第一篇：申論作答

從行為分析時：思想觀念，政策法規，財務保障，財務投入，監督管理，宣傳教育 在涉及主體時：政府，企業，群眾，社團，媒體；

在對個人進行評判時，要從：能力，知識，品德i，教育，精神方面入手進行闡述 客觀領域進行分析時：經濟，社會。政治，文化，生態

第二篇：2006年申論作答

答：隨著我國經濟形勢的快速發展，一些突發性的公共事件也時有發生，這些問題的積累已經影響到我國經濟的快速發展，D部長做客新華訪談，談話內容主要有一下幾點：

第一、厘清“突發公共事件”的概念，分為自然災害帶來的突發事件和由社會矛盾引發的突發事件

第二、政府建立國家總體應急預案的必要性。自然災害及其影響不可預料，由社會矛盾引

發的公共突發事件不斷增多，敵對勢力會利用我國現階段社會矛盾制造突發公共事件，使我國的現代化建設中斷。

第三、建立國家預案的方式及要注意的問題。首先引導公眾關心我國社會主義市場經濟的制度建設，提高社會各界的危機意識；其次，建立一整套工作原則，組織體系和些調整機制，迅速應對；再次完善社會保障制度及加快政府職能轉變。

第四、我國社會領域目前存在的問題。完善社會保障制度，利用社會福利政策解決社會問

題，并提倡民間機構等社會各界參與到應對公共突發事件中。

答：甲的觀點不一致：自然災害有有一定的規律，但是具有不可預測性，是不可知的，無法消除，我們通過建立預警機制，完善應急預案，從而將社會損失降低到最小。

丙：有些人說古巴的體制不還，但是古巴的每次颶風都沒有造成打的影響，主要是采取了國家動員體制，能否處理好突發公共事件，主要在于是否建立能夠迅速應對突發公共事件的應對能力，動員機制。

己：既然是突發事件，很多原因是不知道的，因此，在突發事件面前，重中之重是建立一整套工作原則，組織體系和協調機制。

作文：

健全應急機制，保障美好生活

隨著我國經濟生活的快速發展，產業結構的迅速調整，一些突發性的公共事件時有發生，如2003年非典爆發，重慶開縣井噴事故，2004年禽流感事件，北京密云橋踩踏事件等，這些問題的積累已經影響到了我國經濟的健康發展，同時，也讓我們深刻的認識到了我國在全面建設社會主義和諧社會的前提下，建立突發公共事件應急預案，健全應急機制的重要性及緊迫性。

建立突發公共事件應急機制，既可以保證我國經濟發展的連續性，防止突發的自然災害或者敵對勢力利用社會事件，制造突發事件，影響我國的經濟發展，甚至造成我國經濟發展中斷。同時，減少公共事件中人員財產的損失，實現這些目標的前提主要從以下幾方面著手：

明確政府服務職能，建立社會保障制度，完善社會公共服務機制。

加強黨政建設，提高工作效率。

加強應對突發公共事件知識普及，提高廣大民眾的危機意識。

完善法律法規，確保有法可依。

我國處于工業化進程的特殊時期，國內外情況變幻莫測，因此明確政府職能，提高工作人員效率，提高民眾的危機意識，建立健全應對突發公共事件的應急機制，迅速應對公共事件，是我們建設社會主義和諧社會的的的重要措施，也是國家富強，民族振興，人民幸福的重要保障。

第三篇：申論作答技巧

標題是一篇文章的旗幟。一個能恰當反映材料精神實質的好題目，或整齊和諧、簡潔明快；或錯落有致、風趣生動；或詞句華美、文采斑斕，令人心生好感。一個好的文章題目必須旗幟鮮明、準確精當、內容豐富，很好的表明考生論述問題的立場和觀點，猶如一縷春風，給人清涼徜徉之感，不僅為文增色，還為文增添鮮活動力。下面，中公教育專家為考生介紹六種實用的擬題方法：

