第一篇:人大常委會專題詢問工作程序
***人大常委會專題詢問工作程序
2012年5月6日
人大常委會會議期間開展專題詢問是加強(qiáng)對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要方式,是提高常委會會議審議質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督工作實效的有效途徑。為規(guī)范市人大常委會專題詢問工作,根據(jù)《組織法》、《監(jiān)督法》以及《****人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本工作程序。
一、專題詢問議題的提出
常委會開展專題詢問的議題,應(yīng)圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上提出,由辦公室匯總整理后,提交主任會議研究確定。
二、開展專題調(diào)研和視察
(一)專題詢問前應(yīng)圍繞專題詢問議題組織常委會組成人員開展調(diào)研和視察。
(二)專題詢問前的調(diào)研由常委會副主任牽頭,由常委會有關(guān)組成人員、市人大代表及相關(guān)工委組成調(diào)研組具體開展。具體方式與常委會會前議題調(diào)研、執(zhí)法檢查相同,可一并進(jìn)行。
(三)專題詢問前的視察采取集中視察和分散視察進(jìn)行。集中視察由常委會全體組成人員并邀請所視察縣區(qū)市人大代
表參加。集中視察前,由相關(guān)工委結(jié)合前期調(diào)研情況,制定具體視察方案,明確視察目地、重點內(nèi)容及要求,確定視察時間和地點,提前5日印發(fā)常委會組成人員、邀請的市人大代表及有關(guān)部門、單位。分散視察由常委會組成人員單個或幾個人聯(lián)合采取就地就近的方式,廣泛征求社會各方面和群眾意見、建議,掌握更多第一手資料。視察期間,常委會組成人員應(yīng)根據(jù)視察了解的情況,提出擬詢問的具體問題。
(四)視察活動結(jié)束后,相關(guān)工委結(jié)合前期調(diào)研情況,匯總常委會組成人員提出的意見建議及專題詢問的具體問題,歸納整理后,提出專題詢問的具體問題建議,提交主任會議討論。主任會議根據(jù)具體情況,確定6—10個具體詢問問題,并從常委會組成人員中確定4—8人個主詢問人。
三、溝通與協(xié)調(diào)
(一)專題詢問議題確定后,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得市委支持與政府配合。
(二)專題詢問的議題及具體詢問問題確定后,常委會秘書長及相關(guān)工委應(yīng)及時與市政府秘書長及市政府相關(guān)部門溝通。涉及市中級人民法院、市人民檢察院的議題,由常委會分管領(lǐng)導(dǎo)與市中級人民法院、市人民檢察院院長溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
(三)根據(jù)不同的層次和時間,溝通可反復(fù)多次進(jìn)行。溝通的主要內(nèi)容包括:專題詢問的目地和意義,依據(jù)和方法,議題和擬詢問的具體問題,擬推動解決的問題、落實的難度、詢問后如何跟蹤落實等。
(四)市“一府兩院”及相關(guān)部門,要認(rèn)真研究專題詢問擬詢問的具體問題,總結(jié)工作,查找出現(xiàn)問題的原因,尋找解決方案,為回答專題詢問做好準(zhǔn)備。
四、開展專題詢問
(一)常委會會議分組審議期間,專門安排半天時間,召開專題詢問大會,開展專題詢問。
(二)專題詢問大會除常委會組成人員及列席常委會會議人員參加外,還可根據(jù)需要,邀請有關(guān)專家、學(xué)者或公民列席,聽取專題詢問,提出意見。
(三)被詢問的有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)列席常委會會議,聽取意見,并在專題詢問大會上回答常委會組成人員的詢問。對確實存在的問題應(yīng)承諾改進(jìn)的方法和時限。
(四)專題詢問每個問題的問答過程應(yīng)控制在20分鐘之內(nèi)。由主詢問人主要詢問,在被詢問人回答過程中,其他組成人員也可隨機(jī)發(fā)問,被詢問人應(yīng)當(dāng)場給予回答。
(五)專題詢問過程中,常委會組成人員提出的意見建議,指出的問題,由相關(guān)工委整理后,吸收到審議意見(草案)中。
(六)專題詢問大會開展專題詢問期間,天水日報、天水電
視臺、天水在線網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)派記者到會,進(jìn)行專題報道。
五、專題詢問后的跟蹤督查
(一)常委會閉會后,相關(guān)工委應(yīng)結(jié)合決議、決定和審議意見,對專題詢問中常委會組成人員指出的問題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,也可選擇其中某一問題進(jìn)行跟蹤督查。
(二)市“一府兩院”及相關(guān)部門,對專題詢問中所指出的問題的整改情況,兩個月內(nèi)書面報告常委會。
(三)常委會收到市“一府兩院”及相關(guān)部門整改落實情況報告后,交相關(guān)工委進(jìn)行審查,并將結(jié)果報主任會議。對整改不力的,由主任會議決定,責(zé)成其進(jìn)一步整改落實,并將落實情況在一個月內(nèi)向主任會議報告。
