第一篇：地方稅論文：地方稅 主體稅 財產稅

地方稅論文：我國地方稅主體稅種的選擇與優化研究

【中文摘要】1994年我國實行分稅制改革以來,財權層層上移,事權層層下放。這造成地方政府特別是縣級政府財政較為困難,從而促使地方政府通過賣地、發債等方式來解決財政收入不足的問題。為了提高地方政府財政收入,降低地方政府的債務風險,我國亟須確立地方政府的主體稅種。由于財產稅在稅源豐裕、易于征管等方面符合地方政府主體稅種的基本特征,因此我國應該確立財產稅為地方稅的主體稅種。本文通過借鑒國外地方稅主體稅種選擇的經驗,并結合我國的實際情況,提出未來應該確立財產稅為我國地方政府的主體稅種,但在現階段還需要選擇營業稅等作為過渡。文章最后提出了應該如何優化財產稅的稅制要素設計,從而使財產稅真正成為我國地方政府的主體稅種。

【英文摘要】Since the reform of tax-distribution in our country in 1994, the central government gets more and more fiscal revenue while the local governments undertake more and more expenditure responsibilities.This causes that the

revenue of the local governments can not meets the expenditure, especially the county government, and then the local government solutes this problem by the methods such as selling the land, issuing government bonds and so on.In order to improve local governments’revenue and reduce the risk...【關鍵詞】地方稅 主體稅 財產稅

【英文關鍵詞】Local Tax Mail tax Property Tax 【索購全文】聯系Q1：138113721Q2：139938848同時提供論文寫作一對一輔導和論文發表服務.保過包發

【目錄】我國地方稅主體稅種的選擇與優化研究

4-5

7-13

8-9Abstract5目錄6-71 引言摘要1.1 研究的背景7-81.3 文獻綜述9-121.2 基本概念的界定1.4 論文框架12-132 財產稅適宜作為我國地方政府主體稅種的依據13-18

產課稅的理論基礎132.2 財政分權13-152.1 財2.3 財產稅具有地方稅主體稅種的基本特征15-18

18-283 外國的財產稅實踐3.2 財3.1 外國地方稅主體稅種的確立18-20

產稅稅制設計的國際經驗20-28的問題28-36

稅種嚴重缺位28

28-36

36-464 我國地方稅與財產稅存在4.1 立法權和稅權過度集中于中央,地方稅主體4.2 財產稅稅制設計以及配套措施不完善5 我國地方稅主體稅種的選擇以及財產稅的優化設計5.1 我國地方稅主體稅種的選擇36-38

結論46-47注釋47-495.2 財參考產稅的改革38-46

文獻49-51在學期間發表論文清單51-52后記52

第二篇：地方稅主題選擇

我們主要的研究和選擇稅方面的趨勢

（作者： ___________單位___________郵編： ___________）

摘要：目前，中國的地方稅體系，仍有一些問題如此一來，現有主要地方稅，有限的特權稅可憐的次要來源，如不確定所得稅制度不規范，你不能忽視國家的稅收的明確立場是內生增長機制，增加局部血液系統和缺乏經濟增長密切相關，也與我們的所得稅制度的再生顯著干擾，調節局部功能的功能。因此，真正的問題是當前的形勢和地方稅，比較它們的優缺點，并分析我們的主要地方和實用手段的選擇具有重要的理論探索。關鍵詞：地方，地方機構，物業 目前，中國的地方稅體系，如現有的地方稅主體稅種的位置是一些尚未明確的問題，如增長，地方稅收的結果，稅收尚未標準化顯著限制發揮地稅系統稅收弱功能的能力干擾缺乏地方稅體系。起點這篇文章中，目前的狀況并分析各自的比較優勢和劣勢地方稅收實際問題的，和大家探討一下當地主要的選擇。

首先，目前的形勢和主要地方稅種，分析當前運行的問題

（A）是該州所得稅的主要領域

目前，該國政府對企業所得稅和個人所得稅相當大的比例，地方稅體系是目前準稅的問題。營業稅的經營狀況

在過去的幾年中，營業稅收入被放置在頂部位置。這是特別是在金融，保險，交通，通訊，餐飲，住宿，文化，體育，旅游，娛樂，代理，房地產銷售，建筑，批發和零售等行業，以及涵蓋了幾乎所有的茶產業。據國家稅務總局稅收制度，累計18 69.84 one十億人民幣十三從1995年到2007年，（由國家稅務總局認可，包括部分），全國營業稅收入，統計多的全部收入實施后同期，的33.68十億yuan 45.23％ ① 41。中國的茶產業，讓更多收入大幅增長的快速發展的發展前景將有更多的空間。兩個中國的個人收入的工作條件 據國家稅務總局統計，全國個人所得稅所得稅系統13年，自1995年實施的總地方稅收收入在同一時期，累計20.62 ％ 8 52.31一十億人民幣，（由國家稅務總局接受，其中包括一節），以2007年，這是所得稅和銷售稅，并征收有史以來由當地稅務機關的第二大數額是不夠的。

收入由雙方更高的稅收共享，因為它們含有地方稅收收入的很大比例，但零星的在當地地方稅務其余的全部意義，地方機構稅收幾乎不存在于中國的中央部分，地稅系統你不能把無所有者，但稅。

（B）是我們自己的缺點稅的主要領域

目前的銷售稅，個人所得稅是地方稅做了主要作用。然而，根本的缺陷，從長遠來看，地方稅收的主要責任是不適合的。

我們的營業稅制度本身是有缺陷的。現金

同時收集該產品的供應商的角度看少征收稅款征收，相對簡單，因此需要較少量的信息，節約稅收成本。在發展中國家廣泛使用（如強風，如社會高級消費的抑制）與政府的社會和經濟政策合并。然而，從長期來看，主要當地銷售稅將是收入不足。這樣做的原因是雙重的：國家經濟和流動性的我們的大稅，我們目前的營業稅，或停止，增加或減少由于銷售稅對利率的影響，關稅，一方面是由浮動的范圍決定，減稅，免稅和稅率僅適用于中央和政策領域的所有者被識別，監管部門在地方經濟太小，變化中的中心利益規定的范圍的范圍已決定不征稅。在另一方面，中國目前的地方稅，營業稅，所得稅的兩個來源，因為系統本身存在缺陷，因此在建筑，交通，房地產銷售及銷售稅目前的擴張，支付環境的影響增值稅增值銷售稅的收入deungbugwa增值稅的范圍逐漸此條件成熟時，改革的方向漸漸的，增值稅在兩周取代營業稅，地方稅來配置他們的收入是遠遠不夠的，將被降低，收集了一系列經濟部門，擴大生產經營活動。

