以黨委書記為主任，分管副鎮長為副主任，鎮各部門負責人和村（居）負責人為成員的調解中心組織網絡；大調解中心以分管副鎮長為組長，司法助理員為副組長，綜治維穩、信訪、司法、公安、安全工作人員為成員的大調解中心。同時領導聯系村（居），鎮干部包村，全鎮共8個維穩信訪協調小組。一旦突發事件發生時，由大協調中心主任統一部署，具體由綜治維穩、信訪、司法、公安、安全工作人員現場處置。

二、完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入維穩信訪大調解領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮黨政班子每月至少召開一次重大矛盾糾紛分析會，鎮維穩信訪大調解工作組不定期召開維穩信訪大調解分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作；各村調委會定期召開領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規

律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定；鎮調解中心根據不同時期的具體情況，深入基層了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標準，結合我鎮實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上墻公示牌的規格、標準。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。鎮調解中心及時指導各村普遍建立了辦公室工作職責、協調領導小組聯絡員制度、例會制度、矛盾糾紛月專報等工作制度。進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

（二）務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立一支以人民調解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍。在做好大調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生；二是通過調解個案，運用生動的調解案例在基層和群眾中開展生動直觀的法制宣傳，把調處矛盾糾紛的過程，轉變成法制教育過程。充分運用墻報、發放宣傳資料等各種宣傳形式，加強對群眾的宣傳教育，起到調解一案、教育一群、影響一片的效果；三是在黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開

展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持；四是充分運用調處信息簡報等宣傳活動載體，及時反饋基層的工作動態，介紹成功做法，交流典型經驗。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮針對結合重大節日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各級調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件，有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮矛盾糾紛排查調處專項活動中，各級調解組織把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各級調解組織立足本職，在化解婚姻家庭、鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量土地征用、房屋拆遷安置補償、勞資關系等突出矛盾糾紛，促進了當地經濟的健康發展，為地方的經濟建設保駕護航。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。調處中心的成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當地經濟健康發展。

3、探索創新人民調解工作機制。一是積極探索公調、檢調和訴調對接工作機制，促進大調解機制形成良性互動格局，同時

完善制度，形成規范、系統、經常的指導人民調解工作機制。有力促進社區調解工作躍上新的臺階。

（三）加強隊伍建設，推進調解理論水平新發展

1、加強業務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮開展了綜治副主任、人民調解員業務培訓，繼續完善調解員參加典型案例分析、調解格式文書制作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業務交流渠道。充分利用現代辦公資源，設立專門電子信箱，積極鼓勵各村、社區以電子文檔的方式報送工作信息，縮短信息收集周期。同時，積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強與信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導；對“上”主動了解上級信息編發要點，及早謀劃有關信息，不斷整合資源。

3、加強工作調研，提升調解理論水平。積極深入基層、深入群眾，開展調查研究，掌握實際情況，為領導決策提供第一手資料。對了解掌握的情況進行必要的數據統計，量化分析，把握矛盾糾紛問題的根源，提出建設性工作意見。

今年上半年，全鎮共排查矛盾糾紛41起，調處41起，調處率達100%，調處成功39起，調處成功率達95%，形成15個調解卷宗。雖然維穩信訪大調解工作取得了一定的成績，但還存在一定的不足，在今后的工作中不斷探索新方法，為全鎮的經濟發展保駕護航。

2011年6月30日

第五篇：大調解半年總結

爐城鎮道子壩村大調解半年工作總結

為深化我村矛盾糾紛“大調解”工作體系，“大調解”工作向基層延伸，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，2010年上半年，我村在鎮黨委、鎮政府領導的正確帶領下，全面貫科學發展觀，進一步健全大調解網絡，集中力量，多措并舉，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，為我村的又快又好發展提供穩定和諧的社會環境。維護社會穩定為己任，以調解民事糾紛為重點，“大調解”工作發揮出了合力，一大批重大、復雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解，有力地維護了社會和諧穩定。現將這半年來的工作總結如下：

一、上半年以來的工作成績

今年上半年，我村繼續加大在對調解組織的建設力度，進一步健全完善由綜治委指導大調解工作協調領導機構及工作機制。通過橫縱網絡的完善，全村化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。

二、主要做法

（一）完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。村調委會定期召開領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定；

根據不同時期的具體情況，深入基層了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規范運作機制，推進工作開展。一是落實督導機制。對發現的情況較復雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究，落實工作責任。二是落實未結糾紛調處責任制。加強未結案件的回訪跟蹤，及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫助協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實“五定”責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。三是加強基層基礎建設。

3、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標準，結合我村實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上墻公示牌的規格、標準，落實了調委會的“五有、六統一”。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

