第一篇：縣公安局開展三基工程建設典型材料

強力推進三基建設筑牢執(zhí)法為民根本—xx縣公安局開展三基工程建設典型材料

xx縣公安局自開展“三基”工程建設以來，立足實際、真抓實干，按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的總體思路，以“三所三隊”為重點，積極爭取縣委、政府和上級公安機關的重視和支持，從人力、物力、財力等方面全面向基層傾斜，迅速掀起“三基”工程的建設熱潮。一

年多來，該局的基層實力明顯增強，基礎工作開展迅速，保障機制逐步健全，民警素質顯著提高，各項公安業(yè)務工作得到全面發(fā)展，在警務機制改革、無房派出所建設、基層裝備配備以及班子隊伍建設方面取得了明顯成效。其主要做法是：

一、強基點，高起點謀劃

“三基”工程建設開展以來，xx縣公安局新一屆黨委多次召開黨委會議和全局中層干部會議進行討論研究，根據(jù)上級公安機關關于“三基”工作的總體目標和要求，結合本地實際，制訂了思路清晰、目標明確、職責分明的基層基礎建設實施方案，建立了“三基”工作聯(lián)系和扶持制度，明確了各基層單位“三基”工作的具體目標和要求。同時將公安機關開展“三基”工程建設的相關精神、要求和具體內(nèi)容向縣委政府主要領導以及分管領導作了詳細匯報，積極爭取縣委政府的重視和支持。期間，縣委xx書記和政府xx縣長以及分管政法的縣領導先后來該局就“三基”工程開展的有關情況進行專題調(diào)研，并多次深入基層單位進行現(xiàn)場辦公，當場拍板解決了許多實際困難。縣委政府在財政緊張的情況下，優(yōu)先為該局劃撥資金開展基礎設施建設，并積極協(xié)調(diào)相關部門解決了該局12個無房派出所的征地、規(guī)劃和立項等具體事宜。總之，xx縣委政府對該局“三基”工程建設給予了高度的重視和支持，有力地促進了各項工作的順利開展。為了切實加強對“三基”工程的領導協(xié)調(diào)，xx縣公安局還專門成立了由局長xx同志掛帥、xx政委和其他黨委委員參加的“三基”工程建設領導小組，下設辦公室，并從各部門抽調(diào)業(yè)務骨干集中辦公，統(tǒng)籌全局“三基”工程建設工作的開展。各基層單位也成立了相應的工作組，確立了各自開展“三基”工程建設的主要目標，為了保質保量按期完成既定任務，徐宏偉局長還與各黨委委員、各黨委委員與各自分管單位層層簽定了任務目標責任狀，旨在“強基固本”的“三基”工程建設在該局全面展開。

二、抓重點，高效能推進

在“三基”工程建設中，該局以推動警力下沉、警務前移為切入點，全力充實基層一線戰(zhàn)斗力。一是精簡機關、充實基層。2006年9月份，該局按照5%的比例精簡局機關人員，全部充實到基層一線，同時把新招錄的3名見習民警也安排到基層一線實戰(zhàn)單位，通過此舉，該局基層所隊和一線實戰(zhàn)單位警力達到了121名，有力地推動了基層單位尤其是派出所各項工作的開展。二是規(guī)范機構設置、進行機構改革。2007年年初，xx市局將該局確立為全市縣級公安機關規(guī)范機構設置的試點單位，率先進行機構改革。對此，該局黨委高度重視，專門召開黨委會議進行專題研究，并成立了由局長xx同志任組長，其他黨委成員任副組長的機構改革領導組，負責該局機構改革設置方案的起草、制定和具體實施。按照“創(chuàng)新機制、提高效能，整合機構、優(yōu)化配置，強化基層、夯實基礎，因地制宜、分類指導”的原則，該局黨委積極爭取縣委、政府和上級公安機關的支持與配合，經(jīng)過40余天緊鑼密鼓的辛勤努力，機構改革終于全面完成。這次機構改革響應了上級公安機關“整合職能配置，規(guī)范機構職能設置，優(yōu)化警力資源，推動警力下沉”的號召，改革完成后，該局由原來的33個單位精簡為28個（其中執(zhí)法勤務機構9個，綜合機構3個，直屬機構2個，派出機構14個），基層一線民警占到全局民警的86%，派出所警力占到全局警力的41.6%，真正為建立“精干高效，運轉協(xié)調(diào)，警令暢通，職能、機構、序列和稱謂規(guī)范統(tǒng)一，職責、權限一致的縣級公安機關”奠定了堅實的基礎。三是積極探索新形勢下的派出所警務機制改革，進一步提高派出所打、防、管、控一體化能力。2006年9月份，該局以xx派出所辦公大樓建成使用為契機，將xx派出所和刑偵x中隊合署辦公，并組建成立了治安巡邏隊，充實了xx交警中隊，在此基礎上試點推行了“一所三隊”模式。該模式運行一年多來，xx地區(qū)的治安和交通秩序明顯好轉、“兩搶一盜”案件降到了五年來的最低點，重大惡性案件發(fā)案數(shù)也明顯下降，砂河地區(qū)的人民群眾紛紛拍手稱快。事實證明，“一所三隊”模式有效地整合了警力和資源配置，增強了戰(zhàn)斗力，使派出所成為出警迅速、反應靈敏的綜合性戰(zhàn)斗實體。目前，該局正在積極籌劃，準備在該縣xx、xx兩個重點集鎮(zhèn)也實行“一所三隊”模式，以切實增強對上述兩個地區(qū)的治安防控能力。

三、破難點，困境中求進

（一）在從優(yōu)待警方面

xx縣是國家級貧困縣，多年來由于縣財政困難，公安公用辦公經(jīng)費一直與罰沒款掛鉤，但也是捉襟見肘，異常困難。三基工程建設開始后，該局新一屆黨委積極爭取縣委、政府的支持，想方設法落實保障措施。兩年實現(xiàn)三大跨越。一是2006年就全額落實了人均2.7萬元的公用經(jīng)費保障標準，二是2007年5月份順利完成了公務員工資的套改，三是落實了基層一線民警每人每月300元的值勤補助。此外，該局黨委還積極落實從優(yōu)待警措施，不斷提高民警的生活待遇。一是以新110指揮中心大樓建設為契機，建成了兩棟可容納76戶

民警住宿的集中宿舍樓，解決了大部分民警長期分散居住的問題，便于了集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮。二是投資60余萬元對看守所和家屬樓通向大街的道路進行了路面硬化，解決了過去“晴天一身土、雨天兩腿泥”的出行難題，得到了全局民警的一致好評。三是針對基層民警長期超負荷工作嚴重影響身體健康的現(xiàn)狀，從2006年開始，進行了兩次全局民警免費體檢，通過科學儀器和先進的檢測手段，及早發(fā)現(xiàn)病患，及時予以治療。同時對患病和生活困難的民警予以特殊照顧，以捐款捐物、幫其家屬就業(yè)等多種形式，幫助他們重塑信心、度過難關。四是落實了民警休假制度，多次分批組織民警到海南、廣西等地療養(yǎng)參觀，以休促干，有效地防止了民警亞健康問題的出現(xiàn)。此外，該局還為全局民警每人投保了一份意外傷害保險，確保民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中一旦受到意外傷害后，能夠得到及時迅速的治療，免除了他們的后顧之憂。

（二）在硬件設施建設方面

一是12個無房派出所全部開工建設。2006年以前，全局14個派出所只有兩個有屬于自己的辦公場所，其余12個全部是租房或者借房辦公，車輛裝備陳舊落后、派出所民警的人身安全得不到有效保障，偵查辦案效率也十分低下。“三基”工程建設開始后，該局緊緊抓住國家開展中部地區(qū)無房派出所建設的大好時機，多方爭取、積極籌措，全面展開無房派出所建設工程，經(jīng)過一年多的艱苦努力，該局xx派出所新辦公樓和新建的xx派出所分別于2006年9月份和2007年8月份建成并投入使用，其余10個派出所今年“五一”前也可全部搬遷入住。二是110指揮中心大樓建設工程順利交付使用。該局在經(jīng)費嚴重短缺的情況下，未雨綢繆、超前規(guī)劃，自2004年開始背負巨債進行了110指揮中心大樓建設工程，該工程占地10畝，建筑面積6000平方米，耗資近1000萬元，于今年8月份建成使用，是整個xx市縣級公安機關辦公條件最好、設施最完善的110指揮中心大樓。三是積極開展“天眼工程”建設。該局以指揮中心大樓建設為契機，于2007年4月份啟動了“天眼”工程建設，在縣城主要街道、路口、黨政首腦機關和金融單位安裝了12個遠程電子監(jiān)控探頭，圖象匯集到指揮中心屏幕墻，實現(xiàn)了對上述重點部位的24小時監(jiān)視控制。此外，該局在其他硬件工程建設上也全面開花，取得了可喜成果。一是在2006年9月份籌資50萬元，啟用了新建的行政拘留所，結束了多年來刑事犯罪人員與行政違法人員混關的局面，使該縣的法制建設邁上新臺階。二是為看守所投資20萬元，重新改造安裝了監(jiān)所數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)和標準高壓電網(wǎng)，并且新購置了一部囚車。三是先后共籌資400余萬元購置了42輛警車，同時多方努力爭取到省廳配發(fā)的30臺電腦和70套單警裝備，全部發(fā)放到基層一線實戰(zhàn)單位，有效地激發(fā)了基層民警的工作熱情，增強了快速反應能力。四是投資為辦公室新添置了數(shù)碼攝像機、照像機、激光打印機、復印一體機等先進設備，提高了后勤保障的科技含量，形成了高效快速的后勤保障服務機制。五是針對xx爆炸物品管理形勢嚴峻的現(xiàn)狀，投資50萬元購置了兩臺爆炸物品探測儀，花費兩萬元從省廳警犬繁育基地購買了一條警犬，并派專人帶犬到省廳參加搜爆犬培訓，用于該局的爆炸物品搜尋探測。為了給警犬創(chuàng)造一個良好的休息訓練場所，并能夠繁育后代，該局于去年5月份投資50萬元興建了占地兩畝的警犬基地，并將再購入五條警犬，用于搜爆和毒品查緝。