2中國的個人所得稅制度現在是有缺陷 獨特之處，但該組織并在雙重使命中國的經濟利益調節的收入是幫助國有資本，缺乏技術要素，人力資源吸引，形成區域比較優勢，良好的肩膀經濟發展通，這是不容易以減輕經濟發展的瓶頸。此外，社會主義新農村，促進本地經濟的深入建設，將發展越來越多，創造一個更加繁榮不可避免地會導致增加個人收入，個人所得稅收入在地方政府財政將增加的比例。然而，地方稅是合理的，個人所得稅自身的根本缺陷，未來國家的主要任務。這就是為什么，我認為有兩個方面對當地的情況是非常好的，目前的稅收制度是獨立于當地政府在沒有物業稅的立法，稅收政策可在因地制宜，法規和政策為私人的所得稅法的出臺，地方政府是發展的收入差距的強度會顯著減少限制調整范圍可以是在地方公共基礎設施建設等領域的經濟和社會發展的努力是非常有限的貢獻。如果你濫用另一方面，稅收政策領域之間，中國經濟發展的不平衡性很容易降低稅收會導致競爭，也就是個人所得稅，當地政府，低稅收，什么是外星人的目的，或因素資金，技術和人力資源，缺乏國家的當地經濟發展的必然加劇之間的差距，所以市場經濟，成本低，這取決于當地法規的流量，所以稅收政策在中國的實施，將調節收入差距經濟發展和和諧社會，建設了對面的根本目的。因此，宏觀經濟穩定，所得稅由中國征收不符合要求，但主要稅收不是地方稅。（3）現有在選擇稅收的主要問題

營業稅和企業所得稅，而納稅主體的名稱，但稅收是實際的主題，但地方所得稅和其他稅種只有一定比例的人。

1股，地方稅主要是中央稅相當大的比例

每股2094至06年的本地低收入超過75 ％的年收入份額每年26％的。地方共享稅的比例的比例過小，過大，與本地和主要地方，區域經濟功能的行為，限制發展形成干擾。稅基是不是穩定的兩大稅

近年來，一些稅收政策，旨在繼續穿大多是本地的稅基減少和收入增加的視角，這種趨勢仍然是主要的中央政府。此外，稅收優惠，比如再就業，促進企業技術升級其網站上的一些支持，地方稅稅基的保護也無濟于事。繼續在減稅2000元2008年3月1日增加將提高個人所得稅起征點1600元的個人所得稅起征點的主要區域的一個重要因素。有三個主要的稅收征管，地方稅由于交叉

建立了兩個組織，稅1994年稅制改革，稅收征管體系。然而，初步的一系列政策改革導致分寸不均勻的政策意識的基礎上征收范圍，相同的兩個獨立國家分為稅收管理，一個提示會出現非常嚴重的。如果稅務機關兩稅所得稅部門之間的選擇是很容易推導出可能導致不公平稅收負擔，屬于另一個。

4周高濃度當地稅法和稅收管理 確定本地固定收益稅制度，但在當地政府的形式是不是合適的稅務機關為地方政府往往是一個統一的稅收制度和權力傾斜，金融機構的原則，但是我們的稅制是非常，收斂型的。管理層專注于在當地政府的現行立法和地方所得稅形成中心的情況已經足夠稅務機關有沒有缺乏對實際控制人。

其次，中國領先的本地選擇的趨勢房產稅的建設

地方稅及物業稅的收入增長

（一）規格

物業稅，遺產稅和贈與稅到：我們的房產稅，包括稅收制度，包括財產所有權的轉移，并應包含在所有的方面。財產稅

當前房地產稅的問題多，它是重新整合，房產稅，國家將團結一致，甚至房地產稅，房產稅，并建立一個標準化的體系和完善的系統啟動。通過目前的房產稅，物業稅的清理合并，目前房地產稅將是更廣泛的比，稅收制度是通過科學合理的設計，物業稅是基于對更多尺寸的比率，地方政府更靈活需要的征稅會見。2遺產稅和贈與稅

你必須有兩個稅征收的條件下，一些高收入群體形成，第二是實名財務制度的執行情況，以及第三，建立與個人收入和財產申報制度對公民，財產登記和評估體系，提高四，稅務機關征收和管理需要的強度和技術。中國的國情，當前是早期繼承。及時的基本條件，以及繼承和贈與稅，在個人所得稅的規定，房產稅及其他稅項強有力的補充調整社會分配的平衡，才能有效無疑意味著分配收入的不平等。

（二）完善財產稅納稅人的條件，“保駕護航”，以提高知識產權保護制度 一，盡快完善法律制度與屬性相關聯

歸屬于繼承財產分割的權利，一些相關的運輸，和一般請求權，但需要工作，但是，被添加到當前的法律和憲法，民法，刑法上的繼承，個人和家庭的適當的法律規定，繼承，受讓人，捐贈等活動，為物業稅改革的改善之間，以提供法律依據的轉移。二。盡快建立，提高私有財產的登記制度

在這之后，個人財產的明確定義，個人財產，試圖建立登記制度應完善相關法律法規。建立了實名制，例如，財產，納稅人和納稅人顯然是要確保以防止物業稅征收，以創造的基礎，新的存儲房地產稅和二，定義屬性的類型轉移稅基的準確性。三。只要有可能，建立了系統，完善的估值 物業稅繳納房產稅確定的標準確定物業稅評稅，物業稅征收的核心，最重要的問題恰恰是價值。然而，物業沒有嚴重短缺，以及評級機構的人員，缺乏信息和評價體系和監管制度是完美的一個新的物業稅，之前建立這些機構都沒有能夠建立建立。地方當局以改善相應的稅收（C）立法的靈活性，房產稅，地方稅基稅率中心可能是負責發展，當地人民代表大會是國家的，按照該地區的經濟條件決定的，海關，關稅，稅收優惠和行政權力來協調當地政府收集持有人授權，授權實施細節為當地社區，以提高采用當地的情況，，藍色區域的經濟適用性，然后停止或免稅限額，以確定合適的稅率。

