第一篇：全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

才坎諾爾鄉(xiāng)“三強(qiáng)化”，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)

廉政政建設(shè)

才坎諾爾鄉(xiāng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，按照與縣紀(jì)委簽定的責(zé)任制目標(biāo),堅(jiān)持從源頭上預(yù)防、從制度上強(qiáng)化，在治理上下功夫，采取多種形式，使我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政工作步入規(guī)范化管理的軌道。

一、強(qiáng)化明確責(zé)任分工。制定下發(fā)了《才坎諾爾鄉(xiāng)黨委、政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，將7個(gè)黨支部、12個(gè)站所、1所學(xué)校納入責(zé)任制考核范圍，針對(duì)各村、各站所、學(xué)校的工作特點(diǎn)，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了分解、細(xì)化，分別簽訂了責(zé)任書。明確各村、站所負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨政班子成員及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員簽定了廉政承諾書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化教育監(jiān)督，完善各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、《博湖縣“以蓮喻德、廉潔為民”廉政文化建設(shè)五年規(guī)劃》，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”，不斷增加廉政書屋的藏書量，以廉政書屋、公示欄、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和入戶宣傳等多種形式，開展廉政文化宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)2800余人次。組織黨員干部觀看正反面警示教育片5場(chǎng)次。并出臺(tái)了《才坎諾爾鄉(xiāng)干部績(jī)效考核獎(jiǎng)

勵(lì)辦法》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，制作了首問(wèn)責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告、全程代辦登記冊(cè)，對(duì)平時(shí)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行登記，為檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況提供了重要依據(jù)。對(duì)機(jī)關(guān)、站所掛牌上崗、考勤和遵守紀(jì)律等制度的落實(shí)情況明察暗訪2次。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)2次，發(fā)放測(cè)評(píng)表100份，梳理意見建議15條。通過(guò)抓制度的執(zhí)行，機(jī)關(guān)、站所、村干部的服務(wù)態(tài)度和辦事效率明顯提高，群眾反映良好。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)2009年和2010年上半年縣檢查考核組及行風(fēng)評(píng)議反饋意見制定了具體整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。圍繞責(zé)任制的落實(shí)，推行每周一例會(huì)制度，聽取各村、站所落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，并對(duì)近期工作進(jìn)行安排。開展定期檢查。每季度對(duì)各村、各站所落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行定期檢查，督促工作，查找存在的問(wèn)題。截止目前，開展督促檢查3次，印發(fā)通報(bào)3期，反饋問(wèn)題12項(xiàng)，提出建議15條。

第二篇：八項(xiàng)措施全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

八項(xiàng)措施全面落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

全面推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)主體責(zé)任是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話的重要舉措。作為全市改革開放的前沿陣地，工作既要在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做龍頭，更要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做表率。局黨組提出八項(xiàng)措施運(yùn)用法治思維落全面落實(shí)主體責(zé)任，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化班子自身建設(shè)

局黨組每月召開黨組會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，部署全局反腐倡廉工作，制定工作要點(diǎn)和責(zé)任分工，將反腐倡廉工作任務(wù)逐一落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員，細(xì)化到各科室和基層單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，落實(shí)一崗雙責(zé)

年初局黨組與各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級(jí)明確責(zé)任；年內(nèi)適時(shí)對(duì)黨員干部職工的作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政情況進(jìn)行分析，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)處理；年終局黨組聽取中層干部述職述廉匯報(bào)，對(duì)分局全年廉政工作做出總結(jié)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，做到兩手抓兩促進(jìn)。

三、抓好選人用人，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、考察談話、征求紀(jì)檢組意見、黨組集體討論、實(shí)行票決、任前公示等選拔任用程序，切實(shí)做到公開透明。

四、深化作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈

局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、基層單位每周深入各鎮(zhèn)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上門服務(wù)，實(shí)地了解實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題和意見建議；局領(lǐng)導(dǎo)定期深入社區(qū)進(jìn)行法律法規(guī)和政策形勢(shì)宣講，認(rèn)真聽取群眾呼聲；推行財(cái)務(wù)公開，主動(dòng)接受外部監(jiān)督；在局內(nèi)開設(shè)舉報(bào)信箱，對(duì)收到的信訪舉報(bào)及時(shí)組織核查辦理，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”。

五、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系，推進(jìn)源頭防控

堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，特別是圍繞預(yù)算安排、資金支付、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，每年年初都進(jìn)行一次篩查，對(duì)可能引起風(fēng)險(xiǎn)的19個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，逐一制定防控措施。

六、開展日常教育，常抓不懈

以中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和黨課為載體，通過(guò)專題講座、觀看警示片、參觀展覽、主題演講等形式，每周進(jìn)行一次集中教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的提醒、教育和自查。

