第一篇:XX市文字規范化工作經驗交流材料
把握機遇 趁勢而上 力爭XX語言文字工作新突破
XX市語言文字工作委員會
2005年,XX市語言文字工作以迎接省二類城市評估為契機,堅持“重在過程、重在建設、重在實效”的原則,深入貫徹《國家通用語言文字法》,進一步做好黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業四大領域語言文字規范化工作。市語委按照省語委的有關要求,根據建設學習型城市的總體部署,進一步加大工作力度,取得了一定的經驗和成績。
一、強化政府行為,健全保障機制
XX市政府十分重視語言文字工作,分管市長每年都要聽取語言文字工作情況匯報,并作重要批示,從人財物上保障語言文字工作的開展。經過努力,市編制辦正式批準成立“市語言文字工作委員會辦公室”,核定2名行政編制,負責全市語言文字的日常工作。經費方面,除了市財政每年劃撥10萬元專項經費,2005年,市政府還專門核撥了30萬元的迎評經費。
XX市還將語言文字工作納入文明城市創建、城市綜合管理體系。在《XX市文明城區測評體系》和《2005-2007年度XX市創建全國文明城市工作責任分解表》中作出了詳細規定。同時,市委在《關于深化文明城市創建工作的實施意見》中又明確要求將語言文字工作納入城市發展規劃。2004年,市政府制定了《關于加強XX市社會用字管理的意見》,2005年又制定了《XX市公務員公共服務行業規范暫行規定》,對公務員的語言文字規范化提出了明確的要求。
二、加強宣傳報道,贏得社會各界的廣泛支持
2005年是XX語言文字宣傳工作做得比較好的一年,由于宣傳發動到位,極大提高了廣大市民規范用語用字的自覺性,語言文字工作得到了社會各界的大力支持,產生了積極的社會影響。
1.充分發揮新聞媒體和網站的陣地作用。近兩年,《XX日報》和《XX晚報》共刊登語言文字工作的宣傳文章100多篇和公益廣告30多條。市電臺、電視臺制作了數十條專題節目、廣告片等進行宣傳,效果很好。XX市語言文字網內容更新快、信息量大是今年的一大亮點,通過網絡平臺向廣大市民發布信息、指導工作,發揮較好的作用。
2.在主要街道設置了7塊規范用語用字的大型永久性公益廣告牌和大量的燈柱廣告牌。許多單位的公共場所都按照市語委的要求設置了“請講普通話”、“說普通話,寫規范字,做文明人”的提示牌。
3.在文明城市創建期間,300多輛出租車車身張貼規范語言文字的標語,下半年,市語委辦又增加了300輛。第八屆推普周期間,市語委辦、普通話培訓測試站上街發放宣傳材料1萬份。另外,為了進一步指導迎評工作,市語委辦先后編印八期《迎評簡報》,每期5千字,印350份,向各個單位分發,指導和推進迎評工作。
三、規范社會用字,攻克語言文字工作的難點
社會用字管理一直是語言文字工作的難點。一方面,大力整治不規范社會用字,比如:上半年,市政府對社會用字治理就投入100多萬元,由市城管局負責拆除不規范的門樓牌匾和廣告牌547塊,免費更換和新置了200多塊。市語委辦組織了100多名中學生上街開展“啄木鳥”活動,拍攝不規范社會用字,并會同市工商局、城管局對主要街道進行三次大規模社會用字的行政執法。同時,各區語委也組織了區工商、城管等行政部門對轄區內小街小巷的不規范社會用字進行檢查和整治。另一方面,我們感到僅僅依靠臨時突擊治理不能維持長效。為此,2004年市政府專門出臺了《關于加強XX市社會用字管理的意見》的規范性文件,對社會用字的行政管理進行了分工,明確城管、工商、建設、交通、民政、公安、園林等行政管理部門對社會用字的管理范圍和職責。同時,我市把文字的規范納入行政許可的審核范圍,規定了誰審批、誰負責的責任追究制度,使新出現的社會用字基本達到規范要求,從而減輕了市民的負擔,節約了行政執法的成本,提高了行政管理的效率。
四、抓住四大領域,推進語言文字工作向縱深發展
黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業四大領域是城市語言文字工作的重要基石,做好四大領域的語言文字規范化工作是城市語言文字工作成敗的關鍵。
1.黨政機關。2005年,市級機關工委與市語委聯合下發了《關于進一步加強公務用語用字的通知》,對各黨政機關提出了明確的要求。市人事局規定了普通話水平是新招公務員錄用的一個重要條件。全市各級黨政機關高度重視語言文字工作,明確分管領導,健全組織網絡,加大培訓力度,加強檢查考核。各單位嚴格規范名稱牌、標志牌、指示牌和公文、印章的用字,明確普通話作為會議用語、公共用語和交際用語,市領導帶頭參加普通話的培訓和測試,通過領導干部帶頭,機關全員參與,有力地提升了黨政機關的整體形象,充分發揮了黨政機關的帶頭作用。