（三）在警力保障方面

xx縣常住人口26萬，流動和暫住人口常年保持在4萬人以上，治安形勢十分嚴峻。按照人口和警力比例萬分之十計算，應配備警力300名左右，而xx縣公安局現(xiàn)有民警僅有141名，警力缺口高達160余名。由于警力嚴重不足，該局14個派出所中二人所就有12個，民警們往往身兼數(shù)職、常年高負荷工作，嚴重制約了各項工作的開展。“三基”工程建設開展以來，該局積極推行群防群治體系建設，采取三項有效措施，有效地緩解了警力嚴重不足的狀況。一是2006年11月份，該局積極爭取縣委縣政府的支持，本著“公開公正、擇優(yōu)錄取”的原則，通過筆試、面試、體能測試和體檢等環(huán)節(jié)的層層選拔，從歷年來政法類院校畢業(yè)生中招收了102名協(xié)勤人員，并按照“警力下沉、警務前移”的要求全部充實到基層所隊協(xié)助正式民警開展工作。二是充分發(fā)掘民力資源，健全基層治保和內(nèi)保組織，積極推進打、防、管、控一體化的社會治安防控體系建設，去年該局先后在xx、xx兩個治安形勢復雜的地區(qū)組建成立了派出所治安巡邏隊，實行24小時全天候巡邏控制，有效遏制了街頭盜竊、搶奪案件的高發(fā)勢頭。三是積極探索農(nóng)村警務機制改革，在全市率先成立了農(nóng)村和社區(qū)警務室。按照“警力下沉、警務前移”的要求，該局于去年1月份、3月份在治安形勢復雜、外來人員眾多的xx鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)xx村相繼成立了兩個駐村警務室，承擔起流動人口管理、治安防范控制和打擊私采濫挖的三項重任。此后，該局又以招收文職協(xié)勤人員為契機，先后在全縣的52個農(nóng)村、33個學校和7個社區(qū)成立了92個警務室，切實加強對上述區(qū)域的治安管控力度。

此外，該局在公安信息化建設方面也不斷加大資金和人員投入，堅持“科技強警”戰(zhàn)略，積極開展“金盾工程”二期建設。去年以來，該局先后投資60余萬元購置了90臺電腦，使全局計算機總數(shù)達到120臺，計算機擁有率達到92%，基層所隊局域網(wǎng)覆蓋率已達100%。xxxx系統(tǒng)、xxxx系統(tǒng)、xxxx系統(tǒng)、xxxx系統(tǒng)、xxx系統(tǒng)、xxxx系統(tǒng)等八大信息數(shù)據(jù)庫的的數(shù)據(jù)錄入穩(wěn)步推進。目前，該局正在進行公安信息網(wǎng)四級網(wǎng)的建設工程，并以此為基礎逐步實現(xiàn)全局公文網(wǎng)上傳輸、信息共享等網(wǎng)上辦公業(yè)務。

四、攻弱點，練強硬精兵

在開展基層基礎建設的同時，xx縣公安局抓住“追不上、打不贏、說不過”的弱點問題，積極開展“苦練基本功”活動，使全局民警的身體素質、戰(zhàn)術技能、業(yè)務知識以及執(zhí)法辦案水平得到顯著提高。一是堅持每日晨訓制度。局領導班子成員帶頭，民警們積極參加，通過一年多的堅持鍛煉，全局民警的身體素質有了明顯增強。二是全面落實“三個必訓”制度。繼續(xù)對新任民警進行了初任培訓，對新任中層領導干部進行了任職培訓，對基層一線民警進行實戰(zhàn)訓練，參訓率達到100%。三是繼續(xù)深入開展“大練兵”活動。該局按照“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，積極開展業(yè)務培訓和崗位練兵，采取分散練兵和集中培訓想結合的方式，在戰(zhàn)術技能、業(yè)務水平、法律業(yè)務、治安管理和執(zhí)法辦案等方面苦練基本功，取得了良好效果。活動中該局還提出了“以干促練，以練提干”的口號，就是將“大練兵”活動置于具體工作中，檢驗練兵成果，顯示練兵成效，同時以練兵促進各項工作的開展。2007年，該局共立各類刑事案件596起，比上年同期提高23%，破獲各類刑事案件403起，比上年同期提高16%，重特大刑事案件立案218起，破案132起，破案率為61%。現(xiàn)發(fā)的9起命案全部破獲，并破獲了1997年的命案積案1起。共打擊處理各類犯罪嫌疑人404人，抓獲在逃犯78名。移送起訴201案323人。共受理查處各類治安案件1462起，比去年提高44%，打擊處理各類違法人員1710人，比去年提高33%，其中行政拘留637人，比上年同期提高43%。在年終市局組織的目標責任制考核中，該局百名民警破獲刑事案件絕對數(shù)為226.92起，百名民警移送起訴絕對數(shù)為204.49人，百名民警批準逮捕絕對數(shù)為114.10人，百名民警查處治安案件絕對數(shù)為759.62起，百名民警治安拘留絕對數(shù)為317.95人，五項數(shù)據(jù)增幅均位列全市第一。累累戰(zhàn)果無不顯示了大練兵的強大功效，證明大練兵的確是提高公安民警素質，提升公安機關戰(zhàn)斗力的最直接、最有效途徑。

五、顯亮點，樹先進典型

“三基”工程開展以來，xx縣公安局通過樹標兵立典型，推廣經(jīng)驗帶后進等形式，不斷使“三基”工程建設推向深入。xx派出所切合實際的“一所三隊”模式、社區(qū)警務模式和流動人口聲像化管理模式已初顯成效。刑偵大隊加強基礎業(yè)務建設，搜集完善基礎情報資料，認真探索新形勢下刑偵工作機制改革，建立實行了探組責任制。全局14個派出所所全部統(tǒng)一了外觀標識和內(nèi)務管理，在去年的達標評比中，xx派出所被評為二級所。目前，其余13個派出所正以xx派出所為榜樣，立下軍令狀爭取在年內(nèi)達到三級，看守所爭取達到一級所標準，各刑偵中隊和刑事技術室力爭全部達級。

百尺竿頭、更進一步，面對紛繁復雜的社會治安形勢，xx縣公安局將繼續(xù)堅持“工作往基層使、工作往實里干”，全面細致、深入扎實地推進“三基”工程建設向縱深發(fā)展，力爭在基層基礎建設、警務機制改革、班子隊伍建設等方面再出成果、再創(chuàng)輝煌，為建設“和諧xx、平安xx”做出更大的貢獻。

第二篇：森林公安局三年三基工程建設總結

**市森林公安局西盟分局三年“三基”工程建設總結

為認真貫徹國家林業(yè)局關于加強林業(yè)基礎保障工作和公安部黨委一抓三年“基層基礎建設年”的部署，自“三基”工程建設啟動以來，西盟縣森林公安分局緊緊圍繞公安部提出的“警力要下沉、保障要有力、班子要加強、管理要嚴格、機制要創(chuàng)新、執(zhí)法要規(guī)范、工作要上去、人民要滿意”的總體要求。初

步形成了抓基層、打基礎、苦練基本功的良好氛圍，使“三基”工程建設向縱深發(fā)展，各項工作取得了新突破。現(xiàn)將三年來開展“三基”工程建設情況總結如下：

一、加強組織領導，周密部署安排

森林公安機關是林業(yè)部門的重要組成部分，實施“三基”工程建設對推動森林公安要作、促進林業(yè)生態(tài)建設具有極具重要的意義。分局成立了“三基”工程建設小組，分局長任組長、林業(yè)局局長任副組長、分局辦公室、政工室、法制科民警任小組成員。制定出分局“三基”工程建設實施方案，確保“三基”工程建設順利進行。