另請參閱：

[1]鄧子基稅制結構研究[M的]，北京：中國稅務出版社，2000。

[ 2 ]，和云，嘮叨。稅收視覺研究[ J]。重建的主要領域。稅務研究，2006，（4）。[ 3 ]范公里Moeri。我們當地的研究[ J]。成立的機構。稅務研究，2000，（7）。[ 4 ]谷。關于房產稅改革轉軌國家研究[J]。社會科學學報，2006（2）。可行性研究的主要地方稅收研究[J]我們的房產稅。[ 5 ]伍立群建設。稅務研究，2005，（5）

。[ 6 ]胡巍。地方稅體系研究[J]改善右邊界。生菜師范大學，2007（11）。2000元[n]的轉了一圈[ 7 ]個稅起征點1600人。2007-12-29中國新聞網。

第三篇：地方稅減免操作規程(試行)

地方稅減免操作規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為正確執行國家減免稅政策，促進地方稅減免管理工作規范化、制度化，依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅收減免管理辦法（試行）》、《江蘇省地方稅務局轉發<國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知>的通知》以及其他有關減免稅的規定，制定本操作規程。

第二條 本規程所稱地方稅范圍包括房產稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅、車船使用稅、印花稅、資源稅，其減免稅管理均適用本規程。

第三條 地方稅減免稅分為報批類減免稅和備案類減免稅。報批類減免稅是指法律、行政法規、規章及其他規范性文件明確規定應由稅務機關審批的地方稅減免稅項目；備案類減免稅是指取消審批手續的減免稅項目和不需稅務機關審批的地方稅減免稅項目。

本規程第二章列舉了地方稅報批和備案類減免稅的減免事項和權限，凡未列舉到的，請各地對照法律、法規、規范性文件的規定或者報請省局后處理，列舉的項目被新的規定修改或廢止的，按新規定執行。第四條 各級地方稅務機關應按照規定的程序和權限進行減免稅審批，禁止越權和違規審批減免稅。

第二章 減免事項和權限

第五條 房產稅減免事項和權限：

（一）需報省轄市級政府審批的減免稅： 省轄市市區的納稅人的困難性減免稅。

（二）需報縣級政府審批的減免稅： 縣（市）范圍內納稅人的困難性減免稅。

（三）需報所在地主管地稅機關審批的減免稅： 免稅單位無償使用納稅單位的房產。

（四）需報主管地稅機關備案的減免稅：

1、房屋大修停用在半年以上的；

2、政府部門、企事業單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性老年服務機構；

3、經有關部門鑒定停止使用后毀損不堪居住的房屋和危險房屋；

4、對軍隊的軍需工廠、武警部隊工廠以及勞改、勞教的單位按規定應減免稅的房產；

5、基建工地在施工期間為基建工程服務的各種工棚、材料棚、休息棚以及辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋；

6、單位和個人辦的各類學校、醫院（醫務室）、托兒所、幼兒園自用的房產；

7、非營利性醫療機構的房產；

8、新辦營利性醫療機構自用的房產；

9、中國信達、華融、長城、東方四大資產管理公司回收的在未處置前的閑置房地產；

10、高等學校自用的房產;

11、轉為企業或進入企業的指定科研機構或社會公益類科研機構的科研開發自用房產；

12、集貿市場用房；

13、按政府規定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業和自收自支事業單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實私房政策中帶戶發還產權并以政府規定租金標準向居民出租的私有住房。

第六條 城鎮土地使用稅減免事項和權限：

（一）需報省地稅局審批的減免稅：

1、遭受重大自然災害，受災情況嚴重，確實無力繳納土地使用稅，年減免稅額在10萬元（含10萬元）以上；

2、困難減免，年減免稅額在10萬元（含10萬元）以上。

（二）需報省轄市級地稅局審批的減免稅：

1、民政部門舉辦的安置殘疾人的福利工廠，其殘疾人占全廠人數50%（含50%）以上，其自用的土地；

2、困難性減免，年減免稅額在10萬元以下。

（三）需報主管地稅機關備案的減免稅：

1、轉為企業或進入企業的指定科研機構或社會公益類科研機構，其科研開發自用的土地；

2、營利性醫療機構自用的土地；

3、非營利性醫療機構自用的土地；

4、企業范圍內的荒山、林地、湖泊占地；

5、免稅單位無償使用納稅單位的土地;

6、企業搬遷后，不使用的原有場地；

7、納稅人經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地；

8、既生產軍品又生產民品的軍隊、武警的軍需工廠，對其生產軍品部分的土地。

第七條 車船使用稅減免事項和權限：

（一）需省轄市級地稅局審批的減免稅： 市公交公司管轄的公共汽車、電車。

（二）需縣（市）級地稅局審批的減免稅：

對縣（市）級交通部門經營的行駛于農村的公共汽車。

（三）需報主管地稅機關備案的減免稅：

1、免稅單位無償使用納稅單位的車船；

2、非營利性醫療機構、疾病控制、婦幼保健等衛生機構自用的車船;

3、企業內部行駛，不領取行駛執照，也不在公路上行駛的車 輛;

4、企業辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園能夠明確劃分是完全自用的車船；

5、省交通廳工程管理局所屬的公路管理處（站）、航道管理處（站）其自有自用的車船;

6、老年服務機構自用的車船；

7、對由主管工會撥付或差額補貼工會經費的全額預算或差額預算單位自用的車船;第八條 土地增值稅減免事項和權限： 需報房地產所在地主管地稅機關備案的減免稅： 納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%。