第二篇:寧波市人大常委會專題詢問食品安全工作實施方案
寧波市人大常委會專題詢問食品安全工作實施方案
根據(jù)市人大常委會2013年監(jiān)督工作計劃和跟蹤監(jiān)督食品安全工作總體方案,今年6月市人大常委會將對我市食品安全工作開展專題詢問。現(xiàn)將有關(guān)方案制定如下:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定,在市人大常委會聽取和審議去年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查審議意見落實情況的基礎(chǔ)上,對食品安全工作開展專題詢問,旨在提高審議質(zhì)量、加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化監(jiān)督實效,更好地督促和支持政府依法行政,切實加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平。
二、詢問重點
我市放心糧油、放心肉、放心菜、放心奶、放心水產(chǎn)品和百萬學(xué)生飲食安全等“五放心一安全”情況。
三、工作步驟
專題詢問的相關(guān)工作從2月份啟動,到10月份結(jié)束。
(一)2月至3月,起草專題詢問議題征集、專題詢問實施、專題詢問宣傳報道等方案,啟動有關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
(二)4月上旬,市人大常委會主任會議研究確定專題詢問實施方案,報市委同意后實施。
(三)4月中旬至6月中旬,召開市人大常委會與市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議,做好專題詢問的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)6月下旬,在市人大常委會會議上,開展專題詢問。市人大教科文衛(wèi)委員會負(fù)責(zé)做好專題詢問實錄。
(五)7月上旬,市人大常委會主任會議討論確定詢問實錄,送市政府研究處理。
(六)8月至10月,市政府制定措施,整改落實。市人大常委會會議審議市政府整改落實情況,提出意見建議。
四、詢問安排
(一)議題征集
通過以下途徑征集議題:一是跟蹤檢查食品安全執(zhí)法檢查審議意見落實情況過程中群眾反映的突出問題和重要建議;二是征求市人大常委會組成人員、專門委員會組成人員、市人大代表和專家學(xué)者的意見建議;三是通過人大官方網(wǎng)站、官方微博、電子郵箱等方式公開征集市民意見和建議;四是匯總來自各縣(市)區(qū)人大常委會的意見建議。
(二)詢問方式
市人大常委會會議在聽取食品安全執(zhí)法檢查審議意見落實情況的報告后,先分組審議,再召開聯(lián)組會議進(jìn)行專題詢問。
專題詢問采用“一問一答”的方式進(jìn)行,主持人由市人大常委會副主任擔(dān)任,時間約2小時。詢問人為市人大常委會組成人員、列席會議的專門委員會委員和市人大代表。詢問人以舉手方式向主持人申請?zhí)釂枺?jīng)主持人同意后進(jìn)行提問。每次提問一般不超過2分鐘,根據(jù)回答情況可追問一次。應(yīng)詢?nèi)藶槭姓止芨笔虚L和市食安辦及相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人,回答問題時間一般每次不超過8分鐘。
(三)詢問議程
專題詢問的主要議程:一是主持人先就專題詢問主題、詢問時間安排等作簡要說明;二是詢問人依次詢問,市政府分管副市長及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢;三是市政府分管副市長表態(tài)發(fā)言;四是市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)講話。
(四)參加人員
市人大常委會組成人員,部分專門委員會委員和市人大代表,市人大常委會機(jī)關(guān)副局級以上干部;市政府分管副市長、市食安辦及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。另外,擬邀請部分公民參與旁聽。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
專題詢問工作在市人大常委會監(jiān)督食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立專題詢問工作協(xié)調(diào)組,由胡謨敦副主任任組長,任學(xué)軍、伊敏芳任副組長,成員為倪錫根、婁國聞、孔萍、鄭虹、高勇、陳衛(wèi)中、陳世哉、劉必謙、董學(xué)東、顧堅蘋、秦四海。
六、工作要求
(一)市人大常委會辦公廳要加強(qiáng)與市政府辦公廳的聯(lián)系,并做好有關(guān)會務(wù)工作。市人大教科文衛(wèi)委員會要收集并匯總專題詢問議題,組織好專題詢問,形成詢問實錄。市人大各有關(guān)專委會要協(xié)助做好相關(guān)工作。市人大常委會研究室負(fù)責(zé)做好專題詢問的新聞宣傳工作。
(二)市食安辦及各有關(guān)部門要高度重視,把這次專題詢問作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)食品安全保障能力、提高工作水平的重要途徑,按照專題詢問工作的要求,積極配合,認(rèn)真做好各項工作。