七、強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督,建立約談機(jī)制

局黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，每年廉政談話不少于一次，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題立即責(zé)令整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的個(gè)人立即處理上報(bào)。

八、加強(qiáng)檢查考核，強(qiáng)化組織約束

健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核在局績(jī)效考核中的重要地位，對(duì)局各科室和基層單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為黨員干部評(píng)先任用的重要依據(jù)。

第三篇：如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

淺談如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性，全面落實(shí)黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制

總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”。組織紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨從無(wú)到有，櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，得到人民的擁戴，最后取得勝利，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是重要保證。組織紀(jì)律與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩者相輔相成，是一個(gè)密不可分的整體。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗蛻變，往往先是從沾染不正之風(fēng)、違反組織紀(jì)律上打開缺口的。組織紀(jì)律松弛必然導(dǎo)致不正之風(fēng)加劇、腐敗現(xiàn)象叢生。而其腐敗蛻變反過(guò)來(lái)又加劇組織紀(jì)律松弛。兩者可以說(shuō)亦步亦趨、惡性循環(huán)，一個(gè)地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展到成為區(qū)域性、系統(tǒng)性問(wèn)題的地步，那一定與那里的黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛有著直接的因果關(guān)系。因此，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜反腐敗形勢(shì)下，增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵一招，是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化組織觀念，注重宣傳教育

“無(wú)知者必然無(wú)畏”。黨組織要有戰(zhàn)斗力，保持先進(jìn)性，每一個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要完全知曉和帶頭遵守組織紀(jì)律，以組織利益為重，在思想上、行動(dòng)上始終與組織保持一致。因此，要把組織紀(jì)律教育作為黨規(guī)黨法教育的必修課來(lái)對(duì)待，把規(guī)矩?cái)[在明處，“紅燈”亮在前頭，明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做，把“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”、“必遵必守”的制度規(guī)范牢固扎根于每一個(gè)黨員干部的心里。要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，通過(guò)形式多樣的教育活動(dòng)，起到警示、督促作用。

1、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高組織紀(jì)律觀念。要通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)教育等，學(xué)習(xí)黨章、中國(guó)特色社會(huì)主義理論等，充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，有效的占領(lǐng)思想意識(shí)陣地，不斷提高干部職工的組織紀(jì)律觀念。

2、要加強(qiáng)權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這一核心，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記權(quán)力意味責(zé)任，要扎實(shí)完成好組織所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。

3、要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，使黨員干部常懷律已之心，做到嚴(yán)格自律，令行禁止，遵守法紀(jì)，依法行政。

4、要以廉政文化活動(dòng)為載體，搭建宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)廉政文化，增強(qiáng)組織紀(jì)律教育的持久性、廣泛性。

5、要加強(qiáng)案例剖析，善于用身邊人、身邊事開展警示教育，使黨員干部從反面教材中認(rèn)識(shí)到“高壓線”是觸碰不得的。要持之以恒地念緊“緊箍咒”，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)組織紀(jì)律性，筑牢黨員干部不愿腐的思想防線。

二、嚴(yán)守組織制度，強(qiáng)化組織管理

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，黨內(nèi)有嚴(yán)密的組織制度和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，作為黨的普通一員，要正確對(duì)待組織，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，嚴(yán)守黨的組織制度，自覺接受組織教育管理和監(jiān)督檢查。

1、要健全完善黨的組織制度。要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新形勢(shì)、新情況對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行不斷修訂完善，對(duì)缺位的制度進(jìn)行補(bǔ)充，使制度具有適應(yīng)性、時(shí)效性和可操作性。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“四個(gè)服從”、黨內(nèi)組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度等組織制度，不我行我素、自行其是。

3、要切實(shí)加強(qiáng)組織管理。組織管理是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，敢抓敢管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育直至追究相應(yīng)責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化組織管理，讓責(zé)任在制度的監(jiān)督下得到更好的落實(shí)，從而為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮重要保障。

三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究

再好的制度，再好的紀(jì)律，沒(méi)有或缺少監(jiān)督，都不能充分發(fā)揮作用。

1、是必須從嚴(yán)執(zhí)行黨的組織紀(jì)律。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。”每個(gè)黨員干部都必須嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。要維護(hù)組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)黨員干部遵守組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反組織紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待違反組織紀(jì)律的行為，做到有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必查。

2、是必須從嚴(yán)責(zé)任追究。監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不可缺少的抓手與保證。要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，又對(duì)各級(jí)黨委和紀(jì)委全面落實(shí)主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行檢查，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問(wèn)題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，視情節(jié)嚴(yán)肅組織處理或給予紀(jì)律處分。要適時(shí)對(duì)責(zé)任追究方面的典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)責(zé)任制的威懾力，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