第九條 印花稅減免事項和權限： 應報主管地稅機關備案的減免稅事項：

1、無息、貼息貸款合同；

2、外國政府或者國際金融組織向我國政府及國家金融機構提供優惠貸款所書立的合同。第十條 資源稅的減免事項和權限：

（一）需報經省地稅局審批的減免稅：

因意外事故或自然災害等原因遭受重大損失的；

（二）需報經主管地稅機關備案的減免稅： 納稅人開采原油過程中用于加熱、修井的原油。第十一條 城建稅的減免事項和權限：

（一）需報經主管地稅機關審批的減免稅：

1、對下崗、失業人員從事增值稅個體經營（增值稅戶），從業人員在8人以下的；

2、對下崗、失業人員從事個體經營（增值稅戶），從業人員8人以上，且安置的下崗失業人員比例達到30%以上的；

3、城鎮退役士兵從事個體經營（增值稅戶），從業人員8人以下的；

4、城鎮退役士兵從事個體經營（增值稅戶），從業人員8人以上的，安置的城鎮退役士兵人員比例達到30%以上的；

5、新辦的商貿企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動合同，同時經過勞動保障部門認定的。

（二）需報經主管地稅機關備案的減免稅： 隨同增值稅、消費稅和營業稅減免的城建稅。

第三章 申請與受理

第十二條 納稅人申請報批類減免稅的，須向地稅機關書面提出減免稅申請，并根據不同的減免稅項目提供相應的書面資料：

（一）減免稅申請報告；

（二）財務會計報表；

（三）各地方稅種還需提供以下資料：

1、房產稅

⑴市、縣人民政府同意減免房產稅的批復或意見（困難性減免）；

⑵房屋權屬證明；

⑶房產價值會計核算帳冊；

⑷屬于企業關閉、搬遷的，應附報主管部門或工商部門、規劃等部門的證明文件或材料；

⑸屬毀損不堪居住的房屋和危險房屋，應附報當地房產管理部門或其他法定部門出具的鑒定證明；

⑹屬福利企業減免的，應附報民政部門發放的“社會福利企業證書”、年檢合格報告等資料；

⑺對于房屋大修的，應附報房產大修理的計劃報告、相關施工合同、帳務處理情況及相關的明細帳的復印材料； ⑻對出租住房的，應附報房屋出租明細（含租金收入及租金標準）、房屋租賃合同，對落實私房政策中帶戶發還產權并以政府規定租金標準向居民出租的私有住房，還應附報落實政策批文；

⑼對于因災受損的，應提供保險公司的理賠證明、所屬期的氣象資料證明或其它能夠有力說明納稅人困難或受災的書證、物證及其他證據；

⑽老年服務機構應提供執業登記批文和民政主管部門核發的注明“非營利性服務機構”的批準文件；

⑾醫療機構應提供執業登記批文和衛生行政主管部門核定的注明其性質的執業登記證書；

⑿轉制科研機構應提供有關部門的轉制批文； ⒀免稅單位無償使用納稅單位的房產的，應提供免稅單位的性質證明材料；

⒁屬于下崗再就業優惠政策的，應提供《再就業優惠證》（8人以上含雇工的）、業主身份證或勞動保障部門出具的企業認定證書和年檢合格證書；

⒂城鎮退役士兵從事個體經營的，應提供《城鎮退役士兵自謀職業證》（8人以上含雇工的）和業主身份證；

⒃地方稅務機關要求報送的其他資料。

2、城鎮土地使用稅 ⑴土地權屬證明； ⑵屬于企業關閉、搬遷的，應附報主管部門或工商部門、規劃等部門的證明文件或材料；

⑶對于因災受損的減免稅，應提供保險公司的理賠證明、所屬期的氣象資料證明或其它能夠有力說明納稅人困難或受災的書證、物證及其他證據；

⑷屬福利企業減免的，應附報民政部門發放的“社會福利企業證書”復印件、年檢合格報告和“殘疾職工花名冊”等資料；

⑸納稅人使用屬開山填海整治的土地，應附報土地管理部門出具的證明文件；

⑹對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，應附報當地消防部門提供的安全防范用地證明文件；

⑻老年服務機構應提供執業登記批文和民政主管部門核發的注明“非營利性服務機構”的批準文件；

⑼醫療機構應提供執業登記批文和衛生行政主管部門核定的注明其性質的執業登記證書；

⑽轉制科研機構應提供有關部門的轉制批文； ⑾免稅單位無償使用納稅單位土地的，應提供免稅單位的性質證明材料； ⑿屬于下崗再就業優惠政策的，應提供《再就業優惠證》（8人以上含雇工的）、業主身份證或勞動保障部門出具的企業認定證書和年檢合格證書；

⒀城鎮退役士兵從事個體經營的，應提供《城鎮退役士兵自謀職業證》（8人以上含雇工的）和業主身份證；

⒁地方稅務機關要求報送的其他資料。

3、車船使用稅

⑴市、縣人民政府同意減免車船使用稅的批復或意見（困難性減免）；

⑵車輛權屬證明和行駛證件（復印件）；

⑶老年服務機構應提供執業登記批文和民政主管部門核發的注明“非營利性服務機構”的批準文件；

⑷醫療機構應提供執業登記批文和衛生行政主管部門核定的

注明其性質的執業登記證書；

⑸公交公司車船稅的減免應提供車輛明細表和運營線路、票價批文；

⑹免稅單位無償使用納稅單位的車船的，應提供免稅單位的性質證明材料；

⑺地方稅務機關要求報送的其他資料。

4、城市維護建設稅 ⑴隨同“三稅”減免的城建稅應附報“三稅”的減免批復；

⑵地方稅務機關要求報送的其他資料。

5、土地增值稅

納稅人建造普通標準住宅出售的，應附報普通標準住宅的相關證明文件。

6、資源稅

⑴受災企業保險公司證明或地方政府證明；

⑵所屬期的氣象資料證明或其它能夠有力說明納稅人因災受損的書證、物證或其他證據；

⑶地方稅務機關要求報送的其他資料。

7、印花稅

印花稅的備案應提供所書立的合同的復印件，及合同書立雙方的單位性質或個人身份的證明材料。

第十三條 個別納稅人繳納地方稅確有困難的，一般指以下情形：

⑴主營業務屬國家鼓勵發展項目，會計利潤出現重大虧損的；

⑵遭受重大自然災害或發生重大事故，給生產經營造成重大影響的；

⑶因科技研發、技術改造等投入資金較大，以致流動資金周轉出現嚴重困難的； ⑷經主管地稅機關認定的有其他特殊困難的。

第四章 審查與審批

第十四條 主管地稅機關受理的減免稅申請，或審批機關直接受理的減免稅申請又委托主管地稅機關調查的，主管地稅機關都應就以下內容對申請人的減免稅條件進行符合性調查，并按規定出具由調查責任人簽署姓名的調查報告：