（一）概括材料主題

寫文章前肯定是先讀完材料和問題，在閱讀完材料和問題后，你就會明了整個申論材料的主題是什么，那么，圍繞申論材料主題，對其加以歸納概括，切合題意，就能擬制出標題。

示例：

2010年福建春季申論考了中國文化創意產業的發展問題。讀過全部材料后，首先可以明確的是材料圍繞文化創意產業而展開，從不同的方面論述了文化創意產業發展的問題，強調了創意對于文化產業的重要性；同時，最后一題也明確要求了“圍繞‘中國文化創意產業’，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”。綜合材料與問題，我們便可以得出一個較為明確的方向，那就是文章定要圍繞文化創意產業展開論述，而通過材料反映出的主題，又可以確定文章要凸顯出創意之重來，如此可擬題為《以創意為突破口，實現文化的產業價值》。

（二）總結文章內容

先寫完文章，然后對文章內容進行歸納總結，得出精煉的標題。這種方法擬出來的標題非常切合文意，很少出現文題不符、偏題、跑題現象，適用于“喜歡先寫完文章內容，再回過頭去擬標題”的考生。

示例：

一篇“保護非物質文化遺產”主題的文章內容是這樣的：文章開篇介紹了非物質文化遺產的重要性和重要價值。第二段分析當前非物質文化遺產存在的一些問題，由此，引發出“保護非物質文化遺產”的文章觀點。接下來，擬制幾條“保護非物質文化遺產”對策。最后，照應文章開頭、標題和觀點，總結全篇。

通過總結文章內容，可以擬制出如下標題：

①《傳承非物質文化遺產 構筑共有的精神家園》 ②《讓保護“非遺”的火炬在掌心傳遞》

③《讓非物質文化遺產傳承不息 把文明的火種播撒大地》

中公點撥：標題緊扣文章內容和中心，將關鍵詞“非物質文化遺產”直接體現出來，擬制的切合文意，文采飛揚。

（三）化用熟語典故

諺語、詩詞典故、名言警句等熟語可以說是經過歷代驗證過的沉淀和精華，如能切合主題、文意，恰當地運用到申論標題中，會起到一鳴驚人的作用。

由于這些詞語都是固定詞組，也是漢語規范詞匯，其形式與意義都已固定，不可輕易改變其結構或使用環境，尤其在申論中要注意寫作的嚴肅性、規范性，運用時一般要整體運用、用其本意、用其在本來語境，以體現其通常意義，才會為人理解而不致引起歧義，影響評分。

示例：

①儉以立國，勤以興政 ②人無信不立，政無信不興

③多用“看不見的手”，少用“看得見的手” 中公點撥：

前者化用格言，表明“儉可修身持家，亦可治國”的觀點，亦婉轉表明對反腐倡廉的提倡；第二個化用儒家名言，并以個人和政府（政治）作對比，突出政府誠信的重要性；后者活用價值規律的通俗說法，表明“發揮市場機制作用、減少政府對經濟活動干預”的立意。

（四）引入新詞、流行語 將時政新詞、網絡熱詞、社會最新流行語融入標題，以新詞為標題點睛，用得巧妙貼切，可顯示作答者知識的廣博和對新知識的敏感，并增加標題的內涵和趣味，引起加分的效果。

示例：

①低碳發展頻借力，彎道超車好前行 ②讓“樓脆脆”不再動搖政府的公信力 中公點撥：

標題運用了新概念、網絡流行語，用詞生動形象，新穎獨特，既緊貼社會生活實際，緊扣作答情境與要求，又展示了作答者較為廣泛的綜合知識和文字技巧，容易吸引閱卷者的眼球，博得較好的第一印象。

（五）借用修辭手法

用比喻、擬人、對比等修辭手法來表現標題中的某個或某幾個要素，用含蓄的方式表達主題，概括中心論點，擬制出的標題，具有文采和表現力。

示例：

①文化創新是城市發展的引擎

②擴大內需促增長，政策油門不放松 ③軟實力需要“硬功夫” 中公點撥：

前兩個用比喻的形式，形象、貼切；第三個利用對比的方式，令人印象深刻。

（六）展現前后承接 在高水平的政論文章、領導講話稿中多用，標題前后兩部分并列，在意思上有承接關系。有時每個部分含有的語素對稱，甚至上下句字與字、詞與詞之間對仗，平仄協調。但一般情況下，只是語素形式和詞語意義的對稱，不要求嚴格對仗，符合一般文章標題的特點就可以了。