（二）務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。今年上半年，我村堅持打防

結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大村民法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立一支以人民調解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好大調解工作的同時，又向村民普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生； 二是通過調解個案，運用生動的調解案例在基層和村民中開展生動直觀的法制宣傳，把調處矛盾糾紛的過程，轉變成法制教育過程。充分運用宣傳欄、標語等各種宣傳形式矛盾排查調處工作的重要作用，編印有關法律常識分發到社區，加強了對群眾的宣傳教育，起到調解一案、教育一群、影響一片的效果；三是在黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持；四是充分運用調處信息簡報等宣傳活動載體，及時反饋基層的工作動態，介紹成功做法，交流典型經驗。

2、及時排查化解矛盾糾紛

上半年，我村針對結合重大節日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各級調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件，有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全村矛盾糾紛排查調處專項活動中，把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。立足本職，在化解婚姻家庭、鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量農村土地征用、房屋拆遷安置補償、勞資關系等突出矛盾糾紛。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。

3、探索創新人民調解工作機制。一是積極探索公調、檢調和訴調對接工作機制，促進大調解機制形成良性互動格局，同時完善制度，形成規范、系統、經常的指導人民調解工作機制。有力促進農村調解工作躍上新的臺階。

（三）加強隊伍建設，推進調解理論水平新發展

1、加強業務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業務交流渠道。積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強與信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導；對“上”主動了解上級信息編發要點，及早謀劃有關信息。不斷整合資源。

3、加強工作調研，提升調解理論水平。積極深入基層、深入村民，開展調查研究，掌握實際情況，為領導決策提供第一手資料。對了解掌握的情況進行必要的數據統計，量化分析，把握矛盾糾紛問題的根源，提出建設性工作意見。通過工作實踐，我們深刻地認識到：通過每次糾紛調解過程，其實也是在對村民進行法制宣傳和教育的過程。但也只是調解工作治“標”，而調解工作要治“本”，只有通過抓好對村民的普法學習教育來提高村民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內部矛盾和糾紛的發生。

（一）村調解工作職責

負責本村人民調解工作的指導管理，參與調解疑難、復雜民間糾紛，協助鎮政府處理村民矛盾。

1、貫徹落實上級司法行政機關和鎮政府人民調解工作領導小組的指示精神，研究制定本村社會矛盾糾紛調解工作計劃、工作制度和考評管理辦法，定期通報社會矛盾糾紛調解情況，推廣成功經驗，樹立先進典型；

2、推動建立人民調解為基礎的多元化矛盾糾紛解決機制，完善矛盾糾紛排查、預警、責任追究機制和處置突發事件預案；

3、接待村民來信來訪，提供法律咨詢，做好矛盾糾紛統一受理、分流處理、非訴訟調解和督查回訪工作；

4、組織開展村矛盾糾紛預防排查工作，動員和組織黨員、村干部和基層法律服務工作者主持重大、疑難矛盾糾紛調解工作，并為鄉鎮（街道）綜治考核提供有關依據；

5、公開選拔人民調解員，集中培訓、考核人民調解員，督促推廣、使用人民調解制式文書；

6、及時向鄉鎮（街道）黨委、政府和人民調解工作領導小組報告矛盾糾紛排查調解情況和社會穩定工作信息；

7、完成鄉鎮（街道）黨委、政府交辦的維護社會穩定的其它工作。

（二）調解工作制度

1、定期排查制度：健全排查工作網絡，制定排查工作方案，開展定期排查和重要時期、敏感時期專項排查。村調解組織每周排查一次，村調解中心負責登記、匯總、分流、研判。

2、分類處理制度：對排查出來的矛盾糾紛集中梳理，進行分類處理，小矛盾小糾紛由村級調解組織調解；疑難復雜民間糾紛及時上報，人民調解中心參與調解；苗頭性、傾向性矛盾糾紛制定預警方案，防止激化。

3、重大疑難糾紛報告制度：社會關注的重點、熱點、難點矛盾糾紛；可能導致突發事件或激化為刑事案件的重大糾紛；涉及人數較多，易引發群體性上訪事件的重大糾紛；嚴重干擾正常生產，生活秩序的疑難矛盾糾紛；可能危害國

家安全和公共安全的糾紛苗頭或線索按照要求向主管機關和基層黨委政府報告情況，不得遲報、漏報、瞞報。

4、業務培訓制度：每月定期召開一次工作例會，每年組織1-2次調解業務知識培訓，培訓調解員，規范檔案管理。

6、聯合調解制度：定期召開聯席會議，通報情況，互通信息，建立人民調解、行政調解和司法調解銜接配合機制。

7、考核獎懲制度：制定完善人民調解委員會和人民調解員考核辦法、組織考核驗收；每年召開一次人民調解工作會議，安排布署工作、表彰先進、兌現獎懲；

8、責任追究制度：對不切實履行工作職責，調解組織不健全、調解人員配備不齊全、處置矛盾糾紛不力，造成矛盾糾紛增多、“民轉刑”案件增多、群體性事件增多的；對重大疑難糾紛遲報、漏報、瞞報的；推諉扯皮、拖延不辦、激化矛盾、造成嚴重社會影響的，給予相關責任人相應的黨紀政紀處分。

爐城鎮道子壩村

2011年6月13日