（一）申請人是否具有減免稅的資格；

（二）申請人的生產經營情況和其他與申請減免稅有關的情況；

（三）申請人的納稅申報情況；

（四）申請減免稅事項適用的稅收政策依據；

（五）申請減免稅的時限；

（六）其他按規定需要審核的內容。

第十五條 審批機關應按規定制作減免稅批復或《稅務事項不

予批準決定書》，并由主管地稅機關代為送達納稅人。

第十六條

減免稅的報送時限由各地自定，原則上一年報送一次，逐年報送。由省局審批的減免稅，報送時限為每年一季度末。第十七條 各級地稅機關應嚴格按照總局《稅收減免管理辦法（試行）》的有關規定，及時辦理減免稅的審批、報批和備案審核工作。

第五章 附則

第十八條 除本規程已列明的減免稅項目外，今后新出臺的地方稅減免政策規定均適用本規程。

第十九條 本規程由江蘇省地方稅務局負責解釋。各省轄市局可按本規程規定，制定具體實施辦法。

第二十條 本規程自發布之日起施行。

第四篇：地方稅普通發票知識問答

普通發票知識問答

一、哪些憑證屬于發票范圍

一切單位和個人在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中開具、收取的收付款憑證，均屬發票的范疇。涉稅行政性收費收據以及非經營性收付款憑證也視同發票管理。

二、合肥市餐飲娛樂業發票的種類和使用范圍 目前，合肥市餐飲娛樂業發票有稅控機打電腦發票和有獎定額發票兩種。具備一定規模的餐飲娛樂企業均已安裝稅控機，使用機打電腦票，部分規模較小的仍使用定額發票。

三、關于地稅新版定額發票有關問題

自2008年5月1日起，合肥市地稅局對合肥市（不含三縣）現行的服務娛樂業有獎定額發票和服務業定額發票進行換版（不含納稅人自印的定額發票、出租車定額發票）。納稅人已購領的舊版普通發票可使用至2008年4月底。

新版合肥市服務娛樂業有獎定額發票（刮獎）適用于餐飲業、娛樂業未使用稅控裝置的納稅人，面額分為伍元、拾元、貳拾元三種（取消原伍拾元定額發票）。

新版安徽省合肥市服務業定額發票適用于除餐飲業、娛樂業以外的服務業納稅人，面額分為壹元、貳元、伍元、拾 元、貳拾元五種（取消原伍拾元定額發票）。

四、納稅人如何領購發票

依法辦理稅務登記的單位和個人，在領取稅務登記證件后，可向主管稅務機關申請領購發票。申請領購發票的單位和個人應當提出購票申請，并提供經辦人身份證明、稅務登記證件以及財務印章或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核后，發給發票領購簿。領購發票的單位和個人應當憑發票領購簿核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。需要臨時使用發票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請代開。

五、納稅人如何申請自印企業具名普通發票

許可依據：《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第七條規定：“有固定生產經營場所、財務和發票管理制度健全、發票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發票；如統一發票式樣不能滿足業務需要，也可以自行設計本單位的發票式樣，但均須報經縣(市)以上稅務機關批準，其中增值稅專用發票由國家稅務總局另定。”

許可條件：（1）有固定生產經營場所；（2）財務和發票管理制度健全；（3）年普通發票使用量在5萬份以上，或者統一發票式樣不能滿足業務需要。

（一）申請國稅部門管理的自印發票程序：

納稅人憑稅務登記證副本、企業上普通發票使用數量情況說明或者統一發票式樣不能滿足業務需要的情況說 明以及企業擬印制的發票票樣，向市行政服務中心市國稅局提出申請。

（二）申請地稅部門管理的自印發票程序：

納稅人應在用票前1個月向主管地稅機關提出印制申請。同時提供稅務登記證副本、《普通發票領購簿》、經辦人身份證明(居民身份證；護照)、自行設計表樣、財務印章或發票專用章印模等資料，由主管地稅機關逐級上報市級、省級地稅機關審批。

六、如何正確填開發票

開具發票的單位和個人必須在發生經營、銷售業務確認營業、銷售收入時開具發票，未發生經營業務一律不準開具發票。開具發票時，必須按號碼順序填開，項目填寫齊全，字跡清楚，每份全部聯次一次復寫、打印，并在發票聯加蓋單位財務印章或者發票專用章。嚴禁轉借、轉讓、涂改、虛開、代開發票。

七、普通發票丟失、被盜如何處理

納稅人應當妥善保管發票，不得丟失。納稅人發生丟失、被盜普通發票時，應立即(當日)報告主管稅務機關，并通過報刊和電視等傳播媒介聲明掛失作廢。

八、稅務機關在發票管理中有哪些檢查權

1、檢查印制、領購、開具、取得和保管發票的情況；

2、調出發票查驗；

3、查閱、復制與發票有關的憑證、資料；

4、向當事各方詢問與發票有關的問題和情況；

5、在查處發票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。

九、違反發票管理法規的行政處罰

1、對有下列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。有下列兩種或兩種以上行為的，可以分別處罰：（1）未按規定印制發票或者生產發票防偽專用品；（2）未規定領購發票；（3）未按規定開具發票；（4）未按規定取得發票；（5）未按規定保管發票；（6）未按規定接受稅務機關檢查的。

2、非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發票，包括經稅務機關監制的空白發票和偽造的假空白發票的，由稅務機關收繳發票，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。

3、私自印制、偽造、倒買倒賣發票，包括倒買倒賣發票、發票防偽專用品和偽造的假發票，私自制作發票監制章、發票防偽專用品的，由稅務機關依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、違反發票管理法規，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收非法所得可以并處未繳少繳或者騙取的稅款的1倍以下的罰款。

5、對違反發票管理法規造成偷稅的，按照偷稅的規定處罰。

十、如何鑒別發票真偽

（一）地稅普通發票鑒別

1、地稅發票種類：

交通運輸業發票：包括公路、內河貨物運輸統一發票，公路、內河運輸客票，出租車發票，搬運裝卸統一發票，地方鐵路運輸專用發票等；

建筑業發票：包括建筑安裝業統一發票；

金融保險業發票：包括金融業專用發票和保險業專用發票，保費發票；

郵政通信業發票：包括郵電通信業專用發票和定額發票，電信資費發票等；

文化體育業發票：包括文化體育業統一發票等； 服務業發票：保險中介服務統一發票，國際貨運代理發票，服務業統一發票（千元、十萬元、百萬元），服務業定額發票（1元、2元、5元、10元、20元），廣告業專用發票，醫療收費發票等；