二、機構編制管理及經(jīng)費保障情況

（一）經(jīng)縣編制委員會2007年10月11日會議研究，西盟分局升格為正科級單位；內(nèi)設三個內(nèi)設機構，分別為：辦公室（含政工室、督察大隊）刑事偵查大隊（含治安科）、法制科（含信訪），內(nèi)設機構為副科級；核定領導職數(shù)三名：一名局長，一名副局長，一名政委；分局共7名民警，2007年過渡政法專項編制6名、2008年過度政法專項編制1名，目前7名民警順利過度政法專項編制。分局的主要領導按規(guī)定進入同級林業(yè)部門黨組織班子，并進入當?shù)卣ㄎ瘑T，森林公安隊伍正規(guī)化建設打牢了基礎。

（二）分局均已實行財務單列、經(jīng)費列入縣級財政預算。

三、加快基礎設施步伐，保障裝備建設

（一）經(jīng)多方請示匯報，縣城建部門已規(guī)劃出地塊給分局作為綜合辦公樓建設用地，但具體位置還待政府研究決定。市政府、市財政現(xiàn)已配套西盟分局40萬元建房資金。

（二）2007年自籌經(jīng)費3.5萬元，完成省局配套給我分局一輛“桑塔納”警務用車。2007年1月自籌經(jīng)費購置了1臺數(shù)碼照相機，合計：4.22萬元。

四、認真落實科技強警，努力推進信息化建設。

以“金盾工程”建設為契機，加強以電腦為主的辦公設備和公安網(wǎng)絡建設。分局門戶網(wǎng)站建設工作2006年7月完成；2008年6月分局領導積極與縣公安局、縣電信局領導溝通聯(lián)系，分局網(wǎng)絡升級擴容工作也已完成，分局現(xiàn)有2臺電腦，一臺已接入公安專網(wǎng)。4月購置打印機1臺、2008年5月新購置一臺電腦。3年來在網(wǎng)絡設備和計算機方面，分局自籌資金3萬元，為森林公安分局辦公自動化做好物質準備。

五、夯實業(yè)務基礎，完善內(nèi)部管理管理長效機制

（一）開展“三情、四網(wǎng)”建設，積極物建特情耳目，拓寬情報信息來源渠道，努力獲取高、精、深和預警性強的情報信息，牢牢把握工作主動權。加強和鄰縣森林機關的聯(lián)系協(xié)作提高防控和打擊能力。以減少發(fā)案、減少矛盾糾紛為目標，為鞏固集體林權制度改革成果，針對集體林權改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，分局在永不落村已建立完成林區(qū)社會治安防控體系示范點，為分局今后在新時期如何做好服務工作，如何探索新的工作方法提供經(jīng)驗。

（二）2008市局與分局簽訂《**市森林公安“三基”工程建設》責任書、《**市森林公安機關槍支彈藥管理》責任書、《五條禁令》責任書、《**市森林公安局隊伍管理》責任書；領導與民警簽訂“五條禁令”、槍支管理、網(wǎng)絡安全、隊伍管理等責任書18份。

六、“大練兵”活動及業(yè)務培訓情況

（一）結合“三個必訓”制度，從解決“練什么、怎么練”入手，堅持“全員參與、突出實戰(zhàn)”的練兵要求，全面提高隊伍綜合素質。每年都組織全體民警參加100米短跑訓練，4×10米往返跑訓練、射擊訓練、槍支維護等項目進行訓練，通過苦練基本功，提高基本技能，增強基本體能。

（二）2006年2名民警參加初任民警崗位培訓、分局長參加《第二期全國縣級森林公安局長業(yè)務培訓班》、1名民警參加《全市森林公安機關法制培訓》、1名民警參加《全省森林公安刑偵隊長培訓》；2007年3名民警參加警銜晉升培訓、1名民警參加《全市森林公安機關法制培訓》、1名民警參加《公安網(wǎng)絡培訓》、2名民警參加市局舉辦的《公文傳輸培訓》、邀請縣法制局、縣公安局對分局全體民警進行法律、法規(guī)培訓2天；2008年1名民警參加《云南省木材與家具檢驗員》、1名民警參加《專業(yè)法律知識訓練班》。

七、存在問題

“三基”工程建設是一項長期性、根本性的工作，我縣森林公安起步晚、基礎十分薄弱，工作還處于起步階段。一是當前分局最大的問題就是經(jīng)費保障和建房資金無法落實；二是領導班子沒有配齊。

二

第三篇：公安局“三基”工作總結

公安局“三基”工作總結

公安局“三基”工作總結

我局現(xiàn)有警力人，目前基層一線達人，占總警力的％，派出所警力人，占總警力的％，全縣共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設派出所個，其中城區(qū)所個，建制鎮(zhèn)派出所個，建制鄉(xiāng)派出所個,轄人口。

今年以來，我們根據(jù)上級公安機關的部署和要求，在以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”建設中，本著狠抓重點，勇破難點，求真務實，真抓實干，全面落實基層基礎建設年活動的各項措施，培植亮點，打造自己的品牌，將“三基”工程建設不斷推向新的層面，取得顯著成效,各項公安工作躍上了一個新的臺階。

一、以思想建設和制度建設為先

導，形成“三基”工作強大合力

1、層層動員，建立機構。基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。“三基”工作伊始，我局黨委及時召開會議，專題研究“三基”工作，制定出詳盡的《公安局基層基礎建設工作方案》，成立了以縣委常委、局長為組長，其它局領導為副組長，各科所隊負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，抽調(diào)精干力量組成辦公室成員，為“三基”工作提供強大的組織保障。隨后，我局先后多次召開民警大會和科所隊長會議，將公安部、公安廳和市公安局的精神傳達到每一位民警，樹立做好“三基”工作的光榮感和緊迫感，從而增強責任感和奮斗意識，確保我局在“三基”工作又快又好發(fā)展。

2、分析形勢，制定目標。為了找準“基層怎么抓、基礎怎么打、基本功怎么練”的切入點和突破口，我局在深入研究“三基”工程建設的科學內(nèi)涵和基本要

求，準確掌握全國公安機關開展“三基”工程建設總體情況，全面總結多年來我局開展“三基”工程建設經(jīng)驗的基礎上，制定了我局開展“三基”工作的總體目標：力爭，全縣公安基層所隊全部實現(xiàn)正規(guī)化；在硬件建設上，派出所達到一級一個、二級三個、三級六個、四級六個，看守所達到二級以上水平，交警中隊、車管所跨入一等行列；在軟件建設上，實現(xiàn)“五個提高”即：基層警力配置、內(nèi)務管理層次、基層執(zhí)法質量和服務水平、打擊刑事犯罪能力、治安防控水平顯著提高。迅速出臺了《公安隊伍正規(guī)化建設實施意見》、《關于落實十個方面實事的責任制的通知》等一系列文件，將我局“三基”工作規(guī)范化和具體化，明確了“三基”工作的思路、目標、任務、重點和方向。

3、嚴格制度，明確責任。為確保“三基”工程建設順利進展，我們把“三基”工程建設明確為各基層所隊的“一把手”工程，局長與分管局長、分管局長與基層

所隊主要負責人簽定了“三基”工程建設目標和“一崗雙責”責任狀，實行連帶責任追究，一級抓一級，層層抓落實。9月初，利用兩天時間進行認真總結，對年初制定的目標規(guī)劃進行回頭看，逐一進行排隊，對目前還未完成的任務倒排工期。要求，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，分管局長為第一責任人，哪個單位沒有完成年初規(guī)劃的，分管局長要向局黨委寫出書面報告說明情況，年底評先樹優(yōu)一票否決。對在“三基”建設中取得突出成績的單位，進行物質和精神獎勵，在晉職、晉銜、提拔使用上優(yōu)先考慮。對拖了“三基”工程建設后腿的單位，主要責任人必須引咎辭職。

4、爭取支持，凝集力量。“三基”工程建設開展以來，我局黨委積極向縣委縣政府匯報上級公安機關的一系列決策部署，爭取黨委政府的有力支持。縣委、縣政府把社會穩(wěn)定工作放在同經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來抓，對公安機關開展的“三基”工程建設給予高度重視。

縣委、縣政府主要領導同志多次專門聽取公安局工作匯報，到縣局和基層所隊檢查指導工作，提出明確的要求，并劃撥專門資金100萬元用于當年的“三基”工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對基層派出所的軟硬件建設也給予了大力支持。