2.學校。做好學校語言文字工作,是實施素質教育的要求,是學校管理的重要內容,是推進全社會規范用語用字的基礎工程。各級各類學校按照規定,均成立了語言文字工作機構,并結合本單位實際情況制定工作方案,把規范語言文字工作納入教育常規,把普通話達標作為聘任、錄用教師的必備條件。XX開展的“寫中國字,做中國人,推進百千萬工程”是學校推進語言文字工作的一個重要特色,“百千萬工程”的目標是:建立一百所書法特色學校,培訓一千名合格的書法指導教師,上萬名青少年成為書法協會會員,幾十萬名學生積極參與書法練習活動。
3.新聞媒體。我市各大新聞媒體根據市政府和市語委以及有關上級部門的要求,不僅規范自身的語言文字,而且對語言文字活動做了大量的宣傳報道。各新聞媒體均建有健全的語言文字工作組織網絡,并有嚴格的管理制度和措施。市委宣傳部、市廣電局等主管部門對XX日報社、電視臺、電臺、廣電報、政府網站多次下發文件,明確要求。XX日報社多次召開會議,制訂方案,落實措施。XX電視臺制定措施,與各部門負責人簽訂責任狀,進一步完善節目評審制度,聘請專家對節目進行評審,要求所有節目均采用普通話播音。全臺播音員、主持人的普通話水平都達到相應等級,實現持證上崗。XX人民廣播電臺在加強語言文字規范化管理方面堅持做到四個“把關”,即把好人員關,把好節目關,把好培訓關,把好監督關,把語言文字工作作為體現水平、展示形象的一項重要工作。
4.服務行業。服務行業是城市的窗口,在創建文明城市的大背景下,我市服務行業的主管部門加強了語言文字工作的過程管理。一是組織落實,制度健全。我市衛生、經貿、旅游、交通、電信、郵政等各大系統均制定了本系統語言文字規范化工作實施意見,完善了組織建設。二是加強培訓,重在應用。我市各服務行業均加強普通話的培訓和測試工作。近三年,已組織培訓1萬多人,測試4千多人。各服務行業要求從業人員把“說普通話,寫規范字,做文明人”作為一項個人素質要求,持之以恒地堅持。
2005年,我市語言文字規范化工作在省語委、省教育廳及市委、市政府的關心支持下,取得了一定的成績,但是還存在一定的不足。展望2006年,市語委將以貫徹落實《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》為契機,堅持“重在過程、重在建設、重在實效”的原則,繼續做好各項工作,加強宣傳,創設良好輿論氛圍,形成和鞏固多方配合、齊抓共管的格局,推動本市語言文字工作的整體發展。
二○○六年一月十九日
第二篇:規范化建設工作經驗交流發言稿
規范化建設工作經驗交流發言稿
今天,很榮幸接受縣tj局領導和鄉鎮tj員檢查指導工作,規范化建設工作經驗交流發言稿。我知道局領導選擇到我鄉召開tj規范化建設現場會是對我鄉tj工作高看一眼,厚愛一層,是對我從事tj工作13年來工作的一種認可和肯定,在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉鎮tj工作做得也很好,基層規范化建設也很完善,今天感覺有些班門弄斧,希望領導和同事們多提寶貝意見建議,多批評指正。下面就我鄉的tj工作和規范化建設談幾點體會。
一是我對tj規范化工作的認識。tj工作今天看來主要是些數字、表格,是有些單調,可從長遠來看卻能反應出一個地區的經濟發展狀況,反應出一個地區的群眾生活水平,是衡量一級政府執政水平和能力。我們tj出來的是數字,可反應到社會上是實實在在的現象。記得前段時間,我寫鄉志就涉及到1989年人均純收入,當時人均純收入只有一百多元,這就可以想象當時群眾的生活水平有多低。所以我認為tj工作規范化建設利在當代,功在千秋,具有深遠意義,是最有說服力的歷史證據。
二是tj規范化建設要抓住幾個重點。我認為做好基層tj規范化建設工作,重點要抓好“愛”、“勤”、“嚴”、“細”、“實”。“愛”這是干一行,一行,要熱愛tj,甘于奉獻,這是做好tj工作的基礎,發言稿《規范化建設工作經驗交流發言稿》。“勤”,就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”,就是要經常深入農村走訪,不能呆在辦公室“造”數,不能就走一個村,要全覆蓋,每個村、每戶的生產生活條件都不一樣,每個地塊的產量也不均衡,只能通過走訪,才能取得第一手資料,我們的tj數據才有發言權。“嘴勤”,就要深入村戶多問,尤其是糧食產量、畜牧業等指標要多問群眾,從哪里得到的數據最真實。就以我鄉今年胡麻產量,通過起訪,缸房廠村差不多每畝300斤以上,小井洼250斤左右,套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右,這些產量相差很大,不通過走訪,勤問是很難掌握的。“手勤”就是要收集的數據及時整理上報,各類檔案及時分類歸檔,電子臺賬及時備份。第三是就“嚴”了。村級tj員都是農民,可以說是出了問題不用責任,所以對他們上報的數據一定要嚴格審核。“細”當然就是細心、細致了,尤其是我們小鄉,畜牧業存出欄許多是兩位小數,這就要求我們在工作中一定要細心,不能忽略小數。“實”就是數出有源,數出有據。這幾年tj局安排的每個村的10戶入戶調查表,很有操作性,通過審核調查表,可以輕松看出哪個村上報的數據不實,不準確。所以,我認為只要能做到這“五個重點”,我們的tj規范化建設一定能有起色。