(三)市級各新聞單位要精心策劃、周密安排,堅持正確輿論導(dǎo)向,把握好角度和力度,采取多種形式宣傳報道專題詢問工作的進(jìn)程,客觀全面地挖掘現(xiàn)場鮮活新聞,為促進(jìn)食品安全工作營造良好輿論氛圍。
第三篇:市人大常委會專題詢問辦法
市人大常委會專題詢問辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)和《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問,指市人大常委會針對某一特定問題或工作領(lǐng)域相關(guān)情況,組織常委會組成人員和市人大代表,向市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、寧波海事法院進(jìn)行詢問,是依法履行監(jiān)督職權(quán)的一種具體方式。
第三條 專題詢問遵循依法辦事、實事求是、客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
第四條 專題詢問的議題應(yīng)當(dāng)是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題,一般可結(jié)合市人大常委會會議審議的議題確定。
第五條 市人民代表大會專門委員會(以下簡稱市人大專門委員會)、市人大常委會工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱常委會工作機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在每年十二月上旬前提出下一擬進(jìn)行專題詢問的議題建議。市人大常委會辦公廳(以下簡稱辦公廳)匯總后,由市人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)決定是否列入市人大常委會工作要點。
除列入市人大常委會工作要點的專題詢問議題以外,市人大專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名、市人大代表十人以上聯(lián)名,可以在主任會議確定市人大常委會會議議題的七日前,提出與會議審議議題有關(guān)的臨時性專題詢問,由主任會議決定是否提請市人大常委會會議進(jìn)行專題詢問。
第六條 專題詢問由市人大常委會組織,市人大專門委員會協(xié)助開展專題詢問工作,主任會議討論決定具體實施方案。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會議決定,承辦專題詢問的有關(guān)具體工作。
開展專題詢問應(yīng)當(dāng)成立專題詢問工作組,由市人大常委會分工聯(lián)系主任擔(dān)任組長,常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專題詢問工作的實施。
專題詢問工作組可聘請專家學(xué)者或?qū)I(yè)人士擔(dān)任咨詢員。
第七條 常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬制專題詢問工作實施方案。專題詢問工作實施方案包括:詢問的目的、詢問的議題、詢問人和被詢問人建議名單、時間、地點、會議議程、主持人、參加(列席)人員、旁聽人員和新聞報道等內(nèi)容。
詢問人建議名單由市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)推薦或者個人報名的方式產(chǎn)生。(原第十條第一款修改調(diào)整至此)
第八條 市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)圍繞專題詢問的議題,可以根據(jù)下列途徑了解情況,擬定詢問的主要問題:
(一)市人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(二)市人大常委會組成人員和市人大代表對與詢問議題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(三)市人大常委會組成人員就詢問議題提出的比較集中的問題;
(四)議案、建議中反映的突出問題;
(五)通過調(diào)研、代表座談會、群眾來信來訪、征求意見函和媒體網(wǎng)絡(luò)等收集的反映比較集中的問題;
(六)其他途徑匯總的意見中比較集中的問題。
第九條 辦公廳一般應(yīng)在召開專題詢問會議一個月前,將詢問目的、時間、地點和主要議題等相關(guān)事項通知被詢問機(jī)關(guān)。在專題詢問會議召開的七日前發(fā)出正式通知。
臨時決定的專題詢問的相關(guān)事項由辦公廳在主任會議研究決定后通知被詢問機(jī)關(guān)。
第十條 專題詢問一般在市人大常委會聯(lián)組會議或全體會議上進(jìn)行。對于突發(fā)性、特別重大的事項,主任會議可以決定在市人大常委會會議閉會期間安排專門會議進(jìn)行專題詢問。
在專題詢問會議前,可以事先就相關(guān)議題進(jìn)行分組審議。
第十一條 專題詢問由市人大常委會主任或受主任委托的副主任主持;根據(jù)專題詢問所涉工作,市人民政府市長、副市長,市中級人民法院院長,市人民檢察院檢察長、寧波海事法院院長,市政府有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>
根據(jù)專題詢問需要,被詢問機(jī)關(guān)可以邀請有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到會說明情況。