二、以深化警務機制建設為抓手，強力推動警力下沉

推動警力下沉，充實基層所隊。一是制定警力下沉工作機制。今年以來，本著“做精中層，夯實基層”的原則，今年分配分配到我局18名警校畢業(yè)生100％的分配到基層所。大刀闊斧，對局機關科室重新進行了調(diào)整組合，局機關民警先后被充實到基層一線所隊，使城區(qū)派出所警力達到33人，建制鎮(zhèn)派出所警力達到10以上，鄉(xiāng)派出所警力達到5人以上，比原來提高了兩個百分點，達到了公安部的要求,目前派出所警力達到全局總警力的％，基層一線警力達到了總警力的％。

推動警務前移，實施城區(qū)和農(nóng)村警

務戰(zhàn)略。一是加強警務區(qū)建設。我局按照“科學規(guī)劃、合理布局”的原則，在原有38個警務區(qū)的基礎上，新增29個警務區(qū)，警務區(qū)民警人數(shù)達到了69人，占派出所民警總數(shù)的61%。其中梅林派出所在新農(nóng)村建設點設立的兩個警務區(qū)，成了全縣農(nóng)村派出所警務區(qū)建設的典范，其典型經(jīng)驗以《》為題在8月26日的《日報》推廣介紹；二是加強和完善內(nèi)務管理，推進紀律作風建設。各派出所先后建立健全了內(nèi)務管理六個方面的十五項制度，如例會制度、考核考勤制度、槍支警械管理制度、檔案管理制度、財務管理制度等，做到了有章可循，促進了派出所各項工作的開展；三是改革勤務方式，適應基層需要。基層派出所根據(jù)農(nóng)村工作的實際需要，他們自覺地把作息制度與廣大人民群眾的作息協(xié)調(diào)起來，實行彈性工作制，有效地與工作的實際需要相對接，提高了與廣大人民群眾的接觸率，有力地推動了工作的開展。

三、以正規(guī)化建設為重點，努力夯實基層基礎

一是傾斜基層，夯實基層基礎。按照“人往基層走，物往基層流，錢往基層用，政策往基層傾斜”的工作思路，先后投入巨額資金重點抓好了10個方面的實事：一是抓好了吉埠、五云、大埠、大田、儲潭、王母渡、三溪等派出所、儲潭交警中隊綜合樓院建設，南塘、儲潭2個交警中隊辦公綜合樓的建設，投資6萬余元對縣局辦公大樓第八、第九樓層進行了裝修，投資7萬元在11樓會議室安裝了324個固定座位。二是爭取國債資金對王母渡、三溪派出所和看守所進行改造完畢；三是添置警務防護和警械裝備，確保一線民警有防暴頭盔、警棍、手銬、強光手電、盾牌和防彈衣、防剌衣和警械裝備60余種300余臺，刑警大隊和323國道、105國道、江興公路沿線派出所有一套阻車帶，切實杜絕和減少民警因防護不力造成不必要的傷害；四是爭取上級補助，改善車輛裝備 ,新增警

務用車6輛；五是投資22萬元,組織采購組專門赴廣東順德為16個派出所購置了統(tǒng)一的辦公桌、會議桌、鐵皮檔案柜和戶籍櫥、鋼木床等辦公設施；六是統(tǒng)一派出所民警的住房擺設，做到整齊劃一。經(jīng)過公開招投標，完成8個派出所外觀標識建設任務。完善派出所小娛樂室、小閱覽室、小浴室、小健身房、小食堂等配套設施，為派出所民警創(chuàng)造更好的生活條件；七是為局屬單位添置32性能較好的品牌電腦。同時為各基層派出所配齊傳真機，確保上級的指示、精神能盡快傳達。八是加快“金盾工程”建設步伐，完善局機關刑偵、經(jīng)偵、治安、國保、交警、巡警等部門“三級網(wǎng)”建設。在現(xiàn)有開通高標準、多功能公安四級網(wǎng)絡的基礎上，實現(xiàn)電話會議直接聯(lián)通至各所隊。加強人口信息系統(tǒng)的管理和維護，保障網(wǎng)上運行質量，實現(xiàn)公安業(yè)務信息資源共享，逐步實現(xiàn)辦公自動化。加大刑事技術設備資金的投入，力爭達到二級標準；九是對派出所綜合樓院建

設項目資金進行審計決算，力爭全部兌付；十是清理全局老債70萬元。

二是加大投入，推進正規(guī)化建設。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌措資金，加強 “三所三隊”的基礎設施建設。一是改善基層派出所的辦公條件。目前，全局16個派出所全部統(tǒng)一了外觀標識，辦公場所寬敞，五小工程齊全，其中有9個派出所擁有了自己的辦公樓房，還有兩個派出所的辦公樓房正在修建中。二是提高看守所的監(jiān)押條件和檔次。今年為看守所、拘留所充實了新警力，健全了領導班子，提高了辦公和看押條件，治安拘留所監(jiān)所已建好。三是完備刑警大隊的辦案條件。按照省廳的統(tǒng)一要求，加強了文字痕跡檢驗、法醫(yī)鑒定、現(xiàn)場勘照、技偵等工作，進一步完善了刑事檔案管理工作。

四、以教育培訓為軸心，促使民警基本功上臺階

我局在基層基礎建設工作中，以強化民警的內(nèi)功為先導，以“三懂四會”為

目標，緊密結合自身實際，堅持高起點定位目標、高標準制定措施、高強度推進落實，狠抓教育培訓，掀起了苦練基本功的熱潮，使隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力得到不斷提高。

精心構筑教訓體系，確保苦練基本功活動穩(wěn)步推進。一是根據(jù)《公安局教育培訓三年規(guī)劃》的精神，制定了《公安局深化大練兵苦練基本功活動方案》，成立了由局長任組長的領導小組，設立了專門的辦公室，對全局苦練基本功活動進行統(tǒng)一領導。并形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子共同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制； 二是多方籌措資金，強化后勤保障。為保證苦練基本功的各項工作順利進行，我局及時向縣委、縣政府作了匯報，積極爭取上級領導機關的支持，為活動的順利開展籌措資金。到目前為止，我局已投入專項經(jīng)費近20多萬元，購置了民警電化教育設備，添置了訓練器材以及學習資料。按照縣局的要求，各部門

和基層派出所也擠出資金，添置訓練裝備，建立了一系列與苦練基本功相配套的后勤保障措施，確保練兵取得實效；三是將苦練基本功工作列入《公安局隊伍建設考評細則》，擬定了教育培訓工作的考核標準，加強了考核機制建設，做到“考試、考查、考核”三結合。把苦練基本功活動和民警的評先 評優(yōu)結合起來，作為選拔任用干部的重要條件。對訓練考核成績不合格的單位，年終不能評為先進單位；民警訓練成績不合格的，不能評為稱職公務員，不能按時晉升警銜和職務，使訓練活動步入經(jīng)常化、正規(guī)化的軌道。

狠抓教訓工作落實，全面提高民警綜合素質。我們以“大學法”、“大練兵”為契機，注重素質，加大培訓，年初制定了《公安局教育文體活動工作計劃》，5月份又制定了《民警法律知識培訓計劃》。4月20日，舉辦了辦理刑事案件業(yè)務培訓班，6月份又舉辦了《治安處罰法》業(yè)務培訓班，11月份，舉辦了公安機關

辦理行政案件裴村辦，民警辦理刑事案件和行政案件的整體素質和水平顯著提高。對年初制定的教育學習培訓計劃進行修改、補充、調(diào)整，增加了政治理論、業(yè)務知識的培訓內(nèi)容。為提高授課質量，我局不緊安排本局的業(yè)務骨干授課，9月22日，縣局還邀請了市紀委政研室主1 2 下一頁

第四篇：2006年市公安局三基建設工作總結

今年以來，___市公安局遵照部、廳的部署要求，高強度啟動、高起點運作、高標準落實，大力推進“三基”建設，取得初步成效：一是，基層實力進一步增強。縣級公安機關全部按照“四科六隊”或“四科七隊”模式設置；全市共下沉警力**名，“三所三隊”警力達到**名，占全市公安民警總數(shù)的**％；基層一線實戰(zhàn)單位警力達到**名，占縣級公安機關警力的**％，其中派出所警力**名，占縣級公安機關警力的42％。二是，警務保障進一步改善。全市在“三基”建設方面直接投入**億元，新建、改建派出所、看守所、車管所、刑警中隊、交警中隊、警務工作站**處、警務室**處，新增警務用車**輛、電腦**臺、防護裝備**件及大批刑偵、消防、交管、網(wǎng)偵裝備；全市警務用車（不含摩托車）達到3720輛，平均2人一輛，電腦達到**臺，人均**臺；___市公安機關裝備配備、經(jīng)費開支、民警工資由財政全額保障，各縣市區(qū)全部達到省里規(guī)定的經(jīng)費保障標準；在全省統(tǒng)一標準的基礎上，我市又為基層一線民警每月增加**元特殊崗位津貼；擬投資2億余元的市局辦公樓本月奠基，**余套市局民警住房年底前動工。三是，工作效能進一步提升。今年以來，全市群體性治安事件起數(shù)、參與人數(shù)同比分別下降**％和**％；刑事發(fā)案同比下降**％，八類主要案件下降**％，殺人、綁架等嚴重暴力犯罪案件分別下降**到**個百分點，搶劫、盜竊機動車、入室盜竊等多發(fā)性案件分別下降**到**個百分點；群眾對社會治安滿意和基本滿意率達到**％以上。繼獲得社會治安綜合治理優(yōu)秀城市“四連冠”、捧得“長安杯”之后，今年8月份帶有現(xiàn)場會性質的全國平安建設研討培訓班在___召開，與會代表對___平安建設情況給予高度評價；公安部**部長、**書記，省委**書記、**副書記、政法委**書記，中央綜治辦**主任，**廳長等領導同志，以及人民日報、中國法制報、人民公安報等新聞媒體給予充分肯定。在“三基”建設中，突出把握好四點：