三是tj規范化建設要抓好幾個關鍵。
1、深入基層,進一步夯實tj基礎數據。
2、加強業務培訓,提高報表質量。
3、加強農業tj管理,實行量化考核。
4、積極開展農業tj數據質量評估和檢查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服務。
在縣tj局領導的多次幫助關懷下,我鄉的基層tj規范化建設取得了一定的成績,但也存在著諸多不足。在今后的工作中,我們將努力學習農業tj業務知識,不斷擴大知識面,按照“快、精、準”的要求,努力提高農業tj數據質量,為新農村建設等方面的問題提供翔實的數據信息。進一步增強使命感、責任感,一如繼往扎實做好tj工作。
謝謝大家!
《規范化建設工作經驗交流發言稿》第三篇:規范化建設工作經驗交流發言稿
規范化建設工作經驗交流發言稿
今天,很榮幸接受縣tj局領導和鄉鎮tj員檢查指導工作。我知道局領導選擇到我鄉召開tj規范化建設現場會是對我鄉tj工作高看一眼,厚愛一層,是對我從事tj工作13年來工作的一種認可和肯定,在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉鎮tj工作做得也很好,基層規范化建設也很完善,今天感覺有些班門弄斧,希望領導和同事們多提寶貝意見建議,多批評指正。下面就我鄉的tj工作和規范化建設談幾點體會。
一是我對tj規范化工作的認識。tj工作今天看來主要是些數字、表格,是有些單調,可從長遠來看卻能反應出一個地區的經濟發展狀況,反應出一個地區的群眾生活水平,是衡量一級政府執政水平和能力。我們tj出來的是數字,可反應到社會上是實實在在的現象。記得前段時間,我寫鄉志就涉及到1989年人均純收入,當時人均純收入只有一百多元,這就可以想象當時群眾的生活水平有多低。所以我認為tj工作規范化建設利在當代,功在千秋,具有深遠意義,是最有說服力的歷史證據。
二是tj規范化建設要抓住幾個重點。我認為做好基層tj規范化建設工作,重點要抓好“愛”、“勤”、“嚴”、“細”、“實”。“愛”這是干一行,愛一行,要熱愛tj,甘于奉獻,這是做好tj工作的基礎。“勤”,就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”,就是要經常深入農村走訪,不能呆在辦公室“造”數,不能就走一個村,要全覆蓋,每個村、每戶的生產生活條件都不一樣,每個地塊的產量也不均衡,只能通過走訪,才能取得第一手資料,我們的tj數據才有發言權。“嘴勤”,就要深入村戶多問,尤其是糧食產量、畜牧業等指標要多問群眾,從哪里得到的數據最真實。就以我鄉今年胡麻產量,通過起訪,缸房廠村差不多每畝300斤以上,小井洼250斤左右,套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右,這些產量相差很大,不通過走訪,勤問是很難掌握的。“手勤”就是要收集的數據及時整理上報,各類檔案及時分類歸檔,電子臺賬及時備份。第三是就“嚴”了。村級tj員都是農民,可以說是出了問題不用責任,所以對他們上報的數據一定要嚴格審核。“細”當然就是細心、細致了,尤其是我們小鄉,畜牧業存出欄許多是兩位小數,這就要求我們在工作中一定要細心,不能忽略小數。“實”就是數出有源,數出有據。這幾年tj局安排的每個村的10戶入戶調查表,很有操作性,通過審核調查表,可以輕松看出哪個村上報的數據不實,不準確。所以,我認為只要能做到這“五個重點”,我們的tj規范化建設一定能有起色。
三是tj規范化建設要抓好幾個關鍵。
1、深入基層,進一步夯實tj基礎數據。
2、加強業務培訓,提高報表質量。
3、加強農業tj管理,實行量化考核。
4、積極開展農業tj數據質量評估和檢查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服務。
在縣tj局領導的多次幫助關懷下,我鄉的基層tj規范化建設取得了一定的成績,但也存在著諸多不足。在今后的工作中,我們將努力學習農業tj業務知識,不斷擴大知識面,按照“快、精、準”的要求,努力提高農業tj數據質量,為新農村建設等方面的問題提供翔實的數據信息。進一步增強使命感、責任感,一如繼往扎實做好tj工作。
謝謝大家!