貪污腐敗，禍國(guó)殃民，無(wú)異于腫瘤。為了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，為了人民的幸福安康，為了國(guó)家的繁榮昌盛，我們黨要加強(qiáng)組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨的凝聚力和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變能力，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第四篇：二十九工程處“三個(gè)到位”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

二十九工程處“三個(gè)到位”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年以來(lái)，二十九工程處通過(guò)強(qiáng)化“三個(gè)到位”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

注重機(jī)制建設(shè)，組織保障到位。該處把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子及班子成員目標(biāo)管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。今年以來(lái)，處制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定責(zé)任追究暫時(shí)辦法》和《管理人員責(zé)任追究辦法》，健全完善了“三重一大”、中心組學(xué)習(xí)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、效能監(jiān)察等制度體系，有效形成權(quán)利制衡機(jī)制。

突出宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位。該處堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨的組織建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相結(jié)合，采取發(fā)放資料、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，充分利用視頻系統(tǒng)、處網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，教育和引導(dǎo)全處黨員干部牢固樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，始終做到防微杜漸，廉潔自律，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)思想防線。

強(qiáng)化監(jiān)督考核，責(zé)任落實(shí)到位。年初，處黨委與各基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。為嚴(yán)格責(zé)任考核，日前，處黨委下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》，各單位對(duì)照年初簽訂黨風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，并撰寫了自查報(bào)告，263名副科級(jí)以上黨員干部根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，撰寫了個(gè)人述職述廉報(bào)告，確保責(zé)任落實(shí)到位。

第五篇：全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作

全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

工作

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本措施。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái),我局按照省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的要求和部署,結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中,采取有效措施,不斷改革創(chuàng)新,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為發(fā)揮稅收職能作用提供了有力保證。

一、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位

我局制定了《全省國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,以制度的形式明確了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,發(fā)揮責(zé)任的約束力。

一是明確責(zé)任主體,健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了由黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗兩責(zé)”要求,黨組書記是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé),黨組其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題;各部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理,把反腐倡廉任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié);紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決反腐倡廉工作中的矛盾和問(wèn)題。各級(jí)局黨組堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào),定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo),完善責(zé)任體系。省局機(jī)關(guān)制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解成29項(xiàng)91條,確定了牽頭部門和配合部門,使責(zé)任更加明晰,任務(wù)更加具體。各級(jí)局按照省局的部署制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處等方面工作進(jìn)行任務(wù)分解,納入全年綜合績(jī)效管理。省局主要負(fù)責(zé)人與省局班子成員及市地局“一把手”,主管局長(zhǎng)與分管處室負(fù)責(zé)人每年都簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各市、縣、區(qū)局也層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體延伸到稅務(wù)分局、所,責(zé)任對(duì)象延伸到所有“帶長(zhǎng)”的干部,形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立了責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核。按照《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》要求,全省國(guó)稅系統(tǒng)建立了省、市、縣三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系,綜合運(yùn)用巡視檢查、執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、召開民主生活會(huì)、廉政談話等方式,將責(zé)任制落實(shí)情況的檢查寓于巡視檢查、公務(wù)員考核和工作目標(biāo)考核之中,既履行了監(jiān)督檢查的工作職責(zé),又提高了工作效率,減輕了基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。自2006年以來(lái),全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告224人次,誡勉談話17人次,要求就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明或函詢4人次。特別是針對(duì)系統(tǒng)干部人員較多的客觀情況,我局專門成立了巡視工作辦公室,每年對(duì)1/3市地局進(jìn)行巡視檢查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。注重考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù),調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。我局制定了《全省國(guó)稅系統(tǒng)行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等一系列制度,明確了責(zé)任追究的具體種類和組織處理方式。依據(jù)省局與各市地局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和全省國(guó)稅系統(tǒng)綜合績(jī)效管理辦法.對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的單位和個(gè)人,情節(jié)較輕的,責(zé)令做出書面檢查或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,調(diào)離工作崗位或降職使用;情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職或免職處理。從而有效地避免了制度流于形式,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

二、抓機(jī)制建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展

我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力在思想道德教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和改革創(chuàng)新等方面建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,發(fā)揮制度的推動(dòng)力。