示例：

①把住綠色開關，改善人居環境

②實施平安大省戰略，保障人民安居樂業

③以科學發展觀為指導，改進政府績效評估體系 中公點撥：

前后兩句詞性基本相同，意思上后一句承接前一句，并且主題、觀點等都蘊含其中，非常符合申論文章的標題。

第四篇：申論作答五大常見問題

問題一：閱讀材料不精準，審題不夠仔細

眾所周知，給定資料是我們申論試題所占篇幅最大的一部分，材料的閱讀是申論作答的基礎，試題是我們閱讀理解材料的指針，但是部分同學在閱讀材料的過程中往往把握不準材料之間的邏輯關系，在短時間內提取的作答要點不夠精準，往往造成提煉出的要點不夠全面，有的同學甚至在審題的時候已經審偏了，就更談不上“作答準確”了。

【突破技巧】中公教育專家認為，閱讀材料也是要一定的技巧的，不同的材料所應用的閱讀方法是不同的：第一，信息分類法。信息分類法是對材料所蘊含的信息按性質進行分類，看是屬于問題描述類的、問題分析類的還是政策表述類的，從而正確區分材料的類別和作用，建立對材料的總體認識的方法，通過認定材料是講什么的，包含哪些信息進而明確材料對應哪些問題，這是最直觀而快速的閱讀方法。第二，詞匯提示法。詞匯提示法是借助詞匯提示，把握材料中的關鍵和重要信息，從而認識材料的意義和價值。比如：聯合國秘書長潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口。再比如：廣東的成功也是中國的成功。然而，廣東的問題也是中國的問題。這里的“說”和“然而”都屬于重要的標志性詞匯，從這些詞匯的前后語句中，往往都能發現重要的觀點或結論，這些都是我們作答要點所在。第三，節奏閱讀法。有些材料需要我們細讀，有些材料則沒有這個必要，畢竟我們的考試時間有限，比如一些數據型的材料我們采用跳讀法即可，數據本身并不重要，重要的是數據本身所要表達的觀點或要描述的事實，我們只需看材料的前一句和后一句；再比如一些案例型的材料我們可以采用快讀法，我們只需要著重去看該案例的主體、主體的處境、采取的措施、產生的結果以及由此得到的推論。第四，題文對照法。我們可以邊看題邊閱讀材料，這樣我們的閱讀會更加有針對性，也更方便我們提煉對作答最有價值的部分。第五，點畫圈注法。在閱讀過程中一定要標記出對于作答有關鍵作用的部分，這樣不僅節省考試時間，也更能幫助我們找準答題點，保證不會遺漏要點。

問題二：歸納概括高度不夠，對材料的的歸納僅僅是一些簡單的描述

之所以說高度是歸納概括類試題的一項根本要求，其依據來源于“歸納概括”的本質。簡單說來，“歸納概括”就是要提煉出若干事物的共同特質，而后再用凝練準確的文字將其表達出來的過程。從思維的角度說，就是從特殊到一般、從較小范圍的認識上升到較大范圍的認識、從較低層次的認識上升到較高層次的認識的過程。而這個上升的過程，則正體現出了高度所在。而中公教育專家發現，絕大多數同學在歸納概括的過程中僅僅限于對一些材料實物的簡單描述，并沒有答出“歸納概括”的本質所在，顯然是得不了高分的。

【突破技巧】第一，深入腠里，揭示實質。要從對問題本質的把握上，從體制機制的深度上將材料涉及的問題連根拔起，這就彰顯了答題者深刻的理性思維和高度的概括能力，對深度的挖掘正是這一招的關鍵所在。第二，提升層次，拔高結論。對材料內容或問題的概括一定要言簡意賅，我們可以先用一句總括性的語言來作為點睛之筆，一語道破天機，簡明直接地點明問題所在，也能使閱卷老師在短時間內即能把握住我們的答題要點所在。隨后再點綴上一些較為具體的表現，使答案得到了進一步的充實和完善。這招的高處就在于跳出了叢山峻嶺中，識得了廬山真面目。也即把層次由一些瑣碎的表象提升到了全局，結論定的高，且定的準。