第四篇:財務工作規范化管理經驗交流
近年來,X局緊緊圍繞中心工作,不斷強化責任意識,以“保障有力、規范管理、基礎扎實、服務到位”為目標,以規范化管理為重點,進一步創新管理理念,強化工作措施,在公安機關財務工作規范化管理方面走出了新路子。
一、統一思想、深化認識,切實把做好公安財務規范化管理工作置于基礎性、先導性的位置
在當前新形勢下,公安部門財務工作面臨著各種機遇、困難和挑戰,主要表現在財務管理工作日益復雜,經費使用范圍逐步擴大,這樣就使理財難度明顯加大;同時,對經費的使用效益,要求越來越高。針對以上問題,**通過開展廣泛深入的調研認識到,只有建立科學、規范的財務管理體系,提升財務管理工作水平,才能根本上提高警務保障工作的水平,更好的服務于公安中心工作。基于這樣的認識,**采取召開市局黨委會、中層干部會等形式,認真學習文件、開展座談討論,迅速統一了全市民警對規范財務管理工作重要性的認識,為開展財務規范化建設工作打下良好的基礎。
二、建立規章、明確責任,努力實現財務基礎工作制度化
制度化是抓好財務管理工作和提高經費使用效益的基礎,對此我們高度重視,下大氣力抓好制度建設。一是建章立制抓規范。市局先后修訂、完善了《財務管理制度》、《固定資產采購制度》、《公用包干經費管理辦法》等一系列切合實際、便于操作的財務規章制度,規范經費開支審批的各個流程,做到有章可循,有據可依。二是歸口管理促規范。本著統一管理,民主理財的原則,將全市各級公安機關的財務管理工作納入到警務保障部門統一設帳,統一記賬、統一報表、統一核算。三是責任明確保規范。對縣市兩級公安機關一把手,分管財務工作的負責人,財務fzr和財務工作人員的職責進行明確界定,層層細化責任,將各級的責任落到實處。同時,明確分工,設立主管會計、現金會計、工資會計、銀行會計、票據會計、稽核等崗位,進一步細化和明確各個崗位的職責,強化崗位間的監督和制約,確保財務管理工作的規范化發展。
三、強化措施、狠抓落實,努力實現財務管理工作科學化
一是規范報銷單據的審批流程。市局對所有報銷單據都實行審批報帳制,發票報銷嚴格實行“四級把關”,即財務人員制單初審、財務處長審核、2000元以下(含2000元)的單據,集中報分管財務的局領導審批,2000元以上的集中報局長審批。所有單據由專人負責粘貼、統計,并報領導審批。二是規范報銷單據審核程序。稽核在審核報銷的發票時,要按照“零差錯”為要求,嚴格實行“八審八看”制度,即:一審業務內容,看是否符合財務制度和開支標準;二審付款單位,看是否與本單位名稱相符;三審填制日期,看是否與發生業務的日期相近;四審用途,看是否與發票有關;五審財務簽章,看是否與出票名稱相符;六審金額,看計算是否準確;七審大小寫,看大小寫金額是否一致;八審票據整齊,看有無涂改、刮擦現象。對不符合規定的票據,堅決不予辦理報銷手續,從源頭上杜絕漏洞,確保財務管理工作的準確性。三是規范網上記賬程序。將全部經費收支納入到財務管理信息系統進行核算,及時、準確、全面的錄入財務數據和相關信息,實事求是的反應全市公安機關資金的到位和使用情況,同時建立健全了網上賬目巡查、網上報表審查、網上預警研判等工作機制,對每筆賬目、每名會計人員和每個環節實行更直接、更具體的監督,防止違規使用資金,切實提高資金的使用效益。四是規范會計檔案管理。投資3萬余元,建立專門的會計檔案存放室,并印制了統一的會計憑證、會計報表等格式。會計存放室內統一資料柜、資料盒和資料標簽,所有財務憑證、單據入柜列單存放;財務檔案按序列標清會計憑證、財務資料檔案等相關資料,做到會計檔案存放整齊劃一,規范有序。
四、內強素質、外樹形象,努力實現財務管理隊伍專業化
我們始終將隊伍建設作為加強財務管理工作的總抓手,努力建設一支“高效、嚴謹、求真、務實”的財務管理隊伍。一是強化思想教育。把政治素質強,業務能力高、熱愛會計工作的民警充實到會計崗位,經常不間斷地進行思想政治教育、廉政強化教育、愛崗敬業教育,提高會計人員的思想政治素養,確保會計人員隊伍的健康發展,也為做好財務管理工作打下良好的根基。二是建立定期培訓制度。通過定期開展專業培訓、自學、崗位練兵等多種類型培訓教育工作,提高全市公安機關財務人員的業務技能。同時鼓勵和提倡財務人員參加有關專業認定資格考試,努力改善財務人員的知識結構。三是加強硬件建設。共投資投資30余萬元,為全市公安財務部門配齊了計算機、專用打印機等辦公設施,在所有的財務室設置了統一的開放式柜臺,安裝了統一的規章制度圖版,設立了宣傳財務規范化管理的文化長廊,實現財務辦公場所的整齊劃一,為財務規范化管理工作的開展創造了良好的辦公環境。