一是建立健全思想道德教育機(jī)制。突出對(duì)各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。有針對(duì)性地開展了“讀書倡廉”和“家庭助廉”等活動(dòng),使各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化中受到教育,增強(qiáng)“自重、自省、自警、自勵(lì)”意識(shí)。發(fā)揮日常廉政培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,把反腐倡廉教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,作為各級(jí)局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”的必設(shè)內(nèi)容和各類國(guó)稅干部培訓(xùn)的必修課程。深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng),舉辦全省國(guó)稅系統(tǒng)“國(guó)稅清風(fēng)”廉政書畫展覽,編輯廉政文化手冊(cè),印制廉政文化知識(shí)臺(tái)歷,實(shí)現(xiàn)了廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭,營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二是建立健全制度保證機(jī)制。我局制定了《稅收?qǐng)?zhí)法范本》、《稅務(wù)稽查操作規(guī)程》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約及責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度,逐步建立完善了涵蓋黨組自身建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面的一系列配套制度,將權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程納入制度監(jiān)控之中,滲透到各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部行政問(wèn)責(zé)制,不僅大力查處違紀(jì)違法案件,而且嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,做到了用制度管權(quán)、管事、管人。

三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督(即兩權(quán)監(jiān)督)為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)上級(jí)黨組、紀(jì)檢組對(duì)下級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,防止權(quán)力濫用和行為失范。實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)嚴(yán)格分離,“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建,業(yè)務(wù)局長(zhǎng)不得同時(shí)分管征收管理和稅務(wù)稽查工作。全面應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)置于嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控范圍之內(nèi),形成了人機(jī)結(jié)合的雙控機(jī)制。

四是建立了科學(xué)有效的稅收工作機(jī)制。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收征管體制機(jī)制建設(shè)之中,以科學(xué)有效的稅收工作機(jī)制促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),突出了“兩手抓、兩手都要硬”。通過(guò)稅收管理互動(dòng)機(jī)制,使稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查形成有機(jī)的管理鏈條,提高了稅收管理水平;通過(guò)稅收信息數(shù)據(jù)有效應(yīng)用機(jī)制,提高了數(shù)據(jù)分析利用水平;通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,提高了依法行政、依法治稅工作水平;通過(guò)干部能力素質(zhì)提高機(jī)制,提高了國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)水平;通過(guò)稅收工作有效推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé),提高了工作執(zhí)行力。“五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三、抓懲防體系建設(shè),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

我局通過(guò)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),保證了科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策在國(guó)稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí),促進(jìn)了稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,體現(xiàn)了反腐倡廉的政治保障作用。

一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),樹立了稅收經(jīng)濟(jì)觀。建立健全懲防體系,圍繞中心,服務(wù)大局,保證了稅收工作任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,切實(shí)加強(qiáng)稅收分析,全面強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理,提高了稅收征收率。以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,更加自覺地把國(guó)稅工作置于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中,有效地發(fā)揮了稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和循環(huán)。

二是加強(qiáng)懲防體系建設(shè).樹立了稅收法治觀。把懲防體系建設(shè)融入各項(xiàng)稅收工作之中,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,構(gòu)筑拒腐防線,營(yíng)造廉潔環(huán)境,打造勤廉隊(duì)伍,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,做到了法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。同時(shí),把懲治和預(yù)防腐敗的思路、方法、舉措,體現(xiàn)到行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制上,轉(zhuǎn)化為廣大國(guó)稅干部依法履行職責(zé)、行使權(quán)力的自覺行為,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了公平、公正的稅收法治環(huán)境。

三是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),樹立稅收服務(wù)觀。把懲防體系建設(shè)融入和諧的稅收征納關(guān)系建設(shè)之中,牢固樹立征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的服務(wù)理念,把優(yōu)化納稅服務(wù)同政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合,防止和糾正損害納稅人利益的各種不正之風(fēng),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。5年來(lái),我局積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目,接聽群眾反映的涉稅問(wèn)題150余個(gè),經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查處理,做到了事事有結(jié)果,件件有回音。

四是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),樹立了稅收效率觀。始終堅(jiān)持用建設(shè)性的思路、舉措和辦法有效預(yù)防腐敗。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),進(jìn)一步拓展了從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域。各級(jí)局“一把手”帶班子的能力,班子帶隊(duì)伍的能力,部門依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,干部科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理與服務(wù)的能力不斷增強(qiáng);形成了愛崗敬業(yè);公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的工作氛圍;推動(dòng)了法治型、服務(wù)型、效率型、廉潔型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè);激發(fā)了廣大干部做好國(guó)稅工作的動(dòng)力和活力,發(fā)揮了懲防體系建設(shè)的綜合效應(yīng)。

通過(guò)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全省國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。1998年至2008年,全系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入4 834.1億元,年均增長(zhǎng)15.36%。按照現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制,對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率近50%,國(guó)稅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐作用不斷增強(qiáng)。我局決心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》任務(wù)要求,開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),為國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障,充分發(fā)揮稅收聚財(cái)與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(編輯/丹桔)