轉讓無形資產發票：包括轉讓無形資產專用發票； 銷售不動產發票：包括銷售不動產專用發票； 其他發票：包括稅務機關統一代開發票，服務娛樂業有獎稅控機打發票，服務娛樂業有獎定額發票（5元、10元、20元）。

2、一般發票真偽鑒別 地稅普通發票目前采取的主要防偽措施有：

（1）防偽監制章。每份發票都印有稅務局監制章，監制章呈橢圓型，采用防偽油墨印制，在熒光燈呈熒光反應；

（2）普通發票采用有水印的防偽紙或者防偽干式復寫紙印制；

（3）每份發票都印有12位發票代碼和8位發票號碼，發票代碼和號碼都用防偽油墨印制，呈熒光反應；

3、新版定額發票如何鑒別真偽

（1）新版發票為淡藍色，發票代碼、號碼和發票監制章使用防偽油墨印制，在紫外線燈（驗鈔機）下有熒光反映。

（2）新版發票的“發票聯”、“存根聯”、“兌獎聯”的底紋，采用大寫英文字母“HFDS”，結合背景曲線進行處理，產生凹凸的浮雕效果；

（3）新版發票票面用線條和偏移路徑所組成的大寫英文字母“HFDS”具有光環效果；

（4）新版發票發票聯印有仿手工繪制和浮雕效果的黃山松，由大寫英文字母“HFDS”的微文字組成整個安徽省地圖圖案，用放大鏡可看出文字內容；

（5）新版發票存根聯印有團花圖案，大寫英文字母“HFDS”陰潛影與團花之中。

（二）國稅普通發票鑒別

1、國稅普通發票種類：

安徽省貨物銷售統一發票（含超市電腦復卷票）、安徽 省加工修理修配發票、安徽省農產品收購發票、安徽省廢舊物質收購發票、安徽省廢舊物資銷售發票、安徽省出口商品專用發票、機動車銷售統一發票、二手車銷售統一發票、安徽省供電公司電費發票、銀行代收費業務專用發票、安徽省國稅機關代開統一發票、合肥市醫療保險專用發票、合肥市藥品醫療器械發票等。

原來商品零售發票、商品批發發票已不再使用，而是以貨物銷售統一發票取代。發票名稱也不再包含合肥市等文字，各地市發票以代碼區別，如合肥市國稅發票代碼為：13401。

2、普通發票的書寫顯色（白天正常光線下用肉眼觀察）

第一聯：無碳復寫紙（上白），手寫色；

第二聯：防偽彩纖無碳復寫紙（中白），顯紫色（發票聯）；

第三聯：無碳復寫紙（中白），顯黑色；

第四聯：無碳復寫紙（中白），顯藍色；

第五聯：無碳復寫紙（中白），顯藍色； 第六聯：無碳復寫紙（下白），顯藍色；

3、普通發票的防偽標志

（1）從2006年1月1日起，全省國稅統一的普通發票（除了超市電腦卷票外）一律使用無碳紙。其中普通發票的發票聯和抵扣聯均采用防偽彩纖無碳復寫紙，發票聯和抵扣聯上的發票監制章、發票代碼、發票號碼、“安徽國稅”和“XX 印務”等八個字在紫色熒光燈下均顯示紅色。

（2）2009年起，合肥市國稅局印制的普通發票在發票每一聯上又增加了固定的壹個防偽團花。（約壹角硬幣大小，需在紫色熒光燈下看，顯桔紅色）。

（3）白天正常光線下用肉眼觀察，發票聯和抵扣聯的正反面都能看到不規則排列的長約3MM的許多絲線，即彩纖絲，有紅、藍、紫色等。如果用針挑破，可挑出彩纖絲（像人民幣中的金屬線一樣）。如果用紫色熒光燈看，有長約3MM的熒光顯色(淡藍色)。

十一、如何查詢發票真偽

消費者需要查詢發票真偽，可以通過以下方式： 地稅發票真偽查詢：

1、撥打0551-12366納稅服務熱線電話，按提示要求連續輸入所要查詢發票的發票代碼和號碼后，系統自動回復鑒別情況。

2、登錄合肥市地方稅務局網站（http://61.191.29.222/hefei/index.htm），點擊“涉稅咨詢”模塊下方的“發票真偽查詢”按鈕，進入發票真偽查詢系統，按要求錄入所要查詢發票的發票代碼和發票號碼，點擊查詢后系統將自動回復查詢結果。

國稅發票與主管稅務機關聯系求證。

第五篇：消費稅未來可作為地方稅主體稅種的探討

消費稅未來可作為地方稅主體稅種的探討

摘要：黨的十八屆三中全會中提出“調整消費稅征收范圍、環節及稅率”。其中對消費稅征收環節的改革要求，消費稅很可能將成為地方稅收的主體稅種。隨著營業稅改增值稅（以下簡稱“營改增”）的全面實施，地方稅制與現行的經濟發展狀況已經不適應，地方稅制改革的呼聲尤為迫切。消費稅改地方稅關乎國家經濟大發展，我們必須嚴謹、認真的進行分析與評估。到底我國的消費稅征收現狀如何？地方稅征收主要困境有哪些？消費稅改地方稅的背景及原因有哪些？消費稅改地方稅過程中，又有哪些優勢可以發揮，哪些缺點值得我們注意？在文章中筆者將會對以上問題作出客觀且細致的研究與探討，并結合稅制改革，對我國消費稅改地方稅的前景進行分析和展望。

關鍵詞：消費稅；地方稅；稅制改革

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A

黨的十八屆三中全會的各項決定中，稅制改革引起了人們廣泛的關注。在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，“調整消費稅征收范圍、環節及稅率”。在這項決定中，有三個部分需要我們認真研究，那就是“范圍”、“環節”和“稅率”。而回顧在十八屆三中全會前出現的各種稅制改革方案的傳聞，我們發現，在許多的提議中都出現了將消費稅劃歸為地方稅的說法，而在征收環節方面，許多人提出應改生產環節征收為零售環節征收。

當前，國際國內經濟環境十分復雜，中國如果想在飛速發展的國際經濟形勢中占有一席之地，那么改革便勢在必行。但是我們在改革的過程中也需要謹慎考慮、整體分析，只有這樣才能制定出最合理，也最符合我國國情的改革方案，特別是像稅制改革這樣牽一發而動全身的改革，更應慎之又慎。因此，需要全面而客觀的分析將消費稅作為地方主體稅種的背景與原因以及其優點與缺點，為決策提供可靠的依據。