一、抓住一個關鍵，內(nèi)部強力推進，外部積極爭取，形成黨委政府統(tǒng)抓總攬、有關部門配套聯(lián)動、公安機關全力推進的濃厚氛圍和強大合力

為確保“三基”建設步步深入、快速發(fā)展，___全力爭取黨委、政府的重視支持，扎實搞好與有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全黨政掛帥、真抓實干的責任機制，政策傾斜、加大投入的保障機制，部門配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，獎優(yōu)罰劣、強制推進的制約機制，使“三基”建設由公安行為提升為政府行為，由公安機關的意愿，變成黨委、政府的決策，變成公安機關與有關部門的共同意志。在內(nèi)部，迅速啟動“三基”建設“十百千萬”工程。“十”就是將推動警力下沉、創(chuàng)新警務機制等10項工作列為2006年十大重點突破事項；“百”就是對各級、各單位需要在3年內(nèi)重點加強的基層基礎工作，逐條梳理、歸納，確定100個重點建設項目；“千”就是___市公安局對重點突破事項和重點建設項目進行嚴格的千分制考核，凡未按時完成任務的限期“補課”，“補課”不達標的責令引咎辭職；“萬”就是從今年到2008年，市局每年拿出100萬元，獎勵在“三基”建設方面做出突出成績的單位。在外部，市委、市政府、市綜治委先后召開5次會議，研究、推進公安“三基”建設。在全市進一步建設全國最安全城市工作動員大會上，市委、市政府主要領導明確要求，要把公安“三基”建設作為黨委政府關注的重點工程、保持長治久安的基石工程、惠及人民群眾的民心工程、構建和諧社會的奠基工程，擺到重要議程，切實抓緊抓好。市委、市政府將“三基”建設列為“為民服務實事”、“重點督辦事項”，作為綜合工作考核和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。市幾大班子領導特別是主要領導、分管領導、所有市委常委多次視察、指導“三基”建設；市委、市政府分管領導每季度牽頭組織一次“三基”建設專項督查；市人大、政協(xié)領導圍繞“三基”建設，組織4次專題調(diào)研活動，積極建言獻策，督導工作落實；___市公安機關“三基”建設實施意見、派出所和警務室基礎設施建設意見等7份“三基”建設骨干性文件全部以市委、市政府或市綜治委名義下發(fā)，為“三基”建設深入發(fā)展奠定堅實基礎，提供有力支撐，創(chuàng)造良好條件。

二、抓好一個載體，大力實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，積極構建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務機制

今年以來，___市公安局遵照周部長、曲廳長的重要指示精神，將實施社區(qū)、農(nóng)村警務戰(zhàn)略作為公安工作服從服務于城市社區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設和全面推進“三基”建設、深化公安工作改革的重要載體，擺到重中之重的位置來抓。主要是因地制宜地建設居家式、搭檔式、團組式、包片式警務室。實施過程中，突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是，強勢啟動。市局先后召開研討會、黨委會、動員會、調(diào)度會、現(xiàn)場會等9次會議，研究、部署、推進社區(qū)和農(nóng)村警務工作。對內(nèi)，將統(tǒng)一思想、深化認識貫穿始終；對外，全力爭取各級領導、有關部門、社會各界和

廣大群眾的理解、支持，努力營造上下齊心協(xié)力、內(nèi)外共同促進的濃厚氛圍和強大合力。二是，強制規(guī)范。___市公安局出臺《關于進一步改革和加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警工作規(guī)范》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警工作考核標準及辦法》、《關于規(guī)范警務室標志標識的通知》等一系列規(guī)范性文件，明確指導思想、建設模式、職責任務、工作標

準。特別是牢牢把握科學規(guī)劃、合理布局、全面覆蓋、無縫銜接和認識先行、形成合力、保障可靠、著眼長遠兩大建設原則，因地制宜、量力而行、循序漸進，科學規(guī)劃、建設四種模式的警務室，較好地解決警力、經(jīng)費這兩大制約因素。三是，強力推進。在內(nèi)部，出臺三條硬措施：

1、將社區(qū)和農(nóng)村警務建設作為正規(guī)化建設綜合考評的首要內(nèi)容，凡未按時完成任務的，對責任單位及其主要領導評先選優(yōu)實行一票否決；

2、實行市、縣兩級公安機關領導班子成員和中層干部包片制度，與所包單位進行捆綁連帶考核，同獎同罰，重獎重罰；

3、通過發(fā)放通訊、交通、生活、水電氣暖補貼以及民警原有住房出租等措施，確保居家式警務室民警每人每年至少增加2萬元的收入，其他警務室民警每人每年至少增加1萬元的收入。在外部，提請市委、市政府兩辦下發(fā)《關于切實加強公安派出所和社區(qū)警務室基礎設施建設的通知》、《關于加強社區(qū)和農(nóng)村警務室民警隊伍建設的意見》，將警務室基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，國土資源部門負責落實建設用地，社區(qū)和農(nóng)村警務經(jīng)費由當?shù)卣y(tǒng)籌解決，列入同級財政預算；警務室民警適當解決科級非領導職務。各縣市區(qū)黨委、政府紛紛出臺《實施意見》，將警務室建設納入城建改造總體規(guī)劃，辦公用房、外觀標識、辦公設施、房租、交通通訊、水電氣暖等基本設施配備和日常經(jīng)費保障全部落實給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處解決，都隆重召開幾大班子一把手、各鎮(zhèn)街和有關部門主要負責人參加的會議，黨政主要領導親自部署社區(qū)和農(nóng)村警務建設。由于全市上下認識高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致，在3個月的時間內(nèi)，全市共建起四種模式的警務室756處，占規(guī)劃總數(shù)的84.2％，其中居家式59處、搭檔式165處、團組式65處、包片式428處，配備警務室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警務室建設方面投入近1億元，95％以上的投入由黨委政府、物業(yè)公司、部門單位、繁華部位商家承擔；我們確定再協(xié)調(diào)有關方面投入3000萬元，確保年底前規(guī)劃的898處警務室全部建設完畢。我市探索新型社區(qū)和農(nóng)村警務機制的時間雖然不長，但較好地把握警務前移這個方向，解決警力下沉這個關鍵，落實執(zhí)法為民這個根本，黨委政府高度重視，有關方面大力支持，社會各界普遍贊譽，廣大群眾熱烈歡迎。一是，提升了防控效能。推行四種警務模式后，大量民警沉到基層、扎根社區(qū)、深入村莊、走上路面，增強了群眾的安全感和對犯罪分子的震懾力，以區(qū)塊平安帶動了整體平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22個百分點，其中推行時間較早的龍口、芝罘等地的可防性案件同比分別下降31到46個百分點。二是，密切了警民關系。遍布全市城鄉(xiāng)的警務室真正成為維護穩(wěn)定的第一道防線、服務群眾的第一級平臺，拉近了警民距離，增進了警民感情，融洽了警民關系；更為重要的是，緊緊抓住了“警力有限，民力無窮”這一社區(qū)和農(nóng)村警務改革的精髓，使控制犯罪的主體由公安機關轉為整個社會，使控制犯罪的手段由注重打擊轉為綜合治理，將有限的警力和無窮的民力有機結合起來，轉化為維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的強大合力。三是，提升了隊伍素質。通過建立科學、嚴密的績效考核機制、警務監(jiān)督機制、獎懲激勵機制，切實體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣，警務室民警的責任感、危機感明顯增強，積極性、主動性空前高漲，迅速實現(xiàn)角色定位由被動型向主動型、由打擊型向防范型、由管理型向服務型的轉變。四是，促進了警務變革。社區(qū)和農(nóng)村警務是公安機關最基層的警務組織形式，整個公安警務工作機制必須以社區(qū)和農(nóng)村警務為根基和載體進行變革。基于這樣的認識，我們圍繞警力配置最優(yōu)、資源消耗最低、警務效益最大的目標，以信息化為主導、以高效化為目標、以規(guī)范化為基礎、以科技化為支撐，積極構建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務工作機制，特別是在做精機關、做實基層，重兵防范、精兵破案，做強警務室、做精專業(yè)隊方面狠下功夫。8月24日，***部長在___視察時，對我們的做法給予充分肯定。周部長指出，這一做法是警務工作機制的根本性改革，完全符合公安部關于加強“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，對社會治安的控制駕馭能力更強，得到了廣大人民群眾的擁護和歡迎，要好好總結經(jīng)驗，不斷加強社區(qū)警務和治安防控工作，將新型社區(qū)警務工作抓得更牢、做得更好，推進平安建設和公安“三基”建設更快更好地發(fā)展。