第十二條 專題詢問采取一問一答的方式進(jìn)行,對同一問題可以補(bǔ)充詢問一次。(原第十四條、第十六條歸并)提出詢問應(yīng)當(dāng)征得主持人同意,在被詢問機(jī)關(guān)職責(zé)和詢問議題范圍內(nèi)詢問。提出的問題應(yīng)當(dāng)重點突出、事實清楚、客觀公正、條理清晰。
被詢問人應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確地回答詢問人提出的問題,不能推脫或者回避問題,不得對詢問人提出反問。
被詢問人不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)說明原因。并在下次市人大常委會會議前書面答復(fù)。(原第十八條第一款修改調(diào)整至此)
第十三條 詢問問題涉及多個政府部門的,應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù),其他有關(guān)部門可以補(bǔ)充答復(fù)。
第十四條 常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理形成專題詢問文字實錄,經(jīng)主任會議研究通過,以專題詢問意見的形式交由承辦機(jī)關(guān)研究處理。
承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到專題詢問意見的三個月或主任會議指定的時間內(nèi),將研究處理情況報告先送交市人大相關(guān)專門委員會或常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。經(jīng)主任會議研究確定后,向市人大常委會提出書面報告。
主任會議認(rèn)為必要時,可以決定將專題詢問意見研究處理情況報告提請市人大常委會會議審議。(原第二十二條第一款調(diào)整至此)
第十五條 市人大相關(guān)專門委員會或常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專題詢問意見研究處理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對被詢問機(jī)關(guān)在詢問答復(fù)中提出的具體事項進(jìn)行重點督辦。
被詢問機(jī)關(guān)對專題詢問意見落實不力、工作不到位的,市人大常委會可依法采取其他監(jiān)督方式督促落實。
第十六條 市人大常委會認(rèn)為必要時,可以就專題詢問情況進(jìn)行滿意度測評或者作出決議、決定。
第十七條 專題詢問情況,應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報。
第十八條 本辦法自通過之日起施行。
第四篇:寧波市江東區(qū)人大常委會專題詢問暫行辦法
寧波市江東區(qū)人大常委會專題詢問試行辦法
(草案)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)人大常委會監(jiān)督工作,依法履行詢問職權(quán),促進(jìn)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 專題詢問是指區(qū)人大常委會組成人員就人大常委會會議期間審議議案和有關(guān)報告時不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題,要求被詢問單位作出說明、解釋的一種活動。專題詢問是區(qū)人大常委會審議的一種形式,一般在常委會會議期間有組織地開展。對某個議題提出詢問稱為專題詢問。
第三條 專題詢問堅持突出重點、實事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事、講求實效的原則。
第四條 專題詢問的主體是區(qū)人大常委會組成人員。列席人大常委會會議的區(qū)人大代表也可以對有關(guān)問題提出詢問。
第五條 專題詢問對象是指詢問議題涉及到的“一府兩院”或其相關(guān)部門,包括上級部門在本區(qū)設(shè)立的垂直管理機(jī)構(gòu)。
第六條 專題詢問議題應(yīng)根據(jù)區(qū)人大常委會會議審議議題,并結(jié)合常委會行使監(jiān)督職權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,由區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委梳理常委會組成人員和相關(guān)區(qū)人大代表提出 1 的意見,提請人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)研究確定。
第七條 專題詢問的程序:
1、確定專題詢問議題、對象;
2、制定專題詢問實施方案;
3、開展專題詢問前的調(diào)查活動;
4、召開專題詢問會;
5、其他工作。
第八條 專題詢問的具體實施方案由區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委制定,與“一府兩院”或其相關(guān)部門會商,并報常委會主任會議審定,于召開前一周送受詢問單位。受詢問單位按照專題詢問的工作要求,及時認(rèn)真地做好回答專題詢問應(yīng)詢的各項準(zhǔn)備工作。