一、消費稅及其征收現狀

（一）消費稅的涵義

消費稅是典型的間接稅，是以消費品Consumptiontax（消費行為）的流轉額作為課稅對象的各種稅收的統稱，是政府向消費品征收的稅項，可從批發商或零售商征收。1994年稅制改革，在流轉稅中設置了這一個稅種，因為消費稅實行價內稅，所以其中的交納環節為消費品的生產、加工、進口，而在之后的批發與零售環節不用再另行繳納，稅款的承擔者為一般消費者。

消費稅一般可分為兩種：一種是一般消費稅，指對所有消費品進行征稅；另一種是特殊消費稅，指對特定消費品或消費行為進行征稅。消費稅的征收具有較強的選擇性，起到引導消費結構，調節產業結構的重要作用。

我國消費稅的主要征收范圍包括煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶、鞭炮、煙火、汽油、汽車輪胎、摩托車、小汽車。1994年―2006年，消費稅一直平穩實施，直到2006年出現第一次調整，主要是針對其征收范圍進行了改變，逐步將一些污染環境、過度消耗資源的產品納入征收范圍。

（二）我國消費稅征收現狀

1.定位失當。在我國眾多稅種中，消費稅是其中重要部分，而它的作用是對經濟起調控作用。這里我們應當區分一個概念，那就是稅收一般來說有兩種作用，一種作用增加財政收入，另一種作用是對經濟進行宏觀調控，而消費稅明顯屬于后者。但是在我國當前稅收狀況下，消費稅更多起到的是增加財政收入的作用，這是對消費稅定位的失當。

2.范圍不全。首先，消費稅高檔商品的劃分標準相對過高，一大部分對普通消費者而言是奢侈品的商品并沒有劃入收稅范圍之內。其次，除實體商品外，一些奢侈的娛樂、餐飲等行為也沒有劃入收稅范圍之內。此外，隨著科技的不斷發展，網絡時代的到來，網絡經濟開始占市場經濟一定比重，而消費稅并未將網絡經濟納入稅收范圍之內。

3.目的單一。在消費稅的征收范圍中，絕大多數屬于對奢侈品的控制，對于其他方面，如高耗能、高污染與資源浪費型商品相對過少，限制相對寬松。

4.限制發展。當前消費稅征收在生產環節，從客觀角度來講并不利于生產的再發展。消費稅在這一環節進行征收，就等于對生產投資進行限制，會對生產結構調整、技術引進產生不利因素，尤其對于中小企業有著很大的影響。

二、地方稅及其征收困境

（一）地方稅的涵義

地方稅是中央稅的對稱，是根據中央與地方政府事權劃分狀況，按照財政管理體制的規定，由中央或地方政府立法，地方政府負責征收管理，收入由地方政府支配的各類稅收的總稱。①

1984年我國經過分稅制改革而形成地方稅制，近二十年來，中央逐步對地方稅制調整完善，規定按企業隸屬關系劃分所得稅收入，實行中央與地方按比例分享，使共享稅數量不斷增加。

（二）我國地方稅主要征收困境

1.主體稅種不明確。雖然目前地方稅稅種有十幾個，但除了營業稅、企業和個人所得稅外，大多數是稅源較散、征收較難的小稅種。以表1為例，從2011年至2013年廣東省各地方稅種占地方稅總收入比重，分析得出，廣東省主體稅種營業稅平均占地方稅總收入的33.08%。同時我們可以看出，近三年來的營業稅征收比率逐年下降，隨著“營改增”改革的深化，最終這一主體稅種將退出地方稅種，地方政府稅收收入將會銳減，給地方政府財政支出造成空前壓力，大大削減了地方政府調控地方經濟的作用。

2.財政分配不完善。分稅制是我國財政分配體制的核心，隨著中央稅與中央、地方共享稅數量不斷增加，分稅制的相對穩定性在逐步下降，越來越不能滿足地方經濟發展和財力的需求，致使地方政府不得不向銀行貸款，以解決為本地提供公共產品而造成資金缺口的問題，從而“債臺高筑”。

當然，稅收作為國家的經濟命脈，中央在稅收分配中應占絕對比重。只有這樣才能保證中央對地方的控制，才能保證國家經濟整體的運行，才能保證國家的穩定與長治久安。

三、消費稅改地方稅的背景與原因

（一）消費稅改地方稅的背景

原國家稅務總局副局長許善達在2014年3月的嶺南論壇上表示：“消費稅加上車輛購置稅的總量是一萬多億元，可以基本上對沖掉‘營改增’后地方政府減少的收入，能夠使得原來的失衡不會繼續惡化。”（有數據表明，2013年國內消費稅8230億元，比上年增長4.5%。車輛購置稅2596億元，比上年增長16.5%。兩項相加有10826億元）③

事實上，在營改增以后，地方政府開始擔心從前屬于地方稅收主體稅種的營業稅部分改為增值稅，被中央收走，使得地方稅收減少。當然在當前的改革辦法中，中央采取了一定的措施，即將稅收中多出的部分償還給地方，但是這種方法畢竟不是長久之計。

從營改增改革以來取得的成效來看，中央對地方的稅收財政得以進一步控制，有利于國家經濟的發展。但是我們也了解到，增值稅收取采取的辦法是中央與地方按75：25的比例進行分成。這種分稅制下共享稅的補償方法，遠低于被中央收走的部分，除非實施1：1的分成方法，否則營改增發展越完善，地方稅收收入將會越少，造成地方政府行政職能與地方收入的不對等矛盾，從而滋生出一些各式各樣的地方性行政收費。