問題三：沒有準確把握住材料所表達的意思，分析問題時脫離材料，觀點不明確

綜合分析題主要是考查考生對所提供的材料能否根據所掌握的有關理論知識給予綜合、歸納，并進行科學的評價。很多考生作答思路很混亂，對問題的判斷沒有自己明確的觀點，也沒有一個正常的邏輯順序貫穿于整個答案當中。雖然有的考生答的要點很全，但是沒有清晰的作答思路和合理的作答順序，閱卷老師在閱卷過程中也就找不到答案的要點所在，不知其所云，所以給出的分數仍然不高。

【突破技巧】中公教育專家認為，考生要能根據材料和題目的要求，引申出自己掌握的有關基本知識或觀點。第一，注重聯系實際，材料歸納出來后，用相關的理論知識做依據做出分析。第二，結合理論分析問題時，要盡可能全面一些。材料涉及幾個點，答題時就要將這幾個點答全，每個點不需要展開太多，但要把基本要點說到。解答材料題時，尤其要注意層次和邏輯，不要自相矛盾，在答案中最好把觀點一一羅列出來，便于閱卷教師找到要點。

問題四：提出的對策針對性不強，沒有可行性和可操作性 對策擬制是公務員考試申論測查的重點之一。它要求考生不僅要具備從材料中發現并形成對策的能力，還要具有一定的處理公文的實踐能力。很多考生對對策擬制束手無策，感覺無從下手。有的考生在考前積累了大量的理論背景，這反而引起考生作答時脫離材料，對策很漂亮，但沒有和給定材料相結合的地方，毫無針對性；有的考生能大概列舉出幾條對策，但是對策的內容卻很抽象，不夠具體，這樣的作答不深刻，不具備可行性，也不具有可操作性。

【突破技巧】其實，對策并不是憑空產生的，它或者有一定的來源，直接從來源中提取對策；或者有合理的依據，通過對依據的觀點或做法進行引申、演繹形成對策。因此，考生的備考并非無的放矢，還是有章可循的。中公教育專家總結如下技巧：第一，明確給定角色。申論寫作的重要特點就是命題者預先都給了應試者一個確定的公務員角色。首先必須明確自己的這個虛擬身份，即自己處在一個什么樣的職位上提出方案，一定要從政府立場出發，利用政府的引導、鼓勵、支持、監管等手段提出對策。第二，明確方案的針對性。也就是要針對問題提出方案，是指應試者所提對策方案必須有很強的針對性，一方面對策方案應該與所給定材料的傾向性相吻合。另一方面對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要問題，切中要害。第三，明確方案的可操作性。對于任何政府部門而言，對任何社會問題的一個對策方案，不管它有多完善，如果沒有現實的可操作性，那就沒有任何實際的意義。其一，對策方案要明確執行主體，即制定出來的方案由誰去執行。也就是說：“問題”要有明確的“歸口”，對策方案要有直接解決問題的政府部門或職能部門去處理與落實。其二，對策要有明確執行步驟，即制定出來的對策方案怎樣執行。也就是說，對策方案不能只是大的原則，讓人感到無所適從，而是要有解決這些問題的具體步驟、方法，要能夠付諸實施。其三，對策方案要明確執行時效，即制定出來的對策方案何時實施，也就是說，對策方案要認真考慮其時效性，它不是遙遙無期的許諾，而是解決當前問題的切實可行的辦法。其四，對策方案要明確執行的條件，即制定出來的對策方案在什么條件下實施。也就是說，對策方案的提出必須充分考慮到解決問題所需要的主客觀條件。如果提出的對策方案在現實中不具備實施的主觀條件，也只能是一紙空文。