三、突出一個重點，健全完善社會治安防控體系，切實提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安駕馭能力

將“三基”建設的落腳點定位在大抓治安防控上，圍繞鞏固、規(guī)范、深化、拓展、創(chuàng)新十字方針，不斷健全完善防管控一體、人技物配套、點線面結合、軍警民聯(lián)防的社會治安防控體系。突出抓了“五化”建設：一是，防控投入多元化。按照政府撥款構建防控主體框架、企業(yè)出資構建廠企防控網(wǎng)絡、社會籌資構建基層防控平臺的總體原則，在多元化投入、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面狠下功夫，做到投入共擔、資源共享、平安共保。今年以來，僅各級財政在治安防控方面就投入2.1億元。二是，防控隊伍專業(yè)化。在按照城區(qū)不低于人口萬分之

十、農(nóng)村不低于人口萬分之三的比例，組建起6200人的社區(qū)保安隊伍，堅持不懈地抓好治保會、巡邏隊、治安信息員、治安自愿者等群防群治隊伍規(guī)范化建設的同時，出臺《規(guī)范和發(fā)展全市保安服務業(yè)的意見》，對全市自建自管、分散獨立、各自為戰(zhàn)的3萬名物業(yè)保安、企業(yè)保安、行業(yè)保安全部進行整編，變多頭管理為保安公司統(tǒng)一管理，實行考錄、訓練、服裝、證件、管理“五統(tǒng)一”，建立起集押運、守護、巡邏于一體的多層次、多領域、全方位的保安服務工作新格局。三是，防控機制現(xiàn)代化。與市綜治、規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺《關于在全市開展安全技術防范鎮(zhèn)村建設的實施意見》、《___市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》、《關于加強城區(qū)社會面治安監(jiān)控設施建設的實施意見》、《關于加強城市居民住宅安全防范設施建設的意見》以及《___市公安局社會治安防控工作實施方案》、《___市公安局治安交通監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》等11份文件，大力推進交通治安監(jiān)控、重點部位監(jiān)控、有線無線聯(lián)網(wǎng)報警、旅館業(yè)治安信息管理、衛(wèi)星定位、海上技防六大技防系統(tǒng)建設。目前，全市共建成技防鎮(zhèn)（街道辦事處）102個，技防村930個，分別占總數(shù)的73.9％和15％；建成智能化居民小區(qū)92個；安裝監(jiān)控探頭39520個、防盜報警裝置69900套，車載G系統(tǒng)13000套；全市3170處重點要害部位全部安裝電視監(jiān)控裝置，大型廣場、商業(yè)街、車站、碼頭等治安復雜場所技防監(jiān)控覆蓋率達到82％；建立起市局、縣局、派出所、警務室（監(jiān)控點）四級聯(lián)網(wǎng)的治安交通監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)建成以來，破獲刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查處治安案件1130起、交通違法行為11萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系統(tǒng)化。本著“政府領導、公安牽頭、單位負責、齊抓共管”的原則，將全市內(nèi)部單位劃分為金融、教育、電業(yè)、衛(wèi)生等16大系統(tǒng)、行業(yè)，與系統(tǒng)、行業(yè)主管部門密切配合，制定規(guī)范、嚴格的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控工作實施意見、考核標準，提請市委、市政府隆重召開全市內(nèi)部單位治安防控暨平安行業(yè)建設會議動員部署、扎實推進，形成抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，構建起比較嚴密的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控體系。五是，防控舉措前置化。提請市委、市政府出臺《關于進一步加強暫住流動人口及出租房屋管理服務工作的意見》，綜治、公安、房管等19個部門配套聯(lián)動，市、縣、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村莊）逐級建立暫住流動人口和出租房屋管理辦公室、管理服務中心、管理服務站。1至10月份，通過暫住流動人口管理，查獲違法犯罪嫌疑人1685名，有效地預防和減少違法犯罪活動發(fā)生。今年以來，全市94％以上的村居和96％以上的單位無重大刑事案件。

四、明確一個方向，大力推進正規(guī)化建設，為公安工作長遠發(fā)展奠定堅實基礎

圍繞組織機構警隊化、教育訓練職業(yè)化、內(nèi)務管理標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化、監(jiān)督制約陽光化、警務保障現(xiàn)代化的目標要求，大力推進正規(guī)化建設。著力在五個環(huán)節(jié)下功夫：一是，全面。本著機關帶動基層、基層促進機關、條塊有機銜接、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做到基層機關同步推進、條條塊塊整體聯(lián)動。目前，龍口、萊州、開發(fā)、萊山等8個縣級公安局，全市2/3的派出所、交警大隊、交警中隊、刑警大隊、刑警責任區(qū)中隊、看守所、治安拘留所，所有車管所、警務工作站已基本實現(xiàn)正規(guī)化；明年上半年，力爭全市公安機關基本實現(xiàn)正規(guī)化。二是，規(guī)范。圍繞警務工作標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化的目標，制定《___市公安機關警務質量管理體系》、《___市公安機關警務流程控制體系》、《___市公安機關警務標準作業(yè)程序》，對各個單位、崗位、環(huán)節(jié)的工作由誰做、做什么、怎樣做、什么時間做到什么程度等等，全部作出明確規(guī)定，做到崗位明確、目標量化、職責具體、銜接緊密、運轉高效、過程透明，責、績、效、時全部記錄在案，“日事日畢，日清日高”。三是，扎實。以提高全警基本素質和崗位職責能力為目標，以思想練兵、法律練兵、群眾工作練兵、基本體能練兵、基本技能戰(zhàn)術練兵為重點，將集中訓練、崗位訓練、個人自學自練、機動靈活訓練有機結合，從市局機關到基層所隊，從業(yè)務警種到綜合部門，從領導干部到普通民警，全面、廣泛、深入開展大練兵活動，做到專業(yè)訓練崗位化、基礎訓練普及化、體能訓練經(jīng)常化、教育培訓制度化，努力形成人人愛崗敬業(yè)、人人勤學苦練、人人適應崗位、人人勝任職責的良好氛圍，全面提高廣大民警的政治、業(yè)務、體能、心理素質。四是，精細。從大處著眼，從小處入手，從稍息、立正、敬禮、標志標識、物品擺放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行舉止、待人接物等一個個基本動作、一件件具體小事、一項項細微工作做起、抓起，重視小事、關注細節(jié)，努力把大事做細、把細節(jié)做精。特別是在基層所隊全面實行軍事化、標準化管理，整治服務態(tài)度“冷硬橫”、紀律作風“稀拉松”、內(nèi)務管理“臟亂差”等頑癥；在窗口單位全面開展“優(yōu)質服務、優(yōu)良警風、優(yōu)美環(huán)境”達標活動，樹立整齊劃

一、令行禁止、“為民、務實、清廉、文明”的良好形象和職業(yè)風范。五是，深入。切實把握新時期隊伍建設的規(guī)律、特點，認真研究針對性、操作性、實效性強的具體對策。如為使廣大民警在靈魂深處真正打牢執(zhí)法為民的思想基礎，懷著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作、去服務，___市公安機關以安老、扶孤、濟困、助殘、擁軍優(yōu)屬為重點，深入開展“萬名民警幫扶”活動。活動中，共幫扶困難群眾7464名，為幫扶對象捐款570余萬元，提供生活照顧1.5萬人次，解決實際困難3.2萬件，幫助569名群眾實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，幫扶的970名兩勞釋放人員和問題青少年無一人重新違法犯罪。通過開展幫扶活動，對內(nèi)，凈化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服務意識；對外，密切了警民關系，樹立了良好形象，夯實了群眾基礎。