第五篇:XX市推進語言文字規范化經驗交流材料
推進語言文字規范化 服務和諧發展新XX
XX市語言文字工作委員會
2006年1月
XX是全國歷史文化名城和重要的風景旅游城市,是長江三角洲重要的中心城市之一。多年來,在市委、市政府的領導下,在省語委、省教育廳的正確指導下,我市貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》,積極推進語言文字規范化,為建設和諧發展的新XX,實現“兩個率先”的目標努力搞好服務,提升了XX的城市形象。特別是在近兩年的省城市語言文字工作評估迎評工作中,我們更是加大了工作力度,使我市的語言文字規范化達到了一個新的水平,圓滿實現了“普通話初步普及”、“漢字的社會應用基本規范”的目標,獲得了省評估組的好評。我們的基本做法可以歸納為六個堅持,即堅持長遠結合、適應發展、爭創一流的工作目標;堅持政府主導、以塊為主、條塊結合、齊抓共管的工作思路;堅持依法推進、依法管理、依法整改的工作方針;堅持依靠組織、全面發動、公眾參與的工作路線;堅持加強學習、提高認識、促進自覺、提升水平的工作要求;堅持統籌規劃、突出重點、分類指導、整體推進的工作方法。
一、堅持長遠結合、適應發展、爭創一流的工作目標
改革開放以來,XX經濟和社會發展取得了令人矚目的成就,成為全國經濟發達地區之一。20多年來,XXGDp年均增長14.3%,財政收入年均增長17.7%,2004年,全市實現GDp3450億元,人均GDp超過7000美元,地方一般預算收入達219億元,實際利用外資95億元。各項經濟指標名列全省乃至全國的前列。國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模范城市、中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城市、全國無障礙設施建設示范城市、國際花園城市、2004年全國最具活力城市等等榮譽稱號表明了社會各項指標也都名列全省乃至全國前列。我們深刻地認識到,貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》,做好城市語言文字工作,不只關系到維護國家主權和統一,增進民族團結,而且也關系到促進經濟和社會和諧發展,樹立城市文明形象,提升市民素質,也關系到營造擴大開放、加快城市現代化進程的良好環境。作為“不是中心,服務中心;不是全局,影響全局”的城市語言文字工作理應與經濟和社會發展相協調。正是從這一點出發,XX市政府、市語言文字工作委員會提出了長遠結合、適應發展、爭創一流的工作目標。在近幾年的工作中,我們堅持了這個目標,在2001年制定了《XX市“十五”語言文字工作規劃》,2003年又根據XX社會和經濟發展的情況,修改制定了《XX市語言文字工作五年(2003年~2007年)規劃》,每年都有工作思路(或要點)。特別是2004年啟動了迎接城市語言文字工作評估工作,一開始就提出了一定要高起點、高標準、高要求,經過努力高分通過評估的迎評工作目標。在具體工作中,我們堅決做到以評促建、以評促管、以評促改,不搞突擊、不搞花架子,不搞形式。不管是在普通話的推廣和應用,還是規范用字、街頭整治;不管是加強領導、健全組織,還是建章立制、依法管理;不管是整理資料、總結匯報,還是宣傳氛圍的設置、組織接待,都力求把工作做到一流水平,精益求精,經得起檢查,經得起推敲。“基本能夠適應城市現代化建設和各項事業發展的需要,營造了與XX經濟和社會發展相適應的良好語言文字環境”省評估組的認定意見,給了我們的工作以充分的肯定。
二、堅持政府主導、以塊為主、條塊結合、齊抓共管的工作思路