區(qū)人大常委會辦公室或相關(guān)工委承辦專題詢問的具體事項,區(qū)人大常委會其他工委配合。
第九條
召開專題詢問會時,“一府兩院”及其職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見,接受詢問。受詢問單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會接受詢問。詢問所提問題要緊扣詢問議題、重點突出、具有針對性,受詢問單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢時要認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是;當(dāng)場不能回答的,說明原因后,可在會后再以書面形式答復(fù)詢問人,并在會后一周內(nèi)抄送區(qū)人大常委會辦公室或相關(guān)工委。
詢問人要求提供相關(guān)材料的,受詢問單位應(yīng)當(dāng)按時如實提供,但涉及國家秘密的例外。
詢問人在聽取回答后,就同一問題可以補(bǔ)充詢問。一個問題涉及多個部門,由一個部門主答、其他部門補(bǔ)充回答。
第十條 受詢問單位主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真應(yīng)詢、敷衍塞責(zé)的,區(qū)人大常委會可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十一條 區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)工委對專題詢問有關(guān)情況形成書面意見,經(jīng)審核后函告受詢問單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門,并作為常委會作出相關(guān)決議、決定或?qū)徸h意見的重要參考,及時留檔保存。
第十二條本辦法自通過之日起施行,由區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:吉林省人大常委會專題詢問辦法
吉林省人大常委會專題詢問辦法(試行)
(2016年10月19日省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次全體會議通過)
第一條 為了增強(qiáng)省人大常委會監(jiān)督實效,規(guī)范專題詢問工作,促進(jìn)依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問,是指省人大常委會在會議期間,對省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院某一方面工作進(jìn)行的專門詢問活動。
開展專題詢問一般與聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式相結(jié)合。
第三條 開展專題詢問堅持依法有序、實事求是、問題導(dǎo)向、民主公開、注重實效的原則。
第四條 專題詢問議題應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題,結(jié)合省人大代表提出的議案建議、省人大及其常委會履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以及公開征求意見中社會公眾反映的熱點、難點問題提出。
第五條 專題詢問工作應(yīng)當(dāng)列入省人大常委會工作要點和監(jiān)督工作計劃。根據(jù)工作需要,經(jīng)主任會議決定,可以臨時增加專題詢問議題。
專題詢問每年至少進(jìn)行一次。
第六條 省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在每年十一月底前提出下一擬進(jìn)行專題詢問的建議,由省人大常委會辦公廳匯總,并征求有關(guān)方面的意見,由省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)決定專題詢問議題。
第七條 專題詢問由省人大有關(guān)專門委員會、省人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱承辦單位)負(fù)責(zé)具體組織實施,省人大常委會辦公廳做好協(xié)調(diào)以及相關(guān)服務(wù)工作。
省人大常委會其他機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,協(xié)助開展專題詢問的相關(guān)工作。
第八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)擬定專題詢問工作方案,報請主任會議決定。工作方案應(yīng)當(dāng)包括詢問議題、應(yīng)詢單位、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、方法步驟、新聞報道等內(nèi)容。
承辦單位應(yīng)當(dāng)及時將專題詢問工作方案以及其他相關(guān)事宜通知應(yīng)詢單位。
第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研或者其他方式,了解與專題詢問議題有關(guān)的實際情況,形成書面報告,并于省人大常委會會議前印發(fā)常委會組成人員和列席會議的省人大代表。