第五篇：XX年市公安局三基建設工作總結

XX年市公安局三基建設工作總結

今年以來，___市公安局遵照部、廳的部署要求，高強度啟動、高起點運作、高標準落實，大力推進“三基”建設，取得初步成效：一是，基層實力進一步增強。縣級公安機關全部按照“四科六隊”或“四科七隊”模式設置；全市共下沉警力**名，“三所三隊”警力達到**名，占全市公安民警總數(shù)的**％；基層一線實戰(zhàn)單位警力達到**名，占縣級公安機關警力的**％，其中派出所警力**名，占縣級公安機關警力的42％。二是，警務保障進一步改善。全市在“三基”建設方面直接投入**億元，新建、改建派出所、看守所、車管所、刑警中隊、交警中隊、警務工作站**處、警務室**處，新增警務用車**輛、電腦**臺、防護裝備**件及大批刑偵、消防、交管、網(wǎng)偵裝備；全市警務用車達到3720輛，平均2人一輛，電腦達到**臺，人均**臺；___市公安機關裝備配備、經(jīng)費開支、民警工資由財政全額保障，各縣市區(qū)全部達到省里規(guī)定的經(jīng)費保障標準；在全省統(tǒng)一標準的基礎上，我市又為基層一線民警每月增加**元特殊崗位津貼；擬投資2億余元的市局辦公樓本月奠基，**余套市局民警住房年底前動工。三是，工作效能進一步提升。今年以來，全市群體性治安事件起數(shù)、參與人數(shù)同比分別下降**％和**％；刑事發(fā)案同比下降**％，八類主要案件下降**％，殺人、綁架等嚴重 暴力犯罪案件分別下降**到**個百分點，搶劫、盜竊機動車、入室盜竊等多發(fā)性案件分別下降**到**個百分點；群眾對社會治安滿意和基本滿意率達到**％以上。繼獲得社會治安綜合治理優(yōu)秀城市“四連冠”、捧得“長安杯”之后，今年8月份帶有現(xiàn)場會性質的全國平安建設研討培訓班在___召開，與會代表對___平安建設情況給予高度評價；公安部**部長、**書記，省委**書記、**副書記、政法委**書記，中央綜治辦**主任，**廳長等領導同志，以及人民日報、中國法制報、人民公安報等新聞媒體給予充分肯定。在“三基”建設中，突出把握好四點：

一、抓住一個關鍵，內(nèi)部強力推進，外部積極爭取，形成黨委政府統(tǒng)抓總攬、有關部門配套聯(lián)動、公安機關全力推進的濃厚氛圍和強大合力

為確保“三基”建設步步深入、快速發(fā)展，___全力爭取黨委、政府的重視支持，扎實搞好與有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全黨政掛帥、真抓實干的責任機制，政策傾斜、加大投入的保障機制，部門配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，獎優(yōu)罰劣、強制推進的制約機制，使“三基”建設由公安行為提升為政府行為，由公安機關的意愿，變成黨委、政府的決策，變成公安機關與有關部門的共同意志。在內(nèi)部，迅速啟動“三基”建設“十百千萬”工程。“十”就是將推動警力下沉、創(chuàng)新警務機制等10項工作列為XX年十大重點突破事項；“百”就 是對各級、各單位需要在3年內(nèi)重點加強的基層基礎工作，逐條梳理、歸納，確定100個重點建設項目；“千”就是___市公安局對重點突破事項和重點建設項目進行嚴格的千分制考核，凡未按時完成任務的限期“補課”，“補課”不達標的責令引咎辭職；“萬”就是從今年到XX年，市局每年拿出100萬元，獎勵在“三基”建設方面做出突出成績的單位。在外部，市委、市政府、市綜治委先后召開5次會議，研究、推進公安“三基”建設。在全市進一步建設全國最安全城市工作動員大會上，市委、市政府主要領導明確要求，要把公安“三基”建設作為黨委政府關注的重點工程、保持長治久安的基石工程、惠及人民群眾的民心工程、構建和諧社會的奠基工程，擺到重要議程，切實抓緊抓好。市委、市政府將“三基”建設列為“為民服務實事”、“重點督辦事項”，作為綜合工作考核和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。市幾大班子領導特別是主要領導、分管領導、所有市委常委多次視察、指導“三基”建設；市委、市政府分管領導每季度牽頭組織一次“三基”建設專項督查；市人大、政協(xié)領導圍繞“三基”建設，組織4次專題調(diào)研活動，積極建言獻策，督導工作落實；___市公安機關“三基”建設實施意見、派出所和警務室基礎設施建設意見等7份“三基”建設骨干性文件全部以市委、市政府或市綜治委名義下發(fā)，為“三基”建設深入發(fā)展奠定堅實基礎，提供有力支撐，創(chuàng)造良好條件。

二、抓好一個載體，大力實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，積極構建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務機制

今年以來，___市公安局遵照周部長、曲廳長的重要指示精神，將實施社區(qū)、農(nóng)村警務戰(zhàn)略作為公安工作服從服務于城市社區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設和全面推進“三基”建設、深化公安工作改革的重要載體，擺到重中之重的位置來抓。主要是因地制宜地建設居家式、搭檔式、團組式、包片式警務室。實施過程中，突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是，強勢啟動。市局先后召開研討會、黨委會、動員會、調(diào)度會、現(xiàn)場會等9次會議，研究、部署、推進社區(qū)和農(nóng)村警務工作。對內(nèi)，將統(tǒng)一思想、深化認識貫穿始終；對外，全力爭取各級領導、有關部門、社會各界和廣大群眾的理解、支持，努力營造上下齊心協(xié)力、內(nèi)外共同促進的濃厚氛圍和強大合力。二是，強制規(guī)范。___市公安局出臺《關于進一步改革和加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警工作規(guī)范》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警工作考核標準及辦法》、《關于規(guī)范警務室標志標識的通知》等一系列規(guī)范性文件，明確指導思想、建設模式、職責任務、工作標準。特別是牢牢把握科學規(guī)劃、合理布局、全面覆蓋、無縫銜接和認識先行、形成合力、保障可靠、著眼長遠兩大建設原則，因地制宜、量力而行、循序漸進，科學規(guī)劃、建設四種模式的警務室，較好地解決警力、經(jīng)費這兩大制約因素。三是，強力推 進。在內(nèi)部，出臺三條硬措施：

1、將社區(qū)和農(nóng)村警務建設作為正規(guī)化建設綜合考評的首要內(nèi)容，凡未按時完成任務的，對責任單位及其主要領導評先選優(yōu)實行一票否決；

2、實行市、縣兩級公安機關領導班子成員和中層干部包片制度，與所包單位進行捆綁連帶考核，同獎同罰，重獎重罰；

3、通過發(fā)放通訊、交通、生活、水電氣暖補貼以及民警原有住房出租等措施，確保居家式警務室民警每人每年至少增加2萬元的收入，其他警務室民警每人每年至少增加1萬元的收入。在外部，提請市委、市政府兩辦下發(fā)《關于切實加強公安派出所和社區(qū)警務室基礎設施建設的通知》、《關于加強社區(qū)和農(nóng)村警務室民警隊伍建設的意見》，將警務室基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，國土資源部門負責落實建設用地，社區(qū)和農(nóng)村警務經(jīng)費由當?shù)卣y(tǒng)籌解決，列入同級財政預算；警務室民警適當解決科級非領導職務。各縣市區(qū)黨委、政府紛紛出臺《實施意見》，將警務室建設納入城建改造總體規(guī)劃，辦公用房、外觀標識、辦公設施、房租、交通通訊、水電氣暖等基本設施配備和日常經(jīng)費保障全部落實給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處解決，都隆重召開幾大班子一把手、各鎮(zhèn)街和有關部門主要負責人參加的會議，黨政主要領導親自部署社區(qū)和農(nóng)村警務建設。由于全市上下認識高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致，在3個月的時間內(nèi)，全市共建起四種模式的警務室756處，占規(guī)劃總數(shù)的84.2％，其中居家式 59處、搭檔式165處、團組式65處、包片式428處，配備警務室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警務室建設方面投入近1億元，95％以上的投入由黨委政府、物業(yè)公司、部門單位、繁華部位商家承擔；我們確定再協(xié)調(diào)有關方面投入3000萬元，確保年底前規(guī)劃的898處警務室全部建設完畢。我市探索新型社區(qū)和農(nóng)村警務機制的時間雖然不長，但較好地把握警務前移這個方向，解決警力下沉這個關鍵，落實執(zhí)法為民這個根本，黨委政府高度重視，有關方面大力支持，社會各界普遍贊譽，廣大群眾熱烈歡迎。一是，提升了防控效能。推行四種警務模式后，大量民警沉到基層、扎根社區(qū)、深入村莊、走上路面，增強了群眾的安全感和對犯罪分子的震懾力，以區(qū)塊平安帶動了整體平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22個百分點，其中推行時間較早的龍口、XX等地的可防性案件同比分別下降31到46個百分點。二是，密切了警民關系。遍布全市城鄉(xiāng)的警務室真正成為維護穩(wěn)定的第一道防線、服務群眾的第一級平臺，拉近了警民距離，增進了警民感情，融洽了警民關系；更為重要的是，緊緊抓住了“警力有限，民力無窮”這一社區(qū)和農(nóng)村警務改革的精髓，使控制犯罪的主體由公安機關轉為整個社會，使控制犯罪的手段由注重打擊轉為綜合治理，將有限的警力和無窮的民力有機結合起來，轉化為維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的強大合力。三是，提升了隊伍素質。通過建立科學、嚴密的績效考核機制、警務監(jiān)督機制、獎懲激勵機制，切實體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣，警務室民警的責任感、危機感明顯增強，積極性、主動性空前高漲，迅速實現(xiàn)角色定位由被動型向主動型、由打擊型向防范型、由管理型向服務型的轉變。四是，促進了警務變革。社區(qū)和農(nóng)村警務是公安機關最基層的警務組織形式，整個公安警務工作機制必須以社區(qū)和農(nóng)村警務為根基和載體進行變革。基于這樣的認識，我們圍繞警力配置最優(yōu)、資源消耗最低、警務效益最大的目標，以信息化為主導、以高效化為目標、以規(guī)范化為基礎、以科技化為支撐，積極構建打防管控一體化的主動先發(fā)型警務工作機制，特別是在做精機關、做實基層，重兵防范、精兵破案，做強警務室、做精專業(yè)隊方面狠下功夫。8月24日，***部長在___視察時，對我們的做法給予充分肯定。周部長指出，這一做法是警務工作機制的根本性改革，完全符合公安部關于加強“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，對社會治安的控制駕馭能力更強，得到了廣大人民群眾的擁護和歡迎，要好好總結經(jīng)驗，不斷加強社區(qū)警務和治安防控工作，將新型社區(qū)警務工作抓得更牢、做得更好，推進平安建設和公安“三基”建設更快更好地發(fā)展。