（二）消費稅改地方稅的原因

根據以上背景分析，我們可以得出以下觀點：

1.在當前國際國內經濟大環境下，稅制改革勢在必行。中央政府的目的在于通過對稅收的進一步掌控，推動國家經濟在當前形勢下穩步發展。

2.在全面實施營改增以后，地方稅收大幅減少，并且在今后仍會持續減少，這種情況使得地方政府對經濟的發展十分擔心。

3.根據已知數據顯示，消費稅征收數量完全可以彌補地方稅收在失去營業稅征收權以后造成的稅收減少的損失，借消費稅的征收維持之前的平衡。

4.消費稅符合地方稅主體稅種的基本條件：寬稅基、豐稅源、潛力大，可以調節地區產業結構，透明度高，符合稅制規范。

筆者認為將消費稅改為地方稅具備可行性，而在當前形勢下這種改革尤顯迫切。

四、消費稅改地方稅的優點與缺點

十八屆三中全會召開之前和之后，關于稅制改革的各方爭論從沒有停止過。關于消費稅改為地方稅的優點與缺點方面，各方學者所持觀點不盡相同，筆者對消費稅改為地方稅的優、缺點進行了如下梳理。

（一）消費稅改為地方稅的優點

1.化解營改增的后顧之憂，推動其快速發展，為經濟改革與稅制改革鋪平道路。

2.為地方政府提供所需要的稅收收入，維持了營改增之前的平衡，繼續保證地方經濟穩步發展。

3.可以從根本上拉動全社會的生產和投資，并通過消費調節地區產業結構，優化資源配置，拉動內需，搞活國內經濟市場。

4.由于消費稅的稅基主要是對生活必需品的購買，因此其為地方政府提供了稅收結構中一項相對可靠穩定的稅收來源。為了擴大銷售稅的稅源，地方政府必會竭力改善消費環境，避免盲目投資、重復建設和地方封鎖，這將對今后經濟發展起到不可估量的作用。

5.繼營改增之后，稅制改革的腳步必然不會停止，如果消費稅改地方稅成功實施，對國家今后的一系列稅制改革將會是一個完美的范本。

（二）消費稅改地方稅的缺點

當然，在消費稅改為地方稅的改革中，必然有一些需要擔心的地方，這值得中央與地方仔細研究認真考慮，在改革中避免急于求快或者急于求成。

第一，在消費稅改地方稅以后，消費稅與地方政府的稅收量即政府的財政收入掛鉤，帶動當地消費的同時，也會刺激市場上奢侈品的消費，而這種變化是與在十八屆三中全會中所提出的對消費稅的征收范圍進行調整相違背的。

第二，雖然將消費稅改為地方稅將會刺激地方政府根據自己的特色來拉動當地的消費市場，但是在另一方面也會使得消費市場出現橫向的競爭。低價地區集中收購與高價地區集中出售的現象將會引發惡性競爭。

第三，將消費稅改為地方稅，相當于生產環節的稅收轉移到零售環節的稅收，這在一定程度上增加了收取的困難，客觀上將會導致廠家直銷的情況更加嚴重，逃稅現象有可能愈演愈烈。

第四，消費稅的征收主要集中在生產環節，在生產集中地稅收成本相對較低，而將消費稅改為地方稅收后，稅收成本將會進一步增加。

從宏觀角度來看，將消費稅改為地方稅將會給國家的稅收帶來實質性的改變，也將給稅收數量減少的地方政府未來經濟發展提供保障。但是在此項稅制改革的過程中，一定會出現一些負面的影響。這就需要我們完善改革制度，在改革的過程中既要堅定不移的前進，又要在發展的基礎上保持平穩，時刻保持對當前經濟形勢的分析，根據實際情況實事求是地作出調整。

五、消費稅改革前景的分析與展望

在當前錯綜復雜的國際經濟環境下，我國的經濟水平也在不斷的變化與發展。與此同時我國的稅制也應該不斷改革、鞏固與提高，只有這樣才能跟上國際國內經濟形勢的變化，才能準確而從容地應對國內與國際經濟上的突發問題。在這樣的大環境下，黨的十八屆三中全會提出對消費稅進行改革的決定，其中在消費稅的征收環節的改革中，所隱含的意義顯示消費稅很可能將會成為地方稅收的主體稅。

我們不妨對今后的稅制改革進行展望：到底怎樣才能使消費稅合理且平穩的轉化成地方稅的主體稅種呢？

在改革開放以及市場經濟體制推動過程中我們得到不少經驗與啟迪，而這些方法在稅制改革中是可以應用的。比如建立消費稅改為地方稅的試點地區。在這些試點地區選擇選擇一些符合以下特性的城市作為試點：首先，當地稅收范圍較廣，稅收項目豐富，且有增長潛力，對于當地的稅收規模的影響相對較大；其次，當地產業結構合理，經濟發展具有較強彈性；此外，當地稅收一慣嚴格規范、透明度高。如有幾個城市具有以上特點，就可以作為消費稅改為地方稅的試點區進行改革。

而實事求是、一切從實際出發更是在稅制改革中應該時時牢記的。所有改革都應該以追求社會公平、共同富裕為原則，以有利于經濟發展、優化稅收體系為目標，具體、靈活、豐富、有效地進行改革。

據消息稱，甘肅省財政廳已經在蘭州市開展了深入調研，此次調研的目的就是為了加快地方稅制立法的步伐，以在地方培育主體稅種，充分利用地區經濟優勢，調動地方的積極性、自主性。我們期待著消費稅改為地方稅早日向我們走來。

注釋：

①鄧子基：《地方稅系研究》，經濟科學出版社2007版，第50-73頁

②數據來源：廣東省地方稅務局稅收收入情況表。

③消費稅征收有望轉地方稅：廠家征收改購買時征收，21世紀經濟報道，2014.04.01。

參考文獻：

[1]呂冰洋.三中全會提出消費稅改革該向何處去.中國稅務報[EB/OL].2014.1.6.[2]賈康，張曉云.我國消費稅改革的重點.中國財經報網[EB/OL].2014.1.27.[3]李克橋，康會英.第三章消費稅，稅法（第2版）[M].北京：北京大學出版社.2007.2.1.[4]鄧子基.地方稅系研究[M].北京：經濟科學出版社2007版，2007.5.1.[5]徐衛興.我國地方稅制改革問題研究[D].[碩士學位論文].武漢：華中師范大學公共管理學院.2013.11.[6]許善達.消費稅可作為未來地方稅主體稅種，南方都市報[N].2014.3.31.[7]楊衛紅.地方稅制改革需要破解的五大難題[J].財會研究.2012年20期.[8]消費稅征收有望轉地方稅：廠家征收改購買時征收，21世紀經濟報道[EB/OL].2014.04.01.[9]省財政廳、省國稅局來我市進行消費稅改革調研.蘭州市財政局網站[EB/OL].2014.3.6.