城市語言文字工作涉及到整個社會,可謂面廣、量大、點多、線長。如何才能真正把這項工作做好,工作思路很重要。我們堅持了政府主導、以塊為主、條塊結合、齊抓共管的工作思路,比較順利地推進了這項工作。
首先是政府主導。自1998年,市語委成立以來,始終由分管副市長擔任語委主任,各區語委主任也都由分管副區長擔任。每年,市政府領導都要聽取語言文字工作匯報,并對語言文字工作做出指示,提出要求。市政府把語言文字工作列入精神文明創建活動和城市綜合管理之中。全市的語言文字重大活動都由市政府出面。如每年的全市語言文字工作會議、“推普周”開幕式、迎檢動員大會等,都由市政府召開,市政府秘書長主持,分管副市長作重要講話。市政府領導親自參加街頭用字情況督查,親自參加迎檢工作的初查和復查。為了更好地推進迎評工作,市委辦公室和市政府辦公室還在2005年3月專門出臺《關于做好城市語言文字工作評估迎檢工作的通知》。不少工作上的困難,都是在市政府領導的直接參與與協調下得以解決的。如由于廣告現在都是實行市場運作,廣告發布權都是半年、一年買斷的。為了進行有關語言文字規范宣傳氛圍的設置,必須請原廣告主出讓,市政府不但簽發了要求各單位大力協助的文件,而且市政府董宙宙副秘書長還親自召開協調會一一予以落實。政府主導的另一個方面,還體現在給語言文字工作經費的支持,2004年、2005年市政府每年都撥給語委辦40萬元。為了支持街頭用字的整治,2004年市政府還專項撥給城管局60萬元,用作店招、店牌的改造。各區政府同樣發揮了主導作用。這次受評的吳中區政府正是全市七個區的一個縮影。他們的做法得到了評估組的高度評價,吳中區政府也被省語委作為先進單位向國家語委推薦。
其次是以塊為主、條塊結合、齊抓共管。我市的語言文字工作在市政府的領導和市語委的統籌協調下以各區和30個市語委成員單位為主,通過各區政府、區語委和各主管部門進行全面發動和推進。各區和各主管部門都按照市語委的要求制訂了詳細的迎檢方案,把語言文字規范化的要求逐項予以落實。各區全面負責所轄區域內的語言文字規范工作,而各主管部門全面負責本部門內部及所有下屬單位的語言文字規范工作。而很多工作又都是條塊結合,密切配合開展的。如街頭用字的檢查和整治,街頭語言文字規范宣傳氛圍的設置等工作,就是在各區政府和市、區兩級城管、工商、市政、公安、民政等部門協作配合下才得以比較順利的推進。
三、堅持依法推進、依法管理、依法整改的工作方針
《中華人民共和國國家通用語言文字法》是語言文字工作的根本大法》,我市以貫徹落實《國家通用語言文字法》為核心,堅持做到依法推進、依法管理、依法整改。
為了使《國家通用語言文字法》的實施能適合XX和各部門的情況并更具體化,做到有法可依、有章可循,我市制訂了不少地方規定。
2004年7月,市政府連續出臺了三個文件,即《關于整治街頭不規范用字的通告》(蘇府通﹝2004)5號)、《轉發市語委關于加強社會語言文字應用管理的意見的通知(蘇府辦﹝2004)108號)、《關于進一步規范公務用語用字的通知》(蘇府辦﹝2004)104號)。這三個文件對推進城市語言文字規范工作和迎評工作起到了指導性作用。近幾年教育、人事、城管、交通和公安等部門也都出臺了相關的文件,規范語言文字工作。如市教育局會同市語委在2004年5月印發了《關于申報和考核評估“XX市語言文字工作規范學校”的通知》,在全市開展了創建“XX市語言文字工作規范學校”的活動,至2005年7月,市區239所學校通過考核達到合格,其中83所學校達到優秀;市人事局自2001年以來會同市委組織部、市教育局、市語委聯合印發了關于在公務員中開展普通話培訓和測試的文件4個,把語言文字規范化水平作為嚴把公務員入口關和考核關的一個基本要求;市城管局、市交通局、市廣告協會等部門在2004年都分別出臺了關于廣告、店招、店牌等規范用字要求的文件;針對存在的比較普遍的問題,2004年12月市語委出臺了《關于公文、報告、試卷等文字材料中規范使用序號標點、漢語拼音等的通知》。這些文件和規定的出臺,對各部門加強用語用字的管理和提高用語用字的規范化水平發揮了重要作用。2004年,市、區城管部門聯合行動,清理、拆除不規范的戶外廣告、店招店牌5400塊(處),拆除違規設置的雜牌、標志等1200余處,統一改造店招店牌1700多塊,使社會公共用字有了較大的改觀。