問題五：議論文寫作沒有思路，總論點不突出，上下文邏輯連續性不強，思維混亂

申論的文章寫作可謂是公務員申論考試的重頭戲，也是大多數考生談之色變的問題，部分考生因為從材料中提煉不出有用的信息，寫作更是沒有頭緒，根本沒有一個明確的總論點來支撐整篇文章，結果導致總論點與材料主題脫節，寫作的要點也是零零散散，不是偏題就是結構混亂，這樣是很難拿到高分的。

【突破技巧】申論本質上就是一種公務員思維，特別是對于占據“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎考查的是考生的寫作能力，實際上我們回歸到公務員考試大綱本身，就會看到所謂申論，“主要通過對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等?！笨梢姡拔淖直磉_能力”只是申論考查的一個方面，更為重要的在于文字表達的“骨架”，也就是我們所講的“申論思維”。

那么申論寫作思維也就是我們思考問題、解決問題過程中運用到的經典思路，即“三步走”原則：“是什么”、“為什么”、“怎么辦”。第一步，是什么—提出問題，概述材料，引出論點。抓住給定材料所揭示的本質問題，針對問題的產生的原因、影響，以及相關的對策要有一個整體的把握；第二步，為什么—分析問題，分析原因。即為什么論點是正確的，闡明論點所以正確的根據；第三步，怎么辦—解決問題，提出有效的解決方案。即怎么樣解決論點提出的問題，提出解決問題的對策建議。在闡述“為什么”時，應找出一個或幾個理由，說明論點的正確性。在闡述每個理由時，應采取講道理、擺事實相結合的方式，即先講道理，然后從所給材料中或社會現實生活中，找出具體事例來證明所講道理的正確性。那么有了這三步做支撐，我們的議論文看起來才會論點突出，結構完整。

第五篇：申論作答五大常見問題突破技巧

申論作答五大常見問題突破技巧 2011-09-16 16:20

今日部分地區公務員考試已經逼近，相信各位考生通過連日的備戰復習已經對申論有所認識和了解，部分同學或許已經形成了自己獨特的申論做答思路，但是通過近期中公教育輔導專家對學員的調查了解，絕大多數同學在申論作答過程中仍然存在許多誤區導致作答質量并不高，那么在剩下的這幾天時間里，到底應該注意些哪些方面才能讓自己的復習事半功倍、順利發揮出自己的正常水平？中公教育在此總結了學員復習過程中較易出現的問題并為大家提供了突破技巧，希望能夠對各位同學有所幫助，也預祝各位考生取得理想的成績！問題一：閱讀材料不精準，審題不夠仔細

眾所周知，給定資料是我們申論試題所占篇幅最大的一部分，材料的閱讀是申論作答的基礎，試題是我們閱讀理解材料的指針，但是部分同學在閱讀材料的過程中往往把握不準材料之間的邏輯關系，在短時間內提取的作答要點不夠精準，往往造成提煉出的要點不夠全面，有的同學甚至在審題的時候已經審偏了，就更談不上“作答準確”了。

【突破技巧】中公教育專家認為，閱讀材料也是要一定的技巧的，不同的材料所應用的閱讀方法是不同的：第一，信息分類法。信息分類法是對材料所蘊含的信息按性質進行分類，看是屬于問題描述類的、問題分析類的還是政策表述類的，從而正確區分材料的類別和作用，建立對材料的總體認識的方法，通過認定材料是講什么的，包含哪些信息進而明確材料對應哪些問題，這是最直觀而快速的閱讀方法。第二，詞匯提示法。詞匯提示法是借助詞匯提示，把握材料中的關鍵和重要信息，從而認識材料的意義和價值。比如：聯合國秘書長潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口。再比如：廣東的成功也是中國的成功。然而，廣東的問題也是中國的問題。這里的“說”和“然而”都屬于重要的標志性詞匯，從這些詞匯的前后語句中，往往都能發現重要的觀點或結論，這些都是我們作答要點所在。第三，節奏閱讀法。有些材料需要我們細讀，有些材料則沒有這個必要，畢竟我們的考試時間有限，比如一些數據型的材料我們采用跳讀法即可，數據本身并不重要，重要的是數據本身所要表達的觀點或要描述的事實，我們只需看材料的前一句和后一句；再比如一些案例型的材料我們可以采用快讀法，我們只需要著重去看該案例的主體、主體的處境、采取的措施、產生的結果以及由此得到的推論。第四，題文對照法。我們可以邊看題邊閱讀材料，這樣我們的閱讀會更加有針對性，也更方便我們提煉對作答最有價值的部分。第五，點畫圈注法。在閱讀過程中一定要標記出對于作答有關鍵作用的部分，這樣不僅節省考試時間，也更能幫助我們找準答題點，保證不會遺漏要點?！竟珓諉T考試申論如何閱讀材料】 問題二：歸納概括高度不夠，對材料的的歸納僅僅是一些簡單的描述