三、突出一個重點，健全完善社會治安防控體系，切實提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安駕馭能力

將“三基”建設的落腳點定位在大抓治安防控上，圍繞鞏固、規(guī)范、深化、拓展、創(chuàng)新十字方針，不斷健全完善防管控一體、人技物配套、點線面結合、軍警民聯(lián)防的社會治安防控體系。突出抓了“五化” 建設：一是，防控投入多元化。按照政府撥款構建防控主體框架、企業(yè)出資構建廠企防控網(wǎng)絡、社會籌資構建基層防控平臺的總體原則，在多元化投入、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面狠下功夫，做到投入共擔、資源共享、平安共保。今年以來，僅各級財政在治安防控方面就投入2.1億元。二是，防控隊伍專業(yè)化。在按照城區(qū)不低于人口萬分之

十、農(nóng)村不低于人口萬分之三的比例，組建起6200人的社區(qū)保安隊伍，堅持不懈地抓好治保會、巡邏隊、治安信息員、治安自愿者等群防群治隊伍規(guī)范化建設的同時，出臺《規(guī)范和發(fā)展全市保安服務業(yè)的意見》，對全市自建自管、分散獨立、各自為戰(zhàn)的3萬名物業(yè)保安、企業(yè)保安、行業(yè)保安全部進行整編，變多頭管理為保安公司統(tǒng)一管理，實行考錄、訓練、服裝、證件、管理“五統(tǒng)一”，建立起集押運、守護、巡邏于一體的多層次、多領域、全方位的保安服務工作新格局。三是，防控機制現(xiàn)代化。與市綜治、規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺《關于在全市開展安全技術防范鎮(zhèn)村建設的實施意見》、《___市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》、《關于加強城區(qū)社會面治安監(jiān)控設施建設的實施意見》、《關于加強城市居民住宅安全防范設施建設的意見》以及《___ 市公安局社會治安防控工作實施方案》、《___市公安局治安交通監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》等11份文件，大力推進交通治安監(jiān)控、重點部位監(jiān)控、有線無線聯(lián)網(wǎng)報警、旅館業(yè)治安信息管理、衛(wèi)星定位、海上技防六大技防系統(tǒng)建設。目前，全市共建成技防鎮(zhèn)102個，技防村930個，分別占總數(shù)的73.9％和15％；建成智能化居民小區(qū)92個；安裝監(jiān)控探頭39520個、防盜報警裝置69900套，車載GPS系統(tǒng)13000套；全市3170處重點要害部位全部安裝電視監(jiān)控裝置，大型廣場、商業(yè)街、車站、碼頭等治安復雜場所技防監(jiān)控覆蓋率達到82％；建立起市局、縣局、派出所、警務室四級聯(lián)網(wǎng)的治安交通監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)建成以來，破獲刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查處治安案件1130起、交通違法行為11萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系統(tǒng)化。本著“政府領導、公安牽頭、單位負責、齊抓共管”的原則，將全市內(nèi)部單位劃分為金融、教育、電業(yè)、衛(wèi)生等16大系統(tǒng)、行業(yè)，與系統(tǒng)、行業(yè)主管部門密切配合，制定規(guī)范、嚴格的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控工作實施意見、考核標準，提請市委、市政府隆重召開全市內(nèi)部單位治安防控暨平安行業(yè)建設會議動員部署、扎實推進，形成抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，構建起比較嚴密的系統(tǒng)、行業(yè)治安防控體系。五是，防控舉措前置化。提請市委、市政府出臺《關于進一步加強暫住流動人口及出租房屋管理服務工作的意見》，綜治、公安、房 管等19個部門配套聯(lián)動，市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)逐級建立暫住流動人口和出租房屋管理辦公室、管理服務中心、管理服務站。1至10月份，通過暫住流動人口管理，查獲違法犯罪嫌疑人1685名，有效地預防和減少違法犯罪活動發(fā)生。今年以來，全市94％以上的村居和96％以上的單位無重大刑事案件。

四、明確一個方向，大力推進正規(guī)化建設，為公安工作長遠發(fā)展奠定堅實基礎

圍繞組織機構警隊化、教育訓練職業(yè)化、內(nèi)務管理標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化、監(jiān)督制約陽光化、警務保障現(xiàn)代化的目標要求，大力推進正規(guī)化建設。著力在五個環(huán)節(jié)下功夫：一是，全面。本著機關帶動基層、基層促進機關、條塊有機銜接、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做到基層機關同步推進、條條塊塊整體聯(lián)動。目前，龍口、萊州、開發(fā)、萊山等8個縣級公安局，全市2/3的派出所、交警大隊、交警中隊、刑警大隊、刑警責任區(qū)中隊、看守所、治安拘留所，所有車管所、警務工作站已基本實現(xiàn)正規(guī)化；明年上半年，力爭全市公安機關基本實現(xiàn)正規(guī)化。二是，規(guī)范。圍繞警務工作標準化、執(zhí)法執(zhí)勤程序化的目標，制定《___市公安機關警務質量管理體系》、《___市公安機關警務流程控制體系》、《___市公安機關警務標準作業(yè)程序》，對各個單位、崗位、環(huán)節(jié)的工作由誰做、做什么、怎樣做、什么時間做到什么程度等等，全部作出明確規(guī)定，做到崗位明確、目標量化、職責具體、銜接緊密、運轉高效、過程透明，責、績、效、時全部記錄在案，“日事日畢，日清日高”。三是，扎實。以提高全警基本素質和崗位職責能力為目標，以思想練兵、法律練兵、群眾工作練兵、基本體能練兵、基本技能戰(zhàn)術練兵為重點，將集中訓練、崗位訓練、個人自學自練、機動靈活訓練有機結合，從市局機關到基層所隊，從業(yè)務警種到綜合部門，從領導干部到普通民警，全面、廣泛、深入開展大練兵活動，做到專業(yè)訓練崗位化、基礎訓練普及化、體能訓練經(jīng)常化、教育培訓制度化，努力形成人人愛崗敬業(yè)、人人勤學苦練、人人適應崗位、人人勝任職責的良好氛圍，全面提高廣大民警的政治、業(yè)務、體能、心理素質。四是，精細。從大處著眼，從小處入手，從稍息、立正、敬禮、標志標識、物品擺放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行舉止、待人接物等一個個基本動作、一件件具體小事、一項項細微工作做起、抓起，重視小事、關注細節(jié)，努力把大事做細、把細節(jié)做精。特別是在基層所隊全面實行軍事化、標準化管理，整治服務態(tài)度“冷硬橫”、紀律作風“稀拉松”、內(nèi)務管理“臟亂差”等頑癥；在窗口單位全面開展“優(yōu)質服務、優(yōu)良警風、優(yōu)美環(huán)境”達標活動，樹立整齊劃

一、令行禁止、“為民、務實、清廉、文明”的良好形象和職業(yè)風范。五是，深入。切實把握新時期隊伍建設的規(guī)律、特點，認真研究針對性、操作性、實效性強的具體 對策。如為使廣大民警在靈魂深處真正打牢執(zhí)法為民的思想基礎，懷著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作、去服務，___市公安機關以安老、扶孤、濟困、助殘、擁軍優(yōu)屬為重點，深入開展“萬名民警幫扶”活動。活動中，共幫扶困難群眾7464名，為幫扶對象捐款570余萬元，提供生活照顧1.5萬人次，解決實際困難3.2萬件，幫助569名群眾實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，幫扶的970名兩勞釋放人員和問題青少年無一人重新違法犯罪。通過開展幫扶活動，對內(nèi)，凈化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服務意識；對外，密切了警民關系，樹立了良好形象，夯實了群眾基礎。