在貫徹《國家通用語言文字法》時,我們還注意處理好保持地方特色和規范語言文字應用的關系。XX是典型的吳方言地區,是古城又是現代化開放城市,一方面歷史古跡多、中華老字號商店多、名人題詞多,另一方面外企外商多、港澳臺資企業多。我們嚴格按照《國家通用語言文字法》中關于在特定場合允許使用方言和保留繁體字、異體字的規定,制訂有關整治要求,如:要求老字號商店“中華老字號”的銅牌一定要懸掛到位,凡名人題詞的店招、店牌一定要落款到位,凡借用定型商標的一定要加注○R符號等。這樣既使地方特色得以保護,又完全符合規范要求,對構建和諧社會起到了積極作用。這次受評的觀前街就是按照這樣的要求進行整治的一個典型。評估組對我們這樣的做法作了充分的肯定。
四、堅持依靠組織、全面發動、公眾參與的工作路線
語言文字規范工作的推進除了要發揮政府主導的作用外,很重要的一條是要依靠各級組織、全面發動群眾,公眾積極參與。在推進語言文字規范化工作和迎評工作中,我們堅持了這一條工作路線。
在各市、區語委健全組織的基礎上,各系統、各單位都建立了語言文字規范工作領導小組。領導小組不僅負責平時的語言文字規范工作,更重要的是發動群眾一起投入到該項工作中去。在迎評的2004年、2005年中,市語委和各部門、系統、單位除了分層次召開動員會以外,還開展多種形式的活動,提高群眾的參與度。如2004年“推普周”期間,市語委舉行了全市的普通話演講比賽,各市、區都在決賽前舉行了初賽。2005年市級機關組織的“以廉為榮、以貪為恥”為主題的演講比賽也是在各機關初賽的基礎上進行決賽的。各學校和新聞媒體單位也普遍舉行了朗誦會或演講比賽。教育系統在2005年舉行的全市中學語文青年教師基本功競賽,僅市區(不含吳中區和相城區)參加的教師就達到了601名。2004年“推普周”期間,由市語委組織的380多名師生和語言文字工作者上街進行定點宣傳,據不完全統計,前來宣傳點的市民約有6000多人,向市民發放的市語委編印的《城市語言文字工作評估宣傳手冊》就達5500冊,其它宣傳品更是不計其數,其中吳中區師生深入街道、里弄發放的《關于做好語言文字規范工作的通告》就達25000份。2004年暑假,在“規范街頭用字,提升城市形象”啄木鳥行動中,僅XX城區走上街頭的師生就有近4500多人。2005年市語委和《XX日報》社聯合舉行了“XX市語言文字基礎知識競賽”,回收到的有效答題卡達9029份,充分證明了廣大市民對這項工作的關心程度和參與度之廣。各單位還積極組織適齡人員參加普通話培訓和測試。到目前為止,市普通話培訓測試站已對全市各類人員共6萬多人進行了培訓測試,教師、公務員和新聞媒體相關人員普通話測試任務已基本完成。現在,經常有人會寫信或打電話咨詢有關語言文字規范的問題,反映發現街頭用字的不規范情況,提出要求整改的意見。
五、堅持加強學習、提高認識、促成自覺、提升水平的工作要求
貫徹實施《國家通用語言文字法》,進行城市語言文字工作評估的根本目的是提高人們對規范語言文字應用重要性的認識,從而提高規范語言文字應用的水平。我們在開展這項工作的時候,始終堅持加強學習、提高認識、促成自覺、提升水平的工作要求。
不管是全市語言文字工作會議,還是四個重點領域的動員大會,或者各單位的動員會、工作會,在領導的講話中,首先強調的是加強學習、提高認識、增強規范使用語言文字的意識和自覺性。朱永新副市長多次強調指出,做好語言文字工作是落實《國家通用語言文字法》的需要,是落實“三個代表”重要思想的需要,是XX城市發展的需要,是提高市民素質的需要。市政府副秘書長董宙宙“不是中心,服務中心;不是全局,影響全局”這一對語言文字工作重要性認識的歸納已成為所有干部和群眾的口頭禪。2004年市語委編印了11000冊《城市語言文字工作評估宣傳手冊》,分發到各區和市語委各成員單位,以供各單位學習和分發到市民手中。在2004年、2005年各部門、各單位都采用了多種形式組織干部和職工進行學習。有的單位專門印發了學習材料、組織了學習活動,有的單位請語言文字工作專家作了專題講座,不少單位都進行了語言文字基礎知識問卷調查或競賽,更有不少單位在內部網上刊登有關城市語言文字工作評估的知識、要求等內容以及城市語言文字工作評估動態。各單位分管領導和語言文字工作者更是對照《國家通用語言文字法》和《江蘇省二類城市語言文字工作評估指標要素及評分標準》逐項學習、研究,并結合本單位實際情況提出推進本單位語言文字規范化的工作方案。通過廣泛宣傳、學習,廣大干部和群眾思想認識上發生了四個可喜的變化:對國家語言文字工作政策和要求由不甚了解到了解甚多;對《國家通用語言文字法》的內容由知之甚少到知之甚多;對城市語言文字工作評估的重點、指標體系等由不甚明確到比較明確;對搞好語言文字工作重要性的認識由不夠深刻到比較深刻。