之所以說高度是歸納概括類試題的一項根本要求，其依據來源于“歸納概括”的本質。簡單說來，“歸納概括”就是要提煉出若干事物的共同特質，而后再用凝練準確的文字將其表達出來的過程。從思維的角度說，就是從特殊到一般、從較小范圍的認識上升到較大范圍的認識、從較低層次的認識上升到較高層次的認識的過程。而這個上升的過程，則正體現出了高度所在。而中公教育專家發現，絕大多數同學在歸納概括的過程中僅僅限于對一些材料實物的簡單描述，并沒有答出“歸納概括”的本質所在，顯然是得不了高分的。

【突破技巧】第一，深入腠里，揭示實質。要從對問題本質的把握上，從體制機制的深度上將材料涉及的問題連根拔起，這就彰顯了答題者深刻的理性思維和高度的概括能力，對深度的挖掘正是這一招的關鍵所在。第二，提升層次，拔高結論。對材料內容或問題的概括一定要言簡意賅，我們可以先用一句總括性的語言來作為點睛之筆，一語道破天機，簡明直接地點明問題所在，也能使閱卷老師在短時間內即能把握住我們的答題要點所在。隨后再點綴上一些較為具體的表現，使答案得到了進一步的充實和完善。這招的高處就在于跳出了叢山峻嶺中，識得了廬山真面目。也即把層次由一些瑣碎的表象提升到了全局，結論定的高，且定的準。

問題三：沒有準確把握住材料所表達的意思，分析問題時脫離材料，觀點不明確

綜合分析題主要是考查考生對所提供的材料能否根據所掌握的有關理論知識給予綜合、歸納，并進行科學的評價。很多考生作答思路很混亂，對問題的判斷沒有自己明確的觀點，也沒有一個正常的邏輯順序貫穿于整個答案當中。雖然有的考生答的要點很全，但是沒有清晰的作答思路和合理的作答順序，閱卷老師在閱卷過程中也就找不到答案的要點所在，不知其所云，所以給出的分數仍然不高。

【突破技巧】中公教育專家認為，考生要能根據材料和題目的要求，引申出自己掌握的有關基本知識或觀點。第一，注重聯系實際，材料歸納出來后，用相關的理論知識做依據做出分析。第二，結合理論分析問題時，要盡可能全面一些。材料涉及幾個點，答題時就要將這幾個點答全，每個點不需要展開太多，但要把基本要點說到。解答材料題時，尤其要注意層次和邏輯，不要自相矛盾，在答案中最好把觀點一一羅列出來，便于閱卷教師找到要點。

問題四：提出的對策針對性不強，沒有可行性和可操作性

對策擬制是公務員考試申論測查的重點之一。它要求考生不僅要具備從材料中發現并形成對策的能力，還要具有一定的處理公文的實踐能力。很多考生對對策擬制束手無策，感覺無從下手。有的考生在考前積累了大量的理論背景，這反而引起考生作答時脫離材料，對策很漂亮，但沒有和給定材料相結合的地方，毫無針對性；有的考生能大概列舉出幾條對策，但是對策的內容卻很抽象，不夠具體，這樣的作答不深刻，不具備可行性，也不具有可操作性。