承辦單位了解情況時,應(yīng)當(dāng)邀請一定數(shù)量的常委會組成人員、省人大代表參加,也可以邀請專家學(xué)者參加。
第十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表議案建議、公開征集意見中反映的突出問題,確定詢問重點問題。
第十一條 承辦單位在專題詢問前,應(yīng)當(dāng)與應(yīng)詢單位溝通,組織召開專題詢問協(xié)調(diào)會,落實專題詢問具體事項。
第十二條 應(yīng)詢單位應(yīng)當(dāng)按照專題詢問工作方案和專題詢問協(xié)調(diào)會的要求,提供必要資料,配合開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等相關(guān)活動,做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。
省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。
第十三條 專題詢問可以采用省人大常委會全體會議、聯(lián)組會議或者分組會議的形式進(jìn)行。專題詢問會議由省人大常委會主任或者副主任主持,出席、列席省人大常委會會議的人員參加,可以邀請公民旁聽。
第十四條 專題詢問會議前,承辦單位在省人大常委會分組會議推薦的基礎(chǔ)上,確定詢問人。
第十五條 與專題詢問議題有關(guān)的省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枺渌鶎傧嚓P(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人同時到會回答詢問。
詢問問題涉及多個部門的,由承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主要答復(fù)部門,其他有關(guān)部門補(bǔ)充答復(fù)。
根據(jù)專題詢問需要,經(jīng)主任會議同意,應(yīng)詢單位可以邀請有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人到會說明情況。
第十六條 專題詢問會議由主持人確定詢問順序。經(jīng)主持人同意,其他參加專題詢問會議的省人大常委會組成人員和省人大代表也可以現(xiàn)場提問。
第十七條 詢問人應(yīng)當(dāng)在應(yīng)詢單位職責(zé)和詢問議題范圍內(nèi)提問,提問應(yīng)當(dāng)重點突出、具體明確。
經(jīng)主持人同意,詢問人可以就同一問題補(bǔ)充提問。
第十八條 應(yīng)詢?nèi)嘶卮饐栴}應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確,不得推脫或者回避。
現(xiàn)場不能答復(fù)或者不能充分答復(fù)的,應(yīng)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主持人同意后,應(yīng)當(dāng)在專題詢問結(jié)束后五日內(nèi)將書面答復(fù)報省人大常委會和詢問人。
詢問問題涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私不宜回答的,應(yīng)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主持人同意后,可以不作答復(fù)。
第十九條 專題詢問結(jié)束后五日內(nèi),承辦單位應(yīng)當(dāng)將專題詢問情況匯總整理,形成專題詢問意見或者與其他相關(guān)議題共同形成審議意見,經(jīng)主任會議同意后,由省人大常委會辦公廳交應(yīng)詢單位研究處理。
第二十條 應(yīng)詢單位在收到專題詢問意見或者審議意見后,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,明確整改任務(wù)、整改措施和時間安排,并在三個月內(nèi)將專題詢問意見或者審議意見中要求解決問題的研究處理情況向省人大常委會提出書面報告。情況復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議同意。
承辦單位應(yīng)當(dāng)對專題詢問意見或者審議意見中要求解決的問題連續(xù)跟蹤督辦,對應(yīng)詢單位的研究處理情況報告進(jìn)行研究,并向主任會議匯報。應(yīng)詢單位研究處理情況的書面報告應(yīng)當(dāng)提請省人大常委會會議審議。
過半數(shù)的省人大常委會組成人員對應(yīng)詢單位的研究處理情況不滿意的,可以就專題詢問涉及的相關(guān)工作作出決議、決定或者提出質(zhì)詢。
第二十一條 省人大常委會辦公廳協(xié)調(diào)安排新聞媒體做好專題詢問的宣傳報道工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
新聞媒體根據(jù)專題詢問工作方案的安排,可以圍繞專題詢問的議題選定、調(diào)研視察、聽取報告、現(xiàn)場詢問和整改督辦等工作進(jìn)行報道或者采訪,對現(xiàn)場詢問可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、電視直播或者錄播。
第二十二條 本辦法自2016年11月1日起施行。