各單位除了作出一定的規定和要求規范用語用字外,還鼓勵適齡人員參加普通話培訓和測試,對測試合格者進行獎勵。在2004年年底,市語委發出《關于公文、報告、試卷等文字材料中規范使用序號標點、漢語拼音等的通知》后,各單位都對原來的文字材料和公示性用字進行了檢查和整改。如這次受評的高新區實驗幼兒園,把以前出版的一本論文集《一心一意走科研之路》發給每位教師一本,請大家對照標準尋找不規范的用字、符號和排版格式等,并予以糾正,收到了很好的效果。根據《XX市社會群體對普通話的認識和使用情況的調查》統計,目前XX市民不僅已經有了說普通話的意識,而且普通話的使用頻率也越來越高。96.7%的被訪問者選擇“在需要使用普通話的場合主動使用普通話”,社會用字的規范程度也達到了比較高的水平。這次評估組對我市作了充分的肯定,認為我市“國家通用語言文字的普及程度較高,語言文字社會應用達到了一定的規范化水平”,“語言文字規范化為城市經濟建設和社會發展服務的作用已經顯示出來”。
六、堅持統籌規劃、突出重點、分類指導、整體推進的工作方法
根據《教育部、國家語言文字工作委員會關于開展城市語言文字工作評估的通知》精神,進行城市語言文字工作評估“要以國家機關、學校、大眾傳媒、主要公共服務行業為重點,促進這些領域提高用語用字規范化水平,進而帶動、影響全社會”,“要根據不同地區和行業系統的工作基礎和條件,分類指導,分步推進,積極探索符合本地實際的組織方式和操作辦法,積極、穩妥、逐步地推動評估工作”。我市在推進城市語言文字規范化工作和迎評工作中始終堅持統籌規劃、突出重點、分類指導、整體推進的工作方法。
市語言文字工作委員會對全市的語言文字工作進行統籌規劃,早在2001年市語委就制定了“十五”語言文字工作規劃,2003年又根據工作的新要求、新任務修訂形成了《XX市語言文字工作五年(2003年~2007年)規劃》。2004年根據城市語言文字工作評估的需要,市語委制定了“XX市二類城市語言文字工作評估迎檢方案”,對全市的迎評工作進行了統籌規劃。在迎評工作的每個階段,市語委都對前階段的工作情況進行認真總結,并對新的階段工作進行規劃部署。對迎評過程中的每項重大工作,如迎評情況的初查和復查、街頭用字情況的督查、迎評資料的收集和整理、迎評宣傳氛圍的設置、迎接評估檢查的接待等,市語委都精心組織、分類指導,使各項工作都做得精細周到,好上加好。各區的語言文字工作委員會同樣很好地發揮了統籌協調、組織指導的作用。整個工作過程,我們都立足于抓住重點領域,以黨政機關為龍頭,以學校為基礎,以新聞媒體為榜樣,以公共服務行業為窗口,以語言文字的規范化、標準化為工作準則,堅持實事求是、創新創優,做好示范、帶動整體。我們確定了市委宣傳部、市委市級機關工委、市教育局、市語委辦分別為四個領域的牽頭單位,充分發揮他們的作用,并按照四個不同領域的不同指標要素和評分標準進行具體的指導。實踐告訴我們,這樣的工作方法是行之有效,切實可行的。
城市語言文字規范化工作面廣量大、要求高、任務重。盡管我市在這方面作出很大的努力,做了大量的工作,基本實現了“普通話初步普及”、“漢字的社會應用基本規范”的目標,但我們也深深地認識到語言文字工作也面臨著新的形勢和新的挑戰,我們還有很多工作要做,還有很多新的問題要研究。我們將以這次評估為契機,站在尊重語言發展客觀規律、服務社會主義現代化建設、維護國家和民族團結的高度,進一步加大對《國家通用語言文字法》的宣傳力度,進一步提高貫徹落實的自覺性,進一步妥善處理語言文字領域的各種關系,努力提高全社會的語言文字規范意識和應用能力,提升城市語言文字規范化水平,為建設和諧發展的新XX作出應有的貢獻。