【突破技巧】其實，對策并不是憑空產生的，它或者有一定的來源，直接從來源中提取對策；或者有合理的依據，通過對依據的觀點或做法進行引申、演繹形成對策。因此，考生的備考并非無的放矢，還是有章可循的。中公教育專家總結如下技巧：第一，明確給定角色。申論寫作的重要特點就是命題者預先都給了應試者一個確定的公務員角色。首先必須明確自己的這個虛擬身份，即自己處在一個什么樣的職位上提出方案，一定要從政府立場出發，利用政府的引導、鼓勵、支持、監管等手段提出對策。第二，明確方案的針對性。也就是要針對問題提出方案，是指應試者所提對策方案必須有很強的針對性，一方面對策方案應該與所給定材料的傾向性相吻合。另一方面對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要問題，切中要害。第三，明確方案的可操作性。對于任何政府部門而言，對任何社會問題的一個對策方案，不管它有多完善，如果沒有現實的可操作性，那就沒有任何實際的意義。其一，對策方案要明確執行主體，即制定出來的方案由誰去執行。也就是說：“問題”要有明確的“歸口”，對策方案要有直接解決問題的政府部門或職能部門去處理與落實。其二，對策要有明確執行步驟，即制定出來的對策方案怎樣執行。也就是說，對策方案不能只是大的原則，讓人感到無所適從，而是要有解決這些問題的具體步驟、方法，要能夠付諸實施。其三，對策方案要明確執行時效，即制定出來的對策方案何時實施，也就是說，對策方案要認真考慮其時效性，它不是遙遙無期的許諾，而是解決當前問題的切實可行的辦法。其四，對策方案要明確執行的條件，即制定出來的對策方案在什么條件下實施。也就是說，對策方案的提出必須充分考慮到解決問題所需要的主客觀條件。如果提出的對策方案在現實中不具備實施的主觀條件，也只能是一紙空文。

問題五：議論文寫作沒有思路，總論點不突出，上下文邏輯連續性不強，思維混亂

申論的文章寫作可謂是公務員申論考試的重頭戲，也是大多數考生談之色變的問題，部分考生因為從材料中提煉不出有用的信息，寫作更是沒有頭緒，根本沒有一個明確的總論點來支撐整篇文章，結果導致總論點與材料主題脫節，寫作的要點也是零零散散，不是偏題就是結構混亂，這樣是很難拿到高分的。

【突破技巧】申論本質上就是一種公務員思維，特別是對于占據“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎考查的是考生的寫作能力，實際上我們回歸到公務員考試大綱本身，就會看到所謂申論，“主要通過對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。”可見，“文字表達能力”只是申論考查的一個方面，更為重要的在于文字表達的“骨架”，也就是我們所講的“申論思維”。

那么申論寫作思維也就是我們思考問題、解決問題過程中運用到的經典思路，即“三步走”原則：“是什么”、“為什么”、“怎么辦”。第一步，是什么—提出問題，概述材料，引出論點。抓住給定材料所揭示的本質問題，針對問題的產生的原因、影響，以及相關的對策要有一個整體的把握；第二步，為什么—分析問題，分析原因。即為什么論點是正確的，闡明論點所以正確的根據；第三步，怎么辦—解決問題，提出有效的解決方案。即怎么樣解決論點提出的問題，提出解決問題的對策建議。在闡述“為什么”時，應找出一個或幾個理由，說明論點的正確性。在闡述每個理由時，應采取講道理、擺事實相結合的方式，即先講道理，然后從所給材料中或社會現實生活中，找出具體事例來證明所講道理的正確性。那么有了這三步做支撐，我們的議論文看起來才會論點突出，結構完整。

考試已經迫在眉睫，如何利用好這幾天做最后的沖刺很重要，如果你感覺自己復習的還不是很有把握，目前應對考試需要做的就是多做歷年試題，盡快熟悉題型，這會在考試的時候起到事半功倍的作用，另外，不要太多關注自己仍然很生疏的知識，爭取把掌握了的知識點運用純熟，一方面可以給自己豎立信心，一方面也鞏固了已有知識的得分率。中公教育專家希望各位考生都能夠如愿以償，順